人的不安全行为的管理与控制人的不安全行为的管理与控制一、问题的提出一、问题的提出二、基本概念与原理二、基本概念与原理三、管理与控制的基础性工作三、管理与控制的基础性工作四、四、管理与控制的程序与措施管理与控制的程序与措施五、几个问题五、几个问题主要培训内容主要培训内容为什么要进行人员不安全为什么要进行人员不安全行为管理与控制？行为管理与控制？管理与控制的基本理管理与控制的基本理论是什么？论是什么？具体管理与控制内具体管理与控制内容是什么？容是什么？实施中的一些问题。实施中的一些问题。我国是个我国是个“缺油、少气、富煤缺油、少气、富煤”的国家，煤炭的国家，煤炭在我国的一次性能源构成中一直占在我国的一次性能源构成中一直占70%左右。据预左右。据预测，我国以煤为主的能源格局在今后几十年内不会测，我国以煤为主的能源格局在今后几十年内不会发生根本性改变。我国早已成为世界第一产煤大国，发生根本性改变。我国早已成为世界第一产煤大国，2008年，全国煤炭产量完成年，全国煤炭产量完成27.16亿吨亿吨，约占全球煤约占全球煤炭总产量的炭总产量的1/3。但是，。但是，我国煤矿事故年死亡人数我国煤矿事故年死亡人数占到了世界煤矿事故年死亡人数的占到了世界煤矿事故年死亡人数的80%以上。以上。2008年煤矿死亡年煤矿死亡3200人人。1、目前我国煤矿安全生产形势、目前我国煤矿安全生产形势一、问题的提出一、问题的提出90年代以来我国煤矿死亡人数情况年代以来我国煤矿死亡人数情况200737861.465200832001.182严峻的安全形势严峻的安全形势几十年来，我国煤矿事故年平均死亡人数一直都是几十年来，我国煤矿事故年平均死亡人数一直都是6000人左右，百万吨死亡率一直在较高的水平徘徊，而在人左右，百万吨死亡率一直在较高的水平徘徊，而在其它一些产煤大国中，百万吨死亡率都已经降到了较低的其它一些产煤大国中，百万吨死亡率都已经降到了较低的水平。水平。虽然，近两年我国煤矿安全生产总体形式形势是向好虽然，近两年我国煤矿安全生产总体形式形势是向好的方向发展，但仍存在着许多深层次问题急待解决，表面的方向发展，但仍存在着许多深层次问题急待解决，表面上看是重特大事故多发，实际上是煤矿安全基础工作相当上看是重特大事故多发，实际上是煤矿安全基础工作相当薄弱（薄弱（包括煤矿工作人员的基本素质和安全意识包括煤矿工作人员的基本素质和安全意识）。）。目前，我国绝大多数煤矿安全管理工作仍然停留在靠目前，我国绝大多数煤矿安全管理工作仍然停留在靠经验进行管理阶段，管理方法几十年不变，没有能够紧跟经验进行管理阶段，管理方法几十年不变，没有能够紧跟时代的步伐。因此，很难适应现代煤矿管理的需要。时代的步伐。因此，很难适应现代煤矿管理的需要。屯兰煤矿瓦斯爆炸事故屯兰煤矿瓦斯爆炸事故n2月月22日凌晨日凌晨2时，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆时，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，当班入井炸事故，当班入井436人，其中人，其中340人升井，死亡人升井，死亡78人。人。n直接原因直接原因:煤矿井下煤矿井下12403的一号联络巷因为无风，瓦斯积聚达到的一号联络巷因为无风，瓦斯积聚达到爆炸的界限爆炸的界限,电气失爆引爆瓦斯电气失爆引爆瓦斯.n主持人：评论说相关的安全监测系统没有监测出任何的爆炸迹象，主持人：评论说相关的安全监测系统没有监测出任何的爆炸迹象，这是人为造成的吗？这是人为造成的吗？n黄毅：这起事故发生在一个安全保障水平比较高的现代化煤矿，黄毅：这起事故发生在一个安全保障水平比较高的现代化煤矿，确实有些意外。反应了在安全管理上存在一些漏洞，比如：确实有些意外。反应了在安全管理上存在一些漏洞，比如：通风管通风管不完善，造成无风、微风，从而形成瓦斯积聚。另外井下不允许出不完善，造成无风、微风，从而形成瓦斯积聚。另外井下不允许出现失爆设备，但是它恰恰因为存在失爆设备而引发爆炸。还有瓦斯现失爆设备，但是它恰恰因为存在失爆设备而引发爆炸。还有瓦斯的监测监控系统也有漏洞。在爆炸之前，瓦斯监测设备没有监测出的监测监控系统也有漏洞。在爆炸之前，瓦斯监测设备没有监测出瓦斯超限这种异常的变化，在瓦斯监测工作上也有漏洞。这说明设瓦斯超限这种异常的变化，在瓦斯监测工作上也有漏洞。这说明设备再现代化，你的措施再严密，如果管理不到位，仍然会发生重大备再现代化，你的措施再严密，如果管理不到位，仍然会发生重大事故。事故。即使是现代化矿井，设备先进的矿井，安全管理也必须到位。即使是现代化矿井，设备先进的矿井，安全管理也必须到位。我国煤矿安全管理中存在的主要问题我国煤矿安全管理中存在的主要问题1、主要靠各类管理人员的下井观察获得信息；、主要靠各类管理人员的下井观察获得信息；个人拥有个人拥有随意性大随意性大十分紧张十分紧张救火队员救火队员思维狭隘思维狭隘罚款万能罚款万能2、主要靠各类人员的主观判断进行管理；、主要靠各类人员的主观判断进行管理；3、高层管理者很难全面获得井下的情况；、高层管理者很难全面获得井下的情况；4、哪里出问题就管哪里，不出问题就万事大吉；、哪里出问题就管哪里，不出问题就万事大吉；5、以罚代管现象相当普遍；、以罚代管现象相当普遍；6、管理链条存在许多断链；、管理链条存在许多断链；7、其他、其他瓦斯爆炸瓦斯爆炸建立健全煤矿员工建立健全煤矿员工行为安全管理体系行为安全管理体系，将导，将导致煤矿事故的最重要致因因素致煤矿事故的最重要致因因素人的不安全行人的不安全行为管理与控制好，不断减少员工不安全行为的发为管理与控制好，不断减少员工不安全行为的发生。生。2、根本目的、根本目的管理员工的不安全行为不能靠几管理员工的不安全行为不能靠几个有效的方法措施，而应该通过个有效的方法措施，而应该通过构建并逐步完善其管理体系来实构建并逐步完善其管理体系来实现。现。3、面临的主要难题、面临的主要难题1、人、人的的行为是很复杂的，受众多因素的影响；行为是很复杂的，受众多因素的影响；2、人的行为不是完全受管理者控制的；、人的行为不是完全受管理者控制的；3、人的行为也不是完全受自己的控制；、人的行为也不是完全受自己的控制；4、工作中总有促使员工做出不安全行为的条件存在；、工作中总有促使员工做出不安全行为的条件存在；5、人的行为具有惯性，改变行为很困难；、人的行为具有惯性，改变行为很困难；6、人的行为很难观察或识别等等；、人的行为很难观察或识别等等；n一句话：人一句话：人的的行为是最难管理与控制的。行为是最难管理与控制的。n但不管又不行，没有一个煤矿不加以管理的。但不管又不行，没有一个煤矿不加以管理的。n关键是如何管？怎样管才更有效？关键是如何管？怎样管才更有效？二、基本概念与原理二、基本概念与原理1.不安全行为的含义不安全行为的含义；2.不安全行为的发生机理不安全行为的发生机理；3.不同员工的知、会、行不同员工的知、会、行；4.不安全行为的三种基本控制途径不安全行为的三种基本控制途径。目录“ “人性人性人性人性”“”“人权人权人权人权”“”“人格人格人格人格” ”与与与与“ “以人为本以人为本以人为本以人为本” ”一、人性演化的阶段一、人性演化的阶段讨讨 论论1 1、什么是人的本质属性、什么是人的本质属性2 2、对人性认识的四个阶段、对人性认识的四个阶段一、人性演化的四个阶段及属性一、人性演化的四个阶段及属性n生物自然属性生物自然属性自然属性社会属性经济属性文化属性人的本质属性包括：人的本质属性包括：1、本我，包括性欲、物欲、表现欲；（、本我，包括性欲、物欲、表现欲；（20撒欢、撒欢、30冒冒尖、尖、40当官、当官、50抖肩、抖肩、60打黏、打黏、70顺便、顺便、80冒烟）冒烟）2、自我（克制、约束）、自我（克制、约束）3、超我、超我二、关于人权、人格、道德二、关于人权、人格、道德（一）人权包括：（一）人权包括：1、生命权、生命权2、生存权、生存权3、发展权发展权（二）人格包括：（二）人格包括：1、德：政治素质（大局意识）、德：政治素质（大局意识）2、才：心理素质、才：心理素质3、良好的思想修养包括：、良好的思想修养包括：思想水平；思想观念；思维方式（逆向思维、交叉思维、换位思维、思想水平；思想观念；思维方式（逆向思维、交叉思维、换位思维、纵向思纵向思维、辨证思维等。维、辨证思维等。（三）道德包括：诚信、责任、公德。（三）道德包括：诚信、责任、公德。人的需求层次（马斯洛需求层次理论）（人的需求层次（马斯洛需求层次理论）（202）n1、生理需要、生理需要n2、安全需要、安全需要n3、社交需要、社交需要n4、尊重需要、尊重需要n5、自我实现需要、自我实现需要n6、求知需要、求知需要n7、审美需要、审美需要人的需求层次（马斯洛需求层次理论）（人的需求层次（马斯洛需求层次理论）（202）n(1)注重调查分析安全对象的需要层次结构状况，为安注重调查分析安全对象的需要层次结构状况，为安全管理提供科学的依据。全管理提供科学的依据。n(2)针对不同层次的需要，提出相应的安全管理措施。针对不同层次的需要，提出相应的安全管理措施。n(3)注意人们需要层次结构的变化，适时调整满足人注意人们需要层次结构的变化，适时调整满足人们需要的管理方法。们需要的管理方法。n(4)把人的安全需要与其他需要作为一个需要体系综把人的安全需要与其他需要作为一个需要体系综合考虑，以提高安全管理的有效性合考虑，以提高安全管理的有效性.安全行为文化（安全行为文化（p169）n一、人类行为的概念一、人类行为的概念n行为是人类日常生活由意识所表现的一切动作。行为是人类日常生活由意识所表现的一切动作。而意识本身就是一种内在行为。人类行为具有以下特而意识本身就是一种内在行为。人类行为具有以下特征：征：n(1)自发性。自发性。n(2)因果性。因果性。n(3)目的性。目的性。n(4)持久性。持久性。n(5)可塑性。可塑性。安全行为文化（安全行为文化（p170）n二、安全行为的特点二、安全行为的特点n(1)人的行为是受意识调节和支配的，人的行为是受意识调节和支配的，n(2)安全行为有计划性。安全行为有计划性。n(3)安全行为的目的性。安全行为的目的性。n(4)安全行为的差异性。安全行为的差异性。n(5)安全行为的可塑性。安全行为的可塑性。安全行为文化（安全行为文化（p171）n三、三、个体安全素质个体安全素质n(1)安全意识。安全意识。n(2)安全知识。安全知识。n(3)安全技能安全技能.n(4)安全态度安全态度.n(5)安全道德安全道德.安全行为文化（安全行为文化（p171、172）n（一）个体差异（一）个体差异n1、能力、能力：人的能力是感觉、注意、记忆、思维和行为：人的能力是感觉、注意、记忆、思维和行为等综合信息处理的程度。表现在感觉、观察、记忆、思等综合信息处理的程度。表现在感觉、观察、记忆、思维、语言感知、理解、表达、想象、注意力等方面。维、语言感知、理解、表达、想象、注意力等方面。n2、性格、性格一个人的性格就是他的全部品质和经历的总和。性一个人的性格就是他的全部品质和经历的总和。性格是人对事物的态度或行为方面较稳定的心理特征，是格是人对事物的态度或行为方面较稳定的心理特征，是个性心理的核心。个性心理的核心。人的性格是在社会实践中形成的，受人的性格是在社会实践中形成的，受周围环境的影响，同时也在社会实践中发展和变化，即周围环境的影响，同时也在社会实践中发展和变化，即性格具有一定的稳定性和可塑性。一个人的性格一旦形性格具有一定的稳定性和可塑性。一个人的性格一旦形成一种较为固定的模式，则将长期维持下去。成一种较为固定的模式，则将长期维持下去。安全行为文化（安全行为文化（p172）n每个人的性格各具特色，但在安全管理中大致可以分每个人的性格各具特色，但在安全管理中大致可以分为以下几种不同类型的性格。为以下几种不同类型的性格。n(1)活泼型活泼型。这类性格的人反映灵敏、适应性强、精力。这类性格的人反映灵敏、适应性强、精力充沛、工作勤快，能够对现场情况随机应变，有效防止充沛、工作勤快，能够对现场情况随机应变，有效防止事故。（相对安全型）事故。（相对安全型）n(2)冷静型冷静型。这类性格的人善于思考、工作细致、头脑。这类性格的人善于思考、工作细致、头脑冷静、行动准确、工作前瞻性较强，能够有效防止事故冷静、行动准确、工作前瞻性较强，能够有效防止事故的发生或能够提前脱离危险地点。的发生或能够提前脱离危险地点。（相对安全型）（相对安全型）n(3)急躁型。急躁型。这类性格的人反映迅速、求成心切、工作这类性格的人反映迅速、求成心切、工作草率、不善于判断。由于工作顾此失彼，容易引发事故草率、不善于判断。由于工作顾此失彼，容易引发事故或不易察觉事故的发生。（非安全型）或不易察觉事故的发生。（非安全型）安全行为文化（安全行为文化（p172）n(4)迟钝型。迟钝型。反映迟钝、动作呆板、头脑简单、不善于反映迟钝、动作呆板、头脑简单、不善于思考。这类性格的人对外界变化不易察觉，对别人提示思考。这类性格的人对外界变化不易察觉，对别人提示不易接受和理解，在事故发生或扩大时不易察觉和不反不易接受和理解，在事故发生或扩大时不易察觉和不反应。应。（非安全型）（非安全型）n(5)轻浮型。轻浮型。做事马虎、不求甚解、轻举妄动、注意力做事马虎、不求甚解、轻举妄动、注意力分散。这种人兴趣、注意力易为环境和其他事物所影响，分散。这种人兴趣、注意力易为环境和其他事物所影响，在操作过程中往往因精力分散而酿成大错。（极不安全在操作过程中往往因精力分散而酿成大错。（极不安全型）型）安全行为文化（安全行为文化（p172）n(6)敏感型。敏感型。反应过度、惊慌失措、优柔寡断、行动迟反应过度、惊慌失措、优柔寡断、行动迟缓。这类人容易在事故发生时不知所措，贻误时机，致缓。这类人容易在事故发生时不知所措，贻误时机，致使事故发生或事故扩大化。（极不安全型）使事故发生或事故扩大化。（极不安全型）n(7)固执型。固执型。自以为是、一意孤行、缺乏分析、反应缓自以为是、一意孤行、缺乏分析、反应缓慢，喜欢以自我为中心，容易想当然，时常不能正确分慢，喜欢以自我为中心，容易想当然，时常不能正确分析事情，听从别人劝诫，导致发生事故的概率也相当高。析事情，听从别人劝诫，导致发生事故的概率也相当高。（肇事型）（肇事型）安全行为文化（安全行为文化（p173）n3、兴趣、兴趣n兴趣是指一个人积极探究某种事物或进行某种活动带有倾向性、兴趣是指一个人积极探究某种事物或进行某种活动带有倾向性、选择性的态度和情绪。选择性的态度和情绪。n(1)兴趣的两种分类方法。兴趣的两种分类方法。n物质兴趣和精神兴趣。物质兴趣和精神兴趣。兴趣是以需要为前提和基础的，人们兴趣是以需要为前提和基础的，人们需要什么也就会对什么产生兴趣。物质兴趣主要指人们对舒适的需要什么也就会对什么产生兴趣。物质兴趣主要指人们对舒适的物质生活物质生活(如衣、食、住、行方面如衣、食、住、行方面)的兴趣和追求；精神兴趣主要的兴趣和追求；精神兴趣主要指人们对精神生活指人们对精神生活(如学习、研究、文学艺术、知识如学习、研究、文学艺术、知识)的兴趣和追的兴趣和追求。事实上，这种兴趣是与人的需求理论联系在一起的。求。事实上，这种兴趣是与人的需求理论联系在一起的。n直接兴趣和间接兴趣。直接兴趣和间接兴趣。直接兴趣是指对活动过程的兴趣，间直接兴趣是指对活动过程的兴趣，间接兴趣主要指对活动过程所产生的结果的兴趣。接兴趣主要指对活动过程所产生的结果的兴趣。安全行为文化（安全行为文化（p173）n(2)人的兴趣具有的品质。人的兴趣具有的品质。n倾向性。倾向性。是指个体感兴趣的对象。人与人，由于年龄、环境、是指个体感兴趣的对象。人与人，由于年龄、环境、阶级属性不一样，兴趣的对象也不尽相同。阶级属性不一样，兴趣的对象也不尽相同。n广阔性。广阔性。主要指兴趣的范围。兴趣的范围因人而异，有的人主要指兴趣的范围。兴趣的范围因人而异，有的人兴趣广泛，有的人兴趣狭窄。一般来说，兴趣广泛的人知识面也兴趣广泛，有的人兴趣狭窄。一般来说，兴趣广泛的人知识面也就越宽，在事业上会更有作为。但同时，由于兴趣太广，什么都就越宽，在事业上会更有作为。但同时，由于兴趣太广，什么都喜欢，而人的精力又是有限的，因而又会造成不深人、不专注，喜欢，而人的精力又是有限的，因而又会造成不深人、不专注，结果也会一事无成。结果也会一事无成。n持久性。持久性。主要指兴趣的稳定程度。只有稳定的兴趣，才能促主要指兴趣的稳定程度。只有稳定的兴趣，才能促使人系统地学习某一门知识，把某一项工作坚持到底，并取得成使人系统地学习某一门知识，把某一项工作坚持到底，并取得成就。就。安全行为文化（安全行为文化（p173）n4气质气质气质就是人们不管能否自我意识得到的某种天然属性，气质就是人们不管能否自我意识得到的某种天然属性，是在处理人际关系时所特具的遗传性的形式，是本能的是在处理人际关系时所特具的遗传性的形式，是本能的部分。它主要表现在一个人的情绪体验，包括心理过程部分。它主要表现在一个人的情绪体验，包括心理过程的反应速度和强度。的反应速度和强度。人的气质分为多血质、胆汁质、粘液质和郁抑质人的气质分为多血质、胆汁质、粘液质和郁抑质4种类种类型。型。n(1)多血质型。多血质型。具有这种气质的人活泼好动，反应敏具有这种气质的人活泼好动，反应敏捷，热情，活泼，善于交际，富于同情心，乐观，适应捷，热情，活泼，善于交际，富于同情心，乐观，适应性强，注意力容易转移，兴趣广泛多变。