旅游法律常识 课件 旅游法规常识第一章 旅游法规概述1.理解旅游法的概念，了解我国的旅游法制建设。 2.掌握旅游法律关系的概念及构成要素。 3.理解旅游法律关系的确立，了解旅游法律关系的保护机构及保护措施。 第一节 旅游立法 n一、旅游法的概念一、旅游法的概念n广义的旅游法：指由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种广义的旅游法：指由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称，社会关系的法律规范的总称，n狭义的旅游法：指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游服务的根本狭义的旅游法：指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游服务的根本宗旨、根本原则以及旅游活动中各主体根本权利义务的法律。宗旨、根本原则以及旅游活动中各主体根本权利义务的法律。第一节 旅游立法 n二、我国的旅游法制建设二、我国的旅游法制建设n（一）我国旅游立法的情况（一）我国旅游立法的情况n（二）我国现行旅游法律制度中存在的问题（二）我国现行旅游法律制度中存在的问题n（三）加强旅游立法工作（三）加强旅游立法工作第二节 旅游法律关系n一、旅游法律关系的概念及构成要素一、旅游法律关系的概念及构成要素n旅旅游游法法律律关关系系是是指指由由旅旅游游法法律律法法规规确确认认和和调调整整的的，在在旅旅游游活活动动中中各各方方当当事事人人之之间间具具有有权权利利义义务务内内容容的的社社会会关关系系。任任何何一一项项具具体体的的旅旅游游法法律律关关系系都都是是由由主主体体、客客体体和和内内容容三三个个要要素素构构成成的的，缺缺少少其其中中一一个个要要素素都都不能构成旅游法律关系。不能构成旅游法律关系。第二节 旅游法律关系n（一）旅游法律关系的主体（一）旅游法律关系的主体n 1.1.旅游者旅游者n 2.2.旅游企事业单位旅游企事业单位n 3.3.旅游行政管理部门旅游行政管理部门n 4.4.旅游组织旅游组织n（二）旅游法律关系的客体（二）旅游法律关系的客体n1.1.物物n2.2.行为行为n3.3.智力成果智力成果第二节 旅游法律关系n（三）旅游法律关系的内容（三）旅游法律关系的内容n 旅游法律关系的内容是指旅游法律关系的主体依法享有的权利旅游法律关系的内容是指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，它反映着旅游法律关系的具体要求，决定着旅游法律和承担的义务，它反映着旅游法律关系的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。关系的实质。第二节 旅游法律关系n二、旅游法律关系的确立二、旅游法律关系的确立n（一）法律事实（一）法律事实n（二）旅游法律关系的产生、变更和终止（二）旅游法律关系的产生、变更和终止n三、旅游法律关系的保护三、旅游法律关系的保护n（一）旅游法律关系的保护机构（一）旅游法律关系的保护机构n（二）旅游法律关系的保护措施（二）旅游法律关系的保护措施本章小结n本本章章内内容容理理论论性性较较强强，主主要要是是为为学学好好后后面面的的旅旅游游法法律律、法法规规打打下下理理论论基基础础。本本章章主主要要阐阐述述了了旅旅游游法法的的概概念念、我我国国的的旅旅游游法法制制建建设设、旅旅游游法法律律关关系系的的概概念念及及构构成成要要素素、旅旅游游法法律律关关系系的的确确立立及及保保护护等等内内容容，通通过过本本章章的的学学习习，增增强强法法律律意意识识和和法法制制观观念念，树树立立正正确确的的法律观。法律观。第二章 旅行社管理法规1.掌握旅行社的概念，理解旅行社的法律特征。 2.理解旅行社的类别及其经营范围。 3.掌握旅行社的设立条件，了解旅行社的审批规定。 4.理解旅行社各项业务制度。 5.理解旅行社的经营原则和规则，掌握旅行社的职责及权利。 第一节旅行社概述n一、旅行社的概念及其法律特征一、旅行社的概念及其法律特征n（一）旅行社的概念（一）旅行社的概念n依照依照旅行社管理条例旅行社管理条例规定，规定，“旅行社是指有营利目的，从事旅游旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业业务的企业”。旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，。旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。第一节旅行社概述n（二）旅行社的主要法律特征（二）旅行社的主要法律特征n1.1.旅行社是许可经营行业。旅行社是许可经营行业。n2.2.旅行社是从事旅游业务的企业旅行社是从事旅游业务的企业n3.3.旅行社是有营利目的的企业。旅行社是有营利目的的企业。第一节旅行社概述n二、旅行社的类别及其经营范围二、旅行社的类别及其经营范围n（一）旅行社的类别（一）旅行社的类别n（二）旅行社的经营范围（二）旅行社的经营范围n1. 1. 国际旅行社的经营范围国际旅行社的经营范围n2. 2. 国内旅行社的经营范围国内旅行社的经营范围第二节旅行社的设立与审批n一、旅行社的设立一、旅行社的设立n（一）设立旅行社的条件（一）设立旅行社的条件n1.1.场所条件场所条件n2.2.设施条件设施条件n3.3.人员条件人员条件n4.4.资金条件资金条件第二节旅行社的设立与审批n（二）旅行社分支机构的设立（二）旅行社分支机构的设立n1.1.分社的设立分社的设立n2.2.门市部的设立门市部的设立n3.3.对分支机构的管理对分支机构的管理第二节旅行社的设立与审批n二、旅行社的审批二、旅行社的审批n（一）审批部门（一）审批部门n（二）审批期限（二）审批期限n（三）审批程序（三）审批程序n1.1.许可证。许可证。n2.2.商登记。商登记。n3.3.税务登记。税务登记。第二节旅行社的设立与审批n三、外国旅行社常驻机构的管理三、外国旅行社常驻机构的管理n 外国旅行社常驻机构，是指由国家旅游局批准，外国旅行社在中国外国旅行社常驻机构，是指由国家旅游局批准，外国旅行社在中国境内设立的常驻旅游办事机构。该办事机构只能从事旅游咨询、联络、境内设立的常驻旅游办事机构。该办事机构只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性业务。事订房、订餐和订交通客票等经营性业务。第二节旅行社的设立与审批n四、申请设立外商投资旅行社的特别规定四、申请设立外商投资旅行社的特别规定 n（一）外商投资旅行社的界定（一）外商投资旅行社的界定n（二）设立中外合资旅行社的条件（二）设立中外合资旅行社的条件n1.1.资金条件资金条件n2.2.投资者的条件投资者的条件n（三）外商投资旅行社的申办程序（三）外商投资旅行社的申办程序第三节旅行社的管理 n一、旅行社业务经营许可证制度一、旅行社业务经营许可证制度n旅旅行行社社业业务务经经营营许许可可证证制制度度所所指指的的许许可可证证，是是旅旅行行社社经经营营旅旅游游业业务务的的资资格格证证明明，由由国国家家旅旅游游局局统统一一印印制制，由由具具有有审审批批权权的的旅旅游游行行政政管管理理部部门颁发。门颁发。第三节旅行社的管理 n二、旅行社质量保证金制度二、旅行社质量保证金制度n（一）旅行社质量保证金概述（一）旅行社质量保证金概述n1.1.