长沙市公安消防支队宣教中心 廖玉荣 二一 火灾，是严重威胁公共安全和人们生命财产的灾害之一，具有极强的破坏性和很大的危害性。2009年全省共发生火灾2583 2583 起，死亡5151人，伤1313人,直接财产损失83938393万元。 前 言 前 言 当前，我国部分学校仍存在对消防安全重视不够，日常消防管理工作中存在许多的问题和不足，消防安全责任制度没有落实，部分师生消防安全意识淡薄，学校消防安全管理形势越来越严峻，火灾事故时有发生。2000年以来，全国学校（含幼儿园）共发生火灾7300余起，全国学校平均每天发生火灾2起，共造成94人死亡，137人受伤，直接经济损失9800余万元。 第一讲校园火灾事故案例案例案例1 1：肯尼亚大火 2001年3月26日早6时48分，非洲肯尼亚首都一所公立学校的学生宿舍发生特大火灾，58名男学童葬身火海，28人被烧成重伤。第一讲校园火灾事故案例 2001年5月16日晚，韩国光州的一个私立寄宿学校发生大火，8名即将参加高考的学生被烧死，25人被烧伤。案例案例2 2：第一讲校园火灾事故案例 2001年6月5日，江西广播电视艺术幼儿园发生火灾，13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生。案例案例3 3：第一讲校园火灾事故案例 2003年11月24日凌晨，莫斯科人民友谊大学学生宿舍发生火灾。造成41名学生死亡，近200名学生受伤，其中中国留学生死亡11人，受伤46人。案例案例4 4：第一讲校园火灾事故案例2004年 7月 17日 ，印度南部一所私立贵族中学发生特大火灾，造成至少84名学生死亡，22人受伤。 印度某中学特大火灾案例案例5 5：第一讲校园火灾事故案例 2010年1月日，中南大学一苏式老楼因使用电烤炉取暖，人离开后忘记关火引发火 灾，导致整个大楼烧毁，直接财产损失超过一百万元。案例案例6 6：第一讲校园火灾事故案例 2009年11月19日上午11时30分许，湖南大众传媒学院学生宿舍一区C栋的7楼发生火灾。据事后调查，火灾是由于女生宿舍一人使用“热得快”烧水，离开时忘了关电源所致。案例案例7 7：第二讲学校火灾事故的原因 通通过过对对多多起起学学校校火火灾灾进进行行调调查查和和分分析析, ,我我们们总总结结发发现现学学校校火火灾灾事事故故的的主主要要是是由由于于如如下下1010个方面的原因引起的个方面的原因引起的: : 第二讲学校火灾事故的成因1.违章乱拉临时线路，并靠近易燃或可燃物，绝缘性能低短路造成火灾；第二讲学校火灾事故的成因2.违章使用电热器具，如：电炉、电热器、造成电路超负荷引起火灾；第二讲学校火灾事故的成因3.学生焚烧信件等杂物，失去控制或遗留火种，引燃周围可燃物造成火灾；第二讲学校火灾事故的成因4.学生在床上燃点蜡烛，不慎引燃周围可燃物造成火灾；第二讲学校火灾事故的成因5.学生卧床吸烟或将烟头、火柴梗未熄灭乱扔，引燃周围可燃物酿成火灾；第二讲学校火灾事故的成因6.违章使用各种灶具，引燃周围可燃物酿成火灾；第二讲学校火灾事故的成因7.实验课实验中违反实验操作规程，导致电气设备或线路超负荷，造成火灾；第二讲学校火灾事故的成因8.电气设备老化，超负荷用电造成火灾；第二讲学校火灾事故的成因9.建筑物或设备接地不良，雷击引起火灾;第二讲学校火灾事故的成因10.学校食堂厨房生活用火不慎或者烟道长时间没有清理，油烟经高温作用引发火灾。第三讲学校火灾的危害性 人员高度密集，特别是学生宿舍、教学楼、大型活动场所发生火灾疏散困难，易造成群死群伤；危害性二： 精密贵重教学设备多、价值大，发生火灾后扑救难，损失大；危害性一：第三讲学校火灾的危害性危害性三： 用电量大、易燃物品多，一旦失火，火灾易蔓延，难以扑救，将造成火烧连营；危害性四： 发生火灾后，教研成果毁于一旦，教学、科研工作无法正常进行；第三讲学校火灾的危害性危害性五： 发生火灾后人心惶惶，秩序混乱，直接影响校园稳定和教育、教学事业的健康发展。第四讲学校消防管理工作要点 根据中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）的规定，每个单位的法人代表或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人。单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位消防安全责任人负责。 1、建立健全逐级消防安全责任制度第四讲学校消防管理工作要点 一般来说，学校校长是学校的法人代表，也是学校消防安全工作的领导者和第一责任人，对学校消防工作全面负责。 