十二五规划与经济发展方式转变背景：中国成为世界第二大经济体l l中国在中国在20102010年将超过日本年将超过日本, ,成为世界第二经济体。成为世界第二经济体。l lGDPGDP的世界排名变化：的世界排名变化：20052005年进入世界第四，年进入世界第四，20082008年世界第三，年世界第三，20102010年世界第二。年世界第二。 l l20092009年其他世界排名：第一大出口国，第一大外年其他世界排名：第一大出口国，第一大外汇储备国，第二大制造业大国汇储备国，第二大制造业大国l l人均人均GDP4000GDP4000美元（江苏美元（江苏70007000美元）美元）l l可以大有作为的重要战略机遇期可以大有作为的重要战略机遇期l l对经济发展方向重新定位，推动经济大国向经济对经济发展方向重新定位，推动经济大国向经济强国转变强国转变中国模式（发展道路）的成功l l我国成为世界经济大国可以归结为经济发展的中我国成为世界经济大国可以归结为经济发展的中国道路、经济改革的中国模式的成功。国道路、经济改革的中国模式的成功。l l不少人向我国推荐西方式的现代化发展道路，试不少人向我国推荐西方式的现代化发展道路，试图以规范化、标准化的市场制度范式即新自由主图以规范化、标准化的市场制度范式即新自由主义的范式作为我国改革的指导思想。义的范式作为我国改革的指导思想。l l在现实中我国是从社会主义初级阶段的基本国情在现实中我国是从社会主义初级阶段的基本国情出发，以中国化马克思主义的理论范式为指导，出发，以中国化马克思主义的理论范式为指导，选择了中国特色的社会主义发展道路，产生了明选择了中国特色的社会主义发展道路，产生了明显的发展效应。不走西方国家的发展道路能取得显的发展效应。不走西方国家的发展道路能取得经济上的成功经济上的成功十二五时期（2011-2015）l l是全面建设小康社会的关键时期l l是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期l l以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。科学发展为主题l l坚持发展是硬道理的本质要求，是坚持科学发展l l更加注重以人为本l l更加注重全面协调可持续发展l l更加注重统筹兼顾l l更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义1、经济发展目标转型：追求GDP增长转向人民收入普遍增长l l过去作为发展中大国实施赶超战略，以过去作为发展中大国实施赶超战略，以GDPGDP总量增长为导总量增长为导向，投资拉动。向，投资拉动。l l我国的我国的GDPGDP总量达到世界第二大后，就有必要从根本上克总量达到世界第二大后，就有必要从根本上克服服GDPGDP崇拜，停止长期实施的投资推动的崇拜，停止长期实施的投资推动的GDPGDP赶超战略，赶超战略，转向消费拉动。转向消费拉动。l l由追求由追求GDPGDP增长转向人民收入水平的提高，反映我国经济增长转向人民收入水平的提高，反映我国经济发展目标由发展目标由“ “强国强国” ”到到“ “富民富民” ”的转型。的转型。l l过去允许一部分人富起来是要在体制上解决推动过去允许一部分人富起来是要在体制上解决推动GDPGDP增长增长的动力的动力l l现在要使人民公平合理地分享增长的成果，解决大多数人现在要使人民公平合理地分享增长的成果，解决大多数人富起来的问题富起来的问题 l l低收入者收入明显增加低收入者收入明显增加l l中等收入群体持续扩大。中等收入群体持续扩大。 城乡居民收入普遍较快增加l l人均人均GDPGDP达到达到30003000美元后（现已达到美元后（现已达到40004000美元）美元）开始进入缩小收入差距拐点开始进入缩小收入差距拐点l l我国的收入差距客观上还没有进入缩小收入差距我国的收入差距客观上还没有进入缩小收入差距的阶段，但有必要也有可能扭转收入差距的进一的阶段，但有必要也有可能扭转收入差距的进一步扩大的趋势步扩大的趋势l l初次分配阶段就要处理好公平和效率的关系初次分配阶段就要处理好公平和效率的关系l l提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重l l居民收入增长和经济发展同步居民收入增长和经济发展同步l l提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重l l劳动报酬增长和劳动生产率提高同步劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 促进社会公平正义（包容性经济增长）l l克服收入分配中的权利不公平问题：克服收入分配中的权利不公平问题：l l以权谋私以权谋私l l垄断收益垄断收益l l资产分配不公平：创造条件增加居民财产性收入。资产分配不公平：创造条件增加居民财产性收入。l l初次分配和再分配都要处理好公平和效率的关系，再分配初次分配和再分配都要处理好公平和效率的关系，再分配更加注重公平更加注重公平l l把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点点和落脚点l l基本公共服务的均等化基本公共服务的均等化l l健全覆盖城乡居民的社会保障体系健全覆盖城乡居民的社会保障体系l l加大收入分配调节的力度加大收入分配调节的力度 2、加快转变经济发展方式的主攻方向：经济结构战略性调整l l增长的动力结构：消费、投资、出口。增长的动力结构：消费、投资、出口。