但意志力薄弱，性强，注意力容易转移，兴趣广泛多变。但意志力薄弱，易屈服于挫折，性情浮躁。易屈服于挫折，性情浮躁。安全行为文化（安全行为文化（p174）n(2)胆汁质型。胆汁质型。这种类型的人直率热情，精力旺盛，这种类型的人直率热情，精力旺盛，情感强烈，积极坦率，但心境变化剧烈情感强烈，积极坦率，但心境变化剧烈、易感情用事，、易感情用事，任性，脾气暴躁，情绪不稳定，抑制力差。他们大多是任性，脾气暴躁，情绪不稳定，抑制力差。他们大多是热情而性急的人。热情而性急的人。n(3)粘液质型。粘液质型。具有这种气质的人沉着冷静，稳重塌实，具有这种气质的人沉着冷静，稳重塌实，情绪不外露，善于克制忍让，坚强有耐性，生活有规律，情绪不外露，善于克制忍让，坚强有耐性，生活有规律，但缺乏想像力，缺乏活力，行动迟缓，为人拘谨，因循但缺乏想像力，缺乏活力，行动迟缓，为人拘谨，因循守旧。守旧。n(4)抑郁质型。抑郁质型。这种类型的人敏感，善于观察，想像力这种类型的人敏感，善于观察，想像力丰富，情感深刻持久，观察细微，但多愁善感，情感脆丰富，情感深刻持久，观察细微，但多愁善感，情感脆弱，动作滞缓，畏缩而孤僻。弱，动作滞缓，畏缩而孤僻。安全行为文化（安全行为文化（p174）n气质具有以下特征：气质具有以下特征：n(1)天赋性。天赋性。先天的生理机制构成了个体气质的基础。先天的生理机制构成了个体气质的基础。n(2)稳定性。稳定性。因为人的气质是先天遗传的素质，所以比其他个性因为人的气质是先天遗传的素质，所以比其他个性心理特征更为稳定。心理特征更为稳定。一个人具有某一方面的气质特点，就会随时一个人具有某一方面的气质特点，就会随时随地表现出来。并不因活动内容、动机、目的的不同而表现出不随地表现出来。并不因活动内容、动机、目的的不同而表现出不同气质的现象，就是气质的稳定性。同气质的现象，就是气质的稳定性。n(3)可变性。可变性。气质的特征不是一成不变的，在后天长期工作实践气质的特征不是一成不变的，在后天长期工作实践中所形成的行为活方式会掩盖或改变原来的气质特征来适应工作中所形成的行为活方式会掩盖或改变原来的气质特征来适应工作任务的要求。任务的要求。安全行为文化（安全行为文化（p174）n注意：气质类型无好坏之分，任何一种气质类型都有注意：气质类型无好坏之分，任何一种气质类型都有积极的一面和消极的一面。平常我们所说的某个人气质积极的一面和消极的一面。平常我们所说的某个人气质好是错误的。在每一种气质的基础上都有可能发展起某好是错误的。在每一种气质的基础上都有可能发展起某些优良的品质或不良的品质。从安全管理角度、在选择些优良的品质或不良的品质。从安全管理角度、在选择人员、分配工作任务时要考虑人员的气质。人员、分配工作任务时要考虑人员的气质。安全行为文化（安全行为文化（p174）n(二二)动动机机n1动机的概念动机的概念所谓动机，是指引起个人行为或维持该行为，并将所谓动机，是指引起个人行为或维持该行为，并将此行为导向某一目标此行为导向某一目标(个人需要满足个人需要满足)的过程。同一个人的过程。同一个人对同一件事物在不同的时间和情况下会有不同的行为，对同一件事物在不同的时间和情况下会有不同的行为，这说明人行为不仅仅取决于个体差异，而且也取决于其这说明人行为不仅仅取决于个体差异，而且也取决于其他因素，其中之一就是动机。动机是人对其需要的一种他因素，其中之一就是动机。动机是人对其需要的一种体验，是由需要所激发，与满足某些需要有关的活动动体验，是由需要所激发，与满足某些需要有关的活动动力。力。安全行为文化（安全行为文化（p174）n2动机的功能动机的功能人类动机对活动具有引发、指引和激励的功能。人类动机对活动具有引发、指引和激励的功能。n(1)引发功能。引发功能。n(2)指引功能。指引功能。n(3)激励功能。激励功能。在安全工作中，人有什么样的安全动机，就会出现什么样的在安全工作中，人有什么样的安全动机，就会出现什么样的安全行为安全行为，要实现控制人的不安全行为首先要控制人的不安全行，要实现控制人的不安全行为首先要控制人的不安全行为的动机，人的不安全行为的动机受一系列主客观因素的作用和为的动机，人的不安全行为的动机受一系列主客观因素的作用和影响。因此，要控制人的不安全行为，就需要对引起不安全行为影响。因此，要控制人的不安全行为，就需要对引起不安全行为动机的一系列主客观因素进行动态的控制和管理。动机的一系列主客观因素进行动态的控制和管理。安全行为文化（安全行为文化（p174）人的不安全行为的动机往往是受消极被动的因素影人的不安全行为的动机往往是受消极被动的因素影响而产生的。响而产生的。由于每个人的生理特征、工作条件和生活条件不同，由于每个人的生理特征、工作条件和生活条件不同，所处的地位以及所受的教育程度不同等，每个人的心理所处的地位以及所受的教育程度不同等，每个人的心理活动过程都具有自身的特点。人的安全行为，同样基于活动过程都具有自身的特点。人的安全行为，同样基于人的心理作用，往往是在主动积极因素的影响下，使人人的心理作用，往往是在主动积极因素的影响下，使人产生安全需要，引起正确的动机。有了安全行为，从而产生安全需要，引起正确的动机。有了安全行为，从而去实现控制事故发生的目的。去实现控制事故发生的目的。安全行为文化（安全行为文化（p175）3、引起动机的因素引起动机的因素引起动机的引起动机的内在条件是需要内在条件是需要，引起动机的，引起动机的外在条件是诱因外在条件是诱因。n(1)需要。需要。需要观念是环境条件作用的主观转化形态，人的需需要观念是环境条件作用的主观转化形态，人的需要可分为两大类要可分为两大类自然需要和现实需要自然需要和现实需要。自然需要也称为无意识的需要，是由人的自然特性所派生出来自然需要也称为无意识的需要，是由人的自然特性所派生出来的需要，是由遗传和成熟因素所产生的，未经学习而表现出来的的需要，是由遗传和成熟因素所产生的，未经学习而表现出来的原始本能的需要。人的现实需要是有意识的，是在社会中形成的，原始本能的需要。人的现实需要是有意识的，是在社会中形成的，运用人所独有的意识活动，运用人感觉、思维、记忆等能力，采运用人所独有的意识活动，运用人感觉、思维、记忆等能力，采取相应对策保障安全。表现出人类所独有的社会本质，与自然需取相应对策保障安全。表现出人类所独有的社会本质，与自然需要相比具有较高的层次，更能影响、调节人的行为。要相比具有较高的层次，更能影响、调节人的行为。安全行为文化（安全行为文化（p176）按照需求层次论的要求，根据安全工作的特点，研按照需求层次论的要求，根据安全工作的特点，研究人的安全需要，把握人的安全动机，将安全意识的研究人的安全需要，把握人的安全动机，将安全意识的研究成果加以运用，就必须深入理解人，调动人的积极性，究成果加以运用，就必须深入理解人，调动人的积极性，激发人的内在动力，采取不同方法去激励、关爱他们。激发人的内在动力，采取不同方法去激励、关爱他们。从而才能从而才能强化强化“我为人人、人人为我我为人人、人人为我”和和“我不害人、我不害人、人不害我人不害我”的行为规范，提高安全系统的可靠性。营造的行为规范，提高安全系统的可靠性。营造安全环境，免遭灾害。安全环境，免遭灾害。安全行为文化（安全行为文化（p176）n(2)诱因。诱因。驱使有机体产生一定行为的外部因素称为诱驱使有机体产生一定行为的外部因素称为诱因。动机的出现离不开与之相适应的诱因。个体趋向诱因因。动机的出现离不开与之相适应的诱因。个体趋向诱因而得到满足时的诱因称为正诱因，个体因逃离或躲避诱因而得到满足时的诱因称为正诱因，个体因逃离或躲避诱因而得到满足的诱因称为负诱因。而得到满足的诱因称为负诱因。n正诱因。正诱因。它体现了人对生存和发展条件的需要，是由它体现了人对生存和发展条件的需要，是由意图体现的需要，必须经过专门组织的活动，通过学习和意图体现的需要，必须经过专门组织的活动，通过学习和实践，对有关知识、理论有了确定的理解，形成自己的世实践，对有关知识、理论有了确定的理解，形成自己的世界观和准则，设定自己的理想和信念，并以此为目标而行界观和准则，设定自己的理想和信念，并以此为目标而行动。最终达到人的内心预先估计所要取得的结果。动。最终达到人的内心预先估计所要取得的结果。安全行为文化（安全行为文化（p176）n负诱因。负诱因。人会遇到多种诱因，因而就会有多种动机人会遇到多种诱因，因而就会有多种动机出现，有时这些动机甚至是相互冲突的，因而会造成人出现，有时这些动机甚至是相互冲突的，因而会造成人的行为混乱，我们有时发现人的行为前后不一，就是由的行为混乱，我们有时发现人的行为前后不一，就是由于动机的冲突而引起的。在一定的条件下，负诱因可以于动机的冲突而引起的。在一定的条件下，负诱因可以改变由正诱因引起的动机，使正诱因引起的动机受到抑改变由正诱因引起的动机，使正诱因引起的动机受到抑制，这主要取决于负诱因与正诱因的强度，若负诱因大制，这主要取决于负诱因与正诱因的强度，若负诱因大于正诱因时，则表现为从众心理和屈从心里，表现出相于正诱因时，则表现为从众心理和屈从心里，表现出相应的动机。应的动机。安全行为文化（安全行为文化（p176、177）(三三)情绪情绪情绪就是人们的某种想法实现或未能实现。人的情情绪就是人们的某种想法实现或未能实现。人的情绪受心理、生理等内部因素的支配和作用，也受人文环绪受心理、生理等内部因素的支配和作用，也受人文环境和物态环境等外部因素影响和作用。境和物态环境等外部因素影响和作用。情绪对人的行为具有干扰作用。情绪对人的行为具有干扰作用。兴奋、忧虑和愤怒兴奋、忧虑和愤怒都是情绪的外在表现，同时是一种激动的反映。都是情绪的外在表现，同时是一种激动的反映。当人的当人的情绪水平失调时，在言行上往往表现出忧郁不安、恐慌、情绪水平失调时，在言行上往往表现出忧郁不安、恐慌、失眠、行为粗旷、眼睛呆滞、心不在焉，言行过分活跃，失眠、行为粗旷、眼睛呆滞、心不在焉，言行过分活跃，或出现与本人平时性格完全不一致的情绪状态等。或出现与本人平时性格完全不一致的情绪状态等。安全行为文化（安全行为文化（p177）当人体情绪激动水平处于过高或过低状态时，会导致当人体情绪激动水平处于过高或过低状态时，会导致人体注意力无法集中，甚至无法控制自己，人体操作行人体注意力无法集中，甚至无法控制自己，人体操作行为的准确度相对于正常状态都只有为的准确度相对于正常状态都只有50%以下。以下。不良情绪不良情绪发展到一定度能发展到一定度能够主宰人的身体及活动情况，使人注意够主宰人的身体及活动情况，使人注意力集中在引起激动的刺激因素上，使大脑的一部分处于力集中在引起激动的刺激因素上，使大脑的一部分处于强烈的兴奋区，而其他部分处于全面或较强的抑制状态，强烈的兴奋区，而其他部分处于全面或较强的抑制状态，刺激人的异常反应的增长而忽略人的正常反应，使其意刺激人的异常反应的增长而忽略人的正常反应，使其意识范围变得狭窄，判断力降低，失去理智和自制力。则识范围变得狭窄，判断力降低，失去理智和自制力。则往往产生往往产生“乐极生悲乐极生悲”和和“祸不单行祸不单行”的情况。的情况。安全行为文化（安全行为文化（p177）好的情绪使人精神爽快，心情舒畅，精力充沛、思维宽广、好的情绪使人精神爽快，心情舒畅，精力充沛、思维宽广、反应敏捷，易发现作业中隐患；能够及时采取措施处理。有些平反应敏捷，易发现作业中隐患；能够及时采取措施处理。有些平时不易发现的隐患，也能通过分析，预见其出现，及早防备。时不易发现的隐患，也能通过分析，预见其出现，及早防备。当人处于极度兴奋，情绪高涨时，很易麻痹大意，产生粗心、当人处于极度兴奋，情绪高涨时，很易麻痹大意，产生粗心、自以为是的意识。有可能会出现乐极生悲，小问题惹出大麻烦。自以为是的意识。有可能会出现乐极生悲，小问题惹出大麻烦。而坏的情绪使人精神萎靡不振，情绪低落，特别是思想包袱重的而坏的情绪使人精神萎靡不振，情绪低落，特别是思想包袱重的人，干任何事都没精打采，拖泥带水，懒得动手，懒得动脑，注人，干任何事都没精打采，拖泥带水，懒得动手，懒得动脑，注意力不集中意力不集中j思想易开小差。在这种精神状态的人，情绪同样易冲思想易开小差。在这种精神状态的人，情绪同样易冲动，做事往往偏激，闹矛盾，埋下安全隐患，特别是那些平常工动，做事往往偏激，闹矛盾，埋下安全隐患，特别是那些平常工作认真、技能好的人，极易出现事故。作认真、技能好的人，极易出现事故。安全行为文化（安全行为文化（p177）n1情绪的四种典型形式情绪的四种典型形式n(1)心境。心境。这是指微弱平静的，持续时间较长的对人这是指微弱平静的，持续时间较长的对人的全部心理过程和行为都有影响的情绪状态。心境可以的全部心理过程和行为都有影响的情绪状态。心境可以在一段时间内影响一个人的全部行为和全部生活，并能在一段时间内影响一个人的全部行为和全部生活，并能使人的语言和行动染上一定的感情色彩。人的心境是多使人的语言和行动染上一定的感情色彩。人的心境是多种多样的。种多样的。n(2)激情。激情。激情是迅速强烈地爆发的、急风暴雨般短暂激情是迅速强烈地爆发的、急风暴雨般短暂的情感体验，狂喜、愤怒、恐惧、绝望等都属于这种情的情感体验，狂喜、愤怒、恐惧、绝望等都属于这种情感状态。激情是由对人具有重大意义的强烈刺激，对立感状态。激情是由对人具有重大意义的强烈刺激，对立意向的冲突或过度的抑制、兴奋所引起的。意向的冲突或过度的抑制、兴奋所引起的。安全行为文化（安全行为文化（p177）n(3)应激。应激。这是指人对某种意外的环境刺激所作出的适这是指人对某种意外的环境刺激所作出的适应性反应。处于应激状态中的人，身心处于高度紧张状应性反应。处于应激状态中的人，身心处于高度紧张状态，如果反应行为有效，这种紧张状态就可以得到缓解；态，如果反应行为有效，这种紧张状态就可以得到缓解；如果不知如何反应或反应行为无效，紧张状态就得不到如果不知如何反应或反应行为无效，紧张状态就得不到缓解，甚至加剧。缓解，甚至加剧。比如，惊恐是企图摆脱、逃避某种危比如，惊恐是企图摆脱、逃避某种危险情境时产生的应激状态，它往往使人缺乏理智、盲目险情境时产生的应激状态，它往往使人缺乏理智、盲目从众、行为失常、动作呆滞不协调，因而容易造成事故。从众、行为失常、动作呆滞不协调，因而容易造成事故。n(4)挫折。挫折。这是在个人行为受阻，目标无法达成时，所这是在个人行为受阻，目标无法达成时，所引起的情绪状态。人在遭遇挫折后会作出不同反应，这引起的情绪状态。人在遭遇挫折后会作出不同反应，这些反应均与事故有关。些反应均与事故有关。安全行为文化（安全行为文化（p177）n攻击行为。攻击行为。这种挫折反应不论何种方式都会影响人这种挫折反应不论何种方式都会影响人的行为，表现为明知违法规章制度却偏要固执己见，违的行为，表现为明知违法规章制度却偏要固执己见，违规操作，甚至故意破坏设施、设备等。规操作，甚至故意破坏设施、设备等。n冷漠。冷漠。冷漠行为会导致责任性降低、工作效率下降。冷漠行为会导致责任性降低、工作效率下降。对工作中的隐患漠然置之、任期发展，表面的平静使造对工作中的隐患漠然置之、任期发展，表面的平静使造成事故的可能性增加。成事故的可能性增加。n幻想。幻想。挫折后的幻想极易影响操作工作，对现实和挫折后的幻想极易影响操作工作，对现实和虚幻的识别错误，将造成操作失误；酿成事故。虚幻的识别错误，将造成操作失误；酿成事故。安全行为文化（安全行为文化（p178）2、情绪的特性、情绪的特性n（1）情绪的两极性。）情绪的两极性。n肯定和否定。肯定和否定。n积极和消极。积极和消极。n紧张和轻松。紧张和轻松。n激动和平静。激动和平静。n弱与强。弱与强。安全行为文化（安全行为文化（p178）n(2)情绪的感染性。情绪的感染性。n(3)情绪的动态性。情绪的动态性。n(4)情绪的可塑性。情绪的可塑性。情绪的可塑性是指人的情绪可经情绪的可塑性是指人的情绪可经过后天的学习，修养而逐步稳定过后天的学习，修养而逐步稳定n的良好的情绪，减少情绪的起伏波动，并形成固定的良好的情绪，减少情绪的起伏波动，并形成固定风格，减少外界干扰。无论从事何种劳动，都应该选择风格，减少外界干扰。无论从事何种劳动，都应该选择最佳情绪水平进行。产生情绪波动的职工，往往易产生最佳情绪水平进行。产生情绪波动的职工，往往易产生“信任危机信任危机”。从业人员在情绪失调时上班最易诱发不。从业人员在情绪失调时上班最易诱发不安全行为，酿成事故。安全行为，酿成事故。安全行为文化（安全行为文化（p179）n3、情绪管理、情绪管理情绪管理对帮助人们保持良好的心态具有重要意义。情绪管理对帮助人们保持良好的心态具有重要意义。情绪管理就是要调整不良的情绪。情绪管理就是要调整不良的情绪。n(1)善于观察和调节别人的情绪。善于观察和调节别人的情绪。n(2)善于调节自己的情绪。善于调节自己的情绪。n找出使自己产生异常紧张情绪的诱发事件。找出使自己产生异常紧张情绪的诱发事件。安全行为文化（安全行为文化（p179）n分析挖掘自己对诱发事件的解释、评价和看法，从分析挖掘自己对诱发事件的解释、评价和看法，从理性的角度去审视这些信念，并且探讨这些信念与所产理性的角度去审视这些信念，并且探讨这些信念与所产生的紧张情绪之间的关系。从而认识到异常的紧张情绪生的紧张情绪之间的关系。从而认识到异常的紧张情绪之所以发生，是由于自己存在不合理的信念所致。之所以发生，是由于自己存在不合理的信念所致。