中小学教育活动热点法律问题一、教一、教师的的权利与法律地位利与法律地位o教教师权利，是指教利，是指教师在教育活在教育活动中享有的由教育法中享有的由教育法规赋予的予的权利。是国家利。是国家对教教师在教育活在教育活动中可以中可以为或不或不为一定行一定行为的的许可与保障。可与保障。o依据依据教育法教育法、教教师法法，我国教，我国教师具有具有6项基本基本权利利:教育教学教育教学权；科学研究；科学研究权；管理学生；管理学生权；获取取报酬待遇酬待遇权；民主管理；民主管理权；进修培修培训权。获取取报酬待遇酬待遇权1、教、教师有有权要求所在学校和其主管部要求所在学校和其主管部门根据国家教育法律、教根据国家教育法律、教师聘用合同的聘用合同的规定、按定、按时、足、足额支付工支付工资报酬，包括基酬，包括基础工工资、职务工工资、课时报酬、酬、奖金、教金、教龄津津贴、班主任津、班主任津贴和其他各种津和其他各种津贴在内的在内的工工资收入。收入。2、教、教师有有权享有国家享有国家规定的福利待遇，包括医定的福利待遇，包括医疗、住房、退休等方面的各种待遇和、住房、退休等方面的各种待遇和优惠以和寒暑假期的惠以和寒暑假期的带薪休假。薪休假。o侵犯教侵犯教师报酬待遇酬待遇权的表的表现n拖欠工拖欠工资n克扣工克扣工资n以考以考试成成绩为由扣除工由扣除工资案例：o某地区教体局规定，全区的中小学等学校应每学期举行一次学生联合考试。学校有权按所在班级学生“联考”成绩对教师进行排名，并作作为对教教师进行行奖惩的惟一依据的惟一依据。其中某学校的一名教师因“联考”成绩差而被扣罚了浮动工资、奖金。o请问：该种做法是否正确？种做法是否正确？o 学校按照法律规定进行工工资改革，改革，实行浮行浮动工工资等做法，不能不能认为是克扣教是克扣教师工工资、侵犯教、侵犯教师的的获取取劳动报酬酬权。但前提必须是在工资改革中确定教师工资高低、奖惩的依据合法、客观、公正、准确。o教师法第22条规定：“学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核考核。”该法第24条规定：“教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。”这就是说，对教师考核时要从政治思想、政治思想、业务水平、工作水平、工作态度和工作成度和工作成绩四个方面进行全面的考核，不能偏废。教育部的有关文件也明确指出，不得片面以学生的考不得片面以学生的考试成成绩作为评价教师的主要甚至惟一标准。o案例中学校扣罚教师浮动工资、奖金的惟一依据惟一依据就是“联考”排名成绩，而这一依据违反了上述法律规定，影响了素质教育的实施，侵犯了教师的获取劳动报酬权。因此本案中学校扣罚教师浮动工资、奖金的做法是违法的。规定评析析1、代扣代、代扣代缴的个人所得税、的个人所得税、应由教由教师个人个人负担的各担的各项社会保社会保险费用。用。2、法院判决、裁定中要求代扣的、法院判决、裁定中要求代扣的抚养养费、赡养养费和和损害害赔偿、欠款等款、欠款等款项。但在。但在执行行损害害赔偿、欠款等款、欠款等款项时应当保当保留教留教师和其所和其所抚养家属的生活必养家属的生活必须费用。用。3、教、教师违反工作反工作纪律受到留用察看律受到留用察看处分者，必要分者，必要时可以同可以同时降低其一降低其一级或者两或者两级工工资级别；对于玩忽于玩忽职守使人民生命、守使人民生命、财物遭受到物遭受到损失者，或者失者，或者对工作不工作不负责任，造成任，造成经济损失者，失者，应责令其令其赔偿经济损失，但每月扣除的金失，但每月扣除的金额最多不最多不得超得超过其月工其月工资的的20。4、法律法、法律法规规定可以扣除教定可以扣除教师工工资的其他情况。除了法律的其他情况。除了法律规定的情况外，任何定的情况外，任何单位和个人都不能随意克扣教位和个人都不能随意克扣教师的工的工资。 依据依据工工资支付支付暂行行规定定和其他法律法和其他法律法规，有下列情况之一的，可以扣除教有下列情况之一的，可以扣除教师工工资：民主管理民主管理权o王老王老师是一名中学物理教是一名中学物理教师，其在某，其在某县一中任教已一中任教已长达达20年，先后年，先后获得市先得市先进教教师、特、特级教教师等荣誉等荣誉称号。称号。2016年年7月，因他月，因他对学校乱收学校乱收费现象不象不满，向有关部，向有关部门提意提意见，如，如实反映了学校存在的反映了学校存在的问题，学校学校领导一气之下将其解聘。一气之下将其解聘。o问：学校：学校领导的做法正确的做法正确吗？为什么？什么？ 1、教、教师享有享有对学校和教育行政部学校和教育行政部门工作的批工作的批评和建和建议权，这是是宪法法规定的定的“公民公民对任何国家机关和国任何国家机关和国家工作人家工作人员，有提出批，有提出批评和建和建议的的权利利”的具体体的具体体现。 2、教、教师有有权通通过教教职工代表大会、工会等工代表大会、工会等组织形式以和其它适当方式，参与学校的民主管理，形式以和其它适当方式，参与学校的民主管理，讨论学学校校发展、改革等展、改革等发面的重大事面的重大事项，以保障自身的民主，以保障自身的民主权利和切身利益，推利和切身利益，推进学校的民主建学校的民主建设，提高，提高学校管理的效率和水平。学校管理的效率和水平。评析析第一，校第一，校领导的行的行为侵犯了教侵犯了教师的民主管理的民主管理权。n案例中王老案例中王老师因向有关部因向有关部门如如实反映学校的乱收反映学校的乱收费问题，引起校，引起校领导的不的不满，校，校领导便便报复王复王老老师而将其解聘。而将其解聘。这严重侵犯了教重侵犯了教师的民主管理的民主管理权，是，是违法行法行为。n对学校教育教学和管理中存在的学校教育教学和管理中存在的问题提出自己的意提出自己的意见和建和建议，这是法律是法律赋予每一位教予每一位教师的民主的民主管理管理权利，任何人不得非法干涉或者剥利，任何人不得非法干涉或者剥夺。我国。我国教教师法法对此明确此明确规定，教定，教师有有权“对学校学校教育教学、管理工作和教育行政部教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意的工作提出意见和建和建议，通，通过教教职工代表大会或者其他形工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理式，参与学校的民主管理”。o教教职工参与民主管理是校工参与民主管理是校长负责制的有机制的有机组成部分。成部分。o教代会教代会应是是实现学校民主管理的基本形式。学校民主管理的基本形式。o王老王老师可以通可以通过人事仲裁或人事仲裁或诉讼途径解决途径解决问题。第二，学校解聘王老第二，学校解聘王老师不符合法律不符合法律规定。定。n教教师的受聘的受聘权是指教是指教师依法享有的不依法享有的不经过法定程序和事由，任何法定程序和事由，任何组织和个人不得剥和个人不得剥夺或者限制或者限制其作其作为教教师的的权利。学校利。学校虽有有权解除聘用合同，但必解除聘用合同，但必须符合相符合相应的条件和程序，在任何的条件和程序，在任何时候都候都不能随意地、没有理由地解聘教不能随意地、没有理由地解聘教师。法条法条链接：接：n劳动法法第第25条、条、教教师法法第第 37条条规定，教定，教师有下列情形之一，学校可以解除聘用合同：有下列情形之一，学校可以解除聘用合同：1在在试用期用期间被被证明不符合明不符合录用条件的。用条件的。2严重重违反反劳动纪律或者学校律或者学校规章制度，如体章制度，如体罚学生学生经教育不改的；品行不良、侮辱学生，影教育不改的；品行不良、侮辱学生，影响响恶劣的。劣的。3严重失重失职，营私舞弊，私舞弊，给学校利益造成重大学校利益造成重大损害的，如故意不完成教育教学任害的，如故意不完成教育教学任务给教育教学教育教学工作造成工作造成损失的。失的。4被依法追究刑事被依法追究刑事责任的。任的。教教师与学校的法律关系与学校的法律关系1.任命制下的教任命制下的教师与学校的法律关系与学校的法律关系o教教师和学校必然和学校必然发生一定的教育行政关系。生一定的教育行政关系。n教教师法法第五条第五条规定：定：“学校和其他教育机构根据国家学校和其他教育机构根据国家规定，自主定，自主进行教行教师管理工作管理工作”。在。在此，学校此，学校实质上行使的是法律授上行使的是法律授权或教育行政机关委托或教育行政机关委托对教教师行使管理的行使管理的职能。能。虽然学校是非然学校是非行政机关，但由于有其法律授行政机关，但由于有其法律授权或行政机关委托，加之学校本身就担或行政机关委托，加之学校本身就担负有一定的教育管理有一定的教育管理职能，能，所以，教所以，教师和学校的法律关系是教育行政关系。和学校的法律关系是教育行政关系。