第六章第六章 组组 织织ORGANIZATION 若若拿拿走走我我的的财财产产但但留留给给我我这这个个组组织织，五五年年之之内内，我就会卷土重来。我就会卷土重来。 小小阿阿尔尔弗弗莱莱德德 斯斯隆隆 学习内容学习内容n组织组织n组织结构、各种管组织结构、各种管理组织结构的特点、理组织结构的特点、优缺点和适用范围优缺点和适用范围n组织结构的设计、组织结构的设计、组织运行中职责权组织运行中职责权限的确定限的确定n了解组织的变革与了解组织的变革与发展发展第四章结构框图组组 织织组组 织织 概概 述述组组 织织 设设 计计组组 织织 运运 行行组织变革组织变革与发展与发展组组织织含含义义组组织织特特征征组组织织类类型型组组织织结结构构设设计计的的内内容容组组织织结结构构设设计计的的原原则则组组织织结结构构类类型型组组织织结结构构运运行行的的含含义义直直线线与与参参谋谋的的关关系系集集权权与与分分权权的的关关系系正正式式组组织织与与非非正正式式组组织织的的关关系系组组织织变变革革组组织织发发展展一、组 织 概 述 组织的含义 在管理学中，组织有两方面含义：在管理学中，组织有两方面含义： 1.1.作为名词即实体作为名词即实体(Entity)(Entity)的组织的组织(Organization)(Organization)是指人们为了一定目标的实是指人们为了一定目标的实现而进行合理的配置和协调现而进行合理的配置和协调, ,并具有一定边界并具有一定边界的社会团体的社会团体. . 2. 2.作为动词即涉及活动过程作为动词即涉及活动过程(Process)(Process)的组织的组织(Organizing)(Organizing)是指是指为了实现组织目标对组织为了实现组织目标对组织的资源进行有效的配置的过程的资源进行有效的配置的过程. .组织的类型组织的类型二二、组织结构 组织结构含义组织结构组织结构（Organization StructureOrganization Structure） 是一个组织内构成要素之间是一个组织内构成要素之间确定的关系形式，或者说是一确定的关系形式，或者说是一个组织内各要素的排列组合方个组织内各要素的排列组合方式式三、组 织结构 设 计:1组织结构设计的任务组织结构设计的任务2组织结构设计的原则组织结构设计的原则3影响组织结构设计的因素影响组织结构设计的因素1组织结构设计的任务n组组织织设设计计的的任任务务是是提提供供组组织织结结构构系系统统图图和和编编制制职职务说明书。务说明书。n组组织织结结构构系系统统图图一一般般是是以以树树形形图图的的形形式式简简洁洁明明了了地展示组织内的机构构成及主要职权关系。地展示组织内的机构构成及主要职权关系。n职职务务说说明明书书亦亦称称做做职职位位说说明明书书，一一般般是是以以文文字字的的形形式式规规定定某某一一职职务务的的名名称称、工工作作内内容容、职职责责和和职职权权，与与组组织织中中其其他他职职务务或或部部门门的的关关系系，要要求求担担任任该该职职务务者者所所必必须须拥拥有有的的基基本本素素质质、技技术术知知识识、工工作经验、处理问题的能力等条件。作经验、处理问题的能力等条件。n公司组织结构图n公司组织结构图:岗位说明书n岗位部门岗位部门每家企业都由若干个部门组成，不同的岗位也分别隶属于各个每家企业都由若干个部门组成，不同的岗位也分别隶属于各个部门。例如生产管理员这个岗位就隶属于生产部。部门。例如生产管理员这个岗位就隶属于生产部。n岗位名称岗位名称首先确定称呼方法，例如公司的最高领导有的叫总裁，有的首先确定称呼方法，例如公司的最高领导有的叫总裁，有的则叫总经理等等。各部门的领导有的叫部长，有的叫经理。部长则叫总经理等等。各部门的领导有的叫部长，有的叫经理。部长或者经理之下有的单位叫主管，有的单位叫专员。科员里面能承或者经理之下有的单位叫主管，有的单位叫专员。科员里面能承担一定责任的、级别相对高一点的叫主任科员，承担一般责任的担一定责任的、级别相对高一点的叫主任科员，承担一般责任的可能叫做员工管理员、培训员等。