第五章第五章 施工合同及其管理施工合同及其管理订立的条件订立的条件订立的条件订立的条件 n n（1 1） 初步设计已经批准初步设计已经批准初步设计已经批准初步设计已经批准n n（2 2） 工程项目已经列入年度建设计划工程项目已经列入年度建设计划工程项目已经列入年度建设计划工程项目已经列入年度建设计划n n（3 3） 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料n n（4 4） 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实n n（5 5） 对于招投标工程，中标通知书已经下达。对于招投标工程，中标通知书已经下达。对于招投标工程，中标通知书已经下达。对于招投标工程，中标通知书已经下达。施工合同的有效期建设工程施工合同示范文本（GF19990201）适用范围：各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、适用范围：各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、适用范围：各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、适用范围：各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。交通设施及线路管道的施工和设备安装。交通设施及线路管道的施工和设备安装。交通设施及线路管道的施工和设备安装。构成文件构成文件构成文件构成文件 n n（1 1）协议书）协议书）协议书）协议书 (10(10个方面个方面个方面个方面)n n（2 2）通用条款）通用条款）通用条款）通用条款 (47(47条条条条)n n（3 3）专用条款）专用条款）专用条款）专用条款n n（4 4）附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人）附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人）附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人）附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。供应材料设备一览表和工程质量保修书。供应材料设备一览表和工程质量保修书。供应材料设备一览表和工程质量保修书。合同协议书n n“ “协议书协议书协议书协议书” ”规定了合同当事人双方最主要的权利规定了合同当事人双方最主要的权利规定了合同当事人双方最主要的权利规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力，在所有上签字盖章，因此具有很高的法律效力，在所有上签字盖章，因此具有很高的法律效力，在所有上签字盖章，因此具有很高的法律效力，在所有施工合同文件组成中具有最优的解释效力。施工合同文件组成中具有最优的解释效力。施工合同文件组成中具有最优的解释效力。施工合同文件组成中具有最优的解释效力。合同协议书内容合同协议书内容合同协议书内容合同协议书内容n n(1)(1)承发包人双方承发包人双方承发包人双方承发包人双方n n(2)(2)工程概况工程概况工程概况工程概况n n(3)(3)工程承包范围工程承包范围工程承包范围工程承包范围n n(4)(4)合同工期合同工期合同工期合同工期n n(5)(5)质量标准质量标准质量标准质量标准(6)合同价款(7)组成合同的文件(8)词语定义(9)双方承诺(10)合同生效通用条款n n一、词语定义及合同条件n n、词语定义：通用条款、词语定义：通用条款 、专用条款专用条款 、发发包人包人 、承包人承包人 、工程师工程师 、不可抗力不可抗力 等 2、合同文件及解释顺序（1 ）本合同协议书（）中标通知书（）投标书及其附件（）本合同专用条款（）本合同通用条款（）标准，规范及有关技术文件（）图纸（）工程量清单（）工程报价单或预算书、语言文字和适用法律、标准及规范、语言文字和适用法律、标准及规范n语言文字语言文字n本合同文件使用汉语语言文字书写、解本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。说明本合同的标准语言文字。n在少数民族地区，双方可以约定使用少在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。数民族语言文字书写和解释、说明本合同。n适用法律和法规适用法律和法规n本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。定。n适用标准、规范适用标准、规范n双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。n n国内没有相应标准、规范的，由发包人国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。供中文译本。n n本条所发生的购买、翻译标准、规范或本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。制定施工工艺的费用，由发包人承担。施工承包合同中发包方的主要责任与义务n按合同的约定提供施工条件按合同的约定提供施工条件施工现场及用地；施工施工现场及用地；施工用水、电、电讯线路、内外交通通道、场内主要道路，满用水、电、电讯线路、内外交通通道、场内主要道路，满足施工运输需要，保证施工期畅通。足施工运输需要，保证施工期畅通。n提供有关资料、数据提供有关资料、数据水文地质勘探资料；地下管线水文地质勘探资料；地下管线资料；测量基准点、线和水准点有关资料；资料；测量基准点、线和水准点有关资料；n办理有关手续办理有关手续施工许可证及其他施工所需证件、批施工许可证及其他施工所需证件、批件、及其他申请手续（停水、停电、中断道路交通、爆破件、及其他申请手续（停水、停电、中断道路交通、爆破作业等）。作业等）。n组织图纸会审和技术交底，组织工程验收；组织图纸会审和技术交底，组织工程验收；n协调处理施工场地地下管线、邻近建筑物及构筑物、文协调处理施工场地地下管线、邻近建筑物及构筑物、文物、古树和名木的保护工作，承担有关费用。物、古树和名木的保护工作，承担有关费用。承包人的主要责任与义务n1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。