o学校与教学校与教师的行政法律关系，的行政法律关系，还表表现在，学校有在，学校有权对有有违法行法行为的教的教师基于行政基于行政处分或解聘。分或解聘。n教教师法法第三十七条第三十七条规定：定：“教教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部行政部门给予行政予行政处分或者解聘。分或者解聘。n（一）（一） 故意不完成教育教学任故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成教育教学工作造成损失的；失的；n（二）（二） 体体罚学生，学生，经教育不改的；教育不改的；n（三）（三） 品行不良、侮辱学生，影响品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。劣的。” 2.聘任制下的教聘任制下的教师和学校的法律关系和学校的法律关系 实行聘任制的学校，学校和教行聘任制的学校，学校和教师关系是以共同志愿关系是以共同志愿为前提，以平等互利前提，以平等互利为原原则，双方的，双方的权利和利和义务是是对等的，等的，没有行政隶属关系。没有行政隶属关系。 因此，聘任制下教因此，聘任制下教师和学校的法律关系是民事法律关系。和学校的法律关系是民事法律关系。二、学生的权利与法律地位o法条法条链接：接：n宪法法第四十六条：第四十六条：“中中华人民共和国公民有受教育的人民共和国公民有受教育的权利和利和义务”。 n义务教育法教育法对保障保障义务学校的建立和适学校的建立和适龄儿童的就学儿童的就学权利等作了法律上具体利等作了法律上具体规定。定。n教育法教育法第第9条条规定：定：“公民不分民族、种族、性公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。平等的受教育机会。 ”第第36条条规定：定：“受教育者在入学、升学、就受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等等方面依法享有平等权利。利。保障女子在入学、升学、就保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。利。 ”o受教育受教育权是指公民是指公民为接受教育，要求国家作一定行接受教育，要求国家作一定行为的的权利，即公民从国家那里利，即公民从国家那里获得均等的受教育条件和机会得均等的受教育条件和机会的的权利。是公民的基本利。是公民的基本权利之一。利之一。o我国受教育我国受教育权的内容：的内容：n受教育者根据身心受教育者根据身心发展特点或其他情况展特点或其他情况选择学校、学校、专业、教育形式、教育形式n受教育者在就学和完成受教育者在就学和完成规定学定学业发生困生困难时，享有，享有获取国家、家庭、社会、学校等方面援助的取国家、家庭、社会、学校等方面援助的权利。利。n受教育者在教育活受教育者在教育活动中享有法律法中享有法律法规以和学校章程所以和学校章程所规定的广泛的定的广泛的权利。利。受教育受教育权获得公正得公正评价价权o某校某校为了提高教学了提高教学质量，达到全量，达到全县教学成教学成绩“保七争三保七争三”的目的目标，规定班里凡是定班里凡是“弱智弱智”的学生均可的学生均可免于参加期末免于参加期末统考，不考，不计入教入教师的年度考核。至于哪些人可以成的年度考核。至于哪些人可以成为“弱智弱智”，须以医生开出的以医生开出的证明明为准。于是乎，准。于是乎，为了提高名次，各任了提高名次，各任课老老师便把班便把班级中本科目倒数第一二名学生列中本科目倒数第一二名学生列为“弱智弱智”对象，几象，几门不同学科加在一起，一个班就冒出了十多个不同学科加在一起，一个班就冒出了十多个“弱智弱智”生。被列生。被列为“弱智弱智”对象的学生由任象的学生由任课老老师带往医院往医院进行行检查。医院的医生。医院的医生虽很吃惊，但出于利益的考很吃惊，但出于利益的考虑，他，他们接受了老接受了老师的授意，开出了一的授意，开出了一张张所所谓的的“弱智弱智”证明。从此，明。从此，这些被些被贴上上“弱智弱智”标签的学生就被的学生就被搁置一置一边，再也无人，再也无人过问！ o请问：学校的做法是否侵犯了学生的合法：学校的做法是否侵犯了学生的合法权益？益？o本案例中，仅凭成绩就把学生评为弱智，既侵害了学生获得公正得公正评价价的权利，又侵犯了学生的名誉名誉权。这是严重违法的行为。o教育法第42条规定，受教育者享有“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书”的权利。此项权利简称为“获得公正评价权”。它包括两个方面的内容：评析析o其一是学生在学其一是学生在学习期期间有有权获得公正的学得公正的学业成成绩评价和品行价和品行评价。价。o学学业成成绩评价是教育机构价是教育机构对学生的学学生的学习水平、知水平、知识能力所作的学力能力所作的学力评价，包括价，包括测试成成绩记录和学和学习能能力、知力、知识结构的构的评价等。品行价等。品行评价是教育机构价是教育机构对学生在学期学生在学期间的思想品德、行的思想品德、行为习惯、学、学习态度、度、劳动表表现等所作的等所作的综合合评价。学价。学业成成绩评价和品行价和品行评价价对学生的健康成学生的健康成长和升和升级升学以和就升学以和就业，具有重，具有重要的甚至是决定性的作用。学校和教要的甚至是决定性的作用。学校和教师应当本着当本着认真真负责的精神，科学合理、公平、公正地的精神，科学合理、公平、公正地对学生学生进行学行学业成成绩的品行的品行评价。学生价。学生对评价中的失价中的失实、失真和不公正、失真和不公正问题，有，有权通通过正当途径，依法要求学正当途径，依法要求学校和教育主管部校和教育主管部门予以改正。予以改正。o其二是学生在完成其二是学生在完成规定学定学业以后，有以后，有权获得相得相应的学的学业证书。o学学业证书，实质上是上是对学生在某一学生在某一阶段受教育期段受教育期间的学力和品行所作的的学力和品行所作的终结性性评价。学生在按价。学生在按规定修定修完完课程，成程，成绩合格，有合格，有权获得学得学业证书。o其三，民法通则第一百零一条规定，“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”o所谓公民的名誉，就是指公民的名望声誉公民的名望声誉。也就是说，一个公民的品德、才干、信誉等在社会中所获得的社会评价。公民的名誉权是指公民对自己在社会生活中所获得的社会评价即自己的名誉，依法所享有的不可侵犯的权利。o名誉直接关系到公民的人格尊严，它是民事主体进行民事活动，乃至其它社会活动的基本条件。名誉权是民事主体的一项重要的人身权利。o公民的名誉权若受到侵害，有权要求对方停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。 n人格尊人格尊严是公民的一是公民的一项基本基本权利，禁止用任何方法利，禁止用任何方法对公民公民进行侮辱、行侮辱、诽谤和和诬告陷害。告陷害。n学生也是公民，其人格尊学生也是公民，其人格尊严同同样受法律确受法律确认和保和保护。n中中华人民共和国人民共和国义务教育法教育法实施施细则第二十二条第二十二条规定，学校和教定，学校和教师不得不得对学生学生实施侮辱人施侮辱人格尊格尊严的行的行为，不得歧，不得歧视品行有缺陷、学品行有缺陷、学习有困有困难的儿童、少年。的儿童、少年。n教教师法法第八条第八条规定：教定：教师应履行履行“关心、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促全体学生，尊重学生人格，促进学生在思想学生在思想品德、智力、体品德、智力、体质等方面全面等方面全面发展展”的的义务。人格尊人格尊严“脱脱裤跑步照跑步照”o2011年年11月月1日晚上日晚上6点半左右，在某点半左右，在某论坛晒出了一晒出了一组“脱脱裤跑步照跑步照”。o照片上，三个小男孩穿着校服，看上去只有照片上，三个小男孩穿着校服，看上去只有7、8岁。他。他们的的裤子都褪到子都褪到膝盖部位，只剩下内膝盖部位，只剩下内裤，在操，在操场的跑道上跑步。的跑道上跑步。o原来，三个男孩不遵守原来，三个男孩不遵守课堂堂纪律，受到老律，受到老师如此如此“惩罚”。老。老师还派了两派了两个女同学来个女同学来“监督督”他他们。o该组照片晒出后引起了网友的照片晒出后引起了网友的热议：“太荒唐了，太荒唐了，难道就没有更好的方式道就没有更好的方式来教育我来教育我们的孩子了的孩子了吗？” o事后，事后，经记者确者确认，这是是发生在某小学的真生在某小学的真实事件。事件。