n扩展自己的思维角度，学会用合理的思维方式代替扩展自己的思维角度，学会用合理的思维方式代替不合理的思维方式。不合理的思维方式。n随着不合理思维方式的消除，异常的紧张情绪开始随着不合理思维方式的消除，异常的紧张情绪开始减少并产生出更为合理、积极的行为方式。进而又促进减少并产生出更为合理、积极的行为方式。进而又促进着合理思维方式的形成，最终消除紧张情绪的困扰。着合理思维方式的形成，最终消除紧张情绪的困扰。安全行为文化（安全行为文化（p179、180）n（四）态度（四）态度态度就是一个人对事物反映所持有的评价与行为倾向。它反态度就是一个人对事物反映所持有的评价与行为倾向。它反映了一个人对某些事物的感受，实际上是一个人道德品质的体现，映了一个人对某些事物的感受，实际上是一个人道德品质的体现，如社会安全观念，社会责任感等。如社会安全观念，社会责任感等。n1、态度的构成、态度的构成n人的态度由认知、情感、意向三个因素构成。人的态度由认知、情感、意向三个因素构成。n(1)认知因素是态度因素的基础。是个体对外界事物的知觉、理认知因素是态度因素的基础。是个体对外界事物的知觉、理解、判断和评价。解、判断和评价。(2)情感因素是态度的核心。指个体对态度对象所持有的一种情感因素是态度的核心。指个体对态度对象所持有的一种情绪体验，如尊敬与鄙视、同情与挑剔、喜欢与厌恶等。情绪体验，如尊敬与鄙视、同情与挑剔、喜欢与厌恶等。n(3)意向因素是在态度中起指导和动力作用。意向成分是指个意向因素是在态度中起指导和动力作用。意向成分是指个体做出行为前的一种准备状态。体做出行为前的一种准备状态。安全行为文化（安全行为文化（p180）n2态度的特点态度的特点n(1)社会性。社会性。n(2)协调性。一般来说，对某人、某事持什么态度，协调性。一般来说，对某人、某事持什么态度，三种因三种因素是协调一致的。素是协调一致的。n(3)内隐性。内隐性。n(4)差异性。差异性。n(5)统合性。统合性。n(6)持久性。态度形成的过程需要相当一段时间，而一旦形成之持久性。态度形成的过程需要相当一段时间，而一旦形成之后又是比较持久、稳固的。如果人一旦形成了对某一事物的固定后又是比较持久、稳固的。如果人一旦形成了对某一事物的固定态度，要改变这种态度是很困难的。态度，要改变这种态度是很困难的。n(7)态度的动力性。态度的动力性。安全行为文化（安全行为文化（p180）n3人们的安全态度取决于三个方面人们的安全态度取决于三个方面n(1)工作满意度。工作满意度。工作满意度所涉及的内容是十分广工作满意度所涉及的内容是十分广泛的，一般分成泛的，一般分成5个部分个部分17个维度：个维度：n对工作回报的满意度：对工作回报的满意度：nA对安全工作的认同度；对安全工作的认同度；nB安全工作的成就度；安全工作的成就度；nC薪酬公平度；薪酬公平度；nD晋升机会度；晋升机会度；安全行为文化（安全行为文化（p181）nE培训机会度。培训机会度。n对安全工作本身的满意程度：对安全工作本身的满意程度：nA安全工作的适合度；安全工作的适合度；nB安全工作的胜任度；安全工作的胜任度；nC责权明确度；责权明确度；nD工作挑战度。工作挑战度。n对工作环境的满意度：对工作环境的满意度：nA对工作场所的文明条件和所处地区环境的满意程度；对工作场所的文明条件和所处地区环境的满意程度；nB安全保护的完善程度；安全保护的完善程度；nC福利满意度；福利满意度；nD工作休息制度。工作休息制度。安全行为文化（安全行为文化（p181）n对安全工作协作的满意程度：对安全工作协作的满意程度：nA.合作融洽度合作融洽度(指领导的信任、支持、关心、指导，指领导的信任、支持、关心、指导，同事之间合适的心理距离，融洽的程度，下级领会意图同事之间合适的心理距离，融洽的程度，下级领会意图完成任务的情况，以及上下级的有效沟通和相互尊重完成任务的情况，以及上下级的有效沟通和相互尊重)；nB.安全信息的明确度。安全信息的明确度。n对企业的满意程度：对企业的满意程度：nA.对企业的认知度对企业的认知度(即员工对企业的历史状况、企即员工对企业的历史状况、企业文化、经营战略、组织政策的理解和认同程度业文化、经营战略、组织政策的理解和认同程度)；nB.决策参与程度。决策参与程度。安全行为文化（安全行为文化（p181）n(2)工作参与。工作参与。工作参与测量的是一个人在心理上对他工作参与测量的是一个人在心理上对他工作的认同程度，即自己的工作绩效与实现自我价值相工作的认同程度，即自己的工作绩效与实现自我价值相联系的紧密程度。工作参与程度高的人对他们所作的工联系的紧密程度。工作参与程度高的人对他们所作的工作有强烈的认同感，并且非常注意他们的工作绩效。因作有强烈的认同感，并且非常注意他们的工作绩效。因此，有效的领导者应创造条件使下级有更多的工作参与此，有效的领导者应创造条件使下级有更多的工作参与空间，使之提高认同度而绝不是限制其参与。空间，使之提高认同度而绝不是限制其参与。n(3)组织承诺。组织承诺。人们对于特定组织和组织目标的认同，人们对于特定组织和组织目标的认同，并且希望维持组织成员身份的一种状态。高组织承诺意并且希望维持组织成员身份的一种状态。高组织承诺意味着对组织的认同。味着对组织的认同。安全行为文化（安全行为文化（p181）n4.态度的改变态度的改变n(1)强制改变。强制改变。n(2)方向性改变。方向性改变。n5态度改变的三个阶段态度改变的三个阶段n(1)服从。服从。个人为适应外界压力的作用，强制转变自个人为适应外界压力的作用，强制转变自己的观点和态度。己的观点和态度。安全行为文化（安全行为文化（p181）n(2)同化。同化。自愿接受别人的观点、信念、行为或新的信自愿接受别人的观点、信念、行为或新的信息，并努力肯定群体的正确态度，使自己希望自己成为息，并努力肯定群体的正确态度，使自己希望自己成为与施加影响者一样的人，因而采取一种与他人相同的态与施加影响者一样的人，因而采取一种与他人相同的态度和行为。度和行为。n(3)内化。内化。个体的内心已真正发生了变化，接受了新的个体的内心已真正发生了变化，接受了新的观点、新的情感和新的打算，真正从内心深处赞成某种观点、新的情感和新的打算，真正从内心深处赞成某种态度并把它纳入自己的价值体系，彻底改变自己的态度，态度并把它纳入自己的价值体系，彻底改变自己的态度，内心没有任何不协调的因素，情绪稳定、舒畅，并以此内心没有任何不协调的因素，情绪稳定、舒畅，并以此来主动约束自己的行为。来主动约束自己的行为。安全行为文化（安全行为文化（p181）n(五五)学习学习学习在活动程度上形成人们的差异和相似的基础。学习在活动程度上形成人们的差异和相似的基础。通过学习，人们发展了某种心理需求、行为习惯、情绪通过学习，人们发展了某种心理需求、行为习惯、情绪反映方式以及对问题的态度。教育是安全文化中的主要反映方式以及对问题的态度。教育是安全文化中的主要内容。内容。安全行为文化（安全行为文化（p182）n(六六)生物节律生物节律人从出生直至生命结束，其自身的体力、情绪和智人从出生直至生命结束，其自身的体力、情绪和智力都存在着由弱到强、由强到弱的期性起伏变化，人们力都存在着由弱到强、由强到弱的期性起伏变化，人们把这种现象称为人体生物节律。把这种现象称为人体生物节律。生物节律现象的产生是因为生物体内存在的生物钟。生物节律现象的产生是因为生物体内存在的生物钟。人体生物节律有规律的自动调节和控制支配着每个人，人体生物节律有规律的自动调节和控制支配着每个人，提醒人们在未来一段时间里可能出现的体力、情绪、智提醒人们在未来一段时间里可能出现的体力、情绪、智力的倾向。力的倾向。人体生物节律包括以人体生物节律包括以23天为周期变化的体力天为周期变化的体力节律，以节律，以28天为周期变化的情绪节律和以天为周期变化的情绪节律和以33天为周期变天为周期变化的智力节律。化的智力节律。安全行为文化（安全行为文化（p182）根据体力、情绪和智力的不同变化分为高潮期、低根据体力、情绪和智力的不同变化分为高潮期、低潮期和危险期。在高潮期，人们感到体力旺盛、精神愉潮期和危险期。在高潮期，人们感到体力旺盛、精神愉快、头脑灵敏、记忆力强，富有创造性，更具有逻辑性快、头脑灵敏、记忆力强，富有创造性，更具有逻辑性和解决复杂问题的能力；在低潮期，人们感到疲倦无力、和解决复杂问题的能力；在低潮期，人们感到疲倦无力、注意力不集中，烦躁、喜怒无常，判断力下降等；在危注意力不集中，烦躁、喜怒无常，判断力下降等；在危险期，人们的身体处于频繁的变化或过度阶段，体力、险期，人们的身体处于频繁的变化或过度阶段，体力、情绪或智力极不稳定，协调力差；当人体生物节律处于情绪或智力极不稳定，协调力差；当人体生物节律处于低潮期或者危险期的时候就很容易发生人失误，导致事低潮期或者危险期的时候就很容易发生人失误，导致事故。故。安全行为文化（安全行为文化（p182）n(七七)行为行为人在自身因素基础上，处理环境因素的刺激程度，人在自身因素基础上，处理环境因素的刺激程度，是决定人的行为性质的关键。人对环境因素或外界信息是决定人的行为性质的关键。人对环境因素或外界信息刺激的处理过程，称为人的信息处理过程。可简单编成刺激的处理过程，称为人的信息处理过程。可简单编成输入输入(知觉、选择、记忆处理知觉、选择、记忆处理)、识别比较、判断、决策，、识别比较、判断、决策，输出输出(行为指导行为指导)程序。信息输人大脑，经处理后形成决程序。信息输人大脑，经处理后形成决策。通过神经向相应的器官传达决策指令，转化为行为。策。通过神经向相应的器官传达决策指令，转化为行为。行为形成后，器官又通过神经把行为反馈给大脑，以对行为形成后，器官又通过神经把行为反馈给大脑，以对行为的正确程度进行监测。人能够正确的执行决策所确行为的正确程度进行监测。人能够正确的执行决策所确定的行为，对创造良好的人机控制条件是非常重要的。定的行为，对创造良好的人机控制条件是非常重要的。1、不安全行为的含义、不安全行为的含义 从实用的角度，可以将不安全行为定义为从实用的角度，可以将不安全行为定义为可能引发可能引发事故的、违反安全规定的行为事故的、违反安全规定的行为。根据该定义，不安全行。根据该定义，不安全行为与违规行为基本同义。为与违规行为基本同义。 两个问题：两个问题：1 1、员工做每件事情是否都有明确的安全行为规范？有许多、员工做每件事情是否都有明确的安全行为规范？有许多规定是隐含的。规定是隐含的。2 2、员工是否有行动上的自由？员工拥有行动上的自由。、员工是否有行动上的自由？员工拥有行动上的自由。n不安全行为又分为狭义和广义两种。不安全行为又分为狭义和广义两种。1、狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；行为，如员工的违规行为；2、而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行、而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。为、不尽职行为。不不尽职行为尽职行为与工作的无形性有关。与工人的工作根本不同，管与工作的无形性有关。与工人的工作根本不同，管理者的许多工作都具有无形性，因此很难加以明确的规理者的许多工作都具有无形性，因此很难加以明确的规定。定。此现象相当普遍，但过去没有明确地提出此问题。此现象相当普遍，但过去没有明确地提出此问题。与渎职行为的差异。不能以渎职行为作为煤矿管理与渎职行为的差异。不能以渎职行为作为煤矿管理工作的依据。工作的依据。目录2、不安全行为的发生机理、不安全行为的发生机理“你只要告诉我怎样做就可以了。你只要告诉我怎样做就可以了。”如果它出自一个工人之口，该工人一定是一个不错如果它出自一个工人之口，该工人一定是一个不错的工作者；的工作者；但如果它出自一个管理者之口，可以说该管理者还但如果它出自一个管理者之口，可以说该管理者还不是一个有效的管理者。不是一个有效的管理者。“如果你理解管理理论、但不具备管理技术或运用如果你理解管理理论、但不具备管理技术或运用管理工具的能力比较低，你还不是一个有效的管理者；管理工具的能力比较低，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技巧、能力，而不掌握管理理反过来，如果你具备管理技巧、能力，而不掌握管理理论，那么你充其量是一个技术员。论，那么你充其量是一个技术员。”人员不安全行为发生机理是从事煤矿员工行为安全人员不安全行为发生机理是从事煤矿员工行为安全管理工作的基础，主要表现在以下管理工作的基础，主要表现在以下3个方面。个方面。1、它是煤矿员工行为安全管理工作的着眼点和归宿。、它是煤矿员工行为安全管理工作的着眼点和归宿。2、它是分析员工各种影响因素的重要依据。、它是分析员工各种影响因素的重要依据。3、它是选择各种管理与控制措施的重要依据。、它是选择各种管理与控制措施的重要依据。 根根据据行行为为主主体体在在行行动动之之前前是是否否意意识识到到自自己己行行动动的的危危险性，可以将人的不安全行为分为两类，险性，可以将人的不安全行为分为两类，1 1、一一类类是是行行动动之之前前行行为为主主体体没没有有认认识识到到自自己己行行动动的的危危险险性性，可以称之为非故意违章行为；可以称之为非故意违章行为；2 2、另另一一类类是是行行动动之之前前行行为为主主体体已已经经认认识识到到了了自自己己行行动动的的危危险险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。目录人员不安全行为的发生机理。人员不安全行为的发生机理。3、不同员工的知、会、行、不同员工的知、会、行n好的管理体系应该能够不断促进每个煤矿员工的做好的管理体系应该能够不断促进每个煤矿员工的做到知、会、行。到知、会、行。知：让每个员工都知道自己应该做什么和应该怎样做；知：让每个员工都知道自己应该做什么和应该怎样做；会：让每个员工都会做；会：让每个员工都会做；行：让每个员工都乐意去做。行：让每个员工都乐意去做。工人的知、会、行工人的知、会、行n知：主要从员工安全行为规范和日常的各种管理指令和规知：主要从员工安全行为规范和日常的各种管理指令和规定中获得，由各级管理人员确定和传导；定中获得，由各级管理人员确定和传导；n会：主要在工作、学习或训练中获得技能；会：主要在工作、学习或训练中获得技能；n行：主要是做出一个个具体的行为或动作，受众多因素的行：主要是做出一个个具体的行为或动作，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、其他工人、煤矿影响，如个人心理因素、工作环境因素、其他工人、煤矿管理者、社会相关人员的行为和言论等。管理者、社会相关人员的行为和言论等。其中，行是最关键因素，也是管理的重点。其中，行是最关键因素，也是管理的重点。管理者的知、会、行管理者的知、会、行n知：主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理知：主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理指令和规定中获得，许多由上级管理人员确定和传导。由于指令和规定中获得，许多由上级管理人员确定和传导。由于其工作很难精确描述，所以也有许多来自自己的理解和悟性；其工作很难精确描述，所以也有许多来自自己的理解和悟性；n会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；n行：主要是制定和实施各项具体的管理决策，受众多因素的行：主要是制定和实施各项具体的管理决策，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、影响，如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、社会相关人员的行为和言论等。社会相关人员的行为和言论等。其中，会和行是关键因素，但会更多的受个人因素影响，而行其中，会和行是关键因素，但会更多的受个人因素影响，而行则更多受煤矿管理因素的影响。则更多受煤矿管理因素的影响。决策者的知、会、行决策者的知、会、行n知：主要是在工作和学习的基础上自己获得。由于其工作知：主要是在工作和学习的基础上自己获得。由于其工作对象多且抽象，许多工作对象之间又相互偶合，决策者一般很对象多且抽象，许多工作对象之间又相互偶合，决策者一般很难获得其确切的知。难获得其确切的知。n会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；对决策性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；对决策者的概念技能要求很高；者的概念技能要求很高；n行：主要是制定政策、建立制度、塑造文化等，主要受其行：主要是制定政策、建立制度、塑造文化等，主要受其知、会等个人因素的影响。知、会等个人因素的影响。三者都很重要，缺一不可。三者都很重要，缺一不可。要同时提高这些不同员工的知、会、行，需要回答：要同时提高这些不同员工的知、会、行，需要回答：n管什么？管什么？信息：各种人员的知、会、行信息如何获得？信息：各种人员的知、会、行信息如何获得？n由谁管？由谁管？组织结构和各种人员的安全管理职责是什么？组织结构和各种人员的安全管理职责是什么？