这样就把公司的所有岗位的名可能叫做员工管理员、培训员等。这样就把公司的所有岗位的名称统一起来，列在岗位设置表里。称统一起来，列在岗位设置表里。n内容内容一般来说，岗位说明书至少应当涵盖以下几方面的内容：在一般来说，岗位说明书至少应当涵盖以下几方面的内容：在这个岗位上的员工，需要完成哪些任务（这个岗位上的员工，需要完成哪些任务（What）、）、工作任务应工作任务应该在什么时候完成（该在什么时候完成（When）、）、工作任务应该在什么地点完成工作任务应该在什么地点完成（Where）、）、员工可以通过什么途径、运用何种方法完成任务员工可以通过什么途径、运用何种方法完成任务（How）、）、为什么这项工作会提出这些要求（为什么这项工作会提出这些要求（Why）、）、能够胜任能够胜任该岗位的员工应该具备哪些资质该岗位的员工应该具备哪些资质(What)。n岗位说明书作用：岗位说明书作用：首先，岗位说明书清晰地列出了员工的职责范围，在年初的首先，岗位说明书清晰地列出了员工的职责范围，在年初的时候，看看自己的岗位说明书，就可以大致了解一年的工作目标；时候，看看自己的岗位说明书，就可以大致了解一年的工作目标；第二，岗位说明书囊括了岗位所需要的能力，员工可以对照，自第二，岗位说明书囊括了岗位所需要的能力，员工可以对照，自己在这些方面发展得如何，哪些能力还需要进一步提高；第三，己在这些方面发展得如何，哪些能力还需要进一步提高；第三，岗位说明书令上下级关系一目了然：谁向你汇报，你又向谁汇报岗位说明书令上下级关系一目了然：谁向你汇报，你又向谁汇报？举例市场部经理岗位名称岗位名称：市场部经理分管部门分管部门：市场部岗位职级岗位职级：14级直接上级：直接上级：营销副总经理直直接接下下属属：市场督导员、市场策划员、宣传员、内勤本职工作：本职工作：市场信息收集和营销策划管理直接责任直接责任：n组组织织拟拟订订企企业业中中长长期期市市场场营营销销策策略略、企企业业各各项项营营销销管管理制度及其操作细则，并负责实施的监督检查；理制度及其操作细则，并负责实施的监督检查；n组组织织企企业业产产品品广广告告的的整整体体策策划划，负负责责指指导导市市场场调调研研、市场促销计划的制订和审核，并负责组织实施；市场促销计划的制订和审核，并负责组织实施；n参参与与企企业业中中长长期期发发展展战战略略和和规规划划、销销售售部部销销售售计计划划和和营销方案的审议，以及新产品上市前后的评估；营销方案的审议，以及新产品上市前后的评估；n定期进行重要客户的拜访和客户满意度调查；定期进行重要客户的拜访和客户满意度调查；n负责组织主要市场的监管与各地区销售工作的检查；负责组织主要市场的监管与各地区销售工作的检查；n负负责责组组织织收收集集主主要要竞竞争争对对手手情情报报及及本本企企业业产产品品在在市市场场上的销售情况；上的销售情况；n明明确确下下属属的的岗岗位位职职责责，对对本本部部门门的的工工作作进进行行合合理理的的分分工，保证本部门各项工作的开展和职能的履行；工，保证本部门各项工作的开展和职能的履行；l贯贯彻彻执执行行公公司司各各项项管管理理制制度度，及及时时向向上上级级汇汇报报本本部门工作情况，定期向上级提交市场分析报告；部门工作情况，定期向上级提交市场分析报告；l审审核核本本部部门门的的经经费费开开支支，有有效效控控制制本本部部门门活活动动经经费的支出；费的支出；l搞搞好好本本部部门门内内部部人人员员之之间间的的团团结结，做做好好与与公公司司内内其他部门间的协调工作；其他部门间的协调工作；l完成上级下达的临时性任务。完成上级下达的临时性任务。领导责任：领导责任：l对本部门主要职能的运作效果负责；对本部门主要职能的运作效果负责；l对本部门下属人员的工作行为负责；对本部门下属人员的工作行为负责；l对本部门所提供的信息的正确性和准确性负责。对本部门所提供的信息的正确性和准确性负责。