发包人承担由此发生的费用。n2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表。报表。n3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。设施，并负责安全保卫。n4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。n5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外。责任造成的罚款除外。承包人的主要责任与义务（续）承包人的主要责任与义务（续）n6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。发包人要求承包人采取特殊措施保护的工自费予以修复。发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同条款，双方在专用条款内约定。程部位和相应的追加合同条款，双方在专用条款内约定。n7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护。构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护。n8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。违反有关规定造成的损失和罚款。(合同签订后颁发的规合同签订后颁发的规定和非承包人原因造成的损失和罚款除外定和非承包人原因造成的损失和罚款除外)。n9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。施工合同进度管理施工合同进度管理n n进度计划进度计划n n开工及延期开工开工及延期开工 n n暂停施工暂停施工 n n工期延误工期延误 n n工程竣工工程竣工 进度计划项项n需要注意的是：需要注意的是：n工程师对进度计划予以确认或提出修改意工程师对进度计划予以确认或提出修改意见，并不免除承包人施工组织设计和工程见，并不免除承包人施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。进度计划本身的缺陷所应承担的责任。开工及延期开工暂停施工生生工期顺延 （7种情况） 工期索赔n n承包人应当按照合同工期完成工程施工，如果由于其承包人应当按照合同工期完成工程施工，如果由于其承包人应当按照合同工期完成工程施工，如果由于其承包人应当按照合同工期完成工程施工，如果由于其自身原因造成工期延误，则应承担违约责任。但因以自身原因造成工期延误，则应承担违约责任。但因以自身原因造成工期延误，则应承担违约责任。但因以自身原因造成工期延误，则应承担违约责任。但因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延： n n（1 1） 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件条件条件条件 n n（2 2） 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行款，致使施工不能正常进行款，致使施工不能正常进行款，致使施工不能正常进行 n n（3 3） 工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行致使施工不能正常进行致使施工不能正常进行致使施工不能正常进行 n n（4 4） 设计变更和工程量增加设计变更和工程量增加设计变更和工程量增加设计变更和工程量增加 n n（5 5） 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过工累计超过工累计超过工累计超过8 8小时小时小时小时 工期顺延n n（6 6） 不可抗力不可抗力不可抗力不可抗力 n n（7 7） 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的专用条款中约定或工程师同意工期顺延的专用条款中约定或工程师同意工期顺延的专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其它情况其它情况其它情况其它情况 n n上述这些情况工期可以顺延的原因在于：这上述这些情况工期可以顺延的原因在于：这上述这些情况工期可以顺延的原因在于：这上述这些情况工期可以顺延的原因在于：这些情况属于发包人违约或者是应当由发包人承担些情况属于发包人违约或者是应当由发包人承担些情况属于发包人违约或者是应当由发包人承担些情况属于发包人违约或者是应当由发包人承担的风险。的风险。的风险。的风险。 n n承包人在以上情况发生后承包人在以上情况发生后承包人在以上情况发生后承包人在以上情况发生后1414天内，就延误的天内，就延误的天内，就延误的天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收到报告后到报告后到报告后到报告后1414天内予以确认，逾期不予确认也不提天内予以确认，逾期不予确认也不提天内予以确认，逾期不予确认也不提天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。出修改意见，视为同意顺延工期。出修改意见，视为同意顺延工期。出修改意见，视为同意顺延工期。 n n超出超出超出超出1414天提出呢？天提出呢？天提出呢？天提出呢？