o例：某中学例：某中学张姓女教姓女教师在初一（在初一（2）班期末）班期末语文考文考试监考考时，发现有一女学生把有一女学生把资料抄在大腿上，料抄在大腿上，该老老师立即把立即把该学生叫上学生叫上讲台，当众掀起她的裙子露出大腿台，当众掀起她的裙子露出大腿让同学同学们看，并以此教育学生考看，并以此教育学生考试时不能作弊，不能作弊，要引以要引以为戒。戒。该学生放学回家后向家里人哭学生放学回家后向家里人哭诉，说教教师侮辱她，侮辱她，该学生的哥哥十分生气，当天晚上在学生的哥哥十分生气，当天晚上在学校学生自修的学校学生自修的时候，他候，他纠集了几个社会青年到学校，追打集了几个社会青年到学校，追打张姓女老姓女老师，对其拳打脚踢，造成其其拳打脚踢，造成其头部、部、面部和身体多面部和身体多处肿伤。o后来，王某的哥哥等人被当地公安机关拘留，并后来，王某的哥哥等人被当地公安机关拘留，并责令其向令其向张老老师赔偿各各项医医疗费用。用。o该事件事件发生后，受到社会各界的广泛关注，并引起了大家的生后，受到社会各界的广泛关注，并引起了大家的热议。o尊严权不但是个体享有的天赋的、神圣的基本权利，而且是所有人权的基础和源泉。人性尊人性尊严属于各属于各国国宪法价法价值秩序中的秩序中的优先准先准则，成为各国法律保护的基本权利。o中华人民共和国宪法第三十八条庄严宣告: “中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。” 法条法条链接：接：o中中华人民共和国未成年人保人民共和国未成年人保护法法第五条提出应该遵循“尊重未成年人的人格尊严; 适应未成年人身心发展的规律和特点; 教育与保护相结合”的原则。第二十一条指出: “学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”o中中华人民共和国人民共和国预防未成年人犯罪法防未成年人犯罪法第三十六条第一款规定: “家庭、学校应当关心、爱护在工读学校就读的未成年人，尊重他们的人格尊严，不得体罚、虐待和歧视。工读学校毕业的未成年人在升学、就业等方面，同普通学校毕业的学生享有同等的权利，任何单位和个人不得歧视。”o中中华人民共和国人民共和国义务教育法教育法第二十九条同样要求: “教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。”o中中华人民共和国教人民共和国教师法法第八条列举了当代教师的义务包括: “关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”第三十七条则对教师的法律责任作了清晰的界定，如果教师存在“体罚学生，经教育不改的; 品行不良、侮辱学生，影响恶劣”等情形，由所在学校或教育行政部门给予行政处分或解除聘用合同。o2013 年 11 月，教育部研究制定的教育部研究制定的中小学教中小学教师违反反职业道德行道德行为处理理办法法具体规定，教师“在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的； 在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生的；体罚学生的；以侮辱、歧视、 孤立等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；骚扰学生或者与学生发生不正当关系的等行为，视情节轻重分别给予相应处分。”o由此可由此可见，法律法，法律法规明确保明确保护学生的人格尊学生的人格尊严，禁止任何侵犯学生人格的，禁止任何侵犯学生人格的现象和行象和行为。o学生的健康学生的健康权是学生人身是学生人身权的重要内容。在学校教育教学活的重要内容。在学校教育教学活动中，不中，不仅学生的人格尊学生的人格尊严等精神因素易等精神因素易受侵害，而且学生的健康受侵害，而且学生的健康权乃至生命乃至生命权有有时也会受到侵害。也会受到侵害。o这里的侵害主要是指学校和代表学校里的侵害主要是指学校和代表学校执行公行公务的教的教师。健康健康权考考试PK学生健康学生健康 谁重要重要?据据报道道，河河北北省省邯邯郸市市临漳漳县第第五五小小学学，雾霾霾天天下下，小小学学生生在在露天操露天操场上蹲着参加考上蹲着参加考试，有的干脆直接坐在地上。，有的干脆直接坐在地上。在在重重度度雾霾霾天天仍仍安安排排小小学学生生们露露天天考考试，学学校校这种种做做法法显然然不不妥。妥。 雾霾霾是是一一种种气气象象灾灾害害，重重度度雾霾霾轻则会会引引发咽咽炎炎、鼻鼻炎炎、支支气气管管炎炎等等疾疾病病，重重则会会引引发心心脏病病、脑血血管管疾疾病病等等。这对于于大大人人来来说，已已经成成为一一种种常常识。每每每每出出现这样的的气气象象灾灾害害，我我们一一般也会听到减少出行的官方提醒。般也会听到减少出行的官方提醒。毫毫无无疑疑问，即即便便是是该校校确确实存存在在用用于于考考试的的教教学学空空间不不足足的的状状况况，也也应该恪恪守守一一个个常常识：再再要要紧的的考考试与与孩孩子子们的的生生命命健健康康比起来，都比起来，都应该让位。位。 案例：不案例：不该发生的生的师生冲突生冲突o2012年年6月月20日下午，某中学初三日下午，某中学初三(2)班学生班学生马某上自修某上自修课时吸烟，并且大声喧吸烟，并且大声喧哗，班，班长陆某指出某指出其其错误，并要求，并要求马某立刻改正，某立刻改正，马某不服，当即用粉笔扔某不服，当即用粉笔扔陆某，某，陆某找来班主任某找来班主任处理此事，班主任理此事，班主任严厉批批评并教育并教育马某，并某，并罚马某做俯卧撑某做俯卧撑100次。次。马某某愤怒至极，大肆侮辱和恐吓班主任，随后跑离学怒至极，大肆侮辱和恐吓班主任，随后跑离学校，并找来社会上的人在校校，并找来社会上的人在校门口乘放学之口乘放学之时，将，将陆某殴打致某殴打致伤。o马某和班主任老某和班主任老师各有何各有何错？o中中华人民共和国人民共和国义务教育法教育法第4条规定：o国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。o第11条规定：父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。o第11条规定：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得不得对学生学生实施体施体罚、变相体相体罚或者其他侮或者其他侮辱人格尊辱人格尊严的行的行为，不得侵犯学生合法权益。 o法法规链接接o1、马某的行为存在错误：o第一，上课吸烟，大声喧哗是违反学校课堂纪律和中学生日常行为规范的；o第二，向陆某扔粉笔，找人殴打其致伤，属于不服从管理和侵犯了他人人身安全权利的行为；o第三，大肆侮辱，恐吓班主任，是不服从教育，并侵犯了他人人格尊严和人身安全权利的行为；o第四，自动退学行为违反了义务教育法。解析解析o1、马某的行为存在错误：o第一，上课吸烟，大声喧哗是违反学校课堂纪律和中学生日常行为规范的；o第二，向陆某扔粉笔,找人殴打其致伤,属于不服从管理和侵犯了他人人身安全权利的行为；o第三，大肆侮辱,恐吓班主任,是不服从教育,并侵犯了他人人格尊严和人身安全权利的行为；o第四，自动退学行为违反了义务教育法。解析解析 2、班主任班主任o首先，班主任班主任向马某提出严厉批批评和教育和教育是履行教育工作者的职责和和义务,是正当的，是正当的，对学生坚持正面教育，是所有教育工作者必须遵循的一条重要的教育原则。 o其次，罚其做俯卧撑其做俯卧撑100次，次，属于变相体相体罚学生，是违反义务教育法和教师法的行为。o再次，根据学生伤害事故处理办法规定，学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在工作过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的，要承担相承担相应的的责任任。 警示警示老老师让学生互打耳光一学生致耳学生互打耳光一学生致耳聋 老老师让学生自学生自带木条以木条以备体体罚之用之用1、初中高中比小学的、初中高中比小学的处罚或或变相体相体罚现象更普遍象更普遍2、县城和城和农村学校比大中城市的村学校比大中城市的处罚现象更普遍象更普遍3、教、教师心理心理压力大或工作量力大或工作量过大（大（过度疲度疲劳、缺少、缺少发展、展、压力力过大、情感枯竭大、情感枯竭 ）4、教、教师的教育的教育观念（不打不成才）念（不打不成才）5、学校没有制、学校没有制订相相应的的惩罚措施或者措施或者惩罚力度不力度不够，对于体于体罚或者或者变相体相体罚学生的教学生的教师，所在学校、其他教育机构，所在学校、其他教育机构或教育行政部或教育行政部门，必，必须和和时进行批行批评教育，并教育，并视情情节给予行政予行政处分或者解聘。分或者解聘。