n怎么管？怎么管？培训：培训什么？培训能干什么？培训是万能的吗？培训：培训什么？培训能干什么？培训是万能的吗？罚款：罚款到底有什么作用？罚款多少？罚款是更好的手段吗？罚款：罚款到底有什么作用？罚款多少？罚款是更好的手段吗？管理者自己是否应该以身作则？管理者自己是否应该以身作则？还有其他管理手段吗？各种管理手段的作用有何不同？如何将不同还有其他管理手段吗？各种管理手段的作用有何不同？如何将不同管理手段合理地应用到安全中来？管理手段合理地应用到安全中来？如何构建完整的行为安全管理制度链条？如何构建完整的行为安全管理制度链条？n这需要将人员不安全行为作为一个相对独立的管理问这需要将人员不安全行为作为一个相对独立的管理问题来对待，靠建立健全煤矿员工的安全管理制度来实现。题来对待，靠建立健全煤矿员工的安全管理制度来实现。主要工作包括：主要工作包括：建立相应的组织结构，科学分化各人员的管理职责和管理建立相应的组织结构，科学分化各人员的管理职责和管理任务等；任务等；建立和完善各项管理制度，做好各类人员的知、会、行管建立和完善各项管理制度，做好各类人员的知、会、行管理工作。理工作。建立并完善相对独立的运作体制，不断巩固和提高煤矿的建立并完善相对独立的运作体制，不断巩固和提高煤矿的员工行为安全管理水平。员工行为安全管理水平。目录四、领导安全行为（四、领导安全行为（P192）n领导者本身对安全工作的重视程度及其安全行为，领导者本身对安全工作的重视程度及其安全行为，直接影响着每个职工的行为，对安全直接影响着每个职工的行为，对安全n工作绩效、安全目标的实现起着举足轻重的作用。工作绩效、安全目标的实现起着举足轻重的作用。（一）（一）“领导领导”的概念的概念n在企业或组织内各种影响人的积极性的因素中，领在企业或组织内各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因素。导行为是一个关键性的因素。n“所谓所谓领导领导，就是在一定的社会组织或群体内，就是在一定的社会组织或群体内，其牵头或为首者为了实现预定目标，其牵头或为首者为了实现预定目标，运用其法定的职权运用其法定的职权和自身的影响力，采用一定的形式和方法，和自身的影响力，采用一定的形式和方法，率领、引导、率领、引导、组织、指挥、协调、控制其下属，促使集体和个人共同组织、指挥、协调、控制其下属，促使集体和个人共同努力，为完成预定的总任务，实现企业目标的全过程。努力，为完成预定的总任务，实现企业目标的全过程。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P193）n领导者的素质决定其管理思想和管理行为，一言一行，领导者的素质决定其管理思想和管理行为，一言一行，一举斗动随时影响着员工的心理、情绪和工作态度。一举斗动随时影响着员工的心理、情绪和工作态度。领领导者的素质包括政治、品德、业务和知识等多方面的素导者的素质包括政治、品德、业务和知识等多方面的素质质。n领导者的品德是实施领导的无形力量。孔子曰：领导者的品德是实施领导的无形力量。孔子曰：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P193）n（二）安全领导（二）安全领导n1安全领导的概念安全领导的概念n根据一般的领导概念，可以引申得到安全领导的概根据一般的领导概念，可以引申得到安全领导的概念。安全领导是一个动态的过程，该过程包含了安全领念。安全领导是一个动态的过程，该过程包含了安全领导者、被领导者导者、被领导者(个人或群体个人或群体)及其所处环境及其所处环境(一定的存在一定的存在条件条件)三个因素所组成的复合关系。即三个因素所组成的复合关系。即安全领导是安全领安全领导是安全领导者运用权力或威信对被领导者进行引导或施加影响，导者运用权力或威信对被领导者进行引导或施加影响，使被领导者自觉地与领导者一道去实现群体安全目标的使被领导者自觉地与领导者一道去实现群体安全目标的过程。过程。对他人实施影响、致力于实现安全领导过程的人，对他人实施影响、致力于实现安全领导过程的人，即为安全领导者。即为安全领导者。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P193）n2安全领导与安全管理的联系安全领导与安全管理的联系n(1)安全领导与安全管理在理念层次上是一致的。表现在以下安全领导与安全管理在理念层次上是一致的。表现在以下方面：方面：n二者都是为了实现组织安全目标。二者都是为了实现组织安全目标。n二者目标的实现均需要组织内各个系统的严密配合。二者目标的实现均需要组织内各个系统的严密配合。n二者的标准均是安全的最终效果。比如伤亡事故的减少，事二者的标准均是安全的最终效果。比如伤亡事故的减少，事故损失下降，安全基础条件的改善等。故损失下降，安全基础条件的改善等。n二者都是企业安全组织过程的基础。二者都是企业安全组织过程的基础。n二者均遵循主客体模式，在一定环境中对他人施加作用，以二者均遵循主客体模式，在一定环境中对他人施加作用，以达到实现安全的目的。达到实现安全的目的。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P193、194）n(2)安全管理可以被看成一种特殊的安全领导。安全领安全管理可以被看成一种特殊的安全领导。安全领导是安全管理的基本职能，它贯穿于安全管理活动的整导是安全管理的基本职能，它贯穿于安全管理活动的整个过程。个过程。n(3)安全领导与安全管理所应用的方法是安全领导与安全管理所应用的方法是致的。致的。n3安全领导与安全管理的区别安全领导与安全管理的区别n(1)安全领导是由安全领导者影响个人、团体或组织，安全领导是由安全领导者影响个人、团体或组织，实现所期望的安全目标的行为过程。安全管理是通过整实现所期望的安全目标的行为过程。安全管理是通过整个安全管理体系的计划、组织、协调、激励、指挥和控个安全管理体系的计划、组织、协调、激励、指挥和控制，进而实现组织安全目标的行为过程。制，进而实现组织安全目标的行为过程。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P194）n(2)安全领导强调确定安全方针、阐明安全形势、构安全领导强调确定安全方针、阐明安全形势、构建安全远景规划、制定安全战略等。安全管理则强调的建安全远景规划、制定安全战略等。安全管理则强调的是制定短期安全工作计划，拟定详细的安全措施，分配是制定短期安全工作计划，拟定详细的安全措施，分配必需的资源，以实现组织的安全目标。必需的资源，以实现组织的安全目标。n(3)安全领导的任务是组织方向性、战略性、全局性的安全领导的任务是组织方向性、战略性、全局性的安全问题。安全管理的任务是完成危险辨识、安全评价、安全问题。安全管理的任务是完成危险辨识、安全评价、安全措施计划、安全控制、事故管理等。安全措施计划、安全控制、事故管理等。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P194）n(4)安全领导是在组织或团体中具有权力、地位安全领导是在组织或团体中具有权力、地位(职务职务)或相当影响力的人物来进行的。安全管理既有安全领导或相当影响力的人物来进行的。安全管理既有安全领导和专门从事安全管理工作的人员，也包括参与安全工作和专门从事安全管理工作的人员，也包括参与安全工作的所有人员。的所有人员。n(5)安全领导侧重激励和鼓励，力图通过满足需求的方安全领导侧重激励和鼓励，力图通过满足需求的方式实现安全。安全管理意味着完成安全生产活动，支持、式实现安全。安全管理意味着完成安全生产活动，支持、控制日常工作。控制日常工作。n(6)安全领导探索的是形成安全的思维和安全文化，为安全领导探索的是形成安全的思维和安全文化，为长期的、高水平的安全发展问题提供更多的解决方案。长期的、高水平的安全发展问题提供更多的解决方案。安全管理则采取措施增强规范性、减少不确定性。安全管理则采取措施增强规范性、减少不确定性。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P194）n（三）安全领导的基本功能（三）安全领导的基本功能一一)安全领导的组织功能安全领导的组织功能n安全领导的组织功能体现在：安全领导的组织功能体现在：n(1)对组织所处的环境进行科学分析，根据组织内存在的危险对组织所处的环境进行科学分析，根据组织内存在的危险因素与安全隐患状况、安，全的要求与实现安全的可能性，制订因素与安全隐患状况、安，全的要求与实现安全的可能性，制订与设置组织安全总目标，进行重要的安全决策。与设置组织安全总目标，进行重要的安全决策。n(2)根据组织的安全总目标，分解二级、三级或四级安全目标，根据组织的安全总目标，分解二级、三级或四级安全目标，根据安全决策及安全原则考虑安全策略规划，包括安全信息分析、根据安全决策及安全原则考虑安全策略规划，包括安全信息分析、执行方案思考、预期效果设定等。执行方案思考、预期效果设定等。n(3)为实现组织的安全目标及安全决策，合理地安排、调配和为实现组织的安全目标及安全决策，合理地安排、调配和监督，使用人力、物力、财：力、信息等资源。监督，使用人力、物力、财：力、信息等资源。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P194）n(4)通过组织的组织结构对安全生产活动过程进行有效的控制与通过组织的组织结构对安全生产活动过程进行有效的控制与调节。调节。n(5)确保建立健全科学的安全管理体系。如安全组织机构和人员、确保建立健全科学的安全管理体系。如安全组织机构和人员、安全管理制度、安全规章方法、安全信息系统、安全教育系统等。安全管理制度、安全规章方法、安全信息系统、安全教育系统等。n二二)安全领导的激励功能安全领导的激励功能n安全领导的激励功能主要体现在：安全领导的激励功能主要体现在：n(1)提高被领导者接受和执行安全目标的自觉程度。提高被领导者接受和执行安全目标的自觉程度。n(2)激发被领导者实现安全目标的热情。激发被领导者实现安全目标的热情。n(3)增强被领导者的安全行为，削弱以致消除被领导者的不安增强被领导者的安全行为，削弱以致消除被领导者的不安全行为。全行为。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P195）n（四）（四）安全领导者的影响力安全领导者的影响力n一一)权力性影响力权力性影响力n权力性影响力也可称之为强制性影响力，它是由社会赋予个权力性影响力也可称之为强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位、权力等因素构成。这种影响力并非人人都有，人的职务、地位、权力等因素构成。这种影响力并非人人都有，只有那些在社会结构中居于领导者角色地位的人才有。权力性影只有那些在社会结构中居于领导者角色地位的人才有。权力性影响力主要是外界给予安全领导的，它对被影响者的作用带有强制响力主要是外界给予安全领导的，它对被影响者的作用带有强制性。性。n二二)非权力性影响力非权力性影响力n非权力性影响力也称之为自然性影响力，这种影响力与法定非权力性影响力也称之为自然性影响力，这种影响力与法定权力无关，它不是外界所赋予的，而是由影响者的自然状态所引权力无关，它不是外界所赋予的，而是由影响者的自然状态所引起的。只要有合适的被影响对象，这种影响力人人可以具有。非起的。只要有合适的被影响对象，这种影响力人人可以具有。非权力性影响力主要是由领导者的品德、才能、知识和情感所组成权力性影响力主要是由领导者的品德、才能、知识和情感所组成的。的。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P196）（五）提高安全领导者影响力的方法（五）提高安全领导者影响力的方法n一一)正确使用权力性影响力正确使用权力性影响力n(1)要持审慎的态度。安全领导不仅要按规章制度办事，更要真要持审慎的态度。安全领导不仅要按规章制度办事，更要真正做到秉公办事。正做到秉公办事。n(2)要具有无私精神。安全领导者必须以身作则，要为集体和使要具有无私精神。安全领导者必须以身作则，要为集体和使命勇于承担风险。命勇于承担风险。n(3)为员工提供有兴趣并且具有挑战性的工作和有发展机会的环为员工提供有兴趣并且具有挑战性的工作和有发展机会的环境，努力为员工的职业发展境，努力为员工的职业发展i事业上的成长提供机会。事业上的成长提供机会。n(4)要善于授权。授权是现代安全领导和安全管理的基本行为。要善于授权。授权是现代安全领导和安全管理的基本行为。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P196）n(5)劳动者要积极引导，创造一种安全知识分享，员工劳动者要积极引导，创造一种安全知识分享，员工之间之间“三不伤害三不伤害”、“互助合作互助合作”的和谐相处的氛围，的和谐相处的氛围，缔造一个和谐进取的团队。缔造一个和谐进取的团队。n(6)具体指导。作为安全领导者不能只是要求部属做什具体指导。作为安全领导者不能只是要求部属做什么与如何做，而要让部属了解和懂得其中的安全原理和么与如何做，而要让部属了解和懂得其中的安全原理和原因，要让他们知道原因，要让他们知道“所以然所以然”。为此，就要求安全领。为此，就要求安全领导者给予具体指导，使部属在安全工作的每一个环节中导者给予具体指导，使部属在安全工作的每一个环节中都能洞察下一环节和本环节的有机联系，使他们始终保都能洞察下一环节和本环节的有机联系，使他们始终保持安全行为。持安全行为。四、领导安全行为（四、领导安全行为（P196）n二二)正确使用非权力性影响力正确使用非权力性影响力n一般来讲，权力影响力是企业安全领导实施安全决策的主要一般来讲，权力影响力是企业安全领导实施安全决策的主要依靠，但若完全依靠权力影响力来推动安全领导工作却又难以持依靠，但若完全依靠权力影响力来推动安全领导工作却又难以持久见效。这是因为非权力影响力要比强制地服从自然得多。因此，久见效。这是因为非权力影响力要比强制地服从自然得多。因此，权力性影响力确定之后，不断提高安全领导者自身的德、学、才、权力性影响力确定之后，不断提高安全领导者自身的德、学、才、识和感情及人际交往方面的非权力性影响力就成为关键。识和感情及人际交往方面的非权力性影响力就成为关键。n(1)要注意主次关系。在非权力性影响力的诸因素构成中，要要注意主次关系。在非权力性影响力的诸因素构成中，要以品德、才能因素为主主要以正面的形象表现自己，通过树立个以品德、才能因素为主主要以正面的形象表现自己，通过树立个人榜样而起表率作用。人榜样而起表率作用。n(2)当一个安全领导者的品德、才能已具相当水平时，感情因当一个安全领导者的品德、才能已具相当水平时，感情因素就十分重要了。素就十分重要了。领导者向员工提出较高的业绩期望，并对其给领导者向员工提出较高的业绩期望，并对其给予充分的信任和激励，提高自我价值和价值实现需求，使每个人予充分的信任和激励，提高自我价值和价值实现需求，使每个人的能力得到更大的发挥。就会使员工自觉接受其所倡导的安全价的能力得到更大的发挥。就会使员工自觉接受其所倡导的安全价值观，并积极连为之奋斗。值观，并积极连为之奋斗。五、五、安全行为文化的应用安全行为文化的应用（P196）n（一）行为控制（一）行为控制控制论原理主张把控制焦点放在对人员的行为控制上，强调控制论原理主张把控制焦点放在对人员的行为控制上，强调动态安全管理，强化人的全全行为，改变人的不安全行为，是超动态安全管理，强化人的全全行为，改变人的不安全行为，是超前有效预防，控制人为事故的根本途径，这与安全管理的人本思前有效预防，控制人为事故的根本途径，这与安全管理的人本思想一致。想一致。n改变人的不安全行为，控制事故发生，方法主要有如下几种：改变人的不安全行为，控制事故发生，方法主要有如下几种：n一一)按控制阶段分按控制阶段分n1、前馈控制、前馈控制n前馈控制实际上是一种预防性管理，是以预防事故的发生为前馈控制实际上是一种预防性管理，是以预防事故的发生为中心所进行的管理活动，是中心所进行的管理活动，是安全生产工作的首选做法。安全生产工作的首选做法。五、五、安全行为文化的应用安全行为文化的应用（P197）n2同期控制同期控制n同期控制也称过程控制，同期控制也称过程控制，“过程过程”是指项目实施所是指项目实施所经过的活动过程，如工程建设过程，作业过程等。过程经过的活动过程，如工程建设过程，作业过程等。过程管理是在加强直接观察的基础上，对过程的程序与内容管理是在加强直接观察的基础上，对过程的程序与内容是否符合安全要求进行排查，对正在进行的活动给予指是否符合安全要求进行排查，对正在进行的活动给予指导与监督，以保证活动按规定的政策程序和方法进行。导与监督，以保证活动按规定的政策程序和方法进行。n3反馈控制反馈控制n反馈控制属于事后控制，即人不安全行为出现以及反馈控制属于事后控制，即人不安全行为出现以及在不安全行为导致事故后再采取控制措施。它可防止不在不安全行为导致事故后再采取控制措施。它可防止不安全行为的重复出现安全行为的重复出现.