第十章第十章 教育领导者及其领导行为教育领导者及其领导行为本章学习目标本章学习目标n n了解领导理论，明确教育领导者的角色n n阐述校长职级制的概念，实施校长职级制的意义n n掌握各种教育决策的理论和参与决策的模型n n理解沟通在教育管理活动中的作用，能够运用有效沟通的原则n n了解教师激励的路径，掌握激励教师时常用的策略一、教育领导者概述一、教育领导者概述（一）领导理论与教育领导者（一）领导理论与教育领导者 1 1领导特质理论领导特质理论 2 2领导行为理论领导行为理论 3 3权变理论权变理论（二）教育领导者的角色（二）教育领导者的角色1管理者的基本角色管理者的基本角色n n人际关系角色：人际关系角色：名义上的领袖；联络人；领导者 n n信息角色信息角色：监督者；传播者；发言人n n决策制定角色决策制定角色：企业家；麻烦应对者；资源分配者；谈判者 2教育领导者的多重角色教育领导者的多重角色n n 组织管理者n n 教学领导者n n 人际关系促进者n n 冲突协调者n n 变革代理人3教育领导者角色的新变化教育领导者角色的新变化n n如果将科层领导、心理领导或技术理性领导置于首位，那么效率就会成为学校组织的最高价值，而忠诚、和谐、道义、美、真理都算不上最高的价值。果真如此，经营一个死亡集中营和领导一所育人的学校还有什么区别？ 萨乔万尼（三）教育领导者的管理（三）教育领导者的管理1遴选制度【案例分析】 阅读案例小马现象，思考以下问题：n n 为什么会出现小马现象？其根源何在？n n小马现象能否避免？如何避免？n n教育行政首长和校长的遴选标准应有哪些区别？2培训制度3考核制度4校长职级制n n 行政级别制的弊病n n 校长职级制的兴起n n 校长职级制的成效n n 校长职级制的改善二、教育领导者的决策行为二、教育领导者的决策行为（一）教育决策及其类型（一）教育决策及其类型1教育决策的涵义n n广义的教育决策泛指教育领导者对教育组织中各种问题的处理或对各种方案的选择。n n狭义的教育决策一般仅指教育领导者为了达到一定的教育目的而对本组织未来实践的方向、目标、原则和方法所做的决定。教育决策的类型教育决策的类型n n按决策的来源来分：居中的决策；请求的决策；创造的决策n n按所要解决的问题的性质来分：程序性决策；非程序性决策n n按所选择的决策态度来分：积极的决策；消极的决策（二）教育决策的理论与模型（二）教育决策的理论与模型古典决策理论n n古典决策理论认为：决策是由决策者考虑所有可能的方案、探索这些方案的可信度，寻找出最优方案以达成目的的一个理性过程。n n古典决策理论建立在完全理性的基础之上。n n决策过程包含了有内在逻辑的六个步骤：鉴别问题、产生可供选择的方案、评价方案、选出方案、实施决策和评价决策。西蒙的决策理论西蒙的决策理论n n有限的最佳决策有限的最佳决策有限的最佳决策有限的最佳决策：要找到如古典决策理论所要求的：要找到如古典决策理论所要求的最佳决策方案是不可能的，而寻求有限制条件的最最佳决策方案是不可能的，而寻求有限制条件的最佳决策则是可能的。佳决策则是可能的。n n满意方案满意方案满意方案满意方案：寻求最佳决策方案是不可能的，但要寻：寻求最佳决策方案是不可能的，但要寻求一个较为令人满意的解决问题方案则是比较容易求一个较为令人满意的解决问题方案则是比较容易做到的。做到的。n n压力和决策的关系压力和决策的关系压力和决策的关系压力和决策的关系：决策者在选择决策方案时会产：决策者在选择决策方案时会产生一定的心理压力，这种压力的程度与决策所涉及生一定的心理压力，这种压力的程度与决策所涉及问题的重要性程度成正比。压力过高与压力太低都问题的重要性程度成正比。压力过高与压力太低都不利于有效决策的产生。不利于有效决策的产生。n n程序的合理性程序的合理性程序的合理性程序的合理性：决策方法和决策程序的设计非常重：决策方法和决策程序的设计非常重要，合理的决策方法能使决策者的注意力集中在问要，合理的决策方法能使决策者的注意力集中在问题的主要方面，可以保证决策效率的提高。题的主要方面，可以保证决策效率的提高。