安安 全全 评评 价价 培培 训训吉林建筑吉林建筑(jinzh)工程学院工程学院第一页，共十四页。Chap.2 平安平安(png n)评价标准和标评价标准和标准准n n平安评价平安评价(pngji)(pngji)原理原理n n平安评价依据平安评价依据n n平安评价程序平安评价程序n n平安评价标准平安评价标准第二页，共十四页。一、平安评价一、平安评价(pngji)原理原理1 1、相关性原理、相关性原理 一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论根底。系统因果评价方法的理论根底。 2 2、 类推原理类推原理“类推亦称类推亦称“类比。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常类比。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常用来作为推出一种新知识的方法。用来作为推出一种新知识的方法。3 3、 惯性原理惯性原理任何事物在其开展过程中，从其过去到现在以及延伸至将来，都具有一任何事物在其开展过程中，从其过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。定的延续性，这种延续性称为惯性。4 4、 量变到质变原理量变到质变原理 任何一个事物在开展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样，任何一个事物在开展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样，在一个系统中，许多有关平安在一个系统中，许多有关平安(png n)(png n)的因素也都一一存在着量变到质变的规的因素也都一一存在着量变到质变的规律；在评价一个系统的平安律；在评价一个系统的平安(png n)(png n)时，也都离不开从量变到质变的原理。时，也都离不开从量变到质变的原理。 第三页，共十四页。 平安评价目前所依据的主要法规平安评价目前所依据的主要法规1) ?中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法?。 (2) ?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法?。 (3) ?中华人民共和国矿山平安法中华人民共和国矿山平安法?。 (4) 国家平安生产监督国家平安生产监督(jind)管理局、国家煤矿平安监督管理局、国家煤矿平安监督(jind)局局(安监管技装字安监管技装字20*45号号)?关于加强平安关于加强平安评价机构管理的意见评价机构管理的意见?。 (5) 国家平安生产监督国家平安生产监督(jind)管理局管理局?平安评价通那么平安评价通那么?。二、平安评价二、平安评价(pngji)依据依据第四页，共十四页。 标标 准准1) 按标准来源可分为按标准来源可分为4类：类：由国家主管标准化工作由国家主管标准化工作(gngzu)的部门公布的国家标准，例的部门公布的国家标准，例如如?生产设备平安卫生设计总那么生产设备平安卫生设计总那么?、?生产过程平安卫生要求总那么生产过程平安卫生要求总那么?等；等；国务院各部委国务院各部委发布的行业标准，例如原冶金部的发布的行业标准，例如原冶金部的?冶金生产经营单位平安设计卫生设计规定冶金生产经营单位平安设计卫生设计规定?等；等；地方地方政府制定发布的地方标准，例如政府制定发布的地方标准，例如?不同行业同类工种职工个人劳动防护用品发放标准不同行业同类工种职工个人劳动防护用品发放标准?(91鲁劳安字第鲁劳安字第582号号)；国际标准和外国标准。国际标准和外国标准。(2) 按标准法律效率可分为两类：按标准法律效率可分为两类：强制性标准，例如强制性标准，例如?建筑设计防火标准建筑设计防火标准?(GBJ 161987)、?爆炸和火灾危险环境电力装置设计标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计标准?(GB 500582022)等；等；推荐性标准，例推荐性标准，例如如?汽车危险货物运输、装卸作业规程汽车危险货物运输、装卸作业规程?(JTT 31451991)等。等。(3) 按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为根底标准、产品按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为根底标准、产品标准和方法标准标准和方法标准3类。类。第五页，共十四页。三三.危危险险评评价价的的业业务务工工作作流流程程第六页，共十四页。平平安安评评价价(pngji)程程序序第七页，共十四页。1 1准备阶段准备阶段 明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。准及工程、系统的技术资料。2 2危险、有害因素识别与分析危险、有害因素识别与分析 根据被评价的工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因根据被评价的工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位素，确定危险、有害因素存在的部位(bwi)(bwi)、存在的方式、事故发、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。