五、五、安全行为文化的应用安全行为文化的应用（P198）n二）按控制对象分二）按控制对象分n1、自我控制、自我控制n2、跟踪控制（安全监护、安全检查、生物节律控制）、跟踪控制（安全监护、安全检查、生物节律控制）n3、群体控制、群体控制n三）三）按控制手段分按控制手段分n1、法规控制、法规控制n2、权威控制、权威控制n3、影响力控制、影响力控制n4、技术控制、技术控制五、五、安全行为文化的应用安全行为文化的应用（P199）n（二）控制不安全行为的对策（二）控制不安全行为的对策n一一)不安全心理的调整不安全心理的调整n1、要善于从实际情况出发、要善于从实际情况出发n2正面诱导正面诱导n(1)启发式诱导。启发式诱导。n(2)继发式诱导。继发式诱导。n(3)激发式诱导激发式诱导(激将法激将法)。n(4)激励式诱导。激励式诱导。n3、提高安全意识、提高安全意识五、五、安全行为文化的应用安全行为文化的应用（P199）n二二)个体差异与岗位的匹配性个体差异与岗位的匹配性n三）压力管理三）压力管理n（1）觉察压力。）觉察压力。n（2）平衡。）平衡。n（3）处理压力。）处理压力。n（4）保持积极心态。）保持积极心态。安全激励安全激励(203页页)n1、“XY”理论（权变理论）理论（权变理论）n“X理论理论”认为人的天性好逸恶劳，尽可能逃避工认为人的天性好逸恶劳，尽可能逃避工作；以自我为中心，对组织需要漠不关心；缺乏进取作；以自我为中心，对组织需要漠不关心；缺乏进取心，怕负责任；趋向保守，反对改革。为此，心，怕负责任；趋向保守，反对改革。为此，对行为对行为的控制主张采取的控制主张采取“强硬的强硬的”管理办法，包括强迫、威管理办法，包括强迫、威胁或严密的监督。事实证明这种理论有明显的不足。胁或严密的监督。事实证明这种理论有明显的不足。安全激励安全激励(203页页)n“Y理论理论”对人的看法正好相反，认为人并非天生厌对人的看法正好相反，认为人并非天生厌恶工作，能自我指挥和自我控制，外部惩罚和威胁不恶工作，能自我指挥和自我控制，外部惩罚和威胁不能促使人的努力；能接受责任和主动承担责任。其行能促使人的努力；能接受责任和主动承担责任。其行为的控制方法则采取温和、诱导的方式。因此，为的控制方法则采取温和、诱导的方式。因此，主张主张采取激励的办法是分权和授权，扩大工作自主范围，采取激励的办法是分权和授权，扩大工作自主范围，采取参与制，鼓励自我评价。采取参与制，鼓励自我评价。以上两种极端的理论和以上两种极端的理论和方法，都有一定的片面性，因此方法，都有一定的片面性，因此应该综合两种理论特应该综合两种理论特长，具体对象，具体对待。这种综合长，具体对象，具体对待。这种综合“X理论理论”和和“Y理论理论”的方法简称为的方法简称为“XY”理论，也称为理论，也称为“权变理论权变理论”。安全激励安全激励(203页页)n3双因素理论双因素理论该理论将人的行为动机因素分为保健因素和该理论将人的行为动机因素分为保健因素和激励因素两大类。激励因素两大类。n(1)保健因素。保健因素。保健因素是与人工作的客观情况有关的一些保健因素是与人工作的客观情况有关的一些因素，如工资福利、工作条件、聘任保障、人际关系等。因素，如工资福利、工作条件、聘任保障、人际关系等。人的人的较低层次的需要较低层次的需要(生理、安全和社交的需要生理、安全和社交的需要)n(2)激励因素。激励因素。激励因素是与人的工作有内在联系的一些因激励因素是与人的工作有内在联系的一些因素，如工作的成就、绩效的认可或奖励、工作职责的加强、对素，如工作的成就、绩效的认可或奖励、工作职责的加强、对未来的期望等。未来的期望等。人的较高层次的需要人的较高层次的需要(尊重、自我实现）尊重、自我实现）n激励因素是影响和促使人们在工作中不断进取的内在因素。激励因素是影响和促使人们在工作中不断进取的内在因素。激励因素的改善可激发职工完成工作的积极性，使人感到满意。激励因素的改善可激发职工完成工作的积极性，使人感到满意。若处理不当，可导致职工的不满意，但其影响程度不如保健因若处理不当，可导致职工的不满意，但其影响程度不如保健因素。素。安全激励安全激励(204、205页页)n4、强化理论、强化理论n（1）正强化（表扬、奖励为主）正强化（表扬、奖励为主）n（2）负强化（批评、惩罚为主）负强化（批评、惩罚为主）n5、挫折理论、挫折理论n挫折的产生是不以人们的主观意志为转移的。挫折理论主要揭示人的动机行挫折的产生是不以人们的主观意志为转移的。挫折理论主要揭示人的动机行为受阻而未能满足需要时的心理状态，并由此而导致的行为表现，力求采取措为受阻而未能满足需要时的心理状态，并由此而导致的行为表现，力求采取措施将消极性行为转施将消极性行为转化为积极性、建设性行为。化为积极性、建设性行为。个体受到挫折与其动机实现密个体受到挫折与其动机实现密切相关。切相关。人的动机导向目标时，受到阻碍或干扰可有人的动机导向目标时，受到阻碍或干扰可有4种情况：种情况：n(1)虽然受到干扰，但主观和客观条件仍可使其达到目标。虽然受到干扰，但主观和客观条件仍可使其达到目标。n(2)受到干扰后只能部分达到目标或使达到目标的效果变差。受到干扰后只能部分达到目标或使达到目标的效果变差。n(3)由于两种并存的动机发生冲突，暂时放弃一种动机，而优先满足另一种由于两种并存的动机发生冲突，暂时放弃一种动机，而优先满足另一种动机，即修正目标。动机，即修正目标。n(4)由于主观因素和客观条件影响很大，动机的结局完全受阻，个体无法达由于主观因素和客观条件影响很大，动机的结局完全受阻，个体无法达到目标。到目标。安全激励安全激励(207页页)n采取措施防止挫折心理给职工本人和企业安全生产采取措施防止挫折心理给职工本人和企业安全生产带来的不利影响。对此，可以采取的措施包括：带来的不利影响。对此，可以采取的措施包括：n(1)帮助职工用积极的行为适应挫折，如合理调整无帮助职工用积极的行为适应挫折，如合理调整无法实现的行动目标。法实现的行动目标。n(2)改变受挫折职工对挫折情境的认识和估价，以减改变受挫折职工对挫折情境的认识和估价，以减轻挫折感。轻挫折感。n(3)通过培训提高职工工作能力和技术水平，增加个通过培训提高职工工作能力和技术水平，增加个人目标实现的可能性，增强自尊心和自信心。人目标实现的可能性，增强自尊心和自信心。安全激励安全激励(207页页)n(4)改变或消除易于引起职工挫折的工作环境，如改进改变或消除易于引起职工挫折的工作环境，如改进工作中的人际关系、实行民主管理、合理安排工作和岗工作中的人际关系、实行民主管理、合理安排工作和岗位、改善劳动条件等，以减少挫折的客观因素。位、改善劳动条件等，以减少挫折的客观因素。n(5)开展心理保健和咨询，消除或减弱挫折心理压力。开展心理保健和咨询，消除或减弱挫折心理压力。n6、期望理论、期望理论此理论的基本点是：人的积极性被激发的程度，取此理论的基本点是：人的积极性被激发的程度，取决于他对目标价值估计的大小和判断实现此目标概率大决于他对目标价值估计的大小和判断实现此目标概率大小的乘积，小的乘积，用公式表示为：用公式表示为：激励力激励力(M)=期望值期望值(V)X期望概率期望概率(E)安全激励安全激励(207页页)n首先，企业应重视安全生产目标的结果和奖酬对职工的激励首先，企业应重视安全生产目标的结果和奖酬对职工的激励作用，既充分考虑设置目标的合理性，增强大多数职工对实现目作用，既充分考虑设置目标的合理性，增强大多数职工对实现目标的信心，又设立适当的奖金定额，使安全目标对职工标的信心，又设立适当的奖金定额，使安全目标对职工有真正的有真正的吸引力。吸引力。n其次，要重视目标效价与个人需要的联系，如在期望认知中的其次，要重视目标效价与个人需要的联系，如在期望认知中的人的个性、个人经验、环境条件等。将满足低层次需要人的个性、个人经验、环境条件等。将满足低层次需要(发奖金、发奖金、提高福利待遇等提高福利待遇等)与满足高层次需要与满足高层次需要(加强工作的挑战性、给予某加强工作的挑战性、给予某些称号等些称号等)结合运用。结合运用。n同时，要通过宣传教育引导职工认识安全生产与其切身利益的同时，要通过宣传教育引导职工认识安全生产与其切身利益的一致性，提高职工对安全生产目标及其奖酬效价的认识水平。一致性，提高职工对安全生产目标及其奖酬效价的认识水平。n最后，企业应通过各种方式为职工提高个人能力创造条件，以最后，企业应通过各种方式为职工提高个人能力创造条件，以增加职工对目标的期望值。增加职工对目标的期望值。安全激励安全激励(208页页)n7、公平理论公平理论n可以用公平关系式来表示。设人们和被比较对象为可以用公平关系式来表示。设人们和被比较对象为B，则当，则当A感觉到公平时感觉到公平时n有下式成立：有下式成立：OAIA=OBIBn其中其中I为个人所投入为个人所投入(付出付出)的代价，如资历、工龄、教育水平、技能、努力的代价，如资历、工龄、教育水平、技能、努力等；等；O为个人所为个人所获取的报酬，如奖金、晋升、荣誉、地位等。获取的报酬，如奖金、晋升、荣誉、地位等。n该式简明地表达了影响个体公平感各变量间的关系。从中可以看出，人们该式简明地表达了影响个体公平感各变量间的关系。从中可以看出，人们并非单纯地将自己的投入或获取与他人进行比较，而是以双方的获取与投入的并非单纯地将自己的投入或获取与他人进行比较，而是以双方的获取与投入的比值来进行比较，从而衡量自己是否受到公平的对待。比值来进行比较，从而衡量自己是否受到公平的对待。若若OAIA=OBIB，当事人当事人A就会有公平感；若就会有公平感；若OAIAOBIB，当事人，当事人A也会感到不公平，产生内疚感。也会感到不公平，产生内疚感。一般而一般而论，人们承受委屈的能力较弱，而因论，人们承受委屈的能力较弱，而因“超值享受超值享受”带来带来“内疚感内疚感”的承受能力的承受能力较强，甚至有些人不会产生较强，甚至有些人不会产生“内疚感内疚感”。安全激励安全激励(209页页)n二）安全行为的激励方法二）安全行为的激励方法n1、安全行为激励的三要素安全行为激励的三要素n（1）分配制度）分配制度n（2）行为规范）行为规范n（3）信息交流）信息交流n2、安全行为的激励方法安全行为的激励方法n（1）外部激励）外部激励n1）经济激励）经济激励安全激励安全激励(209页页)n2）动机激励）动机激励n3）目标激励）目标激励n4）责任激励）责任激励n（2）内部激励）内部激励n1）“参与参与”激励激励n2）“榜样榜样”激励激励n3）情感激励）情感激励n4）“提高提高”激励激励4、不安全行为的三种基本控制途径、不安全行为的三种基本控制途径1）自我行为控制）自我行为控制2）工作流程控制）工作流程控制3）监督控制）监督控制1）自我行为控制）自我行为控制n员工有选择自己行动的事实权力，也有按照自己的预期来员工有选择自己行动的事实权力，也有按照自己的预期来做事的倾向。因此，最好的方法是为员工提供一种自己行动决做事的倾向。因此，最好的方法是为员工提供一种自己行动决策的工作环境，在其中员工自己选择安全的行为。策的工作环境，在其中员工自己选择安全的行为。n主要方法有：主要方法有：价值观干预措施价值观干预措施价值因素感知干预措施价值因素感知干预措施目标激励干预措施等。目标激励干预措施等。n目的是通过实施各种措施促使员工在工作中自觉地做出更目的是通过实施各种措施促使员工在工作中自觉地做出更多的安全行为。多的安全行为。n员工的不安全行为可以分为有意选择和无意选择两员工的不安全行为可以分为有意选择和无意选择两大类。大类。n涉及员工的价值认知和价值观、员工的安全管理职涉及员工的价值认知和价值观、员工的安全管理职责、员工的认知能力三个方面问题，所以，员工不安责、员工的认知能力三个方面问题，所以，员工不安全行为的控制与管理措施也应该是针对这三个方面的。全行为的控制与管理措施也应该是针对这三个方面的。人的不安全行为分析人的不安全行为分析有意识选择的不安全行为有意识选择的不安全行为n首先，管理者应该通过在一些刺激因素与安全行为之间建首先，管理者应该通过在一些刺激因素与安全行为之间建立刺激立刺激-反应式的条件反射，利用经典条件反射式学习原理将反应式的条件反射，利用经典条件反射式学习原理将员工有意识做出的不安全行为转变为其无意识的安全行为。主员工有意识做出的不安全行为转变为其无意识的安全行为。主要手段有：教育、训练、誓言口号、承诺等。要手段有：教育、训练、誓言口号、承诺等。n其次，管理者应该通过对员工行为结果的不断反馈来达到其次，管理者应该通过对员工行为结果的不断反馈来达到正强化安全行为，负强化不安全行为，利用操作性条件反射式正强化安全行为，负强化不安全行为，利用操作性条件反射式学习原理促使员工更多地自觉做出安全行为方式。学习原理促使员工更多地自觉做出安全行为方式。n再次，管理者应该通过构建注重安全的工作环境，利用观再次，管理者应该通过构建注重安全的工作环境，利用观察学习原理促进员工更多地从事安全行为方式。主要手段有：察学习原理促进员工更多地从事安全行为方式。主要手段有：加强沟通，使员工认识到安全行为更有价值，培养崇尚安全行加强沟通，使员工认识到安全行为更有价值，培养崇尚安全行为的企业文化和社会文化等。为的企业文化和社会文化等。无意选择的不安全行为无意选择的不安全行为n管理者应该从员工的安全管理职责和员工的认知能管理者应该从员工的安全管理职责和员工的认知能力两个方面入手，让员工通过学习建立起不安全行为力两个方面入手，让员工通过学习建立起不安全行为的条件反射系统，使其意识到自己从事了不安全行为，的条件反射系统，使其意识到自己从事了不安全行为，再运用员工有意选择的不安全行为控制与管理措施加再运用员工有意选择的不安全行为控制与管理措施加以改变。以改变。员工认知状态员工认知状态n员工在工作中至少应该清晰地认识到以下一些问题：员工在工作中至少应该清晰地认识到以下一些问题：（1）自己的工作任务、流程、职责和行为规范自己的工作任务、流程、职责和行为规范（2）当前工作的意义当前工作的意义（3）自己的劳动对象和劳动工具及其特点自己的劳动对象和劳动工具及其特点（4）自己的工作环境及其特征自己的工作环境及其特征（5）具体的工作方法具体的工作方法（6）工作中可能发生的不安全因素工作中可能发生的不安全因素(人、机、环人、机、环)（7）工作中的相互协调机制工作中的相互协调机制（8）自己的工作业绩评价及薪酬水平和结构自己的工作业绩评价及薪酬水平和结构（9）自己的其它权益自己的其它权益重要途径：培训重要途径：培训n对员工进行各种形式的培训是达到上述要求的重要途径。对员工进行各种形式的培训是达到上述要求的重要途径。这种培训要坚持理论联系实际的方法，旨在提高他们对安全管这种培训要坚持理论联系实际的方法，旨在提高他们对安全管理职责的认识和驾驭现场环境的知识和技能。为此，理职责的认识和驾驭现场环境的知识和技能。为此，管理者至管理者至少应该从以下几个方面对员工进行培训。少应该从以下几个方面对员工进行培训。（1）安全管理职责认知培训）安全管理职责认知培训（2）各种险源预知能力培训）各种险源预知能力培训（3）工作方法及技能培训）工作方法及技能培训（4）紧急状态处理知识和能力培训）紧急状态处理知识和能力培训其它影响途径其它影响途径n在培训的基础上，管理者还应该通过各种途径不断提升员工对自己在培训的基础上，管理者还应该通过各种途径不断提升员工对自己行为安全性的认知能力。为此，管理者应该做好如下几方面的工行为安全性的认知能力。为此，管理者应该做好如下几方面的工作。作。（1）提高员工对不安全行为的注意力）提高员工对不安全行为的注意力（2）克服熟视无睹等不良心理状态的影响）克服熟视无睹等不良心理状态的影响（3）增强员工对相关知识的记忆力）增强员工对相关知识的记忆力（4）科学地分配工作任务和安排劳动时间，防止工作疲劳，减轻工作压力）科学地分配工作任务和安排劳动时间，防止工作疲劳，减轻工作压力（5）提高员工的行为可靠性等）提高员工的行为可靠性等n对于已经养成不安全行为习惯的员工，除了要让他意识到自己对于已经养成不安全行为习惯的员工，除了要让他意识到自己从事了不安全行为，更重要的是要通过长期地强化安全行为，使从事了不安全行为，更重要的是要通过长期地强化安全行为，使他养成安全行为的习惯。他养成安全行为的习惯。2）工作流程控制）工作流程控制n目的是通过工作流程设计和管理来减少员工不安全行目的是通过工作流程设计和管理来减少员工不安全行为的发生，主要措施有：为的发生，主要措施有：前后工作流程行为控制设计措施前后工作流程行为控制设计措施并行工作流程行为控制设计措施并行工作流程行为控制设计措施交叉作业流程设计措施交叉作业流程设计措施。主要控制点主要控制点（1）入井时的入井条件和入井准备工作的控制）入井时的入井条件和入井准备工作的控制（2）接班工作的控制）接班工作的控制（3）工作中上一道工序的约束或者控制）工作中上一道工序的约束或者控制（4）工作中下一道工序的约束或者控制）工作中下一道工序的约束或者控制（5）工作中协作和共同劳动者的约束或者控制）工作中协作和共同劳动者的约束或者控制（6）工作中可以利用通信手段实施控制）工作中可以利用通信手段实施控制（7）工作中可以利用井下固定设施设备等实施的控制）工作中可以利用井下固定设施设备等实施的控制（8）工作中可以利用检查工作实施的控制）工作中可以利用检查工作实施的控制（9）工作中可以利用其它手段实施的控制）工作中可以利用其它手段实施的控制（10）交班工作的控制交班工作的控制（11）出井工作的控制出井工作的控制3）监督控制）监督控制n目的是通过检查监控制度建设来减少员工不安全行为目的是通过检查监控制度建设来减少员工不安全行为的发生。