l l扩大内需特别是消费需求的战略扩大内需特别是消费需求的战略l l产业结构：三次产业协同带动产业结构：三次产业协同带动l l加快发展服务业加快发展服务业l l建立现代产业体系：结构优化、技术先进、清洁建立现代产业体系：结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强安全、附加值高、吸纳就业能力强l l战略性新兴产业：节能环保、新一代信息技术、生物、战略性新兴产业：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、高端装备制造、新能源新能源、新材料与新能源汽车、新材料与新能源汽车l l城乡结构：统筹城乡发展，城乡一体化发展城乡结构：统筹城乡发展，城乡一体化发展l l区域结构：良性互动协调发展区域结构：良性互动协调发展坚持扩大内需特别是消费需求的战略 l l把消费需求作为扩大内需的战略重点l l使我国国内市场总体规模位居世界前列l l增强居民消费能力l l增加就业创业机会，增加就业创业机会，l l提高中低收入居民收入，提高中低收入居民收入，l l形成良好的消费预期l l增加政府由于民生的支出增加政府由于民生的支出l l扩大社会保障制度覆盖面扩大社会保障制度覆盖面l l完善基本公共服务体系完善基本公共服务体系3、加快转变经济发展方式的重要支撑：科技进步和创新l l经济发展阶段转型：经济发展阶段转型：l l乡镇经济乡镇经济开放型经济开放型经济创新型经济创新型经济l l由引进创新转向自主创新由引进创新转向自主创新l l打破西方发达国家在打破西方发达国家在“ “中国威胁论中国威胁论” ”的幌子中对中国的幌子中对中国高技术封锁高技术封锁l l由跟随创新转向引领创新由跟随创新转向引领创新l l过去每一场新科技革命首先在西方发达国家产生，我过去每一场新科技革命首先在西方发达国家产生，我国作为发展中国家只能是实施跟随策略，通过学习和国作为发展中国家只能是实施跟随策略，通过学习和引进，在发达国家之后，发展高科技和新产业。引进，在发达国家之后，发展高科技和新产业。l l正在发生的新科技和产业革命的机会对各个国家都是正在发生的新科技和产业革命的机会对各个国家都是均等的。我国成为世界第二大经济体后，有可能在重均等的。我国成为世界第二大经济体后，有可能在重点领域和重点地区引领创新点领域和重点地区引领创新提高科技创新能力l l经济增长由物质投入推动转向创新驱动经济增长由物质投入推动转向创新驱动l l在节能减排基础上实现可持续发展在节能减排基础上实现可持续发展l l技术进步模式转型：技术进步模式转型：l l代工代工模仿模仿自主创新自主创新l l技术创新向科技创新的提升技术创新向科技创新的提升l l坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针的方针l l增强共性、核心技术突破能力增强共性、核心技术突破能力l l国家创新体系建设：产学研合作创新国家创新体系建设：产学研合作创新l l增强科研院所和高校创新动力增强科研院所和高校创新动力l l促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。 创新型经济l l在全球化、知识化、信息化、网络化条件下发展在全球化、知识化、信息化、网络化条件下发展创新型经济，与发达国家在重点领域进入同一个创新型经济，与发达国家在重点领域进入同一个创新起跑线。需要在科技和产业创新上占领世界创新起跑线。需要在科技和产业创新上占领世界科技和产业的制高点。科技和产业的制高点。 l l创新型经济是以知识和人才为依托，以创新为主创新型经济是以知识和人才为依托，以创新为主要驱动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和要驱动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点，以创新产业为标志的经济。新产品为着力点，以创新产业为标志的经济。l l科教兴国和人才强国科教兴国和人才强国l l引进国外智力和高端创新人才引进国外智力和高端创新人才4、互利共赢的开放战略l l对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重吸收外资和对外投资并重l l我国成为世界第二大经济体后，正在由外围转向我国成为世界第二大经济体后，正在由外围转向中心中心l l发展的引擎由外转内发展的引擎由外转内l l摈弃过去主要在沿海地区实施的出口导向战略摈弃过去主要在沿海地区实施的出口导向战略l l扩大内需成为我国经济增长的新的发动机。扩大内需成为我国经济增长的新的发动机。原有的比较优势正在失去l l原有的开放基础（比较优势）：原有的开放基础（比较优势）：l l劳动密集型产品出口劳动密集型产品出口l l以廉价劳动力和廉价的自然资源（尤其是土地和环境）引进国际以廉价劳动力和廉价的自然资源（尤其是土地和环境）引进国际资源资源l l比较优势对我国经济增长的引擎作用衰减比较优势对我国经济增长的引擎作用衰减：l l“ “加薪潮加薪潮” ”和开始实施更有保障的劳工权益，部分外和开始实施更有保障的劳工权益，部分外商投资企业的商投资企业的“ “血汗工资制度血汗工资制度” ”难以为继。难以为继。l l农民工逐步换代，农业剩余劳动力的转移也不再是农民工逐步换代，农业剩余劳动力的转移也不再是“ “无限供给无限供给” ”l l可供土地减少，环境要求严格可供土地减少，环境要求严格l l发达国家面对自身的就业压力也在发展劳动密集发达国家面对自身的就业压力也在发展劳动密集型产业。发展中国家的比较优势面对发达国家的型产业。发展中国家的比较优势面对发达国家的竞争，不具有竞争优势。竞争，不具有竞争优势。培育国际竞争优势l l把技术进步和创新列为重点。把技术进步和创新列为重点。l l竞争优势着力点：竞争优势着力点：“ “一国产业是否拥有可与世界一国产业是否拥有可与世界级竞争对手较劲的竞争优势级竞争对手较劲的竞争优势” ” （波特，（波特，19961996）。）。l l培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势新优势l l提升外商投资企业在我国的产业链环节的科技含提升外商投资企业在我国的产业链环节的科技含量量: :外资进入环节向价值链的高端环节和研发环节外资进入环节向价值链的高端环节和研发环节延伸延伸l l引进国际要素重点转向高端创新人才引进国际要素重点转向高端创新人才l l过去发展的重点在增长，各种增长要素跟着资本走。过去发展的重点在增长，各种增长要素跟着资本走。l l现在发展的重点转向创新，各种创新要素是跟着人才走。现在发展的重点转向创新，各种创新要素是跟着人才走。 l谢谢！