l指指导导、监监督督和和评评价价下下属属工工作作，协协调调解解决决下下属属工工作作中出现的问题，处理工作中发生的紧急情况；中出现的问题，处理工作中发生的紧急情况；主要权力：主要权力：n有权根据工作需要，提出本部门人员、广告设施投有权根据工作需要，提出本部门人员、广告设施投放增减要求和所需资金预算；放增减要求和所需资金预算；n选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和奖选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和奖惩的权力；惩的权力；n要求公司其他部门对本部门工作进行合理配合的权要求公司其他部门对本部门工作进行合理配合的权力；力；n在公司核定的范围内审核本部门费用开支的权力；在公司核定的范围内审核本部门费用开支的权力；n在本职工作范围内按公司制度自主开展工作的权力；在本职工作范围内按公司制度自主开展工作的权力；n选择相关合作伙伴（广告代理商等）的权力（在一选择相关合作伙伴（广告代理商等）的权力（在一定费用额度内）；定费用额度内）；n对公司产品销售、市场开拓、经营管理的建议权。对公司产品销售、市场开拓、经营管理的建议权。素质要求：素质要求：n经历：大学本科以上学历，年龄在经历：大学本科以上学历，年龄在2525岁以上，具岁以上，具有一年以上相关工作经验；有一年以上相关工作经验；n品德：肯钻研学习，有较强责任心，工作积极肯品德：肯钻研学习，有较强责任心，工作积极肯干、吃苦耐劳；干、吃苦耐劳；n能力：具有较强的经济活动分析能力和营销策划能力：具有较强的经济活动分析能力和营销策划能力，通晓市场调研知识，有较好的写作能力；能力，通晓市场调研知识，有较好的写作能力；n知识：具有丰富的经济学、市场学、管理学等相知识：具有丰富的经济学、市场学、管理学等相关知识，具有较好的行业技术背景知识，熟悉本关知识，具有较好的行业技术背景知识，熟悉本行业市场动态、特点及发展趋势。行业市场动态、特点及发展趋势。 2组织结构设计的程序:n职务划分职务划分-职务的专门化设计职务的专门化设计n部门划分部门划分横向横向是根据不同标准，将组织活动分解为不同的岗位和部门任务。是根据不同标准，将组织活动分解为不同的岗位和部门任务。按不同标志进行划分，按不同标志进行划分，其标准有职能、人数、时间、工艺、产其标准有职能、人数、时间、工艺、产品、区域、用户等品、区域、用户等n组织结构的形成组织结构的形成管理层次确定管理层次确定纵向分工纵向分工是根据管理幅度的限制，确定管理层次，并规定各层次管理人是根据管理幅度的限制，确定管理层次，并规定各层次管理人员的职责和权限。员的职责和权限。组织层次的划分：锥式结构组织层次的划分：锥式结构、扁平结构、扁平结构4 4影响组织结构设计的因素影响组织结构设计的因素: : 战略、规模、技术、环境战略、规模、技术、环境3组织结构设计的原则n任务目标原则任务目标原则根据组织的目标来构建组织根据组织的目标来构建组织n统一指挥原则统一指挥原则形成等级链：包括等级链必须是连续形成等级链：包括等级链必须是连续的，不能中断；任何下级只能有一个的，不能中断；任何下级只能有一个直接上级；不允许越级指挥；职能机直接上级；不允许越级指挥；职能机构无权干涉直线指挥系统的工作构无权干涉直线指挥系统的工作组织结构设计的原则n管理幅度原则管理幅度原则管理幅度是指一个领导者能够直接而有效地管理幅度是指一个领导者能够直接而有效地领导其下属人数的限度。领导其下属人数的限度。管理幅度的确定：管理幅度的确定：C=N（2N-1+N-1）管理幅度与管理层次的关系：反比关系管理幅度与管理层次的关系：反比关系影响管理幅度的因素：影响管理幅度的因素：管理组织规模与问题的复杂程度管理组织规模与问题的复杂程度领导与下属的的能力领导与下属的的能力授权程度授权程度组织沟通渠道的状况组织沟通渠道的状况组织结构设计的原则n权责一致原则权责一致原则强调权责对等，因为权力和责任是相辅相强调权责对等，因为权力和责任是相辅相成的，权大责小或责大权小对组织来说都成的，权大责小或责大权小对组织来说都是很危险的。是很危险的。