的发生。n各级管理者的监督检查是控制员工行为的重要手段。各级管理者的监督检查是控制员工行为的重要手段。通过监督检查，及时发现问题，采取一定措施予以制止通过监督检查，及时发现问题，采取一定措施予以制止或改进，不断降低员工不安全行为发生率。或改进，不断降低员工不安全行为发生率。n企业应该制定科学可行的监督检查制度，明确监督检企业应该制定科学可行的监督检查制度，明确监督检查方法、具体实现步骤，检查结果的处理方法等。查方法、具体实现步骤，检查结果的处理方法等。n在制定监督检查制度时管理者至少应该对以下内容做在制定监督检查制度时管理者至少应该对以下内容做出明确规定：出明确规定：（1）监督检查的执行者）监督检查的执行者（2）监督检查方式方法）监督检查方式方法（3）监督检查时间和空间要求）监督检查时间和空间要求（4）监督检查结果的处理方法）监督检查结果的处理方法（5）监督检查效果的评价和改进等。）监督检查效果的评价和改进等。目录三、管理与控制的基础性工作三、管理与控制的基础性工作1.制定不安全行为的分类原则和分类指标体系制定不安全行为的分类原则和分类指标体系2.确定煤矿可能存在的不安全行为类型确定煤矿可能存在的不安全行为类型3.归类、汇总、分析和研究已经发生的不安全行为归类、汇总、分析和研究已经发生的不安全行为4.制定不安全行为控制与管理的原则与目标制定不安全行为控制与管理的原则与目标5.制定并提供人员安全工作职责和安全行为规范制定并提供人员安全工作职责和安全行为规范6.制定人员不安全行为的控制与管理措施制定人员不安全行为的控制与管理措施目录1 1、制定不安全行为的分类原则和指标体系制定不安全行为的分类原则和指标体系n煤矿应该根据自身的特点制定出科学合理的不安全行为分煤矿应该根据自身的特点制定出科学合理的不安全行为分类原则，以便对本煤矿员工表现出来的不安全行为进行科学分类原则，以便对本煤矿员工表现出来的不安全行为进行科学分类。分类原则要力求全面、科学、实用，并保持相对稳定等。类。分类原则要力求全面、科学、实用，并保持相对稳定等。n人员不安全行为的分类人员不安全行为的分类（包括管理者）包括管理者）能够对不安全行为进行分类的指标很多，企业应该遵照分能够对不安全行为进行分类的指标很多，企业应该遵照分类原则对各种可能的分类指标进行考察，确定出适宜企业的类原则对各种可能的分类指标进行考察，确定出适宜企业的分类指标体系。下面一些分类指标可供企业参考使用。分类指标体系。下面一些分类指标可供企业参考使用。一般分类：目的是制定日常管理措施一般分类：目的是制定日常管理措施具体分类：目的是制定针对性的具体措施。具体分类：目的是制定针对性的具体措施。n一般分类：目的是制定日常管理措施一般分类：目的是制定日常管理措施事先的不安全行为分类原则可以按照危险程度、有痕无痕、事先的不安全行为分类原则可以按照危险程度、有痕无痕、出现频率、观察难易等进行；事先分类是按照员工的工作行出现频率、观察难易等进行；事先分类是按照员工的工作行为特征进行的，其目的是为了针对性地制定管理控制措施，为特征进行的，其目的是为了针对性地制定管理控制措施，预防不安全行为的发生。预防不安全行为的发生。将不安全行为按照危险级别进行分类，能够为制定和实施将不安全行为按照危险级别进行分类，能够为制定和实施不同的管理措施提供依据。不同的管理措施提供依据。n具体分类：目的是制定针对性的具体措施。具体分类：目的是制定针对性的具体措施。将本企业多年来发生的不安全行为进行重新分析和研究，将本企业多年来发生的不安全行为进行重新分析和研究，并且对各种不安全行为进行辩识、归类等分析和研究工作，并且对各种不安全行为进行辩识、归类等分析和研究工作，目的是要从中发现一些本企业不安全行为的发生规律，为不目的是要从中发现一些本企业不安全行为的发生规律，为不安全行为控制与管理工作提供基础。安全行为控制与管理工作提供基础。事后的不安全行为分类原则可以按照有无意识、认识能力、事后的不安全行为分类原则可以按照有无意识、认识能力、安全操作规程问题、价值观和价值感知因素等进行；事后分安全操作规程问题、价值观和价值感知因素等进行；事后分类是按照员工实际发生不安全行为时的认知状态进行的，目类是按照员工实际发生不安全行为时的认知状态进行的，目的是分析揭示其发生不安全行为的真正原因，通过实施奖惩的是分析揭示其发生不安全行为的真正原因，通过实施奖惩措施，对行为人进行行为干预和矫正，预防同类行为的再次措施，对行为人进行行为干预和矫正，预防同类行为的再次发生。发生。目录遇到的问题遇到的问题？2 2、确定煤矿可能存在的不安全行为类型、确定煤矿可能存在的不安全行为类型n根据煤矿的具体情况，在对工作中各种可能存在的风险源进行根据煤矿的具体情况，在对工作中各种可能存在的风险源进行辨识的基础上，识别并确定煤矿可能存在的不安全行为类型，并辨识的基础上，识别并确定煤矿可能存在的不安全行为类型，并且要明确每种不安全行为的影响因素及其发生机理，每种不安全且要明确每种不安全行为的影响因素及其发生机理，每种不安全行为的危害性大小及其行为特征等，为具体的人员不安全行为识行为的危害性大小及其行为特征等，为具体的人员不安全行为识别、归类、控制和管理工作奠定基础。别、归类、控制和管理工作奠定基础。n确定不安全行为的组织单元划分可以与煤矿的组织确定不安全行为的组织单元划分可以与煤矿的组织结构相同，也可以不同，同样，对人员种类的划分也结构相同，也可以不同，同样，对人员种类的划分也可以与现行的行政组织结构相同，也可以不同。为此，可以与现行的行政组织结构相同，也可以不同。为此，煤矿应该确定一个相对稳定的划分标准。煤矿应该确定一个相对稳定的划分标准。n下面是煤矿常见各专业作业人员可能出现的不安全下面是煤矿常见各专业作业人员可能出现的不安全行为及其行为特征，仅供煤矿进行不安全行为辨识和行为及其行为特征，仅供煤矿进行不安全行为辨识和分类时参考。分类时参考。目录采煤专业作业人员可能出现的不安全行为及其分类采煤专业作业人员可能出现的不安全行为及其分类3 3、归类、汇总、分析和研究、归类、汇总、分析和研究已经发生的不安全行为已经发生的不安全行为n将将本本煤煤矿矿多多年年来来发发生生的的不不安安全全行行为为进进行行重重新新分分析析和和研研究究，并并且且对对各各种种不不安安全全行行为为进进行行辩辩识识、归归类类等等分分析析和和研研究究工工作作，目目的的是是要要从从中中发发现现一一些些本本煤煤矿矿不不安安全全行行为为的的发发生生规规律律，为为不不安安全全行行为为控控制制与管理工作提供基础。与管理工作提供基础。n这是一项长期和重要的工作，煤矿应该建立相应的管理制度，这是一项长期和重要的工作，煤矿应该建立相应的管理制度，分配相应的资源，制定出可行的运行机制等。分配相应的资源，制定出可行的运行机制等。目录4 4、制定不安全行为控制与管理原则与目标、制定不安全行为控制与管理原则与目标n原原则则是是从从事事不不安安全全行行为为控控制制与与管管理理的的基基本本依依据据。原原则则应应该该能能够够指指导导煤煤矿矿从从事事不不安安全全行行为为控控制制与与管管理理工工作作，也也能能够够协协调调实实际际工工作作中中可可能能出出现现的的分分歧歧、提提高高安安全全工工作作效效率率等等。每每个个煤煤矿矿都都应应该该结结合合自自己己的的特特点点制制定定出出一一些些简简单单可可执执行行的的原原则则，并并且且为为绝绝大大多多数数人人员员所认同和遵从。所认同和遵从。n目标是管理工作的起点和终点，合理制定目标是管理者实现管目标是管理工作的起点和终点，合理制定目标是管理者实现管理目的的重要基础性工作。从事不安全行为控制与管理工作既要理目的的重要基础性工作。从事不安全行为控制与管理工作既要制定出整个煤矿的长期和中短期目标，也要制定出各个组织结构制定出整个煤矿的长期和中短期目标，也要制定出各个组织结构或部门的长期和中短期目标。煤矿应该建立相应的管理制度，要或部门的长期和中短期目标。煤矿应该建立相应的管理制度，要有目标制定和分解的机制和方法，要有目标确定、评价和改进的有目标制定和分解的机制和方法，要有目标确定、评价和改进的标准、程序、机制等。标准、程序、机制等。目录5 5、制定并提供人员安全工作职责、制定并提供人员安全工作职责和安全行为规范和安全行为规范n现状或存在问题现状或存在问题主要内容主要内容n工作中员工要做的每件事情都应该有明确的安全行为规范作为工作中员工要做的每件事情都应该有明确的安全行为规范作为指导。指导。n是判断是否为不安全行为的基本依据。是判断是否为不安全行为的基本依据。n操作人员主要指安全操作规程（或作业规程等）。操作人员主要指安全操作规程（或作业规程等）。n管理人员主要指安全管理职责和行为要求。管理人员主要指安全管理职责和行为要求。n要特别注意管理者的不尽职行为及其对员工行为的影响。要特别注意管理者的不尽职行为及其对员工行为的影响。n制定各种人员的安全工作职责和安全行为规范制定各种人员的安全工作职责和安全行为规范n包括一般性的、特定专业的、特定区域的、特定人员包括一般性的、特定专业的、特定区域的、特定人员的等不同人员的的安全工作职责、安全行为规范等。的等不同人员的的安全工作职责、安全行为规范等。n明确安全管理职责就是对各员工的安全管理职责进行明确安全管理职责就是对各员工的安全管理职责进行定义、记录、传达，并保证被定义、记录、传达，并保证被清楚地理解清楚地理解准确地记忆准确地记忆正确地使用正确地使用n企业制定的安全管理职责和行为规范，应该能够明确每个岗位企业制定的安全管理职责和行为规范，应该能够明确每个岗位的工作内容、工作标准、工作规范、工作程序等，使每个员工的工作内容、工作标准、工作规范、工作程序等，使每个员工都清楚自己应该做什么，应该怎么做，应该做到什么程度等，都清楚自己应该做什么，应该怎么做，应该做到什么程度等，这是保障煤矿生产正常有序进行的前提，也是煤矿生产各部门这是保障煤矿生产正常有序进行的前提，也是煤矿生产各部门相互协调、共同劳动的基础。相互协调、共同劳动的基础。n制定员工的安全管理职责和行为规范，需要把煤矿生产中的制定员工的安全管理职责和行为规范，需要把煤矿生产中的日常的、经常重复性的、有规律性的安全管理活动，通过合日常的、经常重复性的、有规律性的安全管理活动，通过合理设计形成一个个标准化的岗位工作内容和工作方法体系等，理设计形成一个个标准化的岗位工作内容和工作方法体系等，再由一个个具体岗位员工严格按照岗位职责的规定去加以管再由一个个具体岗位员工严格按照岗位职责的规定去加以管理。因此它具有全员性、规范性和重复性等特点。理。因此它具有全员性、规范性和重复性等特点。识别安全管理工作内容识别安全管理工作内容1）安全管理工作的内容应该全面，做到安全管理没有死）安全管理工作的内容应该全面，做到安全管理没有死角、没有遗漏。包括：每一个员工、每一台机器设备、角、没有遗漏。包括：每一个员工、每一台机器设备、每一个工具和材料、每一个建筑构筑物、每一个工作每一个工具和材料、每一个建筑构筑物、每一个工作地点、每一项工作流程、每一个工作时段等。地点、每一项工作流程、每一个工作时段等。2）每一项安全管理工作都有描述，并且每一项描述都简）每一项安全管理工作都有描述，并且每一项描述都简单明了、清晰准确、不易产生歧义。描述的对象包括单明了、清晰准确、不易产生歧义。描述的对象包括员工、机器设备、建筑构筑物、工具和材料、建筑构员工、机器设备、建筑构筑物、工具和材料、建筑构筑物、工作地点、工作流程、工作时段的安全管理工筑物、工作地点、工作流程、工作时段的安全管理工作内容。作内容。形成各岗位安全管理职责形成各岗位安全管理职责1）每一个员工岗位的安全管理职责都应该对其岗位的安）每一个员工岗位的安全管理职责都应该对其岗位的安全管理工作对象、工作内容、工作方法、工作效果、全管理工作对象、工作内容、工作方法、工作效果、工作环境要求等做出明确具体的规定。工作环境要求等做出明确具体的规定。2）每一项安全管理工作都被分配到员工的安全管理职责）每一项安全管理工作都被分配到员工的安全管理职责之中。之中。3）每一个员工的安全管理职责都科学可行。应该充分考）每一个员工的安全管理职责都科学可行。应该充分考虑员工的体能、认知、精神等因素的影响或限制。虑员工的体能、认知、精神等因素的影响或限制。确定各岗位的协调与配合机制确定各岗位的协调与配合机制1）安全管理职责存在交叉的员工岗位，应该对其双方或者多方的）安全管理职责存在交叉的员工岗位，应该对其双方或者多方的工作内容、沟通方式、工作效果等做出清晰的规定，并且明确工作内容、沟通方式、工作效果等做出清晰的规定，并且明确各岗位应该承担的后果。至少使相关人员都能够明确：相互交各岗位应该承担的后果。至少使相关人员都能够明确：相互交叉的岗位名称、相互交叉的工作内容、各自的工作职责及沟通叉的岗位名称、相互交叉的工作内容、各自的工作职责及沟通渠道、相互的权利和责任等。渠道、相互的权利和责任等。2）对各岗位可能需要完成的临时性安全管理工作做出规定。）对各岗位可能需要完成的临时性安全管理工作做出规定。遇到的问题遇到的问题？目录6 6、制定人员不安全行为的控制与管理措施、制定人员不安全行为的控制与管理措施n根据员工不安全行为的发生机理及其影响因素特征可根据员工不安全行为的发生机理及其影响因素特征可知，影响煤矿人员不安全行为的最根本因素主要是认知、知，影响煤矿人员不安全行为的最根本因素主要是认知、能力、价值观和氛围这四个方面，这就决定了煤矿人员能力、价值观和氛围这四个方面，这就决定了煤矿人员不安全行为的控制与管理也必须从这四个方面入手。不安全行为的控制与管理也必须从这四个方面入手。n再根据人员不安全行为的外在影响因素特征可知，煤再根据人员不安全行为的外在影响因素特征可知，煤矿人员不安全行为的控制与管理措施主要有五大类，即矿人员不安全行为的控制与管理措施主要有五大类，即人员准入管理措施、安全教育与培训措施、激励与沟通人员准入管理措施、安全教育与培训措施、激励与沟通措施、群体行为影响措施、组织行为影响措施。下表列措施、群体行为影响措施、组织行为影响措施。下表列示了这五大类控制与管理措施的诉求重点及其措施性质。示了这五大类控制与管理措施的诉求重点及其措施性质。人员不安全行为控制与管理措施及其特点人员不安全行为控制与管理措施及其特点控制与管理措施分类控制与管理措施分类人员准入管理措施人员准入管理措施安全教育与培训措施安全教育与培训措施激励与沟通措施激励与沟通措施群体行为影响措施群体行为影响措施组织行为影响措施组织行为影响措施诉求重点诉求重点认知和能力认知和能力价值观、认知和能力价值观、认知和能力价值观和氛围价值观和氛围价值观和氛围价值观和氛围价值观和氛围价值观和氛围措施性质措施性质直接外部力量直接外部力量直接外部力量和内部动力直接外部力量和内部动力直接和间接外部影响直接和间接外部影响直接外部影响直接外部影响间接外部影响间接外部影响n煤矿应该结合自身的特点，将这五大类控制与管理措施进行细煤矿应该结合自身的特点，将这五大类控制与管理措施进行细化，制定出具有可操作性的具体措施；并且根据本煤矿已经发生化，制定出具有可操作性的具体措施；并且根据本煤矿已经发生的不安全行为特征，针对性地制定出不同类型不安全行为的控制的不安全行为特征，针对性地制定出不同类型不安全行为的控制与管理措施。与管理措施。一般措施一般措施n系统分析制定本煤矿可能采用的各种具体控制与管理措施。这系统分析制定本煤矿可能采用的各种具体控制与管理措施。这些措施应该涵盖上述五大类，四个方面。每项措施都应该定义些措施应该涵盖上述五大类，四个方面。每项措施都应该定义措施名称，指出措施的具体内容和使用方法，分析措施可能起措施名称，指出措施的具体内容和使用方法，分析措施可能起到的作用或效果，指出措施存在的不足。到的作用或效果，指出措施存在的不足。n常用的控制与管理措施主要有：思想政治工作、目标激励、教常用的控制与管理措施主要有：思想政治工作、目标激励、教育、培训、奖励、惩罚、通报、公示、说服教育、献身说法、育、培训、奖励、惩罚、通报、公示、说服教育、献身说法、说服帮教、案例启发、家属参与、企业文化、管理者以身作则说服帮教、案例启发、家属参与、企业文化、管理者以身作则等。等。分类措施分类措施n根据煤矿确定的具体人员不安全行为分类类型，分别制定相应根据煤矿确定的具体人员不安全行为分类类型，分别制定相应的控制与管理措施。所制定的措施应该针对该类人员不安全行的控制与管理措施。所制定的措施应该针对该类人员不安全行为的特点，并且有所侧重。为的特点，并且有所侧重。n一般来说，煤矿有多少种人员不安全行为类型，就应该分别制一般来说，煤矿有多少种人员不安全行为类型，就应该分别制定多少种控制与管理措施。下面是一些常见的人员不安全行为定多少种控制与管理措施。下面是一些常见的人员不安全行为分类方法，煤矿可以参照制定适合自己特点的具体控制与管理分类方法，煤矿可以参照制定适合自己特点的具体控制与管理措施。措施。1)危险程度不同的管理措施：与风险预警的等级一致危险程度不同的管理措施：与风险预警的等级一致2)出现频率不同的管理措施：可以分为出现频率不同的管理措施：可以分为2-5级级3)有痕无痕的不同管理措施有痕无痕的不同管理措施4)提高认识能力的管理措施提高认识能力的管理措施5)完善安全操作规程的管理措施完善安全操作规程的管理措施6)影响价值观的管理措施影响价值观的管理措施7)改变习惯性不安全行为的管理措施（行动时没有意识到不改变习惯性不安全行为的管理措施（行动时没有意识到不安全性）安全性）遇到的问题遇到的问题？