对于情于情节极极为恶劣，构成犯罪的，劣，构成犯罪的，要依照要依照刑法刑法的的规定追究刑事定追究刑事责任。任。 6、依法、依法执教，并做好学生的心理健康教育教，并做好学生的心理健康教育体体罚o人身自由人身自由权是公民的基本是公民的基本权利之一。利之一。指公民在法律规定范围内，人身行动完全受自己支配，有不受非法拘禁，逮捕，搜查和侵害的人身自由，它是公民享受其他一切自由的基础和前提，也是公民生存的起码权利，人身自由内容包括： 1、人身自由不受侵犯：、人身自由不受侵犯：指公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制的权利。 2、人格尊、人格尊严不受侵犯：不受侵犯：指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利，具体体现为人格权，如姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等。禁止侮辱、诽谤和诬告陷害。 3、公民住宅不受侵犯：、公民住宅不受侵犯：即住宅安全权，指公民居住、生活的场所不受非法侵入和搜查。 4、通信自由：、通信自由：指公民通过书信、电话、电信和其它通讯手段，根据自己的意愿进行通信，不受他人干涉的自由。具体指通信秘密受法律保护，属私生活秘密与表现行为的自由。包括公民的通信他人不得扣押、隐匿、毁弃，公民通信、通话的内容他人不得私阅或窃听 人身自由人身自由o学生入校时搜身，是限制、剥夺学生人身自由的行为，都为法律所禁止。案例：拆信拆出的灾案例：拆信拆出的灾祸o16岁的的杨小宝是某中学初三（小宝是某中学初三（2班）的学生，班）的学生，2010年的某天下午第年的某天下午第2、3节上上课时，杨小宝小宝旷课。班主任王老。班主任王老师去教室去教室时，发现小宝不在，因小宝不在，因见其其书包和包和钱夹在在课桌内，在察看桌内，在察看钱夹时发现内装一女生写内装一女生写给杨小宝的早恋情小宝的早恋情书一封，于是，王老一封，于是，王老师便将便将书包、包、钱夹、信件拿到、信件拿到办公室。当小宝在第公室。当小宝在第3节课期期间回来上回来上课时，得知，得知书包被班主包被班主任拿走，便前去索要。王老任拿走，便前去索要。王老师让小宝小宝说清早恋情清早恋情书问题，小宝拒，小宝拒谈，并，并抢夺了部分信件和了部分信件和书包要走，被王老包要走，被王老师抓住不放抓住不放。o正在此正在此时，另一位，另一位陈姓老姓老师正好赶到，急忙帮助王老正好赶到，急忙帮助王老师将小宝抱住。小宝将小宝抱住。小宝见此情景，急忙将信塞入口中。此情景，急忙将信塞入口中。陈姓老姓老师抠小宝的嘴，未能小宝的嘴，未能抠出信，小宝出信，小宝试图挣脱，双方撕拽脱，双方撕拽进入入办公室隔壁的公室隔壁的阅览室内，此室内，此时，惊，惊动了校方其他人了校方其他人员，大家，大家纷纷劝说小宝将信吐出来小宝将信吐出来烧掉即可。小宝便含信掉即可。小宝便含信进入里屋。因久未入里屋。因久未见小宝出来，小宝出来，当当阅览室管理室管理员杨老老师进入里屋入里屋查看看时，发现小宝正站在窗台上欲往外跳，急忙上前阻小宝正站在窗台上欲往外跳，急忙上前阻拦，但被小宝蹬，但被小宝蹬倒。小宝从三楼窗倒。小宝从三楼窗户逃脱摔逃脱摔伤，致右肋骨干骨折、第六胸椎，致右肋骨干骨折、第六胸椎压缩骨折、骨盆骨折、肺挫骨折、骨盆骨折、肺挫伤。后因住院治。后因住院治疗费用用问题，杨小宝和其父母将班主任王老小宝和其父母将班主任王老师和某中学告上了法庭。和某中学告上了法庭。思 考教教师有没有有没有权利拆看学生的信件？利拆看学生的信件？谁应该为小宝的小宝的伤害害买单？o宪法法第 40条规定：中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。o第37条规定： 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。法法规链接接o未成年人保未成年人保护法法第30条规定：任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。o民法通民法通则第101条规定：公民和法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护。o最高人民法院最高人民法院关于关于贯彻执行行中中华人民共和国民法通人民共和国民法通则若干若干问题的意的意见第140条规定：以书面、口头等形式宣扬他人隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以和用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民的名誉权。 o最高人民法院在最高人民法院在关于关于审理名誉理名誉权案件若干案件若干问题的解答的解答：对未经他人同意，擅自公布他人隐私材料或以书面、口头形式宣扬他人隐私，致人名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权处理。o首先， 在事故发生时，杨小宝虽是未成年人，但依法享有通信自由和通信秘密享有通信自由和通信秘密权。而且本案杨小宝的信件不涉和国家安全和刑事犯罪不涉和国家安全和刑事犯罪，班主任也不是享有通信检查权机关的工作人员，在杨小宝不在场的情况下，班主任无权开拆并检查其信件内容。o 若为防止杨小宝的书包和其他物品丢失，可以让同班其他同学代为看管，或拿到办公室代为保管，但绝不能在当事人未同意又不在场的情况下，擅自翻弄、检查其书包、物品，更不能开拆和检查其信件。开拆和检查他人信件，就侵犯了信件所有人的通信自由和通信秘密通信自由和通信秘密权。 解析解析o其次， 老师在拆开小宝的信件后，阅看了信件的内容，知道了小宝信件是他人写来的恋爱信件。对此，老师本应向其讲明早恋的影响，提醒其注意提醒其注意即可。但老师却让其说清楚早恋情书的问题，小宝不说就不让走，也不将信件交还学生，从而使其他老师也知道了小宝早恋的问题。另一老师赶来抠小宝塞入口中的信件，实际上是想让小宝交出信件。这些行为侵犯了侵犯了杨小宝的小宝的隐私私权。 o再次， 老师为拿到小宝的信件，在小宝将信塞入口中的情况下，用手去抠其口中的信件；在抠不出来的情况下，与学生撕扯并将其带入另一房间，强迫其吐出信件并烧掉，这些是侵犯人身自由侵犯人身自由权的行为。o 因此，（1）某中学（由其教师实施）致使杨小宝越窗逃脱摔伤事件是侵侵权行行为，因摔伤所受到的损害，某中学某中学应承担承担赔偿责任。（任。（包括因摔伤引起的经济损失和以后劳动能力受损的补偿）； （2）小宝摔伤与本人越窗逃脱也有一定因果关系。有一定因果关系。虽然当时是属于限制行为能力的未成年人，但应当对越窗逃脱可能有的损害后果有所预见，但仍坚持越窗逃脱，致使摔伤，因而本人也有一定也有一定责任的任的。o1、学生应当遵守校当遵守校规校校纪，若违犯，应当给予批批评教育直至教育直至纪律律处分分。但学生依法享有的各种合法合法权益益，受受法律保法律保护，教师和学校不得以任何借口不得以任何借口予以侵害，否则，即为侵权行为，并应依法承担侵权的法律责任。o2、心理健康欠佳心理健康欠佳的教师在中小学校园任教，成为校园内的“定时炸弹”。o3、本案纠纷的发生，是由杨小宝旷课违反校反校规而引发，学校教师在主观上虽然是想对其违纪行为进行教育，但所实施的行为，超出了教育管理超出了教育管理。 评析析学生与学校和教学生与学校和教师之之间的法律关系的法律关系1.学生与学校和教学生与学校和教师之之间的管理关系的管理关系n这种法律关系一方面是基于学校的宗旨、任种法律关系一方面是基于学校的宗旨、任务和教和教师的的职责，即，即贯彻国家的教育方国家的教育方针，执行国行国家教育教学家教育教学标准，保准，保证教育教学教育教学质量，量，维护受教育者的合法受教育者的合法权益。益。n要要实现这一教育目一教育目标和教育成果，学校和教和教育成果，学校和教师必必须享有一定的管理享有一定的管理权限。限。2.学生与学校和教学生与学校和教师之之间的平等关系的平等关系n学校和教学校和教师管理学生是管理学生是为了教育，了教育，严格管理也是必要的，但学生并非是被格管理也是必要的，但学生并非是被“管教管教”的的对象。学象。学校和教校和教师应使学生在平等、民主的使学生在平等、民主的环境、气氛中接受教育。境、气氛中接受教育。o这里的平等关系，包括如下方面：里的平等关系，包括如下方面：（1）学校和教）学校和教师应尊重学生的个性，尊重学生的个性，树立正确的教育价立正确的教育价值观，将学生个性，将学生个性发展和全面展和全面发展展结合起来；合起来；（2）学生有）学生有权要求学校在学要求学校在学业成成绩和品行上公正和品行上公正评价，并在完成价，并在完成规定的学定的学业后后获得相得相应学学业证书的的权利；利；（3）学生有）学生有对学校学校给予的予的处分不服而向有关部分不服而向有关部门申申诉的的权利，利，对学校和教学校和教师侵犯其人身侵犯其人身权、财产权等合法等合法权益，学生有益，学生有权提出申提出申诉或依法提起或依法提起诉讼的的权利。