组织结构的类型n直线制n职能制n直线-职能制n事业部制直线制组织结构形式 直线制图示：直线制组织结构n特点：特点：不设职能结构，由直线指挥人 员全权负责n优点：优点：统一指挥、垂直领导n缺点：缺点：对最高领导要求高n适用范围：适用范围：小型企业，技术、产品单一职能制组织结构形式职能制图示：F职能机构职能机构L直线机构直线机构 职能制组织结构n特点：特点：设立职能机构，且职能机构有指挥权n优点优点：适应组织规模扩大，管理复杂的要求，形成了独立的管理层n缺点：缺点：多头领导，管理层与职能层协调困难n适用范围：适用范围：大型企业，多品种生产直线-职能制组织结构形式 直线直线- -职能制图示：职能制图示： 直线-职能制组织结构n特点：特点：设立职能机构，但职能机构无指挥权n优点：优点：保留了职能层，克服了职能制多头领 导的缺陷n缺点：缺点： 职能层与管理层协调有难度n适用范围：国家机构和适用范围：国家机构和大、中型企业 事业部制组织结构形式事业部制图示： L1L2F1 F2 F3 L4 L5F4 事业部制组织结构n特点：特点：集中决策，分散经营n优点优点：便于组织专业化生产，有利于组织高层领导摆脱日常事务，有利于事业部发展，有利于培养高级管理人才n缺点缺点：机构重叠，管理效率较差，事业部易滋长本位主义倾向n适用范围：适用范围：规模较大，且经营领域分散的企业集团n形式形式：产品、市场和地域矩阵制组织结构形式n矩阵制图示： L1 L2 L3 L4 F1 F2 F3 F4矩阵制组织结构n特点：双重机构，双重领导n优点：有利于各部门之间的沟通，组织结构 有利于任务的完成，有较好的适应性n缺点：双重结构易产生责任不清等n适用范围：需要集中各方面专业人员完成的工 作项目组织设计选择归纳组织设计选择归纳组织设计练习：度假区管委会机构的设计度假区管委会机构的设计根根据据浙浙江江省省人人大大1995年年4月月份份公公布布的的杭杭州州之之江江国国家旅游度假区管理条例家旅游度假区管理条例，区管委会的权限为：，区管委会的权限为：n1.编制度假区的总体规划和发展计划；编制度假区的总体规划和发展计划；n2.制定并组织实施各项行政管理措施；制定并组织实施各项行政管理措施；n3.审批或审核报批度假区内的投资建设项目；审批或审核报批度假区内的投资建设项目；n4.负负责责度度假假区区的的规规划划、建建设设管管理理以以及及土土地地的的征征用用、开开发发、土土地地使使用用权权的的出出让让、转转让让和和房房地地产产管管理理工作；工作；n5.负责度假区的园林绿化、环境保护工作；负责度假区的园林绿化、环境保护工作；n6.负负责责度度假假区区的的财财政政、税税务务、审审计计、物物价价、统统计计、劳劳动动、人人事事、治治安安、和和工工商商管管理理工工作作，受受托监管国有资产；托监管国有资产；n7.管管理理度度假假区区的的旅旅游游业业务务、对对外外经经济济技技术术合合作作和其他涉外经济活动；和其他涉外经济活动；n8.处理度假区涉外事务；处理度假区涉外事务；n9.统一规划管理度假区内的市政公用基础设施；统一规划管理度假区内的市政公用基础设施；n10.保障度假区内的企业依法自主经营；保障度假区内的企业依法自主经营；n11.协协调调管管理理有有关关部部门门设设在在度度假假区区的的派派出出机机构构的工作；的工作；n12.杭州市人民政府授予的其他职权。杭州市人民政府授予的其他职权。试试根根据据这这12条条权权限限，拟拟订订管管委委会会的的机机构构设设置方案。置方案。四组 织 运 行n组织结构运行的含义n有关职权的问题n组织结构运行的关键n直线与参谋的关系n集权与分权的关系n正式组织与非正式组织的关系组织结构运行的含义n组织结构的运行 (Organization structure operate) 是指组织结构的“动态”一面，为使组织结构在实现目标的过程中作出贡献，必须使它运转起来。职权的有关问题 职权的性质职权的性质职权的来源职权的来源:职权的终极来源职权的终极来源是组织的所有者是组织的所有者影响职权有效性的因素影响职权有效性的因素职权的类型职权的类型:直线职权直线职权参谋职权参谋职权职能职权职能职权组织结构运行的关键n处理好不同部门、不同成员之间的各种关系。