垃圾箱模式垃圾箱模式n n当学校管理者要做出最优决策时，组织的真实状当学校管理者要做出最优决策时，组织的真实状况会限制做出纯理性的决策。因为教学技术是不况会限制做出纯理性的决策。因为教学技术是不断变化的、并不能被人们很好地理解；学校具有断变化的、并不能被人们很好地理解；学校具有多重目标，它们往往是相互冲突的、模糊的；最多重目标，它们往往是相互冲突的、模糊的；最后，学校缺乏对成功标准的清晰界定。后，学校缺乏对成功标准的清晰界定。n n与这种观点相适应，大卫与这种观点相适应，大卫科恩（科恩（David CohenDavid Cohen）将做出决策的过程概念化为垃圾箱模式。当学校将做出决策的过程概念化为垃圾箱模式。当学校或学区人员产生问题并提出了解决方案时，他们或学区人员产生问题并提出了解决方案时，他们将这些问题及其答案放入一个垃圾箱，被看作是将这些问题及其答案放入一个垃圾箱，被看作是一箱问题与答案相匹配的混合物。参加者的名单一箱问题与答案相匹配的混合物。参加者的名单已被放入箱内。问题、解决方案、参加者混合的已被放入箱内。问题、解决方案、参加者混合的结果，就会导致一些相互作用的决策类型。结果，就会导致一些相互作用的决策类型。 （三）教育领导者对参与决策（三）教育领导者对参与决策程度与方式的把握程度与方式的把握 1参与决策的原则参与决策的原则n n 相关原则相关原则n n 能力原则能力原则n n 权限原则权限原则2参与决策的方式参与决策的方式n n 照会式照会式n n 寻求意见式寻求意见式n n 民主集中式民主集中式n n 议会式参与者议会式参与者 共同决断式共同决断式 3 3参与决策的模型参与决策的模型 边际区 区外 认可区 有无利害关系 有 有 没有 没有 有无专业能力 有 没有 有 没有 是否参与 参与 偶尔 偶尔 从不 参与程度 最大 有限 有限 没有 决策过程： 1.明确问题 2.提出备选方案 3.预测结果 4.抉择三、教育领导者的沟通行为三、教育领导者的沟通行为（一）沟通在教育管理工作中的作用（一）沟通在教育管理工作中的作用n n沟通保证教育行政活动得以进行。沟通保证教育行政活动得以进行。n n沟通促使不同的教育组织和教育对象之间相互沟通促使不同的教育组织和教育对象之间相互了解，共同配合，以实现教育组织的目标，完了解，共同配合，以实现教育组织的目标，完成教育任务。成教育任务。n n沟通可以使上一级部门及时调整计划和策略，沟通可以使上一级部门及时调整计划和策略，从而避免决策失误。从而避免决策失误。n n沟通可以使教育行政部门和学校保持较高的士沟通可以使教育行政部门和学校保持较高的士气和活力，这对于提高组织效率十分有益。气和活力，这对于提高组织效率十分有益。（二）沟通的类型（二）沟通的类型 n n按沟通的方法：口头沟通书面沟通n n按沟通的方向：从上至下的沟通从下至上的沟通水平方向的沟通对角线沟通n n按沟通的结构：正式沟通非正式沟通n n按沟通的功能：工具性沟通情感性沟通n n按沟通的层次：个人与个人个人与团体团体与团体的沟通n n按沟通方向的多少，可分为单向沟通和双向沟通n n按沟通的传播媒介，可分为语言沟通和非语言沟通n n按沟通的频率，可分为常规沟通和偶然沟通n n按沟通信息的时间属性，可分为动态沟通和静态沟通n n按沟通的中间传递有无第三者，可分为直接沟通和间接沟通（三）沟通的理论（三）沟通的理论1信息的传递n n在古典组织理论看来，沟通就是传递信息，并借此完成对组织的掌控。n n组织主要是通过自上而下的合理程序指向精确的目标，以综合的规章制度和网络划分职能，从而使各项工作着眼于达成最高效率，以实现对各层级结构的控制。2意义的交换意义的交换n n在人际关系理论中，沟通更多的是一种意义的交换，使管理者了解对方的意图。n n人际关系理论认为，最令人满意的组织将是最有效的组织，不主张废除非正式团体，而应该承认他们的基本需要，使之与组织的目的协调起来，通过实行民主管理原则，倡导雇员参与建构工作环境，建立开放式的沟通和管理渠道。3人们相互间的沟通人们相互间的沟通n n在开放系统理论看来，沟通并不只是组织内部的事务，需要进行广泛的信息交流与相互理解。