利。三、学校事故的学校事故的责任任认定定o根据根据对学校安全事故当事人的学段、年学校安全事故当事人的学段、年龄调查分析表明：分析表明：o受害、施害最多的是小学和初中生，小学生受受害、施害最多的是小学和初中生，小学生受伤害最多，初中生最容易害最多，初中生最容易实施施伤害（侵害）。害（侵害）。对受害人、受害人、施害人的年施害人的年龄进行分析表明，幼儿受行分析表明，幼儿受伤害害总体体较少，小学少，小学阶段学生受害、施害人数段学生受害、施害人数总体平体平稳，从小学，从小学毕业到初高中到初高中衔接接阶段，学生受害、施害人数随年段，学生受害、施害人数随年龄增增长而增多，到而增多，到16岁达到达到顶峰，高中生、大学生峰，高中生、大学生随年随年龄增大受害、施害人数大幅回落。增大受害、施害人数大幅回落。 2005年年3月月25日，当西安市日，当西安市临潼区相潼区相桥中学上百个男生中学上百个男生拥进厕所所时，厕所的所的围墙和和顶棚突然塌了下来，造棚突然塌了下来，造成一名学生死亡，十多名学生受成一名学生死亡，十多名学生受伤。遇。遇难孩子的家孩子的家长痛苦万分痛苦万分2013某中学，倒下的某中学，倒下的篮球架球架砸死学生死学生2013年，四川年，四川纳溪学校溪学校围墙垮塌塌3学生被学生被压不幸死亡不幸死亡珍珍爱生命生命注意安全注意安全学生不小心掉入下学生不小心掉入下水道水道抢救无效身亡救无效身亡广州某倒塌广州某倒塌现场可以看到，一名小学生（男孩）身下的椅子椅脚都可以看到，一名小学生（男孩）身下的椅子椅脚都压断了，梯旁散落着筷子和断了，梯旁散落着筷子和饭碗，初步推断男孩当碗，初步推断男孩当时是坐在椅子上吃是坐在椅子上吃饭，被突然倒下的，被突然倒下的墙体体压死的死的春游春游车祸校舍倒塌校舍倒塌食物中毒食物中毒学生斗殴学生斗殴学生学生坠楼楼校园安全日校园安全日校园安全日校园安全日趋严趋严重重重重 教育部教育部教育部教育部发发布的全国中小学安全形布的全国中小学安全形布的全国中小学安全形布的全国中小学安全形势报势报告指出近告指出近告指出近告指出近1010年来，全国中小学学生意外死亡平均年来，全国中小学学生意外死亡平均年来，全国中小学学生意外死亡平均年来，全国中小学学生意外死亡平均每年每年每年每年4 4万人左右，即平均每天死亡万人左右，即平均每天死亡万人左右，即平均每天死亡万人左右，即平均每天死亡100100多人，相当于每天要消失多人，相当于每天要消失多人，相当于每天要消失多人，相当于每天要消失2 2个班。个班。个班。个班。据相关统计显示：o各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。o农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。o各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。o统计表明，暴力暴力伤害、性侵犯、害、性侵犯、杀人、自人、自杀、溺水、交通、体、溺水、交通、体罚、抢劫、食物中毒、劫、食物中毒、绑架等事故架等事故排在各类事故前10名，占各类学校安全事故的70.3%。o教育部发布的2016年春季开学工作专项督导报告显示，我国一些地区和学校安全意识淡薄、校内安全管理松弛，安全教育流于形式，应急准备不到位。o为响应党的十八届三中全会提出的健全公共安全体系的号召健全公共安全体系的号召，充分发挥社会团体的桥梁和纽带作用，团结和组织全国应急教育与校园安全管理领域的专家学者和实际工作者，根据政府、社会、市场、企业、社区、学校的需要，校园安全校园安全专业委委员会会经中国中国应急管理学会批准急管理学会批准应运而生。运而生。 o2016年5月21日，中国应急管理学会校园安全专业委员会在国家行政学院召开成立大会，发布中国应急教育与校园安全发展报告2016并举办首届应急教育与校园安全论坛。 o校园安全专业委员会将联合国内相关高校、中小学、教育行政机关、校园安全管理研发生产机构的学者和专业人士，以“健全公共安全体系”为指针，宣传、普和校园应急管理知识，开展重大课题研究和校园应急管理学术探讨，为各各类学校和有关学校和有关组织机构提供机构提供应急管理技急管理技术咨咨询服服务，促，促进国内外校园国内外校园应急管理急管理领域的合作与研究，推域的合作与研究，推动中国校园安全与中国校园安全与应急管理事急管理事业的的发展。展。 案例：体育案例：体育课上摔上摔伤的中学生的中学生 2015年，某校初三某班年，某校初三某班级体育委体育委员李坤，李坤，报名参加学校运名参加学校运动会的跳高和会的跳高和1500米跑比米跑比赛。跳高比。跳高比赛时，他采用跨越式姿他采用跨越式姿势跳越横杆，在越跳越横杆，在越过横杆后，他直直地摔在沙坑中。李坤找到校医，校医横杆后，他直直地摔在沙坑中。李坤找到校医，校医询问情况后情况后没有开出病假没有开出病假单。李坤去找班主任要求放弃下午的。李坤去找班主任要求放弃下午的1500米跑米跑时遭到拒遭到拒绝，只好，只好坚持参加比持参加比赛。在医院在医院检查发现，脊髓，脊髓颈3至至颈6有大面有大面积出血，伴水出血，伴水肿，压迫中枢神迫中枢神经。在医院保守治。在医院保守治疗13个月后仍造成高位个月后仍造成高位截截瘫，双手感，双手感觉减退，并减退，并诊断断为急性上升性脊髓炎、不完全性脊髓急性上升性脊髓炎、不完全性脊髓损伤。李坤的家人在其摔李坤的家人在其摔伤后，多次与后，多次与该校校进行行协商均未果，李坤家人向区人民法院提起了商均未果，李坤家人向区人民法院提起了诉讼，要求学校，要求学校赔偿共共计396万余元。而学校却万余元。而学校却认为没有没有责任。任。1.这场官司双方主官司双方主张的理由可能是什么？的理由可能是什么？2.这起事故起事故给学校什么警示？学校什么警示？热议责任焦点：任焦点：李坤方李坤方校方校方 病灶是造成其残疾的主要原因，田径病灶是造成其残疾的主要原因，田径场地地经过中国田径中国田径协会的会的验收，跳高收，跳高时不需要不需要铺设海海绵垫，校医没有能力，校医没有能力诊断复断复杂疾病。疾病。 摔摔伤是造成残疾的主要原因，学校没有安是造成残疾的主要原因，学校没有安全教育，全教育，对场地地进行必要的改行必要的改进，比，比赛时防防护措措施不到位，受施不到位，受伤后校医没有开病假后校医没有开病假单，班主任没，班主任没有允有允许其不参加后面比其不参加后面比赛。运动事故：男生体育课跑800米后死亡20132013年年4 4月的一天，月的一天，东莞光明中学的小莞光明中学的小迪（化名）在体育迪（化名）在体育课上跑完上跑完800800米米测试晕倒在地后，再也没有醒倒在地后，再也没有醒过来来 。后其。后其父母将学校告上法庭，提出超父母将学校告上法庭，提出超过94.894.8万元的索万元的索赔金金额。 原被告双方在法庭原被告双方在法庭上就小迪的死因和校方上就小迪的死因和校方对小迪的死亡小迪的死亡是否存在是否存在过错等焦点展开激烈交等焦点展开激烈交锋。 补充补充充焦点焦点1：校方救援方式是否耽校方救援方式是否耽误抢救救时间小迪的父母称小迪的父母称：2013年4月16日第5节课，校方安排该班学生进行800米测试，小迪在跑过终点后昏厥倒地。小迪作为限制行为能力的人，没有完全辨别事物的能力，该校的体育老师在事件中处理不当、轻信和疏忽大意，将小迪的晕倒误判为低血糖，没有和时通知专业医务人员赶到现场救援，耽误了小迪的抢救时间。 此外，学校医务室的工作人员在得知有学生晕倒后并没有赶往现场救援，而是坐在原地等待其他学生将晕倒学生抬至医务室，同样耽误了抢救时间。小迪父母认为：小迪在脱离父母监护后，校方应对其负有教育和管理责任，但校方对未满15岁的小迪没有履行好自己的教育、管理责任，导致小迪的突然死亡，故校方应依法承担赔偿责任。校方回校方回应：原告关于事件：原告关于事件发生后的生后的抢救救细节未能提供任何未能提供任何证据，属于无中生有。事据，属于无中生有。事实上，校方的体育老上，校方的体育老师、班主任、校医已班主任、校医已经和和时实施施应急救急救护措施，不存在延措施，不存在延误抢救救时间的情况。的情况。焦点焦点2：死者生前是否患有心源性疾病死者生前是否患有心源性疾病校方称：从病例和校方称：从病例和诊断断报告看，小迪生前患有心源性疾病告看，小迪生前患有心源性疾病，且在其就，且在其就读小学期小学期间曾曾经发生生过晕倒事件，倒事件，不能排除小迪不能排除小迪为异常体异常体质。