海关监管货物分类及报关程序第三章海关监管货物的分类及报关程序n海关监管货物概念海关监管货物概念主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物报关程序报关程序n报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。n进出境货物须经过：海关审查、查验、征税、放行n报关单位有做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物n前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段五类货物的报关程序 报关程序货物类别前期阶段（货物在进境前办理）进出境阶段（货物在进出境时办理的4个环节）后续阶段（进出关境后需要办理才能接结关的手续）一般进出口货物不需要办理申 报 （海关审查）不需要办理保税进出口货物备案、申请登记手册配合查验（查验）保税货物核销申请特定减免税货物特定减免税申请和申领免税证明缴纳税费（征税）解除海关监管申请暂准进出境货物展览品备案申请提取货物（放行）暂准进出境货物销案申请其他进出境货物出料加工货物的备案办理销案手续电子报关和通关电子报关和通关电子报关n1、概念n2、报关单形式：两种 它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。电子通关系统（3种）n1、海关H883/EDI通关系统n2、海关H2000通关系统n3、中国电子口岸系统一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序n在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。n一般进出口货物和一般贸易货物的区别n一般进出口货物的特征：（具有三个特征）n范围（12种）一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序n进出口申报-配合查验-缴纳税费-提取或装运货物出口收汇核销业务分以下步骤出口收汇核销业务分以下步骤1.新出口单位办理档案备案手续，在银行开立一个外汇帐户。2.进入“中国电子口岸”，上网申领出口收汇核销单。3.到外汇局领取纸质出口收汇核销单。4.进入“中国电子口岸”，对出口收汇核销单进行口岸备案。5.在海关办理出口货物报关手续。6.海关在货物放行后，在报关单的其中一联也就是，出口收汇证明联上面盖放行章。7.接下来到在银行办理出口收汇手续，银行收到外汇后，会在出口收汇核销单上盖个章，证明外汇已经到帐。8.接下来呢，企业在规定期限内持出口货物报关单的出口收汇证明联和出口收汇核销单到外汇局办理出口收汇核销手续。保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序保税货物（也叫加工贸易保税货物）保税货物根据保税货物进入关境的目的不同，为两类：n保税加工货物（在我国境内进行加工、装配后复运出境的货物）n保税物流货物（在我国境内进行储存后复运出境的货物）来料加工和进料加工原料原料货物的所有物的所有权成品的出向成品的出向来料加来料加工工由境外厂商提供，不需要通过外汇购买。在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。返给境外厂商（原料提供者。）在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；进料加料加工工由我方自己花外汇从国外购买原料。原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。保税工厂和保税集团n（1）保税工厂由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。n（2）保税集团同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。保税加工货物的监管模式保税加工货物的监管模式n保税货物监管基本特征和要求n1、备案保税（批准保税）n2、纳税暂缓n3、监管延伸n4、核销结关保税加工货物的监管模式保税加工货物的监管模式期限种类准予保税的期限准予保税的期限申申请核核销的期限的期限非非物理物理围网网的的监管模管模式式纸质手册管理手册管理原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。 手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核。电子子帐册管理册管理从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止以6个月为一个报核周期，满6个月后的30天内报核。物理物理围网的网的监管管模式模式出口加工区保税出口加工区保税加工加工货物物（电子帐册管理）从料件进区，到成品出去办结海关手续止每6个月向海关申报一次进出境、进出区的实际情况纸质手册管理下的保税加工货纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序物及其报关程序n基本程序：合同备案进出口报关报核结案电子帐册n备案、报关和报核销出口加工区及其货物的报关程序出口加工区及其货物的报关程序n1、出口加工区与境外之间进出境货物的报关n2、出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序监管特征n1、设立审批（1）、保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型，要经过海关审批。（2）、保税物流园区、保税区、保税港区经国务院审批。凭国务院同意设立的批复设立，并经海关等部门验收合格才能存放保税物流货物。n2、准入保税n3、监管延伸n4、“运离”结关保税仓库及其所存货物的报关保税仓库及其所存货物的报关程序程序n1、进库报关（1）货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定外，免领进口许可证。（2）货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，经海关批准,可按转关运输程序办理报关手续，也可以直接在口岸办理异地传输报关手续。n2、出库报关：出库货物去向-进入国内市场（进口报关），复运出口（出口报关）。（1）进口报关：（三种情况）（2）出口报关：转口或退运，由仓库的经理人或代理人按照一般出口货物报关程序办理出口报关，免纳出口税，免交验出口许可证。（3）集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。出口监管仓库及其所存货物的出口监管仓库及其所存货物的报关程序报关程序n1、进仓报关（1）出口货物存入出口监管仓库，填制“出口货物报关单”。（2）提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”（3）根据不同情况，签发“出口货物报关单”退税证明联。n2、出仓报关：分出口报关和进口报关两种情况。（1）出口报关（2）进口报关（3）结转报关（4）更换报关保税物流中心（保税物流中心（A型）及其所型）及其所存放货物的报关程序存放货物的报关程序n保税物流中心（A型）可以分为公用型和自用型两类n保税物流中心（保税物流中心（A型）的设立和管理型）的设立和管理n保税物流中心（保税物流中心（A型）进出货物报关程序型）进出货物报关程序保税物流中心（保税物流中心（B型）及其所型）及其所存放货物的报关程序存放货物的报关程序n保税物流中心（保税物流中心（B型）的设立和管理型）的设立和管理n保税物流中心（保税物流中心（B型）进出货物报关程序型）进出货物报关程序n监管和报关要点监管和报关要点保税物流园区及其货物的报关保税物流园区及其货物的报关程序程序n保税物流园区：是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。n海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案管理制度”。填写进、出境货物备案清单。n园区与境外之间进出货物应当向园区主管海关申报保税区及其货物的报关程序保税区及其货物的报关程序进出境报关1、与境外之间进出境货物，属自用的报关制：填写进出口报关单 2、与境外之间进出境货物，属非自用的备案制：填写进出境备案清单进出区报关1、保税加工货物进出区进区报出口：填写出口报关单出区报进口，根据货物不同流向，填写不同的进口报关单2、进出区外发加工进区加工凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销出区加工由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案手续，加工贸易货物出区进行报关3、设备进出区进出区向保税区海关备案特定减免税货物报关程序特定减免税货物报关程序n特定减免税货物含义：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物（三个特定）n特征1、特定条件下减免进口关税2、若进口货物需要提交许可证的，提交许可证义务不能免除，另有规定的除外。3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管报关程序报关程序n报关程序包括三个阶段：减免税申请（货物进口之前的前期阶段）进出口报关申请解除监管（后续阶段）暂准进出境货物报关程序暂准进出境货物报关程序 暂准进境货物暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。暂准出境货物暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。暂准进出境货物分类（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；（二）展览品（三）集装箱箱体（四）暂时进出口货物其它进出境货物的报关程序其它进出境货物的报关程序n过境、转运和通运货物过境、转运和通运货物n进出境快件进出境快件n租赁货物租赁货物n无代价抵偿货物无代价抵偿货物n进出境修理货物进出境修理货物n出料加工出料加工n溢卸或误卸、放弃货物、超期未报货物溢卸或误卸、放弃货物、超期未报货物n退运货物和退关货物退运货物和退关货物转关运输货物的报关程序转关运输货物的报关程序n转关运输：进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。（1）进口转关运输（2）出口转关运输（3）（海关监管的转关）境内转关运输