生的途径及其变化的规律。3 3定性、定量评价定性、定量评价 在危险、有害因素识别和分析的根底上，划分评价单元，选在危险、有害因素识别和分析的根底上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性进择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性进行定性、定量评价。行定性、定量评价。4 4平安对策措施平安对策措施 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。的技术和管理措施及建议。5 5评价结论及建议评价结论及建议简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要平统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要平安措施。安措施。 第八页，共十四页。n nA A A A 被评价单位被评价单位被评价单位被评价单位(dnwi)(dnwi)(dnwi)(dnwi)工程综合性资料工程综合性资料工程综合性资料工程综合性资料n n1 1 1 1建设工程总平面图建设工程总平面图建设工程总平面图建设工程总平面图n n2 2 2 2建设工程与周边环境关系位置图建设工程与周边环境关系位置图建设工程与周边环境关系位置图建设工程与周边环境关系位置图n n3 3 3 3建设工程工艺流程建设工程工艺流程建设工程工艺流程建设工程工艺流程n n4 4 4 4气象条件气象条件气象条件气象条件n nB B B B 被评价单位工程设计依据被评价单位工程设计依据被评价单位工程设计依据被评价单位工程设计依据n n1 1 1 1建设工程立项批准文件建设工程立项批准文件建设工程立项批准文件建设工程立项批准文件n n2 2 2 2建设工程设计依据的地质、水文资建设工程设计依据的地质、水文资建设工程设计依据的地质、水文资建设工程设计依据的地质、水文资料料料料n n3 3 3 3建设工程设计依据的其他有关平安资建设工程设计依据的其他有关平安资建设工程设计依据的其他有关平安资建设工程设计依据的其他有关平安资料料料料n nC C C C 被评价单位工程设计文件被评价单位工程设计文件被评价单位工程设计文件被评价单位工程设计文件n n1 1 1 1建设工程可行性研究报告建设工程可行性研究报告建设工程可行性研究报告建设工程可行性研究报告n n2 2 2 2改建、扩建工程相关的其他设计文件改建、扩建工程相关的其他设计文件改建、扩建工程相关的其他设计文件改建、扩建工程相关的其他设计文件n n3 3 3 3设计动力及平衡点设计动力及平衡点设计动力及平衡点设计动力及平衡点n nD D D D 平安设施、设备、工艺、物料平安设施、设备、工艺、物料平安设施、设备、工艺、物料平安设施、设备、工艺、物料(w (w (w (w lio)lio)lio)lio)资料资料资料资料n n1 1 1 1生产工艺中的工艺过程描述与说生产工艺中的工艺过程描述与说生产工艺中的工艺过程描述与说生产工艺中的工艺过程描述与说明明明明n n2 2 2 2生产工艺中的平安系统描述与说明生产工艺中的平安系统描述与说明生产工艺中的平安系统描述与说明生产工艺中的平安系统描述与说明n n3 3 3 3生产系统中主要设施、设备和工生产系统中主要设施、设备和工生产系统中主要设施、设备和工生产系统中主要设施、设备和工艺数据表艺数据表艺数据表艺数据表n n4 4 4 4原料、中间产品、产品及其他原料、中间产品、产品及其他原料、中间产品、产品及其他原料、中间产品、产品及其他物料的平安、卫生及环保数据物料的平安、卫生及环保数据物料的平安、卫生及环保数据物料的平安、卫生及环保数据n n5 5 5 5设备厂家提供的图纸设备厂家提供的图纸设备厂家提供的图纸设备厂家提供的图纸n n6 6 6 6仪说明细表仪说明细表仪说明细表仪说明细表n n7 7 7 7电力分布图电力分布图电力分布图电力分布图n nE E E E 规章制度及标准规章制度及标准规章制度及标准规章制度及标准n nF F F F 操作规程包括关键参数操作规程包括关键参数操作规程包括关键参数操作规程包括关键参数n nG G G G 平安机构设置及人员配置平安机构设置及人员配置平安机构设置及人员配置平安机构设置及人员配置n nH H H H 平安专项投资估算平安专项投资估算平安专项投资估算平安专项投资估算n nI I I I 历史性监测数据和资料历史性监测数据和资料历史性监测数据和资料历史性监测数据和资料n nJ J J J 事故报告事故报告事故报告事故报告n nK K K K 其他可用于建设工程平安评价的资料其他可用于建设工程平安评价的资料其他可用于建设工程平安评价的资料其他可用于建设工程平安评价的资料被评价单位被评价单位被评价单位被评价单位(dnwi)(dnwi)需要提供资料参考目需要提供资料参考目需要提供资料参考目需要提供资料参考目录录录录第九页，共十四页。 为了标准平安评价行为，确保平安评价的科学性、公正性为了标准平安评价行为，确保平安评价的科学性、公正性和严肃性，国家平安生产监督管理部门制定发布了平安评价通和严肃性，国家平安生产监督管理部门制定发布了平安评价通那么、各类平安评价导那么及主要行业部门的平安评价导那么，那么、各类平安评价导那么及主要行业部门的平安评价导那么，通那么和导那么为平安评价活动通那么和导那么为平安评价活动(hu dng)规定了根本原那么、目规定了根本原那么、目的、要求、程序和方法，是平安评价工作所必须遵循的指南。