小迪父母回小迪父母回应：小迪小学期：小迪小学期间的那次的那次晕倒事件后，曾倒事件后，曾带小迪到医院做了包括小迪到医院做了包括CT在内的多在内的多项检查，病，病历上上的各的各项数据均未提和小迪存在心源性疾病，而且小迪就数据均未提和小迪存在心源性疾病，而且小迪就读期期间的体的体检表上的各表上的各项数据均数据均显示，小迪的身体示，小迪的身体状况健康正常，可排出小迪患有心源性疾病的可能。状况健康正常，可排出小迪患有心源性疾病的可能。（双方均未申（双方均未申请死因死因鉴定）定）焦点焦点3 3：学校的教学安排是否：学校的教学安排是否违法法小迪的父母称小迪的父母称：校方未按：校方未按规定将定将课表安排表安排进行行张榜公布，接受家榜公布，接受家长监督。校方督。校方给小迪所在班小迪所在班级安排的教安排的教育活育活动，从早，从早读到晚修，一天下来合到晚修，一天下来合计达达10小小时5分分钟，明，明显违反教育部和广反教育部和广东省教育省教育厅的相关教育教学的相关教育教学规定，初中每天不得安排超定，初中每天不得安排超过7小小时的教学活的教学活动、晚自修、晚自修时间不得超不得超过2小小时等，且校方将体育等，且校方将体育课放在中午放在中午时段并不合理，直接造成学生容易体力透支与精神段并不合理，直接造成学生容易体力透支与精神压力倍增的危害，是力倍增的危害，是导致小迪死亡的根本原因。致小迪死亡的根本原因。校方回校方回应：根据校方：根据校方统计，学校每天的，学校每天的实际教学活教学活动只有只有380分分钟，学校安排，学校安排课时未超出法定未超出法定时长，且，且课程安排程安排对小迪的死亡不存在因果关系。校方小迪的死亡不存在因果关系。校方还补充称，教育是特殊的行充称，教育是特殊的行业，课表的安排是通表的安排是通过教学教学评估考估考核后方核后方实行的。行的。法院一法院一审判决：判决：法院法院审理理认为，小迪父母提交的，小迪父母提交的证据不足以据不足以证明学校明学校对案涉事故存在案涉事故存在过错。但小迪确。但小迪确实在参加学校在参加学校组织的的有有偿教学活教学活动中中发生昏迷，其生昏迷，其损害害结果与学校之果与学校之间存在一定的存在一定的联系；而且小迪的死亡的确系；而且小迪的死亡的确对其父母造成了其父母造成了极大的极大的伤害，因此原、被告均害，因此原、被告均应分担一定的民事分担一定的民事责任。任。法院根据小迪的自身情况、学校的日常管理和法院根据小迪的自身情况、学校的日常管理和应急救助措施、致死原因等因素，扣除学校已急救助措施、致死原因等因素，扣除学校已经垫付的付的费用用7863.77863.7元后，酌定学校向小迪父母元后，酌定学校向小迪父母赔偿包括医包括医疗费、死亡、死亡赔偿金、金、丧葬葬费等等费用共用共计1515万元。万元。评析析1.强化学校安全教育意化学校安全教育意识。如开展安全专题教育、安全演练、对监护人的安全教育（致函家长，说明情况）2、学生参加运动会、足球赛等体育活动中的剧烈运动项目如跑步、竞走类项目，应事先征得其家家长书面同意。面同意。3、当进行剧烈运动或体能训练时，教师应留意学生的身体状况留意学生的身体状况，并提醒学生如有不适立即报告，以便作适当安排。4、开运动会时，应安排校医在校医在现场待命待命，校医应尽量备齐药物（如心脏病急救药等）。5、学校在体育活动过程中首先要高度重视学生的生命安全，要切实树立健康第一立健康第一的指导思想。中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会副会长的孙云晓 千年警世钟。 中国的父母普遍反对孩子探险，一旦发生意外伤害，则常常把学校告上法庭；日本的父母则普遍支持孩子探险，发生意外自己负责，对中国父母起诉学校的现象不可理解。 日本国民不惧怕风险与代价，给教育一个宽松的环境，放手让孩子磨练。 全中国的父母没在一起开过会，却几乎都会说一句话：“孩子，只要你把学习搞好了，别的什么都不用你管”。 学校不是在校学生的学校不是在校学生的监护人人o学生学生伤害事故害事故处理理办法法（2002年年9月月1日）明确日）明确规定：定：“学校不是未成年人在校学校不是未成年人在校监护人。人。 n依据教育法律的依据教育法律的规定，学校定，学校对学生承担的是教育、管理、保学生承担的是教育、管理、保护的的责任，学校不是未成年学生的任，学校不是未成年学生的监护人。人。法律法律设定学校与定学校与监护人制度的功能不同。人制度的功能不同。设定定监护人制度的目的主要是提供人制度的目的主要是提供财产以保障未成以保障未成年人生活、接受教育，同年人生活、接受教育，同时管理、教育未成年人的生活，家庭教育以生活教育管理、教育未成年人的生活，家庭教育以生活教育为主；而主；而设立学立学校的主要目的是校的主要目的是对学生学生进行科学文化的教育和价行科学文化的教育和价值观念的培养。念的培养。学校不具学校不具备监护人的某些人的某些资格。如代格。如代为管理未成年人的管理未成年人的财产，在未成年人涉和，在未成年人涉和诉讼时，以法定代理人，以法定代理人的身份代的身份代为诉讼，为了了该未成年人的利益，未成年人的利益，处理未成年人的理未成年人的财产等，代等，代为从事上述从事上述这些行些行为的的资格只格只有有监护人才能享有。人才能享有。承担法律承担法律责任的任的归责原原则不同。不同。监护人承担的是一种人承担的是一种过错推定推定责任，即只要任，即只要监护人不能人不能举证证明自明自己没有己没有过错，在被，在被监护人人对他人造成侵害他人造成侵害时，都要承担，都要承担赔偿责任。而学校任。而学校则不同，学校承担的是不同，学校承担的是过错责任，即只有学校存在任，即只有学校存在过错的情况下，学校才能承担的情况下，学校才能承担责任。任。 我国法律明确学校不能成我国法律明确学校不能成为监护人。根据人。根据民法通民法通则第第16条的条的规定，只有父母、祖父母、外祖定，只有父母、祖父母、外祖父母、成年兄姐、关系密切的其他父母、成年兄姐、关系密切的其他亲戚、朋友、居委会、村委会、民政部戚、朋友、居委会、村委会、民政部门可以成可以成为未成年人未成年人的的监护人，其他任何人，其他任何组织和个人不能成和个人不能成为监护人，学校人，学校显然不在此列。然不在此列。 o学校与学生之学校与学生之间的关系并不是一种民事法律关系。而且一种准行政法律关系，学校是的关系并不是一种民事法律关系。而且一种准行政法律关系，学校是实施国家施国家义务教教育的机构，承担的只是育的机构，承担的只是“教育、管理、保教育、管理、保护”的的职责，这不能不能简单的等同于的等同于监护当中的当中的“监督、保督、保护”。o学校若是学校若是监护人，将会人，将会导致一种自相矛盾的致一种自相矛盾的结局。局。o学校学校应增增强法制法制观念，建立学生安全信息通念，建立学生安全信息通报制度。将学生到校和放学制度。将学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以和学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，和自离校情况、以和学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，和时告知其告知其监护人。人。警示警示学校事故的民事法律学校事故的民事法律责任任o学校事故的民事法律学校事故的民事法律责任的任的实质问题是是赔偿问题。o学校学校发生学生生学生伤害事故，不是完全由学校承担害事故，不是完全由学校承担责任，而是依据任，而是依据“过错原原则”进行行赔偿，而是看具体是，而是看具体是由由谁引起的引起的过错，就由，就由谁承担承担责任，即任，即过错责任原任原则。o所所谓过错，由侵，由侵权行行为人的故意或人的故意或过失引起的事故。在各方都没有失引起的事故。在各方都没有责任的情况下，按公平原任的情况下，按公平原则由当事由当事人和学校共同承担人和学校共同承担责任。任。o具体具体处理校园理校园伤害事故判断学校是否存在害事故判断学校是否存在过错，按照，按照过错推定的方法，首先学校承担主要推定的方法，首先学校承担主要责任，学校任，学校能能够证明在教育、管理等方面确无明在教育、管理等方面确无过错的，方可免的，方可免责。意思是。意思是说由学校由学校举证自己在教育管理方面并无自己在教育管理方面并无不当。不当。o杨某、刘某、李某、林某均不某、刘某、李某、林某均不满10周周岁，同系某小学三年，同系某小学三年级的学生。中午午休的学生。中午午休课结束后正式上束后正式上课前，前，四人在教学楼走廊上分两四人在教学楼走廊上分两组玩人背人游玩人背人游戏，相互追逐打，相互追逐打闹。上。上课铃响后，响后，杨某背着林某往教室方向快某背着林某往教室方向快跑，刘某背着李某跑，刘某背着李某紧跟在后跟在后边往教室跑，快要到教室往教室跑，快要到教室门前前时，杨某背着林某不小心摔倒了，林某跌某背着林某不小心摔倒了，林某跌趴在在杨某身上，随后，刘某背着李某也跌倒在某身上，随后，刘某背着李某也跌倒在杨某身某身边，造成，造成杨某左胳膊受某左胳膊受伤。