旅行社质量保证金的概念旅行社质量保证金的概念n2.2.旅行社质量保证金的管理旅行社质量保证金的管理n3.3.旅行社质量保证金的赔偿请求人旅行社质量保证金的赔偿请求人第三节旅行社的管理 n（二）旅行社质量保证金的赔偿范围（二）旅行社质量保证金的赔偿范围n1.1.旅行社不承担或者无力承担赔偿责任时，适用保证金对旅游者进行旅行社不承担或者无力承担赔偿责任时，适用保证金对旅游者进行赔偿的情形。赔偿的情形。n2.2.不适用保证金赔偿的情形。不适用保证金赔偿的情形。第三节旅行社的管理 n（三）旅行社质量保证金的赔偿工作（三）旅行社质量保证金的赔偿工作n1.1.受理受理n2.2.调解调解n3.3.处理处理n4.4.申诉申诉n5.5.终结终结第三节旅行社的管理 n（四）旅行社质量保证金的赔偿标准（四）旅行社质量保证金的赔偿标准n1.1.旅行社安排不当的赔偿标准旅行社安排不当的赔偿标准n2.2.导游人员违反规定的赔偿标准导游人员违反规定的赔偿标准n3.3.相关部门安排不当的赔偿标准相关部门安排不当的赔偿标准第三节旅行社的管理 n三、旅行社公告制度三、旅行社公告制度n旅行社公告制度，是指旅游行政管理部门对其审批设立的旅行社通过旅行社公告制度，是指旅游行政管理部门对其审批设立的旅行社通过报纸、期刊或者其他形式向社会公开发布告知。报纸、期刊或者其他形式向社会公开发布告知。第三节旅行社的管理 n四、旅行社的监督检查制度四、旅行社的监督检查制度n旅游行政管理部门是旅行社行业的监督检查部门，旅游行政管理部门是旅行社行业的监督检查部门，条例条例规定：国规定：国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。第三节旅行社的管理 n五、旅行社业务年检制度五、旅行社业务年检制度n旅游行政管理部门是旅行社行业的监督检查部门，旅游行政管理部门是旅行社行业的监督检查部门，条例条例规定：国规定：国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。第三节旅行社的管理 n六、旅行社的出国旅游经营管理制度六、旅行社的出国旅游经营管理制度n 1.1.出国旅游目的地审批制度出国旅游目的地审批制度n 2.2.出国旅游业务经营权的审批制度出国旅游业务经营权的审批制度n 3. 3.出国旅游总量控制制度出国旅游总量控制制度n（二）经营出国旅游组团社的主要职责（二）经营出国旅游组团社的主要职责n（三）旅游者的职责和法律责任（三）旅游者的职责和法律责任第四节 旅行社的经营n一、旅行社的经营原则一、旅行社的经营原则n（一）自愿原则（一）自愿原则n（二）平等原则（二）平等原则n（三）公平原则（三）公平原则第四节 旅行社的经营n二、二、 旅游业务经营规则旅游业务经营规则n（一）严禁超范围经营（一）严禁超范围经营n（二）禁止采取不正当手段从事旅游业务（二）禁止采取不正当手段从事旅游业务n（三）不得向旅游者介绍和提供有关旅游项目（三）不得向旅游者介绍和提供有关旅游项目第四节 旅行社的经营n三、旅行社的职责与权利三、旅行社的职责与权利n（一）旅行社的职责（一）旅行社的职责n（二）旅行社的权利（二）旅行社的权利本章小结n本本章章解解读读了了旅旅行行社社管管理理条条例例及及其其实实施施细细则则、旅旅行行社社质质量量保保证证金金暂暂行行规规定定及及其其实实施施细细则则、旅旅行行社社质质量量保保证证金金赔赔偿偿暂暂行行办办法法等等有有关关旅旅行行社社管管理理的的法法规规；介介绍绍了了旅旅行行社社的的概概念念、特特征征、分分类类及及经经营营范范围围，阐阐述述了了旅旅行行社社的的设设立立与与审审批批、旅旅行行社社的的管管理理与与经经营营等等内内容容。通通过过本本章章学学习习，为为将将来来进进入入旅旅游游行行业业，特特别别是是进进入入旅旅行社行业打下扎实的法律基础。行社行业打下扎实的法律基础。第三章 导游人员管理法规1.理解导游人员的概念，了解导游人员的分类； 2.理解导游人员资格考试的条件及内容，申领导游证的程序和不得颁发导游证的情形； 3.掌握导游人员的权利、义务及法律责任； 4.了解导游人员等级考核制度，掌握导游人员记分管理制度和年审管理制度； 5.学会运用相关法规解决导游工作中的实际问题。 第一节 导游人员概述n一、导游人员概念与分类一、导游人员概念与分类n（一）导游人员的概念（一）导游人员的概念n导游人员管理条例导游人员管理条例规定：规定：“导游人员，是指依照本条例的规定取导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。务的人员。”第一节 导游人员概述n（二）导游人员的分类（二）导游人员的分类n1.1.按导游使用的语言划分按导游使用的语言划分n2.2.按业务范围划分按业务范围划分n3.3.按归属关系划分按归属关系划分n4.4.按技术等级划分按技术等级划分第一节 导游人员概述n二、导游人员执业制度二、导游人员执业制度n（一）导游人员资格考试制度（一）导游人员资格考试制度n1.1.导游人员资格考试的条件导游人员资格考试的条件n2.2.导游人员资格考试的内容与组织实施导游人员资格考试的内容与组织实施n3.3.导游人员资格证书的颁发与管理导游人员资格证书的颁发与管理第一节 导游人员概述n（二）导游证制度（二）导游证制度n1.1.导游证及其版式导游证及其版式n2.2.申请领取导游证的程序申请领取导游证的程序n3.3.导游证的颁发导游证的颁发n4.4.导游证的管理导游证的管理第二节导游人员的权利、义务及法律责任n二、导游人员执业制度二、导游人员执业制度n（一）导游人员资格考试制度（一）导游人员资格考试制度n1.1.导游人员资格考试的条件导游人员资格考试的条件n2.2.导游人员资格考试的内容与组织实施导游人员资格考试的内容与组织实施n3.3.导游人员资格证书的颁发与管理导游人员资格证书的颁发与管理第二节导游人员的权利、义务及法律责任n一、导游人员的权利一、导游人员的权利n（一）人身权（一）人身权n（二）调整变更计划权（二）调整变更计划权n（三）申请复议权（三）申请复议权n（四）行政诉讼权（四）行政诉讼权第二节导游人员的权利、义务及法律责任n二、导游人员的义务及法律责任二、导游人员的义务及法律责任n（一）提高自身业务素质和职业技能的义务（一）提高自身业务素质和职业技能的义务n（二）进行导游活动时佩戴导游证的义务（二）进行导游活动时佩戴导游证的义务n（三）进行导游活动须经旅行社委派的义务（三）进行导游活动须经旅行社委派的义务n（四）自觉维护国家利益和民族尊严的义务（四）自觉维护国家利益和民族尊严的义务n（五）遵守职业道德的义务（五）遵守职业道德的义务n（六）严格履行接待计划的义务（六）严格履行接待计划的义务n（七）向旅游者作出关于人身、财务安全的说明和（七）向旅游者作出关于人身、财务安全的说明和警示的义务警示的义务n（九）不得欺骗、胁迫旅游者消费的义务（九）不得欺骗、胁迫旅游者消费的义务第三节 导游人员的管理n一、导游人员等级考核制度一、导游人员等级考核制度n（一）导游人员等级考核评定工作的原则及考核标准（一）导游人员等级考核评定工作的原则及考核标准n（二）导游人员等级考核评定工作的程序及考核方式（二）导游人员等级考核评定工作的程序及考核方式第三节 导游人员的管理n二、导游人员的计分管理制度二、导游人员的计分管理制度n（一）计分管理部门及其职责（一）计分管理部门及其职责n（二）计分管理的扣分标准（二）计分管理的扣分标准n（三）计分管理的结果（三）计分管理的结果第三节 导游人员的管理n三、导游人员的年审管理制度三、导游人员的年审管理制度n（一）年审考评的内容及等级（一）年审考评的内容及等级n（二）年审培训的规定（二）年审培训的规定 第四节出境旅游领队人员管理n一、出境旅游领队人员的概念一、出境旅游领队人员的概念n出出境境旅旅游游领领队队人人员员，是是指指依依照照出出境境旅旅游游领领队队人人员员管管理理办办法法规规定定取取得得出出境境旅旅游游领领队队证证，接接受受具具有有出出境境旅旅游游业业务务经经营营权权的的国国际际旅旅行行社社的的委委派，从事出境旅游领队业务的人员。