目录四、管理与控制的程序与措施四、管理与控制的程序与措施n程序与措施通过一系列管理制度来实现。程序与措施通过一系列管理制度来实现。n每一项管理制度都只能对人员不安全行为的一部分内容进行每一项管理制度都只能对人员不安全行为的一部分内容进行管理与控制，其核心就是各种程序与措施。管理与控制，其核心就是各种程序与措施。n各项制度之间相互关联，形成一个环环相扣的管理体系。各项制度之间相互关联，形成一个环环相扣的管理体系。n最终的管理效果并不取决于某一或某些管理制度的杰出成效，最终的管理效果并不取决于某一或某些管理制度的杰出成效，而取决于所有这些管理制度的相互配合及整体成效。而取决于所有这些管理制度的相互配合及整体成效。n各项管理制度之间的关联性设计是其重点，也是目前煤矿安各项管理制度之间的关联性设计是其重点，也是目前煤矿安全管理中的薄弱环节。全管理中的薄弱环节。目录主要内容及要求主要内容及要求1)识识别别工工作作人人员员的的可可能能发发生生的的不不安安全全行行为为或或不不尽尽职职行行为为;2)采采取取预预防防性性措措施施消消除除或或者者减减少少可可能能发发生生的的不不安安全全行行为为或不尽职行为或不尽职行为;3)现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件;4)现场监督、指导和改正工作人员的工作行为现场监督、指导和改正工作人员的工作行为;5)采取紧急措施防止因行为问题而导致的事故发生采取紧急措施防止因行为问题而导致的事故发生;6)总总结结不不安安全全行行为为和和不不尽尽职职行行为为发发生生规规律律，不不断断提提高高行行为管理水平。为管理水平。主要管理制度主要管理制度1)人员准入管理制度人员准入管理制度2)培训与矫正管理制度培训与矫正管理制度3)自检与互检管理制度自检与互检管理制度4)监督与检查管理制度监督与检查管理制度5)观察与预警管理制度观察与预警管理制度6)识别与研究管理制度识别与研究管理制度7)责任追究管理制度责任追究管理制度8)考评与奖惩管理制度考评与奖惩管理制度9)记录和文件管理制度记录和文件管理制度10)管理审查与改进管理制度管理审查与改进管理制度11)重要岗位人员的管理制度重要岗位人员的管理制度目录n每项制度的主要内容应该包括：每项制度的主要内容应该包括：1)目的目的2)使用范围使用范围3)相关组织部门职责及其责任人相关组织部门职责及其责任人4)制度具体内容（主要是控制程序与措施）制度具体内容（主要是控制程序与措施）5)相关文件相关文件6)相关记录相关记录遇到的问题遇到的问题？1 1、人员准入管理制度、人员准入管理制度n现状现状n把握两个环节：把握两个环节：一是建立科学完备的人员准入系统；一是建立科学完备的人员准入系统；二是建立高效闭环、目标导向的初进人员培训系统。二是建立高效闭环、目标导向的初进人员培训系统。1）完善煤矿的岗位体系）完善煤矿的岗位体系n煤矿的岗位设置与管理应该满足如下要求：煤矿的岗位设置与管理应该满足如下要求：1)各煤炭企业的岗位设置应体现本质安全的目标；各煤炭企业的岗位设置应体现本质安全的目标；2)煤炭企业的岗位设置应根据煤矿的实际情况，在对矿井的自煤炭企业的岗位设置应根据煤矿的实际情况，在对矿井的自然地质条件、采煤工艺、机械化程度、生产能力等分析的然地质条件、采煤工艺、机械化程度、生产能力等分析的基础上按照基础上按照“因事设岗因事设岗”的岗位设置基本原则构建科学合的岗位设置基本原则构建科学合理的岗位体系，明确每一个岗位的工作内容和标准。理的岗位体系，明确每一个岗位的工作内容和标准。3)建立系统分明、层级清晰的岗位体系。建立系统分明、层级清晰的岗位体系。2）制定岗位胜任标准）制定岗位胜任标准n员工岗位胜任标准是企业人员甑选的重要依据，根据员工岗位胜任标准是企业人员甑选的重要依据，根据煤炭企业的战略发展与阶段目标建立分职层、分属类的岗煤炭企业的战略发展与阶段目标建立分职层、分属类的岗位胜任标准体系，从知识、技能、人员特征、品质等素质位胜任标准体系，从知识、技能、人员特征、品质等素质形态测量和描述某一岗位的任职要求，从发展、匹配、阈形态测量和描述某一岗位的任职要求，从发展、匹配、阈限特征等角度确定岗位胜任标准度量体系。限特征等角度确定岗位胜任标准度量体系。3）人员进入流程）人员进入流程n进入流程是人员进入系统的操作环节运行的程序指导，进入流程是人员进入系统的操作环节运行的程序指导，涉及人员需求、人员来源渠道、人员获得、人员测量、试涉及人员需求、人员来源渠道、人员获得、人员测量、试用评价等重要环节，在流程中规定相关工作的组织节点、用评价等重要环节，在流程中规定相关工作的组织节点、工作起点、方向、节点关系、节点动作、决策环节、信息工作起点、方向、节点关系、节点动作、决策环节、信息流转等重要体系要素，是对人员进入工作运行的规定性文流转等重要体系要素，是对人员进入工作运行的规定性文件。件。4）人员进入操作规范与格式文件）人员进入操作规范与格式文件n 操作规范是对流程中重要环节以及产生的对组织、关系、动操作规范是对流程中重要环节以及产生的对组织、关系、动作、决策信息流转等的系统说明；格式文件是指在上述环节中用作、决策信息流转等的系统说明；格式文件是指在上述环节中用以起到标识、记录、传递、归档等作用的统一规定性文件。以起到标识、记录、传递、归档等作用的统一规定性文件。n 操作规范要求语义明晰、简洁易行，形成系列规范文件。文操作规范要求语义明晰、简洁易行，形成系列规范文件。文件应进行编码并统一存档。件应进行编码并统一存档。5）人员进入测评体系）人员进入测评体系n 根据不同的目标要求和岗位特征，建立科学完备的根据不同的目标要求和岗位特征，建立科学完备的测评体系，包括测评人员、测评工具、测评实施等，这测评体系，包括测评人员、测评工具、测评实施等，这是对进入人员岗位胜任特征考察的重要技术性支撑。煤是对进入人员岗位胜任特征考察的重要技术性支撑。煤矿必须与具有相关研究优势的高校或科研单位建立联合矿必须与具有相关研究优势的高校或科研单位建立联合机制，定期进行示范性测评指导。机制，定期进行示范性测评指导。n 煤矿应配备专门的测评组织人员，测评组织人员应煤矿应配备专门的测评组织人员，测评组织人员应接受系统培训，熟悉人力资源基本理论，了解测评工具接受系统培训，熟悉人力资源基本理论，了解测评工具的应用，同时能掌握本单位的人员状况。的应用，同时能掌握本单位的人员状况。6）初进入人员岗位胜任能力评价）初进入人员岗位胜任能力评价n 人员初进入企业后进行试用，企业应当对其各项特人员初进入企业后进行试用，企业应当对其各项特质与其任职岗位的匹配性进行评估，并出具评价报告，质与其任职岗位的匹配性进行评估，并出具评价报告，对不符合要求者出具不予录用的意见书。相关信息存入对不符合要求者出具不予录用的意见书。相关信息存入企业人员信息库。企业人员信息库。n 评价报告应当是统一的格式文件，包括人员基础信评价报告应当是统一的格式文件，包括人员基础信息、工作表现描述、所在岗位胜任标准（发展性、匹配息、工作表现描述、所在岗位胜任标准（发展性、匹配性、阈限性）指标量化，对应评分以及责任人签名等要性、阈限性）指标量化，对应评分以及责任人签名等要素。素。7）初进入人员岗位胜任能力跟踪管理）初进入人员岗位胜任能力跟踪管理n 在正式聘用后，还应当对人员岗位胜任能力进行跟在正式聘用后，还应当对人员岗位胜任能力进行跟踪管理，保证人员素质发展能满足岗位要求。踪管理，保证人员素质发展能满足岗位要求。n 煤矿应根据不同的岗位任职要求，制定各岗位初进煤矿应根据不同的岗位任职要求，制定各岗位初进入人员的岗位胜任能力跟踪周期，按照上述岗位胜任能入人员的岗位胜任能力跟踪周期，按照上述岗位胜任能力评价方法对初进入人员每一阶段的工作表现进行评价，力评价方法对初进入人员每一阶段的工作表现进行评价，记录初进入人员的能岗匹配情况，并根据不同的评价结记录初进入人员的能岗匹配情况，并根据不同的评价结果执行具有针对性的培训方案或采取其他相应的措施。果执行具有针对性的培训方案或采取其他相应的措施。如对具有发展潜质的人员关注使用，对岗位胜任能力弱如对具有发展潜质的人员关注使用，对岗位胜任能力弱化的员工实施能力提升。化的员工实施能力提升。8）进入人员信息库）进入人员信息库n 建立基于信息技术的人员信息库是煤矿人力资源管建立基于信息技术的人员信息库是煤矿人力资源管理的基础性要求，必须动态掌握所有员工生产活动信息，理的基础性要求，必须动态掌握所有员工生产活动信息，不得出现与现实不符的滞后、虚假现象。不得出现与现实不符的滞后、虚假现象。n 煤矿人力资源信息库应当包含所有在职员工的个体煤矿人力资源信息库应当包含所有在职员工的个体传记特征信息（如：姓名、工号、性别、年龄、身高、传记特征信息（如：姓名、工号、性别、年龄、身高、受教育程度等），生活背景信息（婚姻状况、家庭成员受教育程度等），生活背景信息（婚姻状况、家庭成员状况、家庭住址等），相关工作背景信息（工龄、工作状况、家庭住址等），相关工作背景信息（工龄、工作经历、技术特长等、系统培训经历、获得荣誉及奖励记经历、技术特长等、系统培训经历、获得荣誉及奖励记录等），从人力资源专业角度设计能够全面反映每一位录等），从人力资源专业角度设计能够全面反映每一位在职职工信息的记录维度。为了提高这项工作的可操作在职职工信息的记录维度。为了提高这项工作的可操作性，企业应力求实现人员数据库信息化管理。性，企业应力求实现人员数据库信息化管理。1)1)岗位体系岗位体系2)2)岗位胜任标准岗位胜任标准3)3)人员进入流程人员进入流程4)4)人员进入操作规范与格式文件人员进入操作规范与格式文件5)5)人员进入测评体系人员进入测评体系6)6)初进入人员岗位胜任能力评价初进入人员岗位胜任能力评价7)7)初进入人员岗位胜任能力跟踪管理初进入人员岗位胜任能力跟踪管理8)8)进入人员信息库进入人员信息库主要构成主要构成遇到的问题遇到的问题？目录n现状或存在问题现状或存在问题n基本要求基本要求 培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与企员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与企业相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改业相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改变、知识和技能的丰富和提高的活动都称之为培训。变、知识和技能的丰富和提高的活动都称之为培训。 包括建立健全各种培训制度，制定各种培训措施，不包括建立健全各种培训制度，制定各种培训措施，不断提高培训效果。煤矿的培训工作至少应该包括现有人员断提高培训效果。煤矿的培训工作至少应该包括现有人员的培训和新进人员的培训这两个方面。的培训和新进人员的培训这两个方面。2 2、培训与矫正管理制度、培训与矫正管理制度1）培训目标体系）培训目标体系n企业必须建立目标清晰、分解科学、涵盖生产经企业必须建立目标清晰、分解科学、涵盖生产经营全过程的、面向本质安全的培训目标体系。该体系营全过程的、面向本质安全的培训目标体系。该体系是企业培训工作的指导纲领，煤矿需要建立纵向年度、是企业培训工作的指导纲领，煤矿需要建立纵向年度、半年度、月度的培训目标体系文件，用以指导规范日半年度、月度的培训目标体系文件，用以指导规范日常培训工作的开展。常培训工作的开展。2）培训组织机构）培训组织机构n为保障企业系统培训的有效实施，要求企业建立专为保障企业系统培训的有效实施，要求企业建立专业的培训组织机构，可以挂靠在煤矿相关人事组织部门，业的培训组织机构，可以挂靠在煤矿相关人事组织部门，由分管领导直接负责并需配备专职管理人员，对企业培由分管领导直接负责并需配备专职管理人员，对企业培训系统运行的各项工作负责，同时以制度来规范培训组训系统运行的各项工作负责，同时以制度来规范培训组织机构的核心职责，如包括制定培训计划、组织实施培织机构的核心职责，如包括制定培训计划、组织实施培训、培训的反馈总结等。企业培训已不仅仅是传统的人训、培训的反馈总结等。企业培训已不仅仅是传统的人力资源单个部门的责任，企业各部门都应当在这项工作力资源单个部门的责任，企业各部门都应当在这项工作中承担相应的责任。中承担相应的责任。3）培训资源投入）培训资源投入n企业必须按规定对人员培训系统进行资源投入，原则上结企业必须按规定对人员培训系统进行资源投入，原则上结合用工情况从吨煤收入中按规定提取人员培训经费；煤矿必须合用工情况从吨煤收入中按规定提取人员培训经费；煤矿必须有专门的、能够容纳一定数量人员的一般常规性培训场所；煤有专门的、能够容纳一定数量人员的一般常规性培训场所；煤矿必须与高校、职校、技校等教育机构建立定向合作关系，使矿必须与高校、职校、技校等教育机构建立定向合作关系，使煤矿职工培训长期化、规范化，保障培训工作的科学有效。煤矿职工培训长期化、规范化，保障培训工作的科学有效。n培训作为一项企业投资，企业必须有相应的资源投入管理，培训作为一项企业投资，企业必须有相应的资源投入管理，编制年度培训投入的预算，对每一项培训工作都必须有过程费编制年度培训投入的预算，对每一项培训工作都必须有过程费用核定，培训的资金投入必须遵循真实性、相关性、可计量性用核定，培训的资金投入必须遵循真实性、相关性、可计量性以及配比性原则，确保企业培训的投入产出有利于企业效益增以及配比性原则，确保企业培训的投入产出有利于企业效益增长。长。4）培训流程）培训流程n 培训流程是人员培训系统操作环节运行的程序指培训流程是人员培训系统操作环节运行的程序指导，涉及培训需求、培训目标、培训组织、培训实施、导，涉及培训需求、培训目标、培训组织、培训实施、培训评价等重要环节，在流程中规定相关工作的组织培训评价等重要环节，在流程中规定相关工作的组织节点、工作起点、方向、节点关系、节点动作、决策节点、工作起点、方向、节点关系、节点动作、决策环节、信息流转等重要体系要素，是对人员培训工作环节、信息流转等重要体系要素，是对人员培训工作运行的规定性文件。运行的规定性文件。5）培训操作规范与格式文件）培训操作规范与格式文件n 操作规范是对流程中重要环节以及产生的对组织、操作规范是对流程中重要环节以及产生的对组织、关系、动作、决策信息流转等的系统说明；格式文件关系、动作、决策信息流转等的系统说明；格式文件是指在上述环节中用以起到标识、记录、传递、归档是指在上述环节中用以起到标识、记录、传递、归档等作用的统一规定性文件。操作规范要求语义明晰、等作用的统一规定性文件。操作规范要求语义明晰、简洁易行，形成系列规范文件。文件应进行编码并统简洁易行，形成系列规范文件。文件应进行编码并统一存档。一存档。6）分层和分类培训内容与周期）分层和分类培训内容与周期n 所谓分层培训即针对企业纵向不同职层人员制定不同的所谓分层培训即针对企业纵向不同职层人员制定不同的培训目标和培训计划，包括决策层、协调层及执行层。培训目标和培训计划，包括决策层、协调层及执行层。n 所谓分类培训是指根据培训目标体系按专业、分属类进所谓分类培训是指根据培训目标体系按专业、分属类进行横向分解，研究确定包括岗前培训、作业规范培训（按岗位行横向分解，研究确定包括岗前培训、作业规范培训（按岗位性质分类）、专业技术培训（按专业分类）、特殊工种培训、性质分类）、专业技术培训（按专业分类）、特殊工种培训、安全知识培训、安全文化培训等培训的内容与周期。安全知识培训、安全文化培训等培训的内容与周期。n 煤矿应当建立常规化的安全知识培训和安全文化培训，煤矿应当建立常规化的安全知识培训和安全文化培训，培训的师资及教材等可以自行组织，形式可以多样化，周期短、培训的师资及教材等可以自行组织，形式可以多样化，周期短、频次高。频次高。7）行为矫正培训）行为矫正培训n 是指特定的针对人员在生产作业过程中施行不安是指特定的针对人员在生产作业过程中施行不安全行为而实施的行为矫正性培训。分析煤炭企业人员全行为而实施的行为矫正性培训。分析煤炭企业人员惯常、频发的不安全行为特征属性，制定针对性的矫惯常、频发的不安全行为特征属性，制定针对性的矫正培训方案。正培训方案。n 行为矫正培训要求以行为分析为基础，具有较强行为矫正培训要求以行为分析为基础，具有较强的理论性与专业性，煤矿应与具有研究优势的高校、的理论性与专业性，煤矿应与具有研究优势的高校、研究机构等专家建立合作关系，促进此项工作的顺利研究机构等专家建立合作关系，促进此项工作的顺利开展。开展。8）培训执行机构）培训执行机构n 限于单个企业建立系统培训平台的成本和培训实限于单个企业建立系统培训平台的成本和培训实力，企业部分培训可采取委外培训的行式，走产、学力，企业部分培训可采取委外培训的行式，走产、学结合的新路子，合作单位必须熟悉煤矿生产活动规律，结合的新路子，合作单位必须熟悉煤矿生产活动规律，对矿业类人员管理有研究基础，师资力量强并具有长对矿业类人员管理有研究基础，师资力量强并具有长期合作意愿。煤矿可以与培训执行机构以签署合作协期合作意愿。煤矿可以与培训执行机构以签署合作协议形式使此项工作得以保证。