竣工验收的条件n n依据通用条款和法规的规定，竣工工程必须满足依据通用条款和法规的规定，竣工工程必须满足依据通用条款和法规的规定，竣工工程必须满足依据通用条款和法规的规定，竣工工程必须满足以下要求：以下要求：以下要求：以下要求：n n（）完成工程设计和合同约定的各项内容；（）完成工程设计和合同约定的各项内容；（）完成工程设计和合同约定的各项内容；（）完成工程设计和合同约定的各项内容；n n（）质量符合工程建设强制标准、设计文件与（）质量符合工程建设强制标准、设计文件与（）质量符合工程建设强制标准、设计文件与（）质量符合工程建设强制标准、设计文件与合同要求，并提出了工程竣工报告，且工程竣工合同要求，并提出了工程竣工报告，且工程竣工合同要求，并提出了工程竣工报告，且工程竣工合同要求，并提出了工程竣工报告，且工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字；字；字；字；n n（）监理单位提出了工程质量评价报告，并具（）监理单位提出了工程质量评价报告，并具（）监理单位提出了工程质量评价报告，并具（）监理单位提出了工程质量评价报告，并具有完整的监理资料；有完整的监理资料；有完整的监理资料；有完整的监理资料；n n（）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工（）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工（）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工（）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了确认；确认；确认；确认；n（）有完整的技术档案和施工管理资料；（）有完整的技术档案和施工管理资料；n（）有工程使用的主要建筑材料、建筑构（）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告；配件和设备合格证及必要的进场试验报告；n（）有施工单位签署的工程质量保修书；（）有施工单位签署的工程质量保修书；n（）有公安、环保等部门出具的认可文件（）有公安、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；或准许使用文件；n（）所有问题整改完毕。（）所有问题整改完毕。工程竣工验收施工合同质量管理n n(1) (1) 工程质量标准工程质量标准 n n(2) (2) 检查和返工检查和返工n n(3) (3) 隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收n n(4) (4) 重新检验重新检验n n(5) (5) 工程试车（略）工程试车（略）n n(6) (6) 竣工验收竣工验收n n(7) (7) 质量保修质量保修n n(8) (8) 材料设备供应的质量控制材料设备供应的质量控制检查和返工隐蔽工程和中间验收重新检验n n材料设备的要求：材料设备的要求：n n质量要求：质量要求：n n（）符合国家或者行业现行有关技术标（）符合国家或者行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；准规定的合格标准和设计要求；n n（）符合在建筑材料、构配件及设备或（）符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式料、构配件及设备说明、实物样品等方式标明的质量状况。标明的质量状况。n标识要求：标识要求：n（）有产品质量检验合格证明；（）有产品质量检验合格证明；n（）有中文标明的产品名称、生产厂家（）有中文标明的产品名称、生产厂家和厂址；和厂址；n（）产品包装和商标样式符合国家有关（）产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；规定和标准要求；n（）设备应有详细的使用说明书，电气（）设备应有详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；设备还应附有线路图；n（）实施生产许可证或使用产品质量认（）实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证编证标志的产品，应有许可证或质量认证编号、批准日期和有效期限。号、批准日期和有效期限。发包人供应材料设备n发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：定发包人承担责任如下：（1）材料设备单价与一览表不符：）材料设备单价与一览表不符：（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：级与一览表不符：（3）承包人可代为调剂串换的材料：）承包人可代为调剂串换的材料：（4）到货地点与一览表不符：）到货地点与一览表不符：（5）供应数量与一览表不符：）供应数量与一览表不符：（6）到货时间与一览表不符：）到货时间与一览表不符：（）检验与试验（）检验与试验承包人采购材料设备施工合同成本管理 （1 1） 施工合同价款及调整施工合同价款及调整 （2 2） 工程预付款工程预付款 （3 3） 工程进度款工程进度款 （4 4） 变更价款的确定变更价款的确定 （5 5） 施工中涉及的其他费用施工中涉及的其他费用 （6 6） 竣工结算竣工结算 （7 7） 质量保修金质量保修金工程预付款发包人未能按约预付工程量的确认n工程款结算的方式：工程款结算的方式：n（）按月结算（）按月结算n月末或月中预支，月末结算，竣工后清算月末或月中预支，月末结算，竣工后清算n（）竣工后一次结算（）竣工后一次结算n（）分段结算（）分段结算n当年开工、当年不能竣工的工程当年开工、当年不能竣工的工程n（）其它结算方式（）其它结算方式工程款 (进度款) 支付工程设计变更竣工结算n n工程师指示的设计变更工程师指示的设计变更n n（）更改工程有关部分的标高、基线、位置和（）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；尺寸；n n（）增减合同中约定的工程量；（）增减合同中约定的工程量；n n（）改变有关工程施工的施工时间和顺序；（）改变有关工程施工的施工时间和顺序；n n（）其他有关工程变更需要的附加工作。（）其他有关工程变更需要的附加工作。n不可抗力不可抗力n（）工程本身的损害、因工程损害导致（）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；害，由发包人承担；n（）承发包双方人员的伤亡损失，分别（）承发包双方人员的伤亡损失，分别由各自承担；由各自承担；n（）承包人机械设备损坏以及停工损失，（）承包人机械设备损坏以及停工损失，由承包人承担；由承包人承担；n（）停工期间，承包人应工程师的要求，（）停工期间，承包人应工程师的要求，留在施工场地的必要的管理人员及保卫人留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；员的费用由发包人承担；n（）工程所需清理、修复费用，由发包（）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；人承担；n（）延误的工期相应顺延。（）延误的工期相应顺延。争议的处理