经诊断，断，杨某的左某的左侧肱肱（gng）骨外髁（）骨外髁（k）骨折，住院共花去医骨折，住院共花去医疗费4255.37元（其中由元（其中由农村合作医村合作医疗报支支1581.08元），出院后据医嘱两次去医院复元），出院后据医嘱两次去医院复查支出支出检查费209元。元。 o就医就医疗费用等用等赔偿问题，杨某将某小学、刘某、李某、林某告上法庭，要求学校和其他三位参与玩游某将某小学、刘某、李某、林某告上法庭，要求学校和其他三位参与玩游戏的学生和其的学生和其监护人共同人共同赔偿各各项损失共失共计7000余元。余元。 案例：案例：o被告某小学被告某小学辩称，原告和刘某、李某、林某四人在下午上第一称，原告和刘某、李某、林某四人在下午上第一节课前，一起玩前，一起玩闹时受受伤，四名学生均，四名学生均有有过错，对原告的原告的损失失应由四名学生共同承担。学校已将安全教育由四名学生共同承担。学校已将安全教育纳入教学的入教学的过程中，班会程中，班会课上多次上多次要求学生不得玩危要求学生不得玩危险游游戏、不得打、不得打闹，且将，且将该项规定定纳入学生的考入学生的考评范范围，学校已尽了安全教育，学校已尽了安全教育义务。原告受原告受伤的的时间是上是上课前的准前的准备时间，学校不存在，学校不存在过错，请求法院求法院驳回原告回原告对学校的学校的诉讼请求。求。o刘某、李某和林某的刘某、李某和林某的监护人均人均辩称，四位学生玩游称，四位学生玩游戏造成原告受造成原告受伤是事是事实，学生自身有一定的，学生自身有一定的责任，任，但四位学生均不但四位学生均不满10周周岁，学校，学校应当尽当尽监护的的义务，原告在校内受，原告在校内受伤，应当由学校承担当由学校承担赔偿责任。任。 o法院法院经审理理查明，被告某小学的管理工作手册和班明，被告某小学的管理工作手册和班务工作手册中确有工作手册中确有“严禁禁课间做危做危险游游戏、追逐打、追逐打闹”的内容，同的内容，同时规定，由定，由值日老日老师和和红领巾巾监督成督成员联合合检查，行政，行政领导对各各项检查记载监督指正。督指正。但事但事发时，被告某小学没有，被告某小学没有值日老日老师履行履行值班班义务。o法院法院认为，原告受，原告受伤是因其在是因其在课间活活动期期间，与被告刘某、李某、林某在教室，与被告刘某、李某、林某在教室门前玩人背人追逐游前玩人背人追逐游戏过程中摔倒所致。因四位学生不程中摔倒所致。因四位学生不满10周周岁，他，他们对危危险游游戏可能引可能引发的后果缺乏足的后果缺乏足够的的认识，对此，此，被告被告东台市某小学在本案事台市某小学在本案事发期期间未有未有值日教日教师履行履行值班班义务，应认定其存在一定的定其存在一定的过错，故，故应对原原告告杨某的合理某的合理损失承担与其失承担与其过错程度相当的程度相当的赔偿责任。任。 o原告和被告刘某等学生原告和被告刘某等学生应当知道遵守学校的各当知道遵守学校的各项规章制度，章制度，对实施人背人相互追逐的游施人背人相互追逐的游戏所具有的危所具有的危险亦亦应具具备一定的一定的认识，而事，而事发前的前的课间活活动中，原告与被告刘某、李某、林某一直在玩人背人、追中，原告与被告刘某、李某、林某一直在玩人背人、追逐打逐打闹的游的游戏。尤其是上。尤其是上课铃声已响，四位学生仍在声已响，四位学生仍在继续玩人背人追逐的游玩人背人追逐的游戏，结果果导致原告在游致原告在游戏中摔倒受中摔倒受伤，原告受，原告受伤与其他三位学生参与游与其他三位学生参与游戏的行的行为有一定的因果关系，四人均有一定的因果关系，四人均应承担相承担相应的的责任。任。因原告因原告杨某和被告刘某、李某、林某均系未成年人，其民事某和被告刘某、李某、林某均系未成年人，其民事责任任应由其由其监护人承担。人承担。o法院最法院最终确确认原告原告杨某的合理某的合理损失失为4700余元，判决被告余元，判决被告东台市某小学台市某小学赔偿1800余元，刘某、李余元，刘某、李某、林某的某、林某的监护人分人分别赔偿700余元，其余余元，其余损失由原告失由原告杨某自行承担。某自行承担。 o中中华人民共和国侵人民共和国侵权责任法任法（2009年年12月月26日第十一届全国人民代表大会常日第十一届全国人民代表大会常务委委员会第十二次会第十二次会会议通通过）n侵侵权责任法任法将未成年人区分将未成年人区分为无民事行无民事行为能力人和限制民事行能力人和限制民事行为能力人，并能力人，并结合加害人的合加害人的因素，因素，对学校的学校的责任承担作出不同任承担作出不同规定。定。 o其一，其一，针对无民事行无民事行为能力人在学校学能力人在学校学习、生活期、生活期间受到人身受到人身伤害的害的问题，该法第三十八条法第三十八条规定：定：n“无民事行无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期、生活期间受到人身受到人身损害的，幼儿园、害的，幼儿园、学校或者其他教育机构学校或者其他教育机构应当承担当承担责任，但能任，但能够证明尽到教育、管理明尽到教育、管理职责的，不承担的，不承担责任。任。”n即将学校是否尽到教育、管理即将学校是否尽到教育、管理职责作作为是否承担是否承担责任的任的标准，并准，并对其其实行行过错推定，当其不能推定，当其不能证明明自己已尽到教育、管理自己已尽到教育、管理责任任时，即推定其有，即推定其有过错并并应承担承担责任。任。 o其二，其二，针对限制民事行限制民事行为能力人在学校学能力人在学校学习、生活期、生活期间受到人身受到人身伤害的害的问题，该法第三十九条法第三十九条规定：定：n“限制民事行限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期、生活期间受到人身受到人身损害，学校或者其他害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理教育机构未尽到教育、管理职责的，的，应当承担当承担责任。任。”n即即实行行过错责任原任原则，将学校未尽到教育、管理，将学校未尽到教育、管理职责的的举证责任由受到任由受到伤害的限制民事行害的限制民事行为能能力人和其力人和其监护人承担，不人承担，不实行行举证责任倒置。任倒置。 o其三，其三，针对未成年人在学校遭受当事人人身未成年人在学校遭受当事人人身损害的害的问题，该法第四十条法第四十条规定：定：n“无民事行无民事行为能力人或者限制民事行能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身人身损害的，由侵害的，由侵权人承担侵人承担侵权责任；幼任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相的，承担相应的的补充充责任。任。”教教师职务侵侵权行行为o赵某某为某一小学学生，教某一小学学生，教师王某是王某是赵某的班主任。一天中午，王某某的班主任。一天中午，王某让赵某某为其打开水。其打开水。赵某在打好开某在打好开水回来水回来时，不慎在楼梯口摔倒，开水，不慎在楼梯口摔倒，开水烫伤了左腿，了左腿，伤势较为严重。送往医院治重。送往医院治疗花去花去费用五千多元，用五千多元，后后续治治疗还需二万多元。就医需二万多元。就医疗费、继续治治疗费和精神和精神损失失费等等赔偿问题，赵某的家人多次与学校某的家人多次与学校协商均未果。商均未果。现赵某的家人准某的家人准备通通过法律途径解决法律途径解决o问：本案中教：本案中教师王某的行王某的行为是否是否职务行行为？若起？若起诉，本案的被告，本案的被告应是是谁？学校是否需要承担？学校是否需要承担赔偿责任任？o教教师职务侵侵权行行为是指教是指教师在履行教在履行教师职责、实施教育教学活施教育教学活动中因中因过错而侵害他人（主要是学生）而侵害他人（主要是学生）合法合法权利的行利的行为。o认定教定教师的的职务侵侵权行行为主要在于侵主要在于侵权行行为发生生时教教师是否是否执行行职务，即教，即教师职务行行为的的认定是关定是关键。教教师致人致人损害的行害的行为必必须是是执行行职务的行的行为，即是代表学校开展工作、表达学校意志的行，即是代表学校开展工作、表达学校意志的行为。n如果教如果教师是因个人利益是因个人利益实施的行施的行为导致他人致他人权利受利受损，则学校不必承担学校不必承担责任。任。n解决了教解决了教师职务行行为的的认定定问题，根据一般的侵，根据一般的侵权法原理，也就可以法原理，也就可以认定教定教师的的职务侵侵权行行为。n学校承担的是教育教学任学校承担的是教育教学任务，对于每个教于每个教师来来说，他的，他的职务行行为就是教育教学行就是教育教学行为。