派，从事出境旅游领队业务的人员。第四节出境旅游领队人员管理n二、领队证的申请与管理二、领队证的申请与管理n（一）申请领队证的人员条件（一）申请领队证的人员条件n（二）申请领队证的程序（二）申请领队证的程序n（三）领队证的管理（三）领队证的管理第四节出境旅游领队人员管理n三、领队的职责与法律责任三、领队的职责与法律责任n（一）领队的职责（一）领队的职责n（二）法律责任（二）法律责任本章小结n 本章以本章以导游人员管理条例导游人员管理条例及及导游人员管理实施办法导游人员管理实施办法为主为主要依据，着重阐述了导游人员的概念及分类、导游人员执业制度、要依据，着重阐述了导游人员的概念及分类、导游人员执业制度、导游人员的权利义务及法律责任、导游人员的管理制度等内容。导游人员的权利义务及法律责任、导游人员的管理制度等内容。通过本章学习，要明确作为一名导游人员应具备的素质，增强利通过本章学习，要明确作为一名导游人员应具备的素质，增强利用相关法规解决导游工作中实际问题的能力。用相关法规解决导游工作中实际问题的能力。第四章 旅游合同法规1.了解旅游合同的概念及旅游合同法的基本原则。 2.理解旅游合同订立的形式、内容，掌握旅游合同订立的程序。 3.掌握旅游合同的变更与转让、旅游合同的履行、旅游合同的解除与终止违约责任的具体规定。 4.学习如何签订旅游合同，自觉维护旅游者的合法权益。 第一节 旅游合同概述n一、旅游合同的概念一、旅游合同的概念n旅旅游游合合同同是是指指旅旅游游经经营营单单位位为为旅旅客客规规划划旅旅程程，预预订订膳膳宿宿、交交通通工工具具，指派领队带领旅客游览并随团服务，旅客支付报酬的合同。指派领队带领旅客游览并随团服务，旅客支付报酬的合同。第一节 旅游合同概述n二、旅游合同法的概念和基本原则二、旅游合同法的概念和基本原则n（一）旅游合同法的概念（一）旅游合同法的概念n（二）旅游合同法的基本原则（二）旅游合同法的基本原则n1. 1. 平等自愿原则平等自愿原则n2. 2. 诚实信用原则诚实信用原则n3. 3. 公平等价原则公平等价原则n4. 4. 遵守法律和维护道德原则遵守法律和维护道德原则n5. 5. 合同的法律约束力原则。合同的法律约束力原则。第二节 旅游合同的订立与效力n一、旅游合同的订立一、旅游合同的订立n（一）旅游合同订立的形式（一）旅游合同订立的形式 n1.1.书面形式。书面形式。n2.2.口头形式。口头形式。n3. 3. 其他形式。其他形式。n（二）旅游合同订立的内容（二）旅游合同订立的内容 n1.1.合同的一般条款合同的一般条款n2. 2. 旅游合同的格式条款旅游合同的格式条款第二节 旅游合同的订立与效力n（三）旅游合同的订立程序（三）旅游合同的订立程序n1.1.要约阶段要约阶段n2. 2. 承诺阶段承诺阶段n（四）旅游合同的成立（四）旅游合同的成立n旅游合同的成立是指双方当事人依照有关法律对旅游合同的内容和条旅游合同的成立是指双方当事人依照有关法律对旅游合同的内容和条件进行协商并达成一致意见。承诺生效时，合同成立，承诺生效的地件进行协商并达成一致意见。承诺生效时，合同成立，承诺生效的地点为合同成立的地点。点为合同成立的地点。第二节 旅游合同的订立与效力n二、旅游合同的法律效力二、旅游合同的法律效力n（一）有效旅游合同（一）有效旅游合同n（二）无效旅游合同（二）无效旅游合同n（三）可撤销的旅游合同（三）可撤销的旅游合同n（四）合同无效和合同被撤销的法律后果（四）合同无效和合同被撤销的法律后果第三节 旅游合同的履行n一、旅游合同履行的概念一、旅游合同履行的概念n旅旅游游合合同同的的履履行行是是指指旅旅游游合合同同双双方方当当事事人人按按照照合合同同约约定定履履行行合合同同规规定定的义务，实现合同权利的行为。的义务，实现合同权利的行为。n二、旅游合同履行的原则二、旅游合同履行的原则n（一）全面履行原则（一）全面履行原则n（二）诚信履行原则（二）诚信履行原则第三节 旅游合同的履行n三、合同履行的规则三、合同履行的规则 n（一）协议补充履行规则（一）协议补充履行规则n（二）价格变动履行规则（二）价格变动履行规则n（三）替代履行规则（三）替代履行规则n（四）当事人变动履行规则（四）当事人变动履行规则第四节 旅游合同的变更、转让和解除n一、旅游合同的变更与转让一、旅游合同的变更与转让n（一）旅游合同的变更（一）旅游合同的变更n（二）旅游合同的转让（二）旅游合同的转让n1.1.合同权利的转让。合同权利的转让。n2.2.合同义务的转让。合同义务的转让。n3. 3. 合同权利义务的概括转让。合同权利义务的概括转让。第四节 旅游合同的变更、转让和解除n二、旅游合同的终止和解除二、旅游合同的终止和解除n（一）旅游合同的终止（一）旅游合同的终止n1.1.自行终止，即债务已经按照约定履行。自行终止，即债务已经按照约定履行。n2.2.解除终止，旅游合同解除。解除终止，旅游合同解除。n3.3.抵消终止，即债务相互抵销。抵消终止，即债务相互抵销。n4.4.债务人依法将标的物提存。债务人依法将标的物提存。n5.5.债权人免除债务。债权人免除债务。n6.6.债权债务同归于一人。债权债务同归于一人。n7.7.法律规定或者当事人约定终止的其他情形。法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第四节 旅游合同的变更、转让和解除n（二）旅游合同的解除（二）旅游合同的解除n1.1.协议解除协议解除n2.2.约定解除约定解除n3.3.法定解除法定解除第五节 旅游合同的违约责任 n一、违约责任的概念及原则一、违约责任的概念及原则n违约责任即违反合同的责任，是指合同当事人不履行或不完全履行合违约责任即违反合同的责任，是指合同当事人不履行或不完全履行合同所规定的义务，依据法律规定或合同约定所应承担的法律责任。同所规定的义务，依据法律规定或合同约定所应承担的法律责任。n合同法合同法规定的违约责任采取严格责任原则，规定的违约责任采取严格责任原则，第五节 旅游合同的违约责任 n二、违约责任的分类二、违约责任的分类n按违约责任的时间先后顺序，旅游合同的违约责任可以分为预期违约按违约责任的时间先后顺序，旅游合同的违约责任可以分为预期违约和实际违约两种类型。和实际违约两种类型。第五节 旅游合同的违约责任 n三、违约责任的承担方式三、违约责任的承担方式n（一）继续履行（一）继续履行n（二）采取补救措施（二）采取补救措施n（三）赔偿损失（三）赔偿损失n（四）支付违约金（四）支付违约金n（五）定金罚则（五）定金罚则第五节 旅游合同的违约责任 n四、违约责任的免除四、违约责任的免除n（一）法定免责事由（一）法定免责事由n（二）约定免责事由（二）约定免责事由本章小结n本本章章主主要要阐阐述述了了旅旅游游合合同同的的概概念念，结结合合案案例例介介绍绍了了旅旅游游合合同同的的订订立立、效效力力、履履行行、变变更更与与转转让让、解解除除与与终终止止及及旅旅游游合合同同的的违违约约责责任任等等内内容容。