在座的各位就是你们学校的消防安全管理人，校长的消防安全责任人，大家的工作直接对校长负责。同时，如果因为消防管理失职发生火灾事故，校长要承担事故的领导责任，消防安全管理人则要承担事故的直接责任。第四讲学校消防管理工作要点 学校应建立健全消防安全工作管理机构，成立消防安全工作领导小组，组长由校长担任，领导小组成员每季度应召开一次消防安全工作形势分析会，分析消防安全形势，研究解决消防工作中存在的问题，提出加强消防工作的具体措施。会议要求明确的部门和人员负责，并做好记录。2、建立学校消防管理机构第四讲学校消防管理工作要点 在学校消防安全管理工作中，消防安全管理人主要实施和组织落实下列消防安全管理工作：1.拟订学校年度消防工作计划，组织实施日常消防管理工作； 2.组织制订消防安全责任制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；3、明确消防安全管理责任人第四讲学校消防管理工作要点3、明确消防安全管理责任人4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6.组织管理专职消防队和义务消防队； 在学校消防安全管理工作中，消防安全管理人主要实施和组织落实下列消防安全管理工作：第四讲学校消防管理工作要点3、明确消防安全管理责任人7.在员工中开展消防知识、技能的宣传教育和培训；8.组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；9.完成学校领导交办的其他消防安全管理工作。 消防安全管理人应当定期向负责学校消防安全管理的校领导报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。 在学校消防安全管理工作中，消防安全管理人主要实施和组织落实下列消防安全管理工作：第四讲学校消防管理工作要点 消防工作是学校安全管理工作的一项重要内容，尽管火灾的发生是由各种原因造成的，但是这是可以预防的，并且预防火灾是一项只能做好，不能做坏的工作。否则，将会有严重后果和不堪设想的损失。4、学校消防管理人应具备的基本素质：第四讲学校消防管理工作要点 所以，要求我们学校消防安全管理人做到“一懂三熟悉”。即：懂本岗位（责任区）火灾危险性和火灾预防措施，检查并及时发现隐患。熟悉校园内消防器材性能、使用方法和存放地点；熟悉火灾的扑救措施；熟悉学校消防水源（地上消防栓、室内消防栓、消防栓加压阀、水泵房）。第四讲学校消防管理工作要点做到“ 三懂、二会、三能”：三懂：懂学校的火灾的危险性、懂学校火灾预防措施、懂火灾的扑救方法。二会：会使用灭火器材、会报警。三能：能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火险隐患、能有效的扑救初期火灾。 第五讲学校消防管理的主要任务1.开展消防检查。 学校消防检查目的在于贯彻“预防为主，防消结合”的方针。发现和消除火险隐患，要求对防火的对象、设施查个明白。发现不安全的因素，及时整改解决，落实防火安全措施，消除火险隐患。把火灾事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。 第五讲如何开展消防检查 防火检查的内容防火检查的内容 学校的消防检查应当每季度进行一次, 检查时应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。发现问题重大消防安全隐患,要立即上报,采取果断措施,消除隐患。检查主要由学校校长、主管副校长等组织实施。 另外，学校应当进行每日防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和频次。第五讲如何开展消防检查 检查的内容检查的内容A.用火、用电有无违章情况；B.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；C.消防设施、器材和消防安全标志是否在位完整；D.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；E.消防安全重点部位的人员在岗在位情况；F.其他消防安全情况。第五讲学校消防管理的主要任务2、处置火警 当发现火险时，首先保持镇静，不可惊慌失措，应立即将火情上报领班或主管。或迅速观察情况，就近按下红色的手动报警按钮或用对讲机、电话，讲明事发地点、火热情况、本人姓名等。