n n开放系统理论着眼于组织与其外部环境的依存关系，以及这两者之间物质、能量和信息的交换。组织是一个通过与环境的输入和输出来调节其生存状态的自我维持系统。（四）有效沟通的原则（四）有效沟通的原则n n要使每个组织成员明确了解组织沟通的渠道和线路；要使每个组织成员明确了解组织沟通的渠道和线路；n n明确的正式沟沟通渠道必须通达每个组织成员；明确的正式沟沟通渠道必须通达每个组织成员；n n沟通的渠道应尽可能短而直接；沟通的渠道应尽可能短而直接；n n沟通的线路应经常加以利用；沟通的线路应经常加以利用；n n领导者是组织沟通的中心人物，他应具备足以胜任这领导者是组织沟通的中心人物，他应具备足以胜任这一角色的才能；一角色的才能；n n组织正在运作时，应确保沟通线路不被打断；组织正在运作时，应确保沟通线路不被打断；n n每项沟通应该被认证，亦即对沟通者是否有权作某项每项沟通应该被认证，亦即对沟通者是否有权作某项沟通应加以确认。沟通应加以确认。四、教育领导者的激励行为四、教育领导者的激励行为（一）激励与激励理论（一）激励与激励理论n n心理学家把激发人的动机和内在的动力，鼓励人朝着所期望的目标采取行动的心理过程称为激励。 n n激励问题始终是研究者关注的一个课题，长期的研究形成了众多的激励理论。 激励理论比较简表激励理论比较简表激励理论比较简表激励理论比较简表 类型特征理论组织管理策略内容型激励理论与激起、开始或最初激发动机的行为因素有关需要层级理论双因素理论生存-关系-成长理论成就动机理论满足个人金钱、地位及成就的需要，激发个人的动机过程型激励理论不仅与激发行为的因素有关，而且也与行为类型的方向或选择有关期望理论公平理论目标设置理论VIE理论绩效-满意模式通过厘清个人对工作的输入、绩效表现及报酬的知觉，激发个人的动机行为改造型激励理论与增加所想要的行为之因素有关强化理论社会学习理论归因理论对于个人所想要的行为给予报酬，激发个人的动机（二）教师激励的路径（二）教师激励的路径 1内滋激励 n n每个教师都有自身的需要，这种需要会激发起一每个教师都有自身的需要，这种需要会激发起一种驱力，推动教师为寻求那些能满足自身需要的种驱力，推动教师为寻求那些能满足自身需要的东西而采取行为。东西而采取行为。n n使内滋激励发挥效力的关键，在于发现、引导与使内滋激励发挥效力的关键，在于发现、引导与满足组织成员的内在需求。满足组织成员的内在需求。n n学校在制定政策、制度和进行人事安排时，应善学校在制定政策、制度和进行人事安排时，应善于引发教师们的潜在需求，善于利用教师们内心于引发教师们的潜在需求，善于利用教师们内心所渴望争取的条件或渴望实现的愿望，并使之与所渴望争取的条件或渴望实现的愿望，并使之与组织的目标相符合。组织的目标相符合。2外附激励外附激励n n物质待遇：学校要实行“多劳多得、优质优价”原则，保证分配的公平性。n n工作条件：学校要努力改善教师的工作条件，这种工作条件既包括刚性的物质条件，也包括柔性的心理环境。n n晋升的前景：学校要给教师更多的机会锻炼才干、展示风采，使教师看到不断向上发展的可能性。 （三）教师激励的策略（三）教师激励的策略 1 1工作激励工作激励工作激励工作激励n n引导教师认识自身工作的价值引导教师认识自身工作的价值n n给教师提供富有挑战性的工作给教师提供富有挑战性的工作n n让教师在工作中得到收获让教师在工作中得到收获2 2感情激励感情激励感情激励感情激励 n n所谓感情激励，就是通过加强与教师的感情沟通，所谓感情激励，就是通过加强与教师的感情沟通，尊重教师、关心教师，与教师建立平等和亲切的尊重教师、关心教师，与教师建立平等和亲切的感情，让教师体会到领导的关心、组织的温暖，感情，让教师体会到领导的关心、组织的温暖，从而产生对学校组织的认同感与归属感，迸发出从而产生对学校组织的认同感与归属感，迸发出强大的工作动力。强大的工作动力。 3榜样激励榜样激励n n学校领导的榜样激励作用n n教师的榜样激励作用 4参与激励参与激励n n参与激励是指鼓励教师参与学校的各项管理工作，激发教师的主人翁意识，使教师的个人利益与学校组织的利益趋向于一致，以此激发教师的工作积极性。