公共生活中的道德与法律公共生活中的道德与法律 第七章第七章 第一节第一节三、公共生活中的有关法律三、公共生活中的有关法律一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序二、公共生活中的道德规范二、公共生活中的道德规范1一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序公共生活及其特点公共生活及其特点公共生活公共生活，一般是相对于私人生活而言。私人生活私人生活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域，具有私密性、封闭性和私密性、封闭性和独立性独立性等特点。公共生活公共生活的领域是社会公共场所。公共生活具有开放性、透明性，以及与他人和社会整体的关联性。23交通工具的进步，传媒手段的日益丰富，手机、互联网等信息传播手段的迅速普及，使得地球日益变成一个小小的地球村落，人们间的交往范围扩大，交往频率增加，公共生活日益发达。 当今信息社会：当今信息社会：4一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序 中世纪出现在乡村小路上几百年才能达成中世纪出现在乡村小路上几百年才能达成的联合现在几年就可以了。的联合现在几年就可以了。马克思马克思 1920年，邓小平留学法国，从重庆到上海年，邓小平留学法国，从重庆到上海8天，从上海到马赛天，从上海到马赛39天；今天，任何一个国天；今天，任何一个国际航空公司际航空公司17小时到达任何一个国家。小时到达任何一个国家。5一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序当代公共生活的特征当代公共生活的特征 1、活动范围的广泛性广泛性广泛性广泛性 活动半径和交往频率日益增加 2、活动内容的公开性公开性公开性公开性 3、交往对象的复杂性复杂性复杂性复杂性 由“熟人社会”向“生人交往”过渡 4、活动方式的多样性多样性多样性多样性 活动内容和方式日益多样公共生活需要公共生活需要 公共秩序公共秩序6一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序公共生活需要公共秩序公共生活需要公共秩序做任何事情都要有规做任何事情都要有规矩、懂规矩、守规矩；矩、懂规矩、守规矩； 公共生活需要共同的公共生活需要共同的准则准则公共秩序。公共秩序。7 定义：定义： 是由一定规则维系的人们公共生活的有序化状态。 范围：范围： 社会秩序、交通秩序、工作秩序、市场秩序、 教学秩序、网络秩序等等，一切公共活动的场所都需要一定的秩序。公共秩序的定义及范围：公共秩序的定义及范围：8一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序维护社会公共生活意义重大维护社会公共生活意义重大1、有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件、有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件平等、互助、协调的和谐社会是人类平等、互助、协调的和谐社会是人类共同的美好意愿。安定有序是构建社共同的美好意愿。安定有序是构建社会主义和谐社会的必要前提和重要特会主义和谐社会的必要前提和重要特征。如果人们在公共生活中各行其是，征。如果人们在公共生活中各行其是，随心所欲，社会就处于混乱状态。一随心所欲，社会就处于混乱状态。一个没有公共秩序和公共行为规则的社个没有公共秩序和公共行为规则的社会是无法发展的。会是无法发展的。9社会生活的三大领域，及相应的三大道德领域：社会生活的三大领域，及相应的三大道德领域：其中，公共生活是人类生活的重要方面，随着经济其中，公共生活是人类生活的重要方面，随着经济社会的不断发展而逐渐扩大。社会的不断发展而逐渐扩大。10墨西哥骚乱场景墨西哥骚乱场景11外国外国“春春 运奇观运奇观”1213一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序维护社会公共生活意义重大维护社会公共生活意义重大2、有序的公共生活有利于促进经济社会健康发展、有序的公共生活有利于促进经济社会健康发展 随着社会生活公共领域的扩大，生随着社会生活公共领域的扩大，生产活动与日常生活日益交融，公共生活产活动与日常生活日益交融，公共生活是否有序对经济活动产生了直接的影响。是否有序对经济活动产生了直接的影响。只有有序的公共生活才能促进经济和社只有有序的公共生活才能促进经济和社会的发展。会的发展。 