如果教。如果教师在教育教学在教育教学过程中侵害他人程中侵害他人权利利则属于属于职务侵侵权行行为。o关于教关于教师职务侵侵权行行为中中谁为被告，存在四种意被告，存在四种意见：n直接直接实施侵施侵权行行为的教的教师应作作为被告；被告；n教教师实施的行施的行为是是职务行行为，应由所在学校作由所在学校作为被告，教被告，教师不参与不参与诉讼；n学生学生权利受侵，利受侵，说明学校未尽到保明学校未尽到保护职责，与，与实施侵施侵权行行为的教的教师形成形成连带责任，任，应作作为共同共同被告；被告；n应由学校作由学校作为被告，教被告，教师以第三人身份参与以第三人身份参与诉讼。（教。（教师只能以无独立只能以无独立请求求权的第三人身份参的第三人身份参与与诉讼，在学校与教，在学校与教师之之间不形成不形成连带责任。）任。）o本案中，学校是否承担本案中，学校是否承担责任的关任的关键，是看被告王某，是看被告王某实施的施的导致他人人身受到致他人人身受到伤害的行害的行为是否属于是否属于职务侵侵权行行为。如果属于。如果属于职务侵侵权行行为，学校必，学校必须承担承担赔偿责任；如果是个人行任；如果是个人行为，则学校不必承担学校不必承担责任。任。o那么，本案中王某的行那么，本案中王某的行为是否属于教是否属于教师职务侵侵权行行为呢？呢？o学校是从事教育的学校是从事教育的专门机构，是机构，是对学生学生传授文化科学知授文化科学知识，进行思想道德教育的行思想道德教育的场所。作所。作为一名教一名教师，所，所负担的是担的是对学生学生进行的教育教学工作。行的教育教学工作。o就本案来就本案来说，如果王某，如果王某实施的是教育教学活施的是教育教学活动，则应属于属于职务行行为。但在本案中，王某老。但在本案中，王某老师让学生学生为其打其打开水，开水，该行行为与教育教学活与教育教学活动无关，完全是被告王某的个人行无关，完全是被告王某的个人行为，因此而侵害他人，因此而侵害他人权利不属于利不属于职务侵侵权行行为，要求学校承担，要求学校承担赔偿责任没有法律依据。任没有法律依据。o学生学生伤害事故害事故处理理办法法第十四条第十四条规定：定：“因学校教因学校教师或者其他工作人或者其他工作人员与其与其职务无关的个人行无关的个人行为，或，或者因学生、教者因学生、教师和其他个人故意和其他个人故意实施的施的违法犯罪行法犯罪行为，造成学生人身，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相害的，由致害人依法承担相应的的责任。任。”本案中，造成学生人身本案中，造成学生人身损害的致害人是被告王某，因此，法院害的致害人是被告王某，因此，法院应判决由王某承担全部判决由王某承担全部赔偿责任。任。 学校的教育与管理学校的教育与管理o例：某校初中学生例：某校初中学生马超，学超，学习成成绩不佳，守不佳，守纪情况亦差。一天，他在教学楼内玩球，故意将一个价情况亦差。一天，他在教学楼内玩球，故意将一个价值 300元的吊灯打坏。学校在元的吊灯打坏。学校在查明事明事实经过后，依据学校有关后，依据学校有关“损坏公物要坏公物要赔偿和和罚款款”的的规章制度，章制度，对马超作出三点超作出三点处理决定：（理决定：（1）给予警告予警告处分；（分；（2）照价）照价赔偿吊灯；（吊灯；（3）罚款款300元。元。对此，学此，学校、教校、教师、学生和学生家、学生和学生家长都没有感到不妥。都没有感到不妥。o该校校校校长还在全校在全校师生大会上以此事生大会上以此事为案例，大案例，大谈依法治校、从依法治校、从严治校的重要性。治校的重要性。 o问题：学校：学校对马超的超的处理意理意见是否正确？是否正确？o中中华人民共和国行政人民共和国行政处罚法法第三条规定：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。o 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。法法规链接接o学校学校对马超的超的处理意理意见并不都是合法的。并不都是合法的。给予警告处分和要求照价赔偿吊灯是合法的，而对学生课以罚款则是一种典型的违法行为。o 因为行政制裁包括行政处分和行政处罚两个方面，学校有对学生予以处分（纪律处分）的权力，但却没有对学生进行行政处罚的权力。o 罚款是行政处罚的一种，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权，学校学校对学生予以学生予以罚款没有任何法款没有任何法律依据。律依据。解析解析o1、该案中，学校对学生予以予以罚款的依据款的依据、以以 法法 治校治校的依据是学校所制定的学校所制定的规章制度，章制度，而这些规章制度中有些内容本身就是内容本身就是违法的。法的。o2、没有法定的行政处罚依据实施处罚，可以对直接直接负责的主管人的主管人员和其他直接和其他直接责任人任人员依法给予行政行政处分分。o3、学校管理者如果把 违法治校法治校 当成是依法治校依法治校 ，将会造成更大的错误。 警示警示讨论：o“高中生接吻高中生接吻镜头被曝光，学生不服起被曝光，学生不服起诉学校学校”一案，学校曝光学生接吻的做法是否侵犯学生的一案，学校曝光学生接吻的做法是否侵犯学生的隐私私权？o责令学生停令学生停课回家反思是否侵犯学生的受教育回家反思是否侵犯学生的受教育权？讨论1：尊重学生尊重学生隐私私 隐私即当事人不愿、不便公开的与公共利益、公共道德、公共秩序无关的个人信息、个人资料、个人行为、私人生活空间和私人生活状态。对学生的学生的违规/ /违纪行行为，只公布事，只公布事实，不披露，不披露细节。学校按教育教学管理的要求，在班集体或学校范学校按教育教学管理的要求，在班集体或学校范围内，教育和批内，教育和批评学生、公布学生成学生、公布学生成绩、公告学生、公告学生处分，属于正当的教育管理行分，属于正当的教育管理行为。讨论2：停停课：管教措施而非：管教措施而非纪律律处分；分；对学生受教育学生受教育权的合理限制而非剥的合理限制而非剥夺。学校学校规章制度章制度对实施停施停课的主体、情形、的主体、情形、时间应做出明确做出明确规定，取得定，取得监护人的同意并人的同意并签字。字。做出停做出停课决定后，决定后，应和和时与与监护人取得人取得联系。系。o停课反思是一种教育方式。中华人民共和国未成年人保护法第二十五条规定对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。学校在对个别违纪学生进行说服教育、甚至处分都无效的情况下，当地又没有专门的学校，停课也是一种必要的教育方式。如果违纪学生有所改进，提高了听课效果，从另一个角度而言，是保护了这些学生的受教育权。 四、教育活动中的刑事法律问题（一）犯罪构成的共同要件（一）犯罪构成的共同要件（1）犯罪客体，是指我国刑法所保）犯罪客体，是指我国刑法所保护而而为犯罪行犯罪行为所侵犯的社会关系。所侵犯的社会关系。（2）犯罪客）犯罪客观方面，是指刑法所方面，是指刑法所规定的，定的，说明行明行为对某种客体造成侵害的客某种客体造成侵害的客观事事实特征。特征。（3）犯罪主体，是指）犯罪主体，是指实施危害社会的行施危害社会的行为并且依法并且依法应承担刑事承担刑事责任的人。任的人。（4）犯罪主）犯罪主观方面，是指犯罪主体方面，是指犯罪主体对其其实施的危害行施的危害行为和其和其结果所抱的心理果所抱的心理态度。度。 （二）几种常见的教育行政管理人员的犯罪行为1.教育教育设施重大施重大责任事故罪任事故罪2.玩忽玩忽职守罪守罪3.贪污罪罪4.挪用公款罪挪用公款罪5.受受贿罪罪6.非法剥非法剥夺人身自由罪人身自由罪7.招收学生舞弊罪招收学生舞弊罪8.其他犯罪：故意其他犯罪：故意杀人罪、人罪、过失失杀人罪、人罪、强奸罪、奸罪、诈骗罪等罪等（三）几种常（三）几种常见的教的教师的犯罪行的犯罪行为o1.过失致人死亡罪失致人死亡罪过失致人死亡罪，是指行失致人死亡罪，是指行为人因疏忽人因疏忽大意没有大意没有预见到或者已到或者已经预见到而到而轻信能信能够避免造成的他人死亡，剥避免造成的他人死亡，剥夺他他人生命人生命权的行的行为。2.过失重失重伤罪罪3.故意故意伤害罪害罪4.侮辱罪侮辱罪5.玩忽玩忽职守罪守罪6.强奸奸妇女罪和奸淫幼女罪女罪和奸淫幼女罪7.强制猥制猥亵、侮辱、侮辱妇女罪和猥女罪和猥亵儿童罪儿童罪n教育部教育部 公安部公安部 共青共青团中央中央 全国全国妇联：关于做好：关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意防少年儿童遭受性侵工作的意见（教基（教基一一20138号）号）人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。