外外 事事 纪纪 律律 教教 育育主讲人：外语外贸学院院长助理 罗晶老师 外事纪律就是涉外人员在国际交往中要遵守的基本准则、基本要求，是我们参与国际交往的所作所为的有所谓、有所不为的明确的界定和限制。准确地讲，外事纪律是党和国家为保障对外政策的实施和涉外活动的顺利进行而制定的，是要求所有涉外单位和人员在涉外活动中必修遵守的行为规则。它是党和国家关于外事活动的一系列原则、方针和政策的具体化。前言从这一刻起，你代表的是中国。从这一刻起，你代表的是中国。 外事纪律的特点（一）外事纪律涉及的对象，主要是涉外单位和涉外人员，这与内事纪律有所不同。原则上，非涉外单位和人员不是外事纪律针对的客体。随着我国对外开放的扩大，卷入外事活动的机构和人员越来越多。因此，只要参与了外事活动，就应当受到外事纪律的约束和规范，不得违背有关的规定和要求，要自觉自愿的遵守外事纪律。外事活动涉及政治、经济、文化和体育等诸方面，相应地外事纪律也包括多方面的规定。如涉外政治组织纪律、涉外宣传纪律、涉外财经纪律、涉外保密纪律和涉外生活纪律等。 外事纪律的特点（二）外事纪律的内容多与外事活动相关。外事纪律通常涉及到国家、涉外机构和人员、外方三者之间的利益关系，对此必须本着个人利益服从集体和国际利益，以及尊重外方利益和与外方利益平等的原则来办理。否则，就会严重损害党和国际的利益，甚至造成恶劣的国际影响。 外事纪律的特点（三）外事纪律调整的涉外利益关系极为复杂，这是外事纪律和内事纪律的重大区别。 为什么要遵守外事纪律？（1）遵守外事纪律，能更好地维护国家利益和民族利益。（2）遵守外事纪律，能更加有效地履行职责、开展工作。 外事纪律的基本内容（12条）1、严格执行党和国家的对外方针，支持独立自主的和平外交政策；2、坚持四项基本原则，忠于祖国，坚决维护国际的主权和利益，维护民族尊严；3、有关我国重大问题的对外宣传要按照中央的统一口径进行，不得随意变更；4、保守党和国家的秘密；5、在思想上提高警惕，坚持原则，站稳立场，抵制腐蚀，防备策反；6、严格控制党政干部出国，并按干部管理权限严格审批；7、遵守外汇和出国费用的规定；8、遵守国家在涉外活动中关于礼品的规定；9、坚决抵制资产阶级腐朽生活方式的侵蚀；10、遵守海关有关规定，不得携带黄色、反动刊物、声像物品入境；11、遵守所在国家和地区的法律和公共秩序、风俗习惯，尊重他们的宗教信仰，为自己的外事活动提供一个合法而安全的环境；12、严格请示报告制度；不得越权擅自做主处理涉外事宜。 外事纪律的基本内容（12条） 外事纪律的基本要求在我国，具有官方身份的，代表有关政府机构、有关公司企业、有关学校、机构团体、群众团体进行涉外的交往人员，要遵守六条基本的外事纪律和要求：（1）忠于祖国，维护民族尊严 （2）要拥护党、拥护政府（3）维护国家安全、严守国家秘密 （4）加强组织观念，维护集体行动 （5）谦虚谨慎、平等待人 （6）严以律己、勤俭办事 外事纪律的基本要求（1）忠于祖国，维护民族尊严 任何国家，忠于祖国事关礼义廉耻，忠于祖国也是道德规范。不仅在日常交往中要说到，更重要的是在实际行动中要得以体现。在任何时候不能做出不利于祖国、人民和民族的行为。说，不能乱说，做，不能乱做。要维护我们民族和国家的尊严，特别要注意在正式场合，言语要谨慎、行为要三思。 外事纪律的基本要求（2）要拥护党、拥护政府 我们国家是社会主义国家，走的是中国特色社会主义发展道路。在当前的情况下，我们一定要明白，拥护党、拥护政府是我们国家稳定、国家发展的基本要求和基本保障。一方面允许批评和自我批评，合理的建议和有效地措施，我们可以借助正常的民主渠道向有关方面、有关部门和有关领导进行建议和反映，但在国际交往中，一定要检点自己的行为，不能在外事场合做出有碍、有损、有害我们的政府、我们的执政党的所作所为。这一点我们要特别强调。 外事纪律的基本要求（3）维护国家安全、严守国家秘密 现在我们要有非常新颖、强烈的安全意识。凡是有国家利益所在的地方，都有安全问题。安全不仅仅是边防安全、还有政治安全、军事安全、经济安全、卫生安全，和国家安全紧密相关的一个问题就是严守国家秘密。国家交往要讲国家利益，国家利益要求我们要有严守国家秘密的意识。在国际交往中，党和人民信任你，是你掌握了一定的内部机密，不能为了表现自我。大而话之、广而告之，满足自己的表现欲而使国家和政府的利益、民族的尊严受到损害。在现代交往中，一定要严守政治秘密、军事秘密和商业秘密。 外事纪律的基本要求（4）加强组织观念，维护集体行动 在国际交往中要有组织观念，不要过分地表现自我、张扬自我，搞个人英雄主义。如到国外去，未经授权，代表组织、代表国家出去不要擅自行动，因为搞不好你地个人行动会被别人利用和误导。在对外交往的场合说话办事要请示和汇报领导。外事无小事、事事要请示。另外，我们强调涉外人员要加强团队意识，要有集体观念，在任何情况下，政府、企业、外事单位、大专院校等都要有团队意识。 外事纪律的基本要求（5）谦虚谨慎、平等待人 中国是一个发展中国家，一方面，我们是大国。另一方面，我们也是发展中的大国。在国际交往中，一方面，要虚心学习外国的一切长处，各民族、各个国家都有值得我们学习和借鉴的地方。和平共处五项原则是我国外交的立身之本。