通通过过本本章章学学习习，要要学学会会运运用用所所学学的的知知识识签签订订旅旅游游合合同同、分分析析实实际际旅旅游游合合同同纠纠纷纷的的根根源源所所在在、处处理理实实际际旅旅游游合合同同的的有有关关问问题。题。第五章旅游饭店管理法规1.了解旅游饭店的概念及发展。 2.掌握旅游饭店星级评定制度的主要内容。 3.理解并掌握中国旅游饭店行业规范的主要内容。 4.了解有关旅游饭店治安、娱乐和食品卫生等经营管理制度。 第一节 旅游饭店及其管理法规概述n一、旅游饭店的概念及发展一、旅游饭店的概念及发展n（一）旅游饭店的概念（一）旅游饭店的概念n（二）旅游饭店业的发展（二）旅游饭店业的发展n二、我国旅游饭店业的立法情况二、我国旅游饭店业的立法情况第二节 旅游饭店星级评定制度n一、旅游饭店星级评定制度概述一、旅游饭店星级评定制度概述n二、星级评定制度的主要内容二、星级评定制度的主要内容n（一）旅游饭店星级的划分（一）旅游饭店星级的划分n（二）旅游饭店星级的有效期（二）旅游饭店星级的有效期n（三）旅游饭店星级评定的机构及其权限（三）旅游饭店星级评定的机构及其权限n（四）旅游饭店星级评定的程序（四）旅游饭店星级评定的程序n（五）旅游饭店星级的评定原则（五）旅游饭店星级的评定原则n（六）旅游饭店星级复核及处理制度（六）旅游饭店星级复核及处理制度第三节 旅游饭店行业规范n一、旅游饭店行业规范概述一、旅游饭店行业规范概述n二、旅游饭店行业规范的主要内容二、旅游饭店行业规范的主要内容n（一）总则（一）总则n（二）预订、登记、入住的规定（二）预订、登记、入住的规定n（三）饭店的权利（三）饭店的权利n1.1.一定情况下不接待客人的权利一定情况下不接待客人的权利 n2.2.谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅等场所享用的谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅等场所享用的权利权利n3. 3. 向客人收取费用的权利向客人收取费用的权利n4. 4. 向客人索赔的权利向客人索赔的权利第三节 旅游饭店行业规范n（四）饭店的义务（四）饭店的义务n1.1.提供与本饭店档次相符的产品与服务的义务提供与本饭店档次相符的产品与服务的义务n2.2.保护客人人身安全的义务保护客人人身安全的义务n3.3.维护客人财物安全的义务维护客人财物安全的义务n4.4.尊重客人隐私权的义务尊重客人隐私权的义务第三节 旅游饭店行业规范n（五）服务有瑕疵所导致的责任（五）服务有瑕疵所导致的责任n1.1.洗衣服务洗衣服务n2.2.停车场管理停车场管理n（六）对会员饭店违反（六）对会员饭店违反规范规范的处理的处理第四节 旅游饭店经营管理制度n一、旅游饭店经营中的治安管理一、旅游饭店经营中的治安管理n（一）开办旅游饭店的治安管理（一）开办旅游饭店的治安管理n（二）旅游饭店经营中的治安管理（二）旅游饭店经营中的治安管理n1.1.住宿登记制度。住宿登记制度。n2.2.财物保管制度。财物保管制度。n3.3.遗留物品处理制度。遗留物品处理制度。n4.4.危险品报告制度。危险品报告制度。n5.5.违法犯罪活动报告制度。违法犯罪活动报告制度。第四节 旅游饭店经营管理制度n二、旅馆企业开办娱乐服务场所的管理二、旅馆企业开办娱乐服务场所的管理n（一）（一）条例条例适用范围适用范围 n（二）娱乐场所的设立与审批（二）娱乐场所的设立与审批n1.1.不得开办娱乐场所的人员规定不得开办娱乐场所的人员规定n2.2.娱乐场所的设立地点娱乐场所的设立地点n3.3.娱乐场所的设立申请娱乐场所的设立申请n4.4.娱乐场所的审批娱乐场所的审批第四节 旅游饭店经营管理制度n（三）娱乐场所的经营管理（三）娱乐场所的经营管理n1.1.禁止娱乐场所内的娱乐活动含有的内容：禁止娱乐场所内的娱乐活动含有的内容：n2.2.娱乐场所及其从业人员不得实施的行为，不得为进入娱乐场所的人娱乐场所及其从业人员不得实施的行为，不得为进入娱乐场所的人员实施这些行为提供条件。员实施这些行为提供条件。n3. 3. 娱乐场所的设施规定娱乐场所的设施规定n4. 4. 娱乐场所的安全规定娱乐场所的安全规定n5. 5. 娱乐场所经营活动的规定娱乐场所经营活动的规定第四节 旅游饭店经营管理制度n（四）娱乐场所的监督管理（四）娱乐场所的监督管理n（五）法律责任（五）法律责任第四节 旅游饭店经营管理制度n三、旅游饭店经营中的食品卫生管理三、旅游饭店经营中的食品卫生管理n（一）（一）食品卫生法食品卫生法的适用范围的适用范围n（二）食品卫生的内容（二）食品卫生的内容n1.1.食品的含义食品的含义n2.2.食品卫生的基本要求食品卫生的基本要求n3. 3. 食品生产经营的卫生要求食品生产经营的卫生要求n4. 4. 禁止生产经营的食品禁止生产经营的食品第四节 旅游饭店经营管理制度n（三）食品卫生的管理（三）食品卫生的管理n1. 1. 食品生产经营企业的卫生管理食品生产经营企业的卫生管理n2.2.对食品生产经营人员健康的管理对食品生产经营人员健康的管理n3. 3. 食品生产经营的卫生许可证管理食品生产经营的卫生许可证管理n4.4.食品的标识管理食品的标识管理第四节 旅游饭店经营管理制度n（四）食品卫生监督（四）食品卫生监督n1. 1. 食品卫生监督机构及其职责食品卫生监督机构及其职责n2.2.食品卫生监督员制度食品卫生监督员制度n3.3.食品卫生监督机构对食物中毒事故的处理食品卫生监督机构对食物中毒事故的处理n（五）违反食品卫生法的法律责任（五）违反食品卫生法的法律责任本章小结n本章介绍了旅游饭店的概念及发展、旅游饭店星级评定制度、本章介绍了旅游饭店的概念及发展、旅游饭店星级评定制度、中国中国旅游饭店行业规范旅游饭店行业规范的具体内容以及有关旅游饭店治安、娱乐和食品的具体内容以及有关旅游饭店治安、娱乐和食品卫生等经营管理制度的规定，通过学习，要树立良好的法律意识，学卫生等经营管理制度的规定，通过学习，要树立良好的法律意识，学会运用所学知识正确应对旅游饭店中发生的各种纠纷。会运用所学知识正确应对旅游饭店中发生的各种纠纷。第六章 旅游安全与保险法规1.了解旅游安全管理的概念、方针、原则及旅游经营企业安全管理工作的内容。 2.掌握旅游安全事故的概念及分类，理解旅游安全事故的处理程序。 3.了解漂流旅游安全管理的相关规定。 4.了解旅游保险的概念、特点及常见的险种。 4.掌握旅行社责任保险的相关内容，树立保险意识。 第一节 旅游安全管理法规n一、旅游安全管理工作概述一、旅游安全管理工作概述n（一）旅游安全管理的概念（一）旅游安全管理的概念n（二）旅游安全管理工作的方针及原则（二）旅游安全管理工作的方针及原则 n（三）旅游经营企业安全管理工作的内容（三）旅游经营企业安全管理工作的内容第一节 旅游安全管理法规n二、旅游安全事故二、旅游安全事故n（一）旅游安全事故的概念（一）旅游安全事故的概念n旅游安全事故是指在旅游过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。旅游安全事故是指在旅游过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。