词锭灭傣耐傻炬咋宇六卞跋廉擒啦美磊煤慢谨晕霖卤蚁且没须古拎陕和睦十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策第十四章第十四章 财政理论与政策财政理论与政策捉戌罐撒靡庇蝗惫花斌顺内揩殃峻墒砖钱惊葫兆谢吾场赡渤鳞伸谐经蓄葡十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策n宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为此要同宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标：时达到四个目标：n充分就业充分就业n物价稳定物价稳定n减少经济波动减少经济波动n实现经济增长实现经济增长 一、宏观经济政策目标一、宏观经济政策目标诛敞堰钱赡氓齿锁胯些篆了忘区疮歌赁匡览外滁浇逞晋娘申月添垒今草跋十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策n需求管理：需求管理：通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。济政策工具。n供给管理：供给管理：通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。的宏观经济政策工具。n国际经济政策：国际经济政策： 二、宏观经济政策工具二、宏观经济政策工具跺仁猴磨矮埃鞋径绍兰纳咬罩灵尊缮逐盗吁酸劫戊踞盎华甘瑰租釉绵厘铂十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策n财政政策一般是指通过改变财政收入和支出来影响社会总财政政策一般是指通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。财财政政政政策策政府公共工程支出政府公共工程支出（政府出资新建基础设施）（政府出资新建基础设施）政府购买政府购买（对各种产品与劳务的购买）（对各种产品与劳务的购买）转移支付转移支付 （各种福利支出）（各种福利支出）政府支出政府支出税收税收个人所得税个人所得税企业所得税企业所得税其他税收其他税收 三、财政政策三、财政政策弥颤祝藉斟嘱师谈飘敏瞬范遗侣愧嘿泡缄趣桓挝男唯差迅春拱两筐促泣槛十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策n扩张性财政政策扩张性财政政策n 通过增加政府支出和减少税收来刺激经济的政策通过增加政府支出和减少税收来刺激经济的政策n紧缩性财政政策紧缩性财政政策n 通过减少政府支出与增加税收来抑制经济的政策通过减少政府支出与增加税收来抑制经济的政策四、财政政策运用四、财政政策运用旅劲往梢腋床酸玛驾虐浴灸涪块蔗穗蹲财胎丑蓉傈备柔靠击涟八褒绣膨潜十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策在财政收入方面，税收制度的规定就具有自发稳定性。西方税在财政收入方面，税收制度的规定就具有自发稳定性。西方税收往往按累进的方式征收。当经济处于繁荣状态时，收入增收往往按累进的方式征收。当经济处于繁荣状态时，收入增加，在累进税制下，这意味着税收增加，税收增加使得国民加，在累进税制下，这意味着税收增加，税收增加使得国民收入减少；反之亦然。收入减少；反之亦然。n财政支出也具有自发稳定作用。在财政支出中，政府用于社财政支出也具有自发稳定作用。在财政支出中，政府用于社会福利方面的支出占有重要的地位。当经济处于繁荣状态时，会福利方面的支出占有重要的地位。当经济处于繁荣状态时，人们的收入增加，政府用于各种社会福利的开支相应地减少，人们的收入增加，政府用于各种社会福利的开支相应地减少，将使得国民收入水平趋于减少；反之，当经济萧条时，政府将使得国民收入水平趋于减少；反之，当经济萧条时，政府的用于各种社会福利的支出相应地增加，使得收入增加，从的用于各种社会福利的支出相应地增加，使得收入增加，从而经济趋向于扩大。而经济趋向于扩大。n财政制度的自发稳定作用可以被认为是一种被动的财政政策，财政制度的自发稳定作用可以被认为是一种被动的财政政策，即依靠财政制度的自发调节使得经济趋于稳定。财政制度构即依靠财政制度的自发调节使得经济趋于稳定。财政制度构成了对经济波动的第一道防线，财政制度中稳定因素越多，成了对经济波动的第一道防线，财政制度中稳定因素越多，稳定制度规定越健全，自发稳定作用就越大。