议形式使此项工作得以保证。n 这项工作的执行要求企业有成熟培训执行机构评这项工作的执行要求企业有成熟培训执行机构评估机制和委外培训管理办法等系列的制度规定。估机制和委外培训管理办法等系列的制度规定。9）培训效果评价体系）培训效果评价体系n 建立系统的培训效果评价体系有助于煤矿对人员建立系统的培训效果评价体系有助于煤矿对人员培训系统工作运行质量进行考核与评估，对人员培训培训系统工作运行质量进行考核与评估，对人员培训效果定期诊断，对培训执行机构的工作进行阶段性评效果定期诊断，对培训执行机构的工作进行阶段性评价，促进此项工作持续改进与完善。价，促进此项工作持续改进与完善。n 培训效果评价体系应包括各分类培训的评价标准、培训效果评价体系应包括各分类培训的评价标准、评价方法、评价执行单位、评价流程规定、评价格式评价方法、评价执行单位、评价流程规定、评价格式文件、评价反馈等关键要素。文件、评价反馈等关键要素。10）培训信息库）培训信息库n建立基于信息技术的人员培训信息库是煤矿人力建立基于信息技术的人员培训信息库是煤矿人力资源管理的基础性要求，必须动态资源管理的基础性要求，必须动态掌握所有相关培训掌握所有相关培训工作的活动信息，不得出现与现实不符的滞后、虚假工作的活动信息，不得出现与现实不符的滞后、虚假现象。现象。n 煤矿可结合人员信息库建立人员系统培训经历信煤矿可结合人员信息库建立人员系统培训经历信息库，动态跟踪记录每一位员工的培训情况，包括接息库，动态跟踪记录每一位员工的培训情况，包括接受培训的时间、培训名称、培训内容以及培训成效等受培训的时间、培训名称、培训内容以及培训成效等记录要素，及时掌握员工培训信息，逐步规范煤矿的记录要素，及时掌握员工培训信息，逐步规范煤矿的培训工作。培训工作。1)1)培训目标体系培训目标体系2)2)培训组织机构培训组织机构3)3)培训资源投入培训资源投入4)4)培训流程培训流程5)5)培训操作规范与格式文件培训操作规范与格式文件6)6)分层分类培训内容与周期分层分类培训内容与周期7)7)行为矫正培训行为矫正培训8)8)培训执行机构培训执行机构9)9)培训效果评价体系培训效果评价体系10)10)培训信息库培训信息库主要构成主要构成遇到的问题遇到的问题？目录3、自检与互检管理制度、自检与互检管理制度n应该重点做好以下工作：应该重点做好以下工作：1)自检和互检的目的明确。自检和互检的目的明确。2)自检和互检的工作内容具体、形式多样。自检和互检的工作内容具体、形式多样。3)制定自检和互检的目标，让员工们清楚地了解这些目标并积制定自检和互检的目标，让员工们清楚地了解这些目标并积极支持。极支持。4)制定计划，并提供足够的资源来实施计划。制定计划，并提供足够的资源来实施计划。5)制定的计划要具有可操作性。制定的计划要具有可操作性。6)自检和互检的组织工作合理，控制程序可考察、可控制。自检和互检的组织工作合理，控制程序可考察、可控制。包括管理者包括管理者7)编制自检和互检工作记录表，维护并使用这些记录表。编制自检和互检工作记录表，维护并使用这些记录表。8)自检和互检工作有检查、有评比、有奖惩。自检和互检工作有检查、有评比、有奖惩。9)跟踪自检和互检情况，并对自检和互检要求及时做出反应。跟踪自检和互检情况，并对自检和互检要求及时做出反应。10)由上级管理人员对自检和互检的情况进行审查。由上级管理人员对自检和互检的情况进行审查。11)有改进提高的具体方式和方法。有改进提高的具体方式和方法。3、自检与互检管理制度、自检与互检管理制度目录4、监督与检查管理制度、监督与检查管理制度n一般要求一般要求1)明确监督检查的目的。明确监督检查的目的。2)有监督检查的计划任务清单。有监督检查的计划任务清单。3)矿长知道所发现的不安全行为情况和所采取的行动。矿长知道所发现的不安全行为情况和所采取的行动。4)跟踪检查纠正措施的进展情况。跟踪检查纠正措施的进展情况。包括对管理者的监包括对管理者的监督与坚持督与坚持n日常监督检查日常监督检查1)各级管理者根据任务进行监督和检查。各级管理者根据任务进行监督和检查。2)监督检查应该包括他们所负责的整个区域。监督检查应该包括他们所负责的整个区域。3)监督检查中发现人员不安全行为应该及时报告。监督检查中发现人员不安全行为应该及时报告。4)监督检查要填写监督检查记录单。监督检查要填写监督检查记录单。4、监督与检查管理制度、监督与检查管理制度n全面检查全面检查1)全面检查小组应该由最高管理层代表、部门主管和员工全面检查小组应该由最高管理层代表、部门主管和员工代表构成。代表构成。2)根据煤矿的实际表现，每月应至少完成一次全面检查，根据煤矿的实际表现，每月应至少完成一次全面检查，填写检查记录单。填写检查记录单。3)全面检查要考虑所有涉及人员不安全行为的要素。全面检查要考虑所有涉及人员不安全行为的要素。4)每次全面检查应该提出有意义的意见和建议。每次全面检查应该提出有意义的意见和建议。5)及时公布检查报告，包括所发现的不安全行为情况及需及时公布检查报告，包括所发现的不安全行为情况及需要采取的行动。要采取的行动。4、监督与检查管理制度、监督与检查管理制度n报告处理报告处理1)所有报告所有报告(正式报告、非正式报告和临时报告正式报告、非正式报告和临时报告)都提交给都提交给管理层管理层(提定人员或代表提定人员或代表)。2)管理层对报告中发现的情况和提出的建议采取行动。管理层对报告中发现的情况和提出的建议采取行动。3)及时向提交报告的人员提供反馈。及时向提交报告的人员提供反馈。4)及时向所涉及地区的所有员工通报所采取的行动或进展。及时向所涉及地区的所有员工通报所采取的行动或进展。4、监督与检查管理制度、监督与检查管理制度目录5、观察与预警管理制度、观察与预警管理制度n应该重点做好以下工作：应该重点做好以下工作：1)确定观察的目的。确定观察的目的。2)所有主管都有恰当的最新版本的岗位安全分析和书面的所有主管都有恰当的最新版本的岗位安全分析和书面的安全工作程序。安全工作程序。3)对各级主管进行工作任务观察的正确方法和目的进行培对各级主管进行工作任务观察的正确方法和目的进行培训。训。4)制定观察的要求。制定观察的要求。5)将观察要求与人员不安全行为的风险及影响联系起来。将观察要求与人员不安全行为的风险及影响联系起来。6)制定观察计划，计划应包括：地点、人员、活动、程序、制定观察计划，计划应包括：地点、人员、活动、程序、频率、记录和报告等。频率、记录和报告等。7)根据计划对一些工作岗位进行观察，填写观察记录单。根据计划对一些工作岗位进行观察，填写观察记录单。8)如果有任何违反观察计划的情况，应及时采取行动。如果有任何违反观察计划的情况，应及时采取行动。9)按照对应措施的要求，对观察行为进行审查并采取行动。按照对应措施的要求，对观察行为进行审查并采取行动。10)定期对观察计划进行审查，发现偏离观察计划，应提交定期对观察计划进行审查，发现偏离观察计划，应提交报告并提出对应措施。报告并提出对应措施。11)对违反规定的趋势进行分析，找出系统中的缺陷并采取对违反规定的趋势进行分析，找出系统中的缺陷并采取行动。行动。5、观察与预警管理制度、观察与预警管理制度目录6、识别与研究管理制度、识别与研究管理制度n应该重点做好以下工作：应该重点做好以下工作：1)工作人员应该接受风险类型和风险识别等方面的培训。工作人员应该接受风险类型和风险识别等方面的培训。2)工作人员应该接受信息统计分析方面的培训，并具备一工作人员应该接受信息统计分析方面的培训，并具备一定的研究能力。定的研究能力。3)对当前和过去对当前和过去12个月的数据进行统计分析。个月的数据进行统计分析。4)每年对历年的统计数据进行整理，并进行比较分析。每年对历年的统计数据进行整理，并进行比较分析。5)以图表等格式对统计数据进行综合。以图表等格式对统计数据进行综合。6)对统计数据进行分类和分析，以找出未来的趋势。对统计数据进行分类和分析，以找出未来的趋势。7)找出数据信息背后可能存在的安全隐患。找出数据信息背后可能存在的安全隐患。8)每年向最高管理层至少提交一份数据分析报告每年向最高管理层至少提交一份数据分析报告(包括查包括查明风险，增长趋势等明风险，增长趋势等)。9)定期发布统计数字并广泛传阅给管理人员和员工。定期发布统计数字并广泛传阅给管理人员和员工。10)在相关会议上，将统计数据制成表格进行讨论。在相关会议上，将统计数据制成表格进行讨论。6、识别与研究管理制度、识别与研究管理制度目录7、责任追究管理制度、责任追究管理制度n应该重点做好以下工作：应该重点做好以下工作：1)对所有需要调查的事故或不安全行为进行调查。对所有需要调查的事故或不安全行为进行调查。2)确定调查组成员的组成原则。确定调查组成员的组成原则。3)调查组成员应具有必要知识，在调查原则和技术方面能调查组成员应具有必要知识，在调查原则和技术方面能够胜任，当煤矿内部的专业知识不够时，利用外部有关够胜任，当煤矿内部的专业知识不够时，利用外部有关机构的服务。机构的服务。4)由调查组人员进行调查。由调查组人员进行调查。5)调查的范围应该与事故及风险相一致。调查的范围应该与事故及风险相一致。6)要查清直接原因。要查清直接原因。7)要查清间接原因。要查清间接原因。8)为了应付将来可能发生的风险和找到补救的办法，要查为了应付将来可能发生的风险和找到补救的办法，要查清根本原因。清根本原因。9)调查程序中应包括提出建议以降低风险，提交责任追究调查程序中应包括提出建议以降低风险，提交责任追究报告。报告。10)所提出的建议应该是实际的，可行的，并符合最低限度所提出的建议应该是实际的，可行的，并符合最低限度的标准。的标准。11)对建议采取行动后应进行正式跟踪，以决定所采取的行对建议采取行动后应进行正式跟踪，以决定所采取的行动是否足够和有效。动是否足够和有效。7、责任追究管理制度、责任追究管理制度目录8、考评与奖惩管理制度、考评与奖惩管理制度n应该重点做好以下工作：应该重点做好以下工作：1)事先让员工知道不安全行为可能造成的后果。事先让员工知道不安全行为可能造成的后果。2)在进行高风险任务前，应将任务的危险和风险进行传达。在进行高风险任务前，应将任务的危险和风险进行传达。3)让员工知道煤矿奖励哪些行为，惩罚哪些行为。让员工知道煤矿奖励哪些行为，惩罚哪些行为。4)让员工知道煤矿的奖励措施、惩罚措施以及实施办法。让员工知道煤矿的奖励措施、惩罚措施以及实施办法。5)让员工知道具体考评内容方法，对考评优秀者给予奖励。让员工知道具体考评内容方法，对考评优秀者给予奖励。6)对收到的建议进行记录，并给予反馈和奖励。对收到的建议进行记录，并给予反馈和奖励。7)鼓励员工参与到长期的提高活动中来。鼓励员工参与到长期的提高活动中来。8)建立有效的内部沟通制度。建立有效的内部沟通制度。9)及时将考评和奖惩信息让相关人员知道。及时将考评和奖惩信息让相关人员知道。10)充分利用展馆或展板，宣传正反两方面的案例等。充分利用展馆或展板，宣传正反两方面的案例等。11)将工作公告板放置在显著位置，并及时更新。将工作公告板放置在显著位置，并及时更新。12)使相关各方或感兴趣的各方可以得到煤矿所做工作的信息。使相关各方或感兴趣的各方可以得到煤矿所做工作的信息。13)建立制度，确保对从外部收到相关信息并做出恰当必要的建立制度，确保对从外部收到相关信息并做出恰当必要的反应。反应。14)建立公司内部信息公报，并使相关人员可以方便调阅。建立公司内部信息公报，并使相关人员可以方便调阅。8、考评与奖惩管理制度、考评与奖惩管理制度目录9、记录和文件管理制度、记录和文件管理制度n 目的是建立一个内部记忆系统，对所有事件进行记录，以目的是建立一个内部记忆系统，对所有事件进行记录，以促进煤矿内部和外部的有效沟通。应该重点做好以下工作：促进煤矿内部和外部的有效沟通。应该重点做好以下工作：1)对相关的会议、各种检查结果、报告、意见和建议、处对相关的会议、各种检查结果、报告、意见和建议、处理措施及结果及时进行记录。理措施及结果及时进行记录。2)对所有发生的不安全行为进行记录，并进行完整描述。对所有发生的不安全行为进行记录，并进行完整描述。3)设计表格并将各内容和信息记录在相应的表格或文档中。设计表格并将各内容和信息记录在相应的表格或文档中。4)按照规定的方式，在规定时间内，将相关信息向有关部按照规定的方式，在规定时间内，将相关信息向有关部门报告。门报告。5)确保重要工作流程或环节都有记录。确保重要工作流程或环节都有记录。6)建立制度，规范各种记录和文件管理工作。建立制度，规范各种记录和文件管理工作。目录10、管理审查与改进管理制度、管理审查与改进管理制度n目的是不断改进不安全行为控制与管理工作。目的是不断改进不安全行为控制与管理工作。n应该注意以下几个方面的问题：应该注意以下几个方面的问题：1)由管理层对人员不安全行为控制与管理的效果进行充分审查。由管理层对人员不安全行为控制与管理的效果进行充分审查。2)如果有人建议修改相关制度，应该采取必要的行动。如果有人建议修改相关制度，应该采取必要的行动。3)制定审查的频率标准，以定期对制度进行审查。制定审查的频率标准，以定期对制度进行审查。4)至少每年进行一次，以反映变化了的情况和信息。至少每年进行一次，以反映变化了的情况和信息。5)审查要考虑人员不安全行为控制与管理的每个要素。审查要考虑人员不安全行为控制与管理的每个要素。6)审查时要考虑统计数据，审查结果和其它指标。审查时要考虑统计数据，审查结果和其它指标。7)审查时要考虑风险的成本。审查时要考虑风险的成本。8)其它相关各方可以查阅审查的结果。其它相关各方可以查阅审查的结果。目录需要管理制度评价需要管理制度评价11、重要岗位人员的管理制度、重要岗位人员的管理制度煤矿生产具有流程长、不安全因素多、控制与管理难等特煤矿生产具有流程长、不安全因素多、控制与管理难等特点，不同的工作阶段和工作流程对整个生产系统安全性的影响点，不同的工作阶段和工作流程对整个生产系统安全性的影响是不同的。煤矿应该自身安全生产的特点，确定出对煤矿安全是不同的。煤矿应该自身安全生产的特点，确定出对煤矿安全生产具有重要影响作用的岗位，分别制定其专门的控制与管理生产具有重要影响作用的岗位，分别制定其专门的控制与管理制度，以确保这些岗位的工作安全。制度，以确保这些岗位的工作安全。一般来说，下面这些岗位对煤矿的安全生产具有重要影响一般来说，下面这些岗位对煤矿的安全生产具有重要影响作用，煤矿可以参照选择。具体内容和控制程序应该对相关部作用，煤矿可以参照选择。具体内容和控制程序应该对相关部门、相关人员的安全责任和要求、工作任务、工作程序和方法、门、相关人员的安全责任和要求、工作任务、工作程序和方法、安全工作绩效评价、奖惩等内容规定清楚，并且可操作性强。安全工作绩效评价、奖惩等内容规定清楚，并且可操作性强。需要制定专门管理制度的重要管理岗位可能包括：需要制定专门管理制度的重要管理岗位可能包括：1)瓦斯检查员。瓦斯检查员。2)跟班班组长。跟班班组长。3)值班区队长。值班区队长。4)值班领导。值班领导。5)放炮员。放炮员。6)机电维修工。机电维修工。7)通风员。通风员。11、重要岗位人员的管理制度、重要岗位人员的管理制度上述不同管理制度之间的关系上述不同管理制度之间的关系各种管理制度对员工相关特征的作用特点。各种管理制度对员工相关特征的作用特点。n员工的相关特征：员工的相关特征：员工的知、会、行；员工的知、会、行；员工不安全行为的影响因素类型；员工不安全行为的影响因素类型；员工不安全行为的基本控制途径。员工不安全行为的基本控制途径。目录常见的一些管理制度与方法常见的一些管理制度与方法n领导重视领导重视n班组建设班组建设n未遂管理未遂管理n安全月活动安全月活动n安全主题日活动安全主题日活动n技能比武技能比武n文化管理文化管理主要涉及：主要涉及：建立制度建立制度制度的有效性制度的有效性执行制度执行制度制度的依从性制度的依从性加强沟通加强沟通激励与控制激励与控制以身作则以身作则氛围影响员工氛围影响员工班组建设旨在建立完善自检与互检、班组建设旨在建立完善自检与互检、监督检查、观察与预警等制度，涉监督检查、观察与预警等制度，涉及考评与激励制度等。及考评与激励制度等。五、几个问题五、几个问题n这么多制度应该由谁来制定？（完善的制度才能起应有作用）这么多制度应该由谁来制定？（完善的制度才能起应有作用）n没有较大用途的制度还制定吗？太多了！太麻烦了！没有较大用途的制度还制定吗？太多了！太麻烦了！n制度制定的再好，根本不用或者实施不好也没用。主要原因有：制度制定的再好，根本不用或者实施不好也没用。主要原因有：决策者没有意识到这个问题的重要性。决策者没有意识到这个问题的重要性。要制定的制度这么多且很复杂，根本没时间、精力或者能力制定。要制定的制度这么多且很复杂，根本没时间、精力或者能力制定。管理者都不喜欢受约束，喜欢凭经验进行管理，管理者都不喜欢受约束，喜欢凭经验进行管理，“只要你给我权力，我只要你给我权力，我保证给你搞定保证给你搞定”。制度是用来约束下级的，不是用来约束我的。制度是用来约束下级的，不是用来约束我的。制定的制度增大了相关责任人的责任，却没有多大收益。制定的制度增大了相关责任人的责任，却没有多大收益。n这里制定的制度与目前正在使用的制度或上级下达的制度有冲这里制定的制度与目前正在使用的制度或上级下达的制度有冲突怎么办？突怎么办？n。谢谢谢谢！