旅游规划如何落地目录v旅游规划概述v规划中存在的主要问题v制定旅游规划应考虑的因素旅游规划概述一、什么是旅游规划？1.计划、目标、设想2.实现计划、目标的一系列行为步骤安排旅游规划是对旅游业及相关行业未来发展的设想和策划。其目标是尽可能合理而有效地分配和利用一切经济要素，在尽可能满足旅游者需求的前提下，实现旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。旅游规划是以调查评价为基础、以预测和管理为手段、以优化和持续发展为目的，在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会持续发展为目标的战略设计和实施过程。旅游规划概述二、旅游规划的类型根据旅游规划通则（GB/T189712003）旅游规划分为旅游发展规划和旅游区规划。旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。旅游区可根据实际需要，编制项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。1.旅游发展规划2.旅游区总体规划3.旅游区控制性详细规划4.旅游区修建性详细规划旅游规划概述三、旅游规划的作用在市场中合理配置旅游资源制定区域旅游发展的战略目标推进区域相关部门协作保障区域旅游可持续发展规划中存在的主要问题？规划中存在的主要问题旅游规划性质不明确，体系不完整 常见的旅游规划有“旅游区规划”、“旅游发展规划”、“旅游策划”、“旅游区发展总体规划”等，这些模糊概念的出现使得旅游规划的性质不明、内容不一。 规划中存在的主要问题规划水平不高，规划编制队伍参差不齐 旅游规划涉及的方面很广泛、复杂，需要地理、经济、建筑、环境、文化、美术等多方面人员的共同合作，而旅游研究人员的学术背景十分复杂，规划设施的可操作性差。规划人才不足，专业面小，单兵作业的多，协同作战的少。要做好一部旅游规划，规划人员至少要充当好背景研究和未来预测的科学家、平衡多方利益主体的政治家、富于激情与创意的艺术家等多重角色。 吴必虎 规划中存在的主要问题旅游规划同质化严重，缺乏创意 很多旅游规划都有似曾相似之感，存在相互模仿的倾向，旅游规划是在不断发展和动态变化的，从大众旅游、休闲旅游、养生旅游、生态低碳旅游到如今的创意旅游，旅游规划的框架体系唯有跟随旅游市场发展的风向标不断完善、创新，才能正确指导地区旅游业在激烈的市场竞争中获得胜利。规划中存在的主要问题旅游规划者与利益相关者之间缺乏沟通 旅游规划要有全局意识，听取不同利益相关者的呼声，协调好利益相关者的利益。特别是在对规划的评价过程中，不能仅有专家评审意见，应有旅游区社区居民、旅游投资者、旅游者等利益相关者的参与，采取社会公示和听证制度。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，把规划目标转为社会各界的自觉行动。规划中存在的主要问题旅游规划者与利益相关者之间缺乏沟通 旅游规划要有全局意识，听取不同利益相关者的呼声，协调好利益相关者的利益。特别是在对规划的评价过程中，不能仅有专家评审意见，应有旅游区社区居民、旅游投资者、旅游者等利益相关者的参与，采取社会公示和听证制度。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，把规划目标转为社会各界的自觉行动。对中心生态城的目前规划的几点建议主题形象鲜明化海洋气息停留时间延长化小型度假（35天）酒店档次多元化家庭旅馆、民宿文化内涵深入化妈祖文化彼此之间协调化区域联动 优势互补旅游产品特色化吃海鲜听相声旅游营销多元化节庆营销、影视营销、演艺营销 制定规划应考虑的因素市场导向一是以市场为导向的旅游规划强调，不是有什么资源便开发什么，而是市场需要什么便开发什么，需要对旅游资源的市场价值进行评估 。 二是旅游规划必须适应旅游市场的变动，满足客源市场的动态需求。 可持续发展一是考虑到规划项目所在地的环境承载力，在维持旅游者需求与供给平衡的基础上，还要避免对当地生态环境、动植物资源的破坏。二是采取优化方案以保证各种利益主体之间的平等，包括旅游需求与社区利益之间、投资回报与环境安全之间的平衡。制定规划应考虑的因素与其他规划的衔接这是由旅游综合性产业的特点决定的，也是由改革开放以来我国旅游业发展的实际情况决定的。比如与城乡规划的衔接，具体体现在旅游业空间发展格局与区域城镇体系空间及产业布局的衔接、旅游城镇及景区与区域交通格局的衔接、特定旅游区域与区域建设布局的衔接、重点旅游项目的落地衔接等方面。空间利益诉求与政策调整空间或地段的优劣或用途变更，涉及不同利益相关者的切身利益，在旅游场所的规划过程中经常会遇到。解决空间利益冲突，既需要科学的规划技术，也需要高超的协商、沟通或谈判技巧，并可能涉及空间政策的必要调整或优化，如现行土地使用政策的标准或规范，总之，在利益的平衡中找出最大化综合价值的适宜方案。评估、跟踪与监督 建立严格客观的第三方认定机构和程序，控制旅游规划制定的质量；建立旅游规划实施效果评估机制和法律程序，从事规划的机构和个人若因为规划编制的不好而承担相应的法律责任，比如从业资格或者取消或降低规划机构的资质。评估、跟踪与监督建立严格客观的第三方认定机构和程序，控制旅游规划制定的质量；建立旅游规划实施效果评估机制和法律程序，从事规划的机构和个人若因为规划编制的不好而承担相应的法律责任，比如从业资格或者取消或降低规划机构的资质。 谢谢！