n（二）旅游安全事故的等级划分（二）旅游安全事故的等级划分n旅游安全管理暂行办法旅游安全管理暂行办法规定，根据旅游安全事故所造成的损害结规定，根据旅游安全事故所造成的损害结果，可将旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故果，可将旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故4 4个等级。个等级。第一节 旅游安全管理法规n（三）旅游安全事故的处理（三）旅游安全事故的处理n1.1.旅游安全事故处理的一般程序旅游安全事故处理的一般程序n2. 2. 重大旅游安全事故的处理程序重大旅游安全事故的处理程序n3. 3. 特大旅游安全事故处理的程序特大旅游安全事故处理的程序n4. 4. 外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理第一节 旅游安全管理法规n三、漂流旅游安全管理规定三、漂流旅游安全管理规定n（一）漂流旅游安全事故（一）漂流旅游安全事故n（二）漂流旅游安全管理工作（二）漂流旅游安全管理工作n（三）经营漂流旅游的企业职责（三）经营漂流旅游的企业职责n（四）漂流旅游安全事故的处理（四）漂流旅游安全事故的处理第二节 旅游保险法规 n一、旅游保险的概念及特点一、旅游保险的概念及特点n（一）旅游保险的概念（一）旅游保险的概念n旅游保险是指旅游者或旅游经营者与保险公司订立保险合同，向保险旅游保险是指旅游者或旅游经营者与保险公司订立保险合同，向保险公司支付保险费，一旦在旅游过程中发生保险事故，由保险公司根据公司支付保险费，一旦在旅游过程中发生保险事故，由保险公司根据合同约定承担赔偿保险金责任的商业保险行为。合同约定承担赔偿保险金责任的商业保险行为。第二节 旅游保险法规 n（二）旅游保险的特点（二）旅游保险的特点n1. 1. 短期性短期性n2. 2. 强制保险与自愿保险相结合强制保险与自愿保险相结合n3. 3. 财产保险与人身保险相结合财产保险与人身保险相结合第二节 旅游保险法规 n二、常见的旅游保险险种二、常见的旅游保险险种n（一）旅游人身意外伤害保险（一）旅游人身意外伤害保险n（二）旅游意外伤害保险（二）旅游意外伤害保险n（三）住宿旅客人身保险（三）住宿旅客人身保险n（四）旅游救助保险（四）旅游救助保险第二节 旅游保险法规 n三、旅行社责任保险三、旅行社责任保险n（一）旅行社责任保险概念（一）旅行社责任保险概念n（二）旅行社责任保险合同（二）旅行社责任保险合同n（三）旅行社责任保险的保险范围（三）旅行社责任保险的保险范围n（四）旅行社责任保险的保险期限和保险金额（四）旅行社责任保险的保险期限和保险金额n（五）旅行社责任保险的投保和索赔规定（五）旅行社责任保险的投保和索赔规定n（六）违规责任（六）违规责任本章小结n本本章章内内容容涉涉及及我我国国旅旅游游安安全全法法律律制制度度和和旅旅游游保保险险法法律律制制度度。介介绍绍了了旅旅游游安安全全管管理理的的概概念念、方方针针、原原则则、内内容容及及漂漂流流旅旅游游安安全全管管理理的的相相关关规规定定；着着重重阐阐述述了了旅旅游游安安全全事事故故的的概概念念、分分类类及及处处理理程程序序；重重点点论论述述了了旅旅行行社社责责任任保保险险的的概概念念、投投保保范范围围、保保险险期期限限、保保险险金金额额、投投保保和和索索赔赔、罚罚则则等等内内容容。通通过过本本章章学学习习，要要明明确确旅旅游游安安全全管管理理工工作作的的重重要要性性和和投投保保旅旅游游保保险险的的必必要要性性，增增强强安安全全意意识识和和保险意识。保险意识。第七章 旅游交通运输管理法律法规1.了解旅游交通的概念及旅游交通法规的基本原则。 2.了解旅客航空运输的概念及分类，理解旅客航空运输的经营准则及禁运规定。 3.理解客票、行李票的性质，掌握航空运输承运人的责任。 4.理解有关航班延误的主要法律规定，掌握承运人赔偿责任限额制度。 5.5.了解铁路运输企业的职责及旅客乘车条件的规定，了解铁路运输企业的职责及旅客乘车条件的规定，理解铁路运输合同及其违约责任的承担，理解铁路运输合同及其违约责任的承担，掌握铁路旅客运输损害赔偿的规定。掌握铁路旅客运输损害赔偿的规定。 第一节 旅游交通运输法律法规概述n一、旅游交通的概念一、旅游交通的概念n旅旅游游交交通通是是为为旅旅游游者者实实现现旅旅游游目目的的而而提提供供的的空空间间位位移移服服务务的的经经营营活活动动，主要包括航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输等。主要包括航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输等。第一节 旅游交通运输法律法规概述n二、我国现行的旅游交通法规二、我国现行的旅游交通法规n旅旅游游交交通通法法是是指指调调整整与与旅旅行行游游览览相相关关的的在在交交通通运运输输过过程程中中形形成成的的各各种种社会关系的法律、法规和规章的总称。社会关系的法律、法规和规章的总称。第一节 旅游交通运输法律法规概述n三、旅游交通法规的基本原则三、旅游交通法规的基本原则n（一）安全运输原则（一）安全运输原则n（二）计划运输原则（二）计划运输原则n（三）合理运输原则（三）合理运输原则第二节 旅客航空运输管理n一、旅客航空运输概述一、旅客航空运输概述n二、旅客航空运输法律规定的有关内容二、旅客航空运输法律规定的有关内容n（一）经营准则（一）经营准则n（二）禁运规定（二）禁运规定n（三）运输凭证（三）运输凭证n（四）承运人的责任（四）承运人的责任n（五）有关航班延误的主要法律规定（五）有关航班延误的主要法律规定n（六）承运人赔偿责任限额制度（六）承运人赔偿责任限额制度第三节 旅游铁路运输管理n一、旅客铁路运输概述一、旅客铁路运输概述n二、铁路运输企业的职责二、铁路运输企业的职责n三、铁路运输合同及其违约责任的承担三、铁路运输合同及其违约责任的承担n（一）铁路运输合同的概念及内容（一）铁路运输合同的概念及内容n（二）铁路运输合同违约责任的承担（二）铁路运输合同违约责任的承担n1.1.铁路运输企业违约铁路运输企业违约n2.2.旅客违约旅客违约第三节 旅游铁路运输管理n四、旅客乘车条件的规定四、旅客乘车条件的规定n（一）旅客乘车的必备条件（一）旅客乘车的必备条件n（二）对于不符合乘车条件的处理规定（二）对于不符合乘车条件的处理规定第三节 旅游铁路运输管理n五、铁路旅客运输损害赔偿的规定五、铁路旅客运输损害赔偿的规定n（一）适用范围（一）适用范围n（二）限额赔偿规定（二）限额赔偿规定n（三）赔偿责任规定（三）赔偿责任规定n（四）救济途径（四）救济途径小 结n本本章章着着重重介介绍绍了了航航空空运运输输、铁铁路路运运输输等等方方面面的的法法律律法法规规，在在学学习习中中，要要重重点点理理解解和和掌掌握握一一些些基基本本常常识识，即即民民用用航航空空法法禁禁运运规规定定的的具具体体内内容容、对对客客票票和和行行李李票票的的法法律律规规定定、航航空空运运输输承承运运人人的的责责任任及及赔赔偿偿责责任任限限额额制制度度、铁铁路路旅旅客客运运输输损损害害赔赔偿偿的的有有关关规规定定等等。通通过过本本章章的的学学习习，要要求求具具备备一一定定的的交交通通法法律律知知识识，学学会会在在旅旅游游活活动动中自觉运用法律武器维护旅游者和自身合法权益。中自觉运用法律武器维护旅游者和自身合法权益。第八章旅游出入境管理法律法规1.掌握中国旅游者出入境的有效证件及出入境的法律限制规定。2.理解外国旅游者入出境的有效证件及入出境的法律限制规定。 3.