另一方面，我们必须明白，和国际上各个国家、各个民族、各个团体打交道时要平等待人。待人以诚、和善相待是非常重要的。有鉴于此，我们一定要平等相待，部分大国小国，不分强国弱国，不分穷国强国，不分生人熟人，要友善相待。 外事纪律的基本要求（6）严以律己、勤俭办事我们是发展中国家，人口多、底子薄，在发展中会遇到很多困难。涉外人员是代表国际和组织进行交往的人，有的时候具有一定的财权和物权。一方面，该花的钱要花，该办的事要办，事关国格人格。另一方面，在力所能及的范围内要节约，要用有限的资金去办好事、办成事，所以要勤俭办事。 外事纪律的核心记住三句话，外事无大错：（1）最大限度地维护国家利益（2）不泄密（3）不受贿 国家秘密 国家秘密的密级分为三个等级“绝密”、“机密”和“秘密”。具体说来，包括七个方面：1、国际事务的重大决策中的秘密事项；2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项；3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；4、国民经济和社会发展中的秘密事项；5、科学技术中的秘密事项；6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；7、其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 违反外事纪律的四类行为1、违反涉外政治和组织纪律，给党和国家利益及民族尊严造成严重损害。2、违反涉外保密纪律，造成严重的失密和泄密。3、违反涉外财经纪律，在涉外活动中采取种种手段，牟取私利。4、违反涉外生活纪律，出入不正当的娱乐场所，观看淫秽影视书画，甚至与外国人搞不正当男女关系。 违反外事纪律的原因1、除了违纪者本人主观上存在的种种问题以为，外事活动环境的变化也是不可忽视的因素：2、资本主义的腐朽思想和生活方式侵蚀了外事干部队伍中的某些意志薄弱者。3、在改革开放的新形势下，人民的价值观和利益观念发生了重大变化，对于个人利益看的比过去重了。4、由于党的工作中心转移到经济建设上一级对外开放取得显著成绩，一些人对于遵守外事纪律的必要性产生怀疑。5、某些涉外管理制度不健全、不完善，特别是不能做到依法管理，也使少数违纪者有机可乘。 进一步提高遵守外事纪律的自觉性和主动性（1）要加强对外事人员的外事纪律重要性的教育，提高他们遵守纪律的自觉性和主动性。（2）要不断对外事人员进行爱国主义和国际主义教育，以增强其从事外事工作的光荣感、责任感和使命感。（3）不断对外事人员进行形势、政策教育，使其能够明白党和国家的对外政策的内容，外事纪律的内容，做到知纪、守纪。（4）不断对外事人员进行反腐防变的教育，增强抵制和平演变的能力。 外事人员一定要做到：政治上坚定，思想上过硬，政治上坚定，思想上过硬，涉外时稳重，业务上精通，涉外时稳重，业务上精通，作风上廉洁，纪律上严明，作风上廉洁，纪律上严明，内外有别，公私分明。内外有别，公私分明。大学生外事人员纪律：第一条遵循高度统一的原则。外事人员要接受学校及相关职能部门 的统一管理。加强组织观念，自觉遵守纪律，听从指挥，如实反映情况，不得擅自作主、各行其是。第二条坚决维护国家利益和学校利益，维护民族尊严，遵循党的方针、政策，遵守国家的法律和法令，遵守学校的校规、校纪，绝不允许做任何有损国格、人格的事。第三条遵循平等相待的原则。与外籍人员相处时，要体现我国在国际交往中大小国家一律平等的原则。既反对大国主义，也不妄自菲薄。既不搞种族歧视，也不欺贫爱富。尊重各国的风俗习惯，不强加于人。交往时，要热情友好、举止得体、不卑不亢、自尊自爱，做到有礼、有节、有度。大学生外事人员纪律：第四条坚持内外有别的原则。严格保守党和国家的机密，维护学校的名誉，不与外籍人员谈论学校内部事情。要统一对外表态口径。第五条不得与异性外籍人员单独交往，不能与异性外籍人员有违背我国伦理道德、风俗习惯的举动。第六条外籍人员组织的与本职工作无关的社会调查，不论其采取什么方式，均不予接受并及时报告。外籍人员开展传播宗教的活动或组织有损于中国人民感情和道德风尚的活动，应坚决制止并及时报告。大学生外事人员纪律第七条尊重外籍人员的个人隐私，不介入他们的内部事务，不开不适当的玩笑。不对外籍人员评头论足，不辱骂和捉弄人员。不制造、散布与外籍人员有关的谣言。第八条坚持道德自律，不以任何借口向外籍人员公开或暗示赠送礼品，也不得为自己或亲友谋取出国学习的机会。第九条要维护外籍人员的人身和财产安全，如发现外籍人员遭受财产损失和人身安全受到威胁，要及时制止，重大问题要及时报告。大学生外事人员纪律：第十条 任何人不得擅自邀请外籍人员离开下榻酒店，不得开展有危险的活动。第十一条 未经邀请或许可，不得随意进入外籍人员住处。如获邀请，须三人以上陪同前往。不得将无关人员或未被邀请人员带入外籍人员的工作场所和住处。不得擅自使用、翻动外籍人员的电话、电脑、生活用品等任何物品。第十二条严禁在外籍人员住处及周围大声喧哗、打闹、。第十三条不得与外籍人员开展经营活动。 希望在座的各位都能以身作则，成为希望在座的各位都能以身作则，成为一名优秀的外事人员。一名优秀的外事人员。