凡是消防安全管理人员或者懂灭火知识的员工，应立即采取措施，取附近灭火器灭火。第五讲学校消防管理的主要任务2、处置火警 消防控制室在接到火警确认信息后，即刻报告当日值领导、值班的领导通知工程部断相应的电、关相应的管道液化气及排除剩余气体，启动消防水泵，启动消防广播进行疏散，并随时掌握火场情况。第五讲学校消防管理的主要任务2、及时处置火警 有消防控制室的单位，消防控制室在接到自动报警或手动报警时，立即通知就近值班员查看（带对讲机），不管有无火情，该值班员都应给消防室说明情况。如有火情，消防中心值班员立即向值班领导汇报，由值班领导组织义务消防队员或学校教职工进行抢救工作、安全疏散等。第五讲学校消防管理的主要任务2、处置火警 参加救火的所有人员一律听从消防控制中心的疏散通知和救火指令行动。火势大或发展迅猛时，应立即打“119”电话报警，简明准确地报告单位名称和地址、燃烧物质、火势情况、本人姓名、联系电话，并派人到主要路口迎接，引入火场救火。第五讲学校消防管理的主要任务2、处置火警 消防控制室在接到火警确认信息后，即刻报告当日值领导、值班的领导通知工程部断相应的电、关相应的管道液化气及排除剩余气体，启动消防水泵，启动消防广播进行疏散，并随时掌握火场情况。第五讲学校消防管理的主要任务 扑救初起火灾的要求 1.及时报警，组织扑救；2.集中灭火力量，控制火势蔓延；3.消灭飞火（下风一定要防范）；4.疏散物资，建立空间地带，5.注意安全（灭火人员）；6.积极抢救被困人员。 第五讲学校消防管理的主要任务 扑救初起火灾的基本原则：1.先控制后消灭；2.救人重于救火；3.先重点后一般。 第五讲学校消防管理的主要任务 消防管理人员在火场中的基本任务：1.协助公安消防队完成灭火、救人、疏散物资任务；2.公安消防队到达火场后，应及时向公安消防队火场指挥员报告火场情况，以便迅速、准确投入灭火战斗。 消防管理人员要根据实际需要将本单位消防管理人业人员分成若干小组配合公安消防队：1.灭火组：担任协同公安作战灭火，破拆扑打飞火等任务；2.抢救组：协同公安抢救人员，疏散重要物资；3.供水组：供水任务包括消防车供水，维护水带等；4.后勤组：负责护理救治伤员，供应战斗物资、器材和饮食等；5.警戒组：担负安全警戒任务，维护火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失。 第五讲学校消防管理的主要任务第五讲学校消防管理的主要任务3、开展消防宣传教育培训A.落实消防宣传教育经费，确保消防宣传教育和培训工作落到实处。消防安全管理人要积极向学校领导汇报，争取一定的消防宣传经费，编写消防教育读本，确保消防宣传顺利开展。没有经费保障，没有教材，没有师资，消防宣传工作势必成为纸上谈兵，一切都难以得到落实。第五讲学校消防管理的主要任务3、开展消防宣传教育培训B.将消防教育纳入教学内容。协调组织编写消防教材，将消防安全教育部列入教学计划，每学期开设两课时，由学校安排专职或兼职老师讲课，有条件的学校，每学期也可以邀请驻地消防官兵来学校进行讲课，开展消防演习等。第五讲学校消防管理的主要任务3、开展消防宣传教育培训C.开展全员消防培训。每年对全校的教职工要进行一次全员消防培训，让老师和职工都掌握基本的防火、灭火和火灾逃生自救等消防常识，提高大家的消防安全意识。第五讲学校消防管理的主要任务3、开展消防宣传教育培训D.开展多种形式的消防宣传教育活动。1.充分利用校内刊物、互联网页、闭路电视等媒介，由学生自主开办固定消防宣传栏目，形成强势而稳固的消防宣传阵地；2.依托图书、资料室，配备消防图文和音像资料，供师生借阅。第五讲学校消防管理的主要任务3、开展消防宣传教育培训3.组织校园消防安全图片巡展、播放火灾案例专题片、消防运动会、消防演讲比赛、消防征文比赛、消防漫画展、黑板报。4.组织学生参观当地开放的教育基地、消防站等。D.开展多种形式的消防宣传教育活动。第五讲学校消防管理的主要任务 同时，各地要将消防教育纳入学校军训和普法教育的必训内容。每年的全国“119”消防日宣传活动期间，要集中组织开展形式多样的消防宣传活动，营造浓厚的消防宣传氛围。要通过长期不懈的努力，使广大师生真正了解和掌握消防基本常识和技能，提高自防自救能力，达到“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的目的，努力提高消防教育的覆盖面和普及率，努力开创学校消防宣传教育和学校消防工作的新局面。第五讲学校消防管理的主要任务 4 、整改火灾隐患A、落实整改措施。B、落实整改资金。C、落实整改责任人。D、对隐患整改情况进行复查