了解外国旅游者在中国居留、住宿的管理规定。 4.掌握 “一关四检” 的出入境检查制度。 第一节 旅游者出入境管理法律法规概述 n自自2020世世纪纪8080年年代代初初以以来来，我我国国入入境境、出出境境旅旅游游得得到到了了迅迅速速发发展展。为为此此，我我国国先先后后制制定定了了一一系系列列的的规规范范出出入入境境管管理理活活动动的的法法律律法法规规，主主要要有有：中中华华人人民民共共和和国国公公民民出出境境入入境境管管理理法法、中中华华人人民民共共和和国国公公民民出出境境入入境境管管理理法法实实施施细细则则、中中华华人人民民共共和和国国外外国国人人入入境境出出境境管管理理法法、中中华华人人民民共共和和国国外外国国人人入入境境出出境境管管理理法法实实施施细细则则、中中华华人人民民共共和和国国国国境境卫卫生生检检疫疫法法、中中华华人人民民共共和和国国海海关关法法、中中华华人人民民共共和和国国出出境境入入境境边边防防检检查查条条例例、中国公民出国旅游管理办法中国公民出国旅游管理办法、中华人民共和国护照法中华人民共和国护照法等。等。第二节 中国旅游者出入境管理n一、中国旅游者出入境的有效证件一、中国旅游者出入境的有效证件 n（一）护照（一）护照n（二）签证（二）签证n（三）旅行证（三）旅行证n（四）出入境通行证（四）出入境通行证第二节 中国旅游者出入境管理n二、中国旅游者出入境的法律限制二、中国旅游者出入境的法律限制n（一）不批准出境的情形（一）不批准出境的情形n（二）边防检查机关阻止出境的情形（二）边防检查机关阻止出境的情形n（三）法律责任（三）法律责任第三节 外国旅游者入出境管理n一、外国旅游者入出境的有效证件一、外国旅游者入出境的有效证件n（一）护照（一）护照n（二）中国签证（二）中国签证n（三）外国人的旅行证（三）外国人的旅行证第三节 外国旅游者入出境管理n二、外国旅游者入出境的法律限制二、外国旅游者入出境的法律限制n（一）外国旅游者不准入境的情形（一）外国旅游者不准入境的情形n（二）外国旅游者不得出境的情形（二）外国旅游者不得出境的情形n（三）法律责任（三）法律责任第三节 外国旅游者入出境管理n三、外国旅游者在中国居留、住宿的管理规定三、外国旅游者在中国居留、住宿的管理规定n（一）居留（一）居留n（二）住宿（二）住宿第四节 旅游者出入境检查管理n一、海关检查一、海关检查n海海关关检检查查是是指指海海关关在在国国境境口口岸岸依依法法对对进进出出国国境境的的货货物物、运运输输工工具具、行行李李物物品品、邮邮递递物物品品和和其其他他物物品品执执行行监监督督管管理理、代代收收关关税税和和查查禁禁走走私私等等任务时所进行的检查。任务时所进行的检查。第四节 旅游者出入境检查管理n二、边防检查二、边防检查n边边防防检检查查是是指指为为维维护护国国家家主主权权和和安安全全，禁禁止止非非法法出出入入境境，通通过过设设在在对对外外开开放放口口岸岸的的边边防防检检查查机机关关依依法法对对出出境境入入境境的的人人员员、交交通通运运输输工工具具及及其其携携带带、载载运运的的行行李李物物品品、货货物物等等实实施施检检查查、监监督督的的一一种种行行政政管管理理活活动。动。第四节 旅游者出入境检查管理n三、安全检查三、安全检查n安安全全检检查查是是指指海海关关和和边边防防站站，为为保保护护旅旅游游者者的的生生命命和和财财产产安安全全，防防止止武武器器、凶凶器器、爆爆炸炸物物品品等等有有害害安安全全的的物物品品被被带带入入，采采用用通通过过安安全全门门、使使用用磁磁性性探探测测检检查查、红红外外线线透透视视、搜搜身身开开箱箱检检查查等等方方法法，对对旅旅游游者者进进行的检查。行的检查。 第四节 旅游者出入境检查管理n四、卫生检疫四、卫生检疫n卫卫生生检检疫疫是是指指为为了了防防止止传传染染病病由由国国外外传传入入或或由由国国内内传传出出，国国家家在在出出入入境境口口岸岸对对入入出出境境人人员员、交交通通工工具具、行行李李、货货物物、货货物物容容器器、食食品品、微微生生物物、生生物物制制品品、与与人人类类健健康康有有关关的的动动物物以以及及其其他他废废旧旧物物品品等等实实施施检检疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理。疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理。第四节 旅游者出入境检查管理n五、动植物检疫五、动植物检疫n动动植植物物检检疫疫是是为为了了防防止止危危害害动动植植物物的的病病、虫虫、杂杂草草及及其其他他有有害害生生物物由由国国外外传传入入或或由由国国内内传传出出，对对入入出出境境的的动动植植物物、动动植植物物产产品品及及运运载载动动植植物的交通工具等进行的检疫检查。物的交通工具等进行的检疫检查。本章小结n旅旅游游出出入入境境管管理理法法律律法法规规有有关关国国家家的的主主权权、安安全全和和社社会会秩秩序序，旅旅游游行行业业必必须须无无条条件件地地遵遵守守。本本章章着着重重介介绍绍了了中中国国旅旅游游者者出出入入境境的的有有效效证证件件及及出出入入境境的的法法律律限限制制、外外国国旅旅游游者者入入出出境境的的有有效效证证件件及及入入出出境境的的法法律律限限制制、外外国国旅旅游游者者在在中中国国居居留留、住住宿宿的的管管理理规规定定以以及及“一关四检一关四检” ” 的出入境检查制度等内容。的出入境检查制度等内容。第九章旅游资源管理法律法规1.了解旅游资源的概念及我国旅游资源保护的主要法律法规； 2.理解风景名胜区的法律保护的主要内容； 3.了解自然保护区的法律保护的主要内容； 4.掌握世界遗产的法律保护的内容； 5.掌握人文旅游资源的法律保护的主要内容； 6.通过学习，树立自觉保护旅游资源的观念。 第一节 旅游资源管理概述n一、旅游资源的概念一、旅游资源的概念n旅旅游游资资源源是是指指“自自然然界界和和人人类类社社会会凡凡能能对对旅旅游游者者产产生生吸吸引引力力，可可以以为为旅旅游游业业开开发发利利用用，并并可可产产生生经经济济效效益益、社社会会效效益益和和环环境境效效益益的的各各种种事事物和因素物和因素”。第一节 旅游资源管理概述n二、旅游资源管理法律制度二、旅游资源管理法律制度n旅旅游游资资源源管管理理法法律律制制度度，是是国国家家对对旅旅游游资资源源保保护护、开开发发和和利利用用的的各各种种法律、法规和规章的总称。法律、法规和规章的总称。第二节 风景名胜区的法律保护 n一、风景名胜区的概念一、风景名胜区的概念n风风景景名名胜胜区区管管理理条条例例规规定定：“风风景景名名胜胜区区，是是指指具具有有观观赏赏、文文化化或或者者科科学学价价值值，自自然然景景观观、人人文文景景观观比比较较集集中中，环环境境优优美美，可可供供人人们们游览或者进行科学、文化活动的区域。游览或者进行科学、文化活动的区域。” ” 第二节 风景名胜区的法律保护 n二、风景名胜区的级别划分及设立二、风景名胜区的级别划分及设立n（一）风景名胜区的级别划分（一）风景名胜区的级别划分n（二）风景名胜区的设立程序（二）风景名胜区的设立程序第二节 风景名胜区的法律保护 n三、风景名胜区的规划三、风景名胜区的规划n（一）风景名胜区规划分为总体规划和详细规划（一）风景名胜区规划分为总体规划和详细规划n1.1.风景名胜区总体规划风景名胜区总体规划n2.2.