的、要求、程序和方法，是平安评价工作所必须遵循的指南。我国平安评价标准体系可分为我国平安评价标准体系可分为3个层次，一是平安评价通那么，个层次，一是平安评价通那么，二是各类平安评价导那么及行业评价导那么，三是各类平安评二是各类平安评价导那么及行业评价导那么，三是各类平安评价细那么。价细那么。四、平安四、平安(png n)评价标准评价标准第十页，共十四页。2.4 .12.4 .1平安评价通那么平安评价通那么平安评价通那么是标准平安评价工作的总纲，是平平安评价通那么是标准平安评价工作的总纲，是平安评价的总体指南。它规定安评价的总体指南。它规定(gudng)(gudng)了平安评价工作了平安评价工作的根本原那么、目的、要求、程序和方法，对平安的根本原那么、目的、要求、程序和方法，对平安评价进行了分类和定义，对平安评价的内容，程序评价进行了分类和定义，对平安评价的内容，程序以及平安评价报告评审与管理程序作了原那么性的以及平安评价报告评审与管理程序作了原那么性的说明，对平安评价导那么和细那么的标准对象作了说明，对平安评价导那么和细那么的标准对象作了原那么性的规定原那么性的规定(gudng)(gudng)，但这些原那么性规定，但这些原那么性规定(gudng)(gudng)在具体实施时需要更详细的标准支持。在具体实施时需要更详细的标准支持。第十一页，共十四页。平安评价导那么平安评价导那么各类平安评价导那么是根据平安评价通那么的总体要求各类平安评价导那么是根据平安评价通那么的总体要求制定的，平安评价通那么总体指南的具体化和细化。导制定的，平安评价通那么总体指南的具体化和细化。导那么是细化后的标准更具有可依据性和可实施性，为平那么是细化后的标准更具有可依据性和可实施性，为平安评价提供了易于遵循的规定。平安评价导那么按种类安评价提供了易于遵循的规定。平安评价导那么按种类(zhngli)(zhngli)分：平安预评价导那么、平安验收评价导那么、分：平安预评价导那么、平安验收评价导那么、平安现状评价导那么、平安专项评价导那么；按行业评平安现状评价导那么、平安专项评价导那么；按行业评价分：煤矿平安评价导那么、非煤矿山评价导那么、石价分：煤矿平安评价导那么、非煤矿山评价导那么、石油和天然气开采业平安评价导那么、水库、大坝平安评油和天然气开采业平安评价导那么、水库、大坝平安评价导那么等。价导那么等。第十二页，共十四页。9 9、 人的价人的价值值，在招收，在招收诱诱惑的一瞬惑的一瞬间间被决定。被决定。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/1Sunday, September 1, 2024Sunday, September 1, 20241010、低、低头头要有勇气，抬要有勇气，抬头头要有低气。要有低气。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/19/1/2024 9:35:19 PM9/1/2024 9:35:19 PM1111、人、人总总是珍惜是珍惜为为得到。得到。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/1Sep-24Sep-2401-Sep-2401-Sep-241212、人乱于心，不、人乱于心，不宽宽余余请请。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/1Sunday, September 1, 2024Sunday, September 1, 20241313、生气是拿、生气是拿别别人做人做错错的事来的事来惩罚惩罚自己。自己。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/19/1/20249/1/20241414、抱最大的希望、抱最大的希望(xwng)(xwng)，作最大的努力。，作最大的努力。01 01 九月九月 2024 20242024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/11515、一个人炫耀什么，、一个人炫耀什么，说说明他内心缺少什么。明他内心缺少什么。九月九月 24 242024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/19/1/20249/1/20241616、业业余生活要有意余生活要有意义义，不要越，不要越轨轨。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/101 September 202401 September 20241717、一个人即使已登上、一个人即使已登上顶顶峰，也仍要自峰，也仍要自强强不息。不息。2024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/12024/9/1谢谢(xi xie)收看 第十三页，共十四页。内容(nirng)总结安 全 评 价 培 训。2、 类推原理“类推亦称“类比。在评价一个系统的平安时，也都离不开从量变到质变的原理。冶金生产经营单位平安设计卫生设计规定(gudng)。其中技术标准又可分为根底标准、产品标准和方法标准3类。9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。谢谢收看第十四页，共十四页。