制假贩假、坑蒙拐骗、三角债务、制假贩假、坑蒙拐骗、三角债务、侵犯产权等等现象严重阻碍和破坏经济侵犯产权等等现象严重阻碍和破坏经济的健康发展。的健康发展。1415一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序维护社会公共生活意义重大维护社会公共生活意义重大3、有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证、有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证 物质生活的改善，人们迫切需要改物质生活的改善，人们迫切需要改善精神、社会风尚、生态等方面的生活善精神、社会风尚、生态等方面的生活质量，需要良好的社会风气，需要对自质量，需要良好的社会风气，需要对自身自由和权利的保护。身自由和权利的保护。 全面建设小康社会的目标，要求以全面建设小康社会的目标，要求以社会全面进步为遵旨，只有建立良好的社会全面进步为遵旨，只有建立良好的公共生活秩序，才能从根本上提高人们公共生活秩序，才能从根本上提高人们的生活质量。的生活质量。16安定祥和安定祥和172012年4月，联合国首次发布“全球幸福指数”报告，比较全球156个国家和地区人民的幸福程度，丹麦成为全球最幸福国度，于10分满分中获近8分，其它北欧国家亦高踞前列位置。中国香港排名67，得分约5.5，中国内地则排112。报告的标准包括9个大领域：教育、健康、环境、管理、时间、文化多样性和包容性、社区活力、内心幸福感、生活水平等。相比经济收入，政治自由度、社交网络、杜绝贪腐等因素更为重要。个人层面上，良好精神及身体健康、稳定家庭和婚姻、工作保障等对幸福非常重要。报告指发达国女性较男性幸福，中年人幸福指数在不同年龄阶层得分最低。报告称失业带来的不幸福，与丧亲和分离一样难受；而工作稳定和办公室关系，较薪酬和工时更重要全球最幸福的全球最幸福的10个国家个国家 丹麦 芬兰 挪威 荷兰 加拿大 瑞士 瑞典 新西兰 澳大利亚 爱尔兰 全球最不幸福的全球最不幸福的10个国家个国家 多哥 贝宁 海地 塞拉利昂 布隆迪 科摩罗 中非共和国 坦桑尼亚 刚果（布） 保加利亚 链接：居民幸福指数18一、公共生活与公共秩序一、公共生活与公共秩序维护社会公共生活意义重大维护社会公共生活意义重大4、有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志、有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志 公民在社会生活中的文明程度和秩公民在社会生活中的文明程度和秩序意识是社会精神文明的重要标志。现序意识是社会精神文明的重要标志。现代化也包括人的思想意识的现代化和文代化也包括人的思想意识的现代化和文明化，这是构建和谐社会的必然要求。明化，这是构建和谐社会的必然要求。 不爱护公共设施、不维护公共卫生、不爱护公共设施、不维护公共卫生、不遵守交通秩序、不养成遵守公共秩序不遵守交通秩序、不养成遵守公共秩序的习惯，这样的社会就不是一个文明的的习惯，这样的社会就不是一个文明的社会，就会拖住社会进步的后腿。社会，就会拖住社会进步的后腿。19202122颍州西湖牡丹园，游人如织多流连；光天化日猥琐男，爬上雕塑欲展现；众目睽睽不知耻，得意洋洋丢容面；如此行为丑不堪，立此存照警世间。 2324 日日 本本 震震 后后25 维护公共秩序的基本手段维护公共秩序的基本手段图腾、禁忌、风俗礼仪、教义、戒律道德法律26社会生活的三大领域，及相应的三大道德领域：社会生活的三大领域，及相应的三大道德领域：27二、公共生活中的道德规范二、公共生活中的道德规范社会公德的涵义：社会公德的涵义： 公共生活中的道德规范，公共生活中的道德规范，是指人们在社会交往和公共是指人们在社会交往和公共生活中应遵守的行为准则，生活中应遵守的行为准则，是维护社会成员之间最基本是维护社会成员之间最基本的社会关系秩序、保证社会的社会关系秩序、保证社会和谐稳定的最起码的道德要和谐稳定的最起码的道德要求，涵盖了人与人、人与社求，涵盖了人与人、人与社会、人与自然的关系。会、人与自然的关系。28公德特点 道德对象道德对象的公共性的公共性 道德要求的公共性道德要求的公共性 道德发生场所道德发生场所的公共性的公共性 公德评价的公德评价的公共性公共性 教学内容2930(1)(1)文明礼貌文明礼貌 文明礼貌是调整和规范人际关系的行为准则，文明礼貌是调整和规范人际关系的行为准则，反映着一个人的道德修养，体现着一个民族的整体素反映着一个人的道德修养，体现着一个民族的整体素质。今天，倡导讲文明、懂礼貌、守礼仪是继承和弘质。今天，倡导讲文明、懂礼貌、守礼仪是继