n组织结构运行中要处理的关键关系： 直线职权与参谋职权的关系 集权与分权的关系 正式组织与非正式组织的关系直线职权与参谋职权的关系执行董事执行董事执行董事执行董事执行董事助理执行董事助理执行董事助理执行董事助理运作董事运作董事运作董事运作董事采购董事采购董事采购董事采购董事其他董事其他董事其他董事其他董事人事董事人事董事人事董事人事董事单位单位单位单位1 1 1 1经理经理经理经理 单位单位单位单位2 2 2 2经理经理经理经理采购采购采购采购人事人事人事人事采购采购采购采购运作运作运作运作运作运作运作运作 人事人事人事人事直线职权直线职权直线职权直线职权参谋职权参谋职权参谋职权参谋职权集权与分权的关系n集权与分权 集权意味着职权集中到较高的管理层 分权则表示职权分散到整个组织中n集权与分权是相对的概念n影响集权与分权的因素 决策的代价 管理哲学 决策的一致性要求 管理人员素质 规模问题 控制技术 组织形成的历史 组织动态特性集权与分权的关系集权程度集权程度集权程度集权程度分权程度分权程度分权程度分权程度 保持的职权量保持的职权量保持的职权量保持的职权量授权量授权量高度分权高度分权高度分权高度分权高度集权高度集权高度集权高度集权n授权授权（DelegationDelegation） 就是指管理者将其份内的某些工作托付给下属代为履行，并授予被托人所必须的权力，使被托人有相当的自主权、行动权。 授权者授权者被授权者被授权者负有报告及完负有报告及完成任务的责任成任务的责任有有指挥和监督权指挥和监督权集权与分权的关系n理解授权的含义应区别以下几点： 授权不同于代理职务 授权不同于助理 授权不同于分工 授权不同于分权集权与分权的关系 个人领导与集体领导的关系 正式组织与非正式组织的关系五组织变革与发展组织变革组织变革:组织变革的过程组织变革的过程组织发展组织发展 组织变革，即组织随着客观环境的变化而相应地采取自我完善和自我更新的活动过程比尔比尔盖茨在盖茨在数数字神经系统字神经系统中曾经中曾经说过：说过：“只有变化才只有变化才是不变的。是不变的。” n组织的生命周期理论 组织像任何有机体一样有其生命周期。一般认为一个组织的成组织像任何有机体一样有其生命周期。一般认为一个组织的成长大致可分为创业、聚合、规范化、成熟、再发展或衰退五格长大致可分为创业、聚合、规范化、成熟、再发展或衰退五格阶段。阶段。领导危机自主性危机控制危机僵化危机危机改革再发展成熟、稳定衰退成长经由创造力成长经由命令成长经由授权成长经由协调成长经由合作创业聚合规范化成熟成熟后组织年龄组织规模 解冻改革冻结n“解冻解冻”过程就是促使全体成员统一思过程就是促使全体成员统一思想，克服组织惯性和变革阻力的过程。想，克服组织惯性和变革阻力的过程。n“解冻解冻”一旦完成，就可以顺利地进行一旦完成，就可以顺利地进行变革变革。n组织变革，其最终目的是组织变革，其最终目的是“再冻结再冻结”（将新的状态稳定下来，保持一段相当（将新的状态稳定下来，保持一段相当长的时期）长的时期）n组织变革的阻力与影响因素组织变革的阻力与影响因素n1、来自、来自个体个体对对变革变革的阻力的阻力n1 1）经济利益）经济利益n2 2）安全）安全n3 3）求稳心理）求稳心理n4 4）求全心理）求全心理n5 5）保守心理）保守心理n6 6）习惯）习惯n7 7）对未知的恐惧）对未知的恐惧n2、来自、来自群体群体对对变革变革的阻力的阻力n1 1）群体规范冲突所造成的阻力）群体规范冲突所造成的阻力n2 2）人际关系变革所造成的阻力）人际关系变革所造成的阻力n3、来自、来自组织与领导方面组织与领导方面对对变革变革的阻的阻力力n1）结构惯性）结构惯性n2）变革范围的有效性）变革范围的有效性n3）对已有权力关系的威胁）对已有权力关系的威胁n4）对已有资源分配的威胁）对已有资源分配的威胁组织发展（1）组织发展（2）思考与讨论题思考与讨论题n组织的含义n组织工作的任务n组织结构设计的原则n组织结构的类型及应用n管理层次与管理宽度n集权与分权的应用n组织运行应研究的问题n组织变革与发展