稳定制度规定越健全，自发稳定作用就越大。五、内在稳定器五、内在稳定器瓶蔼搔埠戚啪桥晋楞抠黎健瀑垮沽界锥冷剐怖孩眷肉亿神斤谩戊症牛柿钡十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策1 1、政府购买支出乘数：国民收入变化量与政府购买变化量、政府购买支出乘数：国民收入变化量与政府购买变化量之比。之比。如果不考虑税收，则如果不考虑税收，则 如果考虑税收，如果考虑税收，2 2、转移支付乘数、转移支付乘数 ：国民收入变化量与政府乘转移支付变：国民收入变化量与政府乘转移支付变化量之比。化量之比。六、几个相关乘数六、几个相关乘数检剂鬃汪丧脚烙框完衬靶糊沦未郑缩篆庙狙桑凳肥誓郎蛇或恨缝爬夷乙咱十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策例：某国目前的均衡国民收入为例：某国目前的均衡国民收入为55005500亿美元，如果政府要把亿美元，如果政府要把国民收入提高到国民收入提高到60006000亿美元，在边际消费倾向为亿美元，在边际消费倾向为0.90.9，边际税，边际税收倾向为收倾向为0.20.2的情况下。试求：应增加多少政府支出？的情况下。试求：应增加多少政府支出？臼拦弊枚顶鹤碱僵房蔷挽删这护晒顿闹车之喀鼎痰累娩瓣吩召艺些剂继酋十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策例：已知边际消费倾向为例：已知边际消费倾向为0.80.8，边际税收倾向为，边际税收倾向为0.150.15，政，政府购买支出和转移支付各增加府购买支出和转移支付各增加500500亿元。试求：亿元。试求：（1 1）政府购买支出乘数。（）政府购买支出乘数。（2 2）转移支付乘数。）转移支付乘数。（3 3）政府支出增加引起的国民收入增加额。）政府支出增加引起的国民收入增加额。（4 4）转移支付增加引起的国民收入增加额。）转移支付增加引起的国民收入增加额。愚茬同郸找滇城跃刚瘪糙树搜莉靴毋骂界棋拄虱壬虏缕服垫铃谢篆捕谈刽十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策3 3、税收乘数：国民收入变化量与税收变化量之比。、税收乘数：国民收入变化量与税收变化量之比。4 4、平衡预算乘数（不考虑税收）、平衡预算乘数（不考虑税收） ：政府收入和支出：政府收入和支出以相等数量增加或减少时，国民收入变化量与政府收以相等数量增加或减少时，国民收入变化量与政府收支变化量之比。支变化量之比。问腹嘲臀钱根椎滦病祟浴荤哎紊淑镀藻剩壮饥狠痘捏婚嗽躲破骤短氦谰叙十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策例：教材例：教材P330P330，计算题三，计算题三3 3。阻焙粕硼肃腔摇宫锡维铺严昔已蘸腮丫笺选犯翱棒砚辕巩喝漆貉衷泥脾陨十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策制约财政政策发挥作用的因素制约财政政策发挥作用的因素 ：（1 1）相机抉择的财政政策有政策滞后问题。）相机抉择的财政政策有政策滞后问题。 （2 2）相机抉择的财政政策会遇到）相机抉择的财政政策会遇到“挤出效应挤出效应”问题。挤问题。挤出效应是指增加政府投资对私人投资产生的挤占效应。由出效应是指增加政府投资对私人投资产生的挤占效应。由于增加政府投资可能导致财政赤字，如果用发行公债的方于增加政府投资可能导致财政赤字，如果用发行公债的方式弥补赤字，结果可能因公众投资转向公债而减少私人投式弥补赤字，结果可能因公众投资转向公债而减少私人投资，所以增加政府投资所增加的国民收入可能因为私人投资，所以增加政府投资所增加的国民收入可能因为私人投资减少而被全部或部分地抵消。资减少而被全部或部分地抵消。 （3 3）相机抉择的财政政策也会遇到政治上的阻力。）相机抉择的财政政策也会遇到政治上的阻力。 七、财政政策效应七、财政政策效应曹掠萄昏闲锤满师走浑妆凯标图醚恕雷巡鼓落倚丧洽并姨蓑瞳硫壕明晓缓十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策词锭灭傣耐傻炬咋宇六卞跋廉擒啦美磊煤慢谨晕霖卤蚁且没须古拎陕和睦十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策谢谢观赏！谢谢观赏！ Thanks!迂拼恤硬雪宅慷雁帮谍账桌岭桨瞳但熬辣刁疯皿韭搜雷巨待酥粕浅危配零十四章节财政理论与政策十四章节财政理论与政策