风景名胜区详细规划风景名胜区详细规划n（二）风景名胜区规划的编制、审批机关和权限（二）风景名胜区规划的编制、审批机关和权限n（三）风景名胜区规划的地位、修改程序（三）风景名胜区规划的地位、修改程序 第二节 风景名胜区的法律保护 n四、风景名胜区旅游资源的保护和利用四、风景名胜区旅游资源的保护和利用n（一）风景名胜旅游资源的保护（一）风景名胜旅游资源的保护n（二）风景名胜旅游资源的利用和管理（二）风景名胜旅游资源的利用和管理第二节 风景名胜区的法律保护 n五、违反五、违反风景名胜区管理条例风景名胜区管理条例的法律责任的法律责任第三节 自然保护区的法律保护n一、自然保护区的概念及设立条件一、自然保护区的概念及设立条件n（一）自然保护区的概念（一）自然保护区的概念n自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区和有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆物种的天然集中分布区和有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。域。n（二）自然保护区的设立条件（二）自然保护区的设立条件第三节 自然保护区的法律保护n二、自然保护区的等级、区域划分和建立程序二、自然保护区的等级、区域划分和建立程序n（一）自然保护区的等级（一）自然保护区的等级n（二）自然保护区的区域划分（二）自然保护区的区域划分n（三）自然保护区建立的程序（三）自然保护区建立的程序第三节 自然保护区的法律保护n三、自然保护区的管理三、自然保护区的管理n（一）自然保护区的管理机构（一）自然保护区的管理机构n（二）自然保护区的管理（二）自然保护区的管理n四、违反四、违反自然保护区条例自然保护区条例的法律责任的法律责任 第四节 人文旅游资源的法律保护n一、人文旅游资源概述一、人文旅游资源概述n（一）人文旅游资源的概念及范围（一）人文旅游资源的概念及范围n（二）文物的概念及其保护范围（二）文物的概念及其保护范围第四节 人文旅游资源的法律保护n二、人文旅游资源的法律保护二、人文旅游资源的法律保护n（一）对文物所有权的法律保护（一）对文物所有权的法律保护n1.1.属于国家所有的文物属于国家所有的文物n2.2.属于集体所有和私人所有的文物属于集体所有和私人所有的文物n（二）对文物保护单位的法律保护（二）对文物保护单位的法律保护n1.1.文物保护单位的级别文物保护单位的级别n2.2.文物保护单位的保护措施文物保护单位的保护措施n3.3.文物保护单位的迁移、修缮法律保护文物保护单位的迁移、修缮法律保护n4.4.文物保护单位中古建筑物的利用法律保护文物保护单位中古建筑物的利用法律保护n（三）对历史文化名城、街区的法律保护（三）对历史文化名城、街区的法律保护第四节 人文旅游资源的法律保护n三、人文旅游资源的考古发掘三、人文旅游资源的考古发掘n（一）一切考古发掘工作，都必须履行报批手续（一）一切考古发掘工作，都必须履行报批手续n（二）地下埋藏的文物，任何单位和个人都不得私自发掘（二）地下埋藏的文物，任何单位和个人都不得私自发掘n（三）考古发掘的文物，任何单位或者个人不得侵占（三）考古发掘的文物，任何单位或者个人不得侵占n（四）非经国务院文物行政部门报国务院特别许可，任何外国人或者（四）非经国务院文物行政部门报国务院特别许可，任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查、勘探、发掘外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查、勘探、发掘第四节 人文旅游资源的法律保护n五、文物出境进境的管理五、文物出境进境的管理n六、违反六、违反文物保护法文物保护法的法律责任的法律责任n（一）行政责任（一）行政责任n（二）刑事责任（二）刑事责任 n（三）民事责任（三）民事责任第五节 世界遗产的法律保护n一、世界遗产的含义一、世界遗产的含义n世世界界遗遗产产是是指指前前代代所所遗遗留留的的，对对人人类类生生存存和和发发展展具具有有特特殊殊价价值值而而为为国国际社会特别加以保护的自然和文化遗产。际社会特别加以保护的自然和文化遗产。第五节 世界遗产的法律保护n二、世界遗产的分类二、世界遗产的分类n（一）文化遗产（一）文化遗产n（二）自然遗产（二）自然遗产n（三）文化与自然双重遗产（三）文化与自然双重遗产n（四）文化景观遗产（四）文化景观遗产n（五）非物质文化遗产（五）非物质文化遗产第五节 世界遗产的法律保护n三、我国的世界遗产三、我国的世界遗产n中中国国于于19851985年年1212月月加加入入保保护护世世界界文文化化和和自自然然遗遗产产公公约约，19861986年年开开始始向向联联合合国国教教科科文文组组织织申申报报世世界界遗遗产产项项目目，并并于于20042004年年1212月月加加入入保保护护非非物物质质文文化化遗遗产产公公约约。自自19871987年年至至20072007年年6 6月月，中中国国先先后后被被批批准准列入列入世界遗产名录世界遗产名录的世界遗产已达的世界遗产已达3535处，数量居世界第三位。处，数量居世界第三位。本章小结n本本章章全全面面介介绍绍了了我我国国对对旅旅游游资资源源保保护护方方面面的的法法律律、法法规规，通通过过本本章章的的学学习习，可可以以了了解解并并掌掌握握风风景景名名胜胜区区、自自然然保保护护区区、世世界界遗遗产产及及文文物物保保护护和和利利用用的的相相关关法法律律知知识识，认认识识旅旅游游资资源源的的重重要要性性，树树立自觉保护旅游资源的法律意识。立自觉保护旅游资源的法律意识。第十章 旅游者合法权益保护法律法规 1.理解消费者与旅游消费者的概念，了解消费者权益保护法的概念、适用范围及基本原则。 2.掌握旅游消费者的权利与旅游经营者的义务。 3.了解旅游消费者合法权益的含义，理解国家与社会对消费者权益保护的内容。 4.掌握侵害旅游消费者权益的法律责任的相关规定。 5.学会依法理性维权。 第一节旅游消费者权益保护法律制度概述 n一、消费者与旅游消费者一、消费者与旅游消费者n（一）消费者（一）消费者n（二）旅游消费者（二）旅游消费者第一节旅游消费者权益保护法律制度概述 n二、消费者权益保护法二、消费者权益保护法n（一）消费者权益保护法的概念及适用范围（一）消费者权益保护法的概念及适用范围n（二）消费者权益保护法的基本原则（二）消费者权益保护法的基本原则n1.1.国家保护原则国家保护原则 n2.2.社会保护原则社会保护原则n3.3.自愿、平等、公平、诚实信用原则自愿、平等、公平、诚实信用原则第二节 旅游消费者的权利与旅游经营者的义务n一、旅游消费者的权利一、旅游消费者的权利n（一）安全保障权（一）安全保障权n（二）知情权（二）知情权n（三）自主选择权（三）自主选择权n（四）公平交易权（四）公平交易权n（五）求偿权（五）求偿权n（六）依法结社权（六）依法结社权n（七）知识获取权（七）知识获取权n（八）受尊重权（八）受尊重权n（九）监督权（九）监督权第二节 旅游消费者的权利与旅游经营者的义务n二、旅游经营者的义务二、旅游经营者的义务n（一）履行法定和约定的义务（一）履行法定和约定的义务n（二）接受消费者监督的义务（二）接受消费者监督的义务n（三）保证商品或服务安全的义务（三）保证商品或服务安全的义务n（四）提供商品或服务的真实信息的义务（四）提供商品或服务的真实信息的义务n（五）标明经营者真实名称和标记的义务（五）标明经营者真实名称和标记的义务n（六）出具凭证或服务单据的义务（六）出具凭证或服务单据的义务n（七）保证商品或服务质量的义务（七）保证商品或服务质量的义务n（八）承担（八）承担“三包三包”和其他责任的义务和其他责任的义务n（九）不得以格式合同等方式限制消费者权利的义（九）不得以格式合同等方式限制消费者权利的义务务n（十）尊重消费者人身权利的义务（十）尊重消费者人身权利的义务第三节 旅游消费者合法权益的保护n一、旅游消费者合法权益的含义一、旅游消费者合法权益的含义n旅旅游游者者的的合合法法权权益益是是指指为为国国家家旅旅游游法法律律、法法规规、规规章章及及有有关关制制度度所所保保护的，不能被非法侵犯的旅游者的这种利益或者权利。护的，不能被非法侵犯的旅游者的这种利益或者权利。第三节 旅游消费者合法权益的保护n二、旅游消费者权益保护中存在的问题二、旅游消费者权益保护中存在的问题n三、国家与社会对消费者权益的保护三、国家与社会对消费者权益的保护n（一）国家对消费者合法权益的保护（一）国家对消费者合法权益的保护n1.1.立法保护立法保护n2.2.行政保护行政保护n3.3.司法保护司法保护 n（二）消费者组织对消费者合法权益的保护（二）消费者组织对消费者合法权益的保护 1.1.消费者协会的职能消费者协会的职能 2.2.消费者协会的禁止性规定消费者协会的禁止性规定第三节 旅游消费者合法权益的保护n四、侵害旅游消费者权益的法律责任四、侵害旅游消费者权益的法律责任n（一）损害赔偿责任的承担主体（一）损害赔偿责任的承担主体n1.1.由生产者、销售者、服务者承担。由生产者、销售者、服务者承担。n2.2.由变更后的企业承担。由变更后的企业承担。n3.3.由营业执照的使用人、持有人承担。由营业执照的使用人、持有人承担。n4.4.由从事虚假广告的经营者和广告者承担。由从事虚假广告的经营者和广告者承担。第三节 旅游消费者合法权益的保护n（二）经营者的法律责任的承担（二）经营者的法律责任的承担n1. 1. 经营者损害消费者权益行为的民事责任经营者损害消费者权益行为的民事责任n2. 2. 经营者损害消费者权益行为的行政责任经营者损害消费者权益行为的行政责任n3. 3. 经营者损害消费者权益应承担的刑事责任经营者损害消费者权益应承担的刑事责任n（三）国家机关工作人员的法律责任（三）国家机关工作人员的法律责任n（四）阻碍行政执法人员依法执行职务的法律责任（四）阻碍行政执法人员依法执行职务的法律责任 第三节 旅游消费者合法权益的保护n五、依法理性维权五、依法理性维权本章小结n本本章章以以中中华华人人民民共共和和国国消消费费者者权权益益保保护护法法为为依依据据，介介绍绍了了消消费费者者与与旅旅游游消消费费者者的的概概念念及及消消费费者者权权益益保保护护的的相相关关内内容容，着着重重阐阐述述了了旅旅游游消消费费者者的的权权利利与与旅旅游游经经营营者者的的义义务务，强强调调了了旅旅游游消消费费者者合合法法权权益益的的保保护护以以及及侵侵害害旅旅游游消消费费者者权权益益的的法法律律责责任任等等内内容容。通通过过本本章章学学习习，应应养养成成自自觉觉维维护护自自身身及及旅旅游游消消费费者者合合法法权权益益的的法法律律意识，学会依法理性维权意识，学会依法理性维权 第十一章 旅游纠纷与旅游投诉管理法规1.了解旅游纠纷的概念、种类及旅游纠纷处理的五种方式。 2.理解旅游投诉的概念、条件及范围，了解旅游投诉管理机关的性质。 3.掌握旅游投诉者与被投诉者的权利及义务，了解投诉时效的有关规定。 4.理解旅游投诉管辖的概念，学会区分四种旅游投诉管辖，掌握地域管辖的内容。 5.掌握旅游投诉的受理与处理程序，学会维护合法权益。第一节 旅游纠纷处理 n一、旅游纠纷的概念及特征一、旅游纠纷的概念及特征n所所谓谓旅旅游游纠纠纷纷，又又称称旅旅游游争争议议，是是指指旅旅游游法法律律关关系系当当事事人人之之间间，由由于于一一方方或或双双方方违违反反法法律律规规定定而而引引起起的的关关于于双双方方旅旅游游权权利利、义义务务的的矛矛盾盾和和争执。争执。第一节 旅游纠纷处理 n二、旅游纠纷的种类二、旅游纠纷的种类n1 1按照纠纷产生的原因划分，可以分为违约纠纷和侵权纠纷。按照纠纷产生的原因划分，可以分为违约纠纷和侵权纠纷。n2 2按照旅游纠纷的性质划分，可以分为旅游民事纠纷、旅游刑事纠按照旅游纠纷的性质划分，可以分为旅游民事纠纷、旅游刑事纠纷、旅游经济纠纷、旅游行政纠纷。纷、旅游经济纠纷、旅游行政纠纷。n3 3按照纠纷的范围划分，可以分为旅游合同纠纷、旅游购物纠纷、按照纠纷的范围划分，可以分为旅游合同纠纷、旅游购物纠纷、旅游交通纠纷、旅游住宿纠纷等。旅游交通纠纷、旅游住宿纠纷等。第一节 旅游纠纷处理 n4 4按照产生纠纷的主体划分，可以分为旅游者与旅游经营者之间的按照产生纠纷的主体划分，可以分为旅游者与旅游经营者之间的纠纷、不同旅游经营者之间的纠纷、旅游者及旅游经营者与旅游管理纠纷、不同旅游经营者之间的纠纷、旅游者及旅游经营者与旅游管理部门之间的纠纷等。部门之间的纠纷等。n5 5按照纠纷的内容划分，可以分为有关财产关系的纠纷和有关人身按照纠纷的内容划分，可以分为有关财产关系的纠纷和有关人身关系的纠纷。关系的纠纷。n6 6按照旅游主体的国籍和旅游业务的地域范围划分，可以分为国内按照旅游主体的国籍和旅游业务的地域范围划分，可以分为国内旅游纠纷和涉外旅游纠纷。旅游纠纷和涉外旅游纠纷。第一节 旅游纠纷处理 n三、旅游纠纷处理的方式三、旅游纠纷处理的方式n（一）向旅游行政管理部门投诉（一）向旅游行政管理部门投诉n（二）纠纷各方协商和解（二）纠纷各方协商和解n（三）请求第三方进行调解（三）请求第三方进行调解n（四）提请仲裁机构仲裁（四）提请仲裁机构仲裁n（五）向法院提起诉讼（五）向法院提起诉讼 第二节 旅游投诉管理法规n一、旅游投诉概述一、旅游投诉概述n（一）旅游投诉的概念、条件及范围（一）旅游投诉的概念、条件及范围n（二）旅游投诉管理机关（二）旅游投诉管理机关n（三）旅游投诉者与被投诉者（三）旅游投诉者与被投诉者n（四）投诉时效（四）投诉时效第二节 旅游投诉管理法规n二、旅游投诉管辖二、旅游投诉管辖n（一）旅游投诉管辖的概念（一）旅游投诉管辖的概念n（二）旅游投诉管辖的类别（二）旅游投诉管辖的类别n1. 1. 级别管辖级别管辖n2. 2. 地域管辖地域管辖n3. 3. 移送管辖移送管辖n4. 4. 指定管辖指定管辖第二节 旅游投诉管理法规n三、旅游投诉的受理与处理三、旅游投诉的受理与处理n（一）旅游投诉的受理（一）旅游投诉的受理n1.1.旅游投诉受理的概念旅游投诉受理的概念n2.2.旅游投诉受理的主要特征旅游投诉受理的主要特征n3.3.旅游投诉受理的程序旅游投诉受理的程序n（二）旅游投诉的处理（二）旅游投诉的处理n1.1.旅游投诉处理程序的概念旅游投诉处理程序的概念n2.2.旅游投诉处理的程序旅游投诉处理的程序n3.3.对处理决定的执行对处理决定的执行本章小结n本本章章介介绍绍了了解解决决旅旅游游纠纠纷纷的的五五种种方方式式，即即投投诉诉、协协商商和和解解、调调解解、仲仲裁裁和和诉诉讼讼。以以旅旅游游投投诉诉暂暂行行规规定定为为依依据据，重重点点阐阐述述了了旅旅游游投投诉诉的的概概念念、旅旅游游投投诉诉管管理理机机关关、旅旅游游投投诉诉者者与与被被投投诉诉者者的的权权利利义义务务、旅旅游游投投诉诉管管辖辖、旅旅游游投投诉诉的的受受理理与与处处理理程程序序等等内内容容。通通过过本本章章的的学学习习，有有助助于于我我们们运运用用法法律律武武器器解解决决旅旅游游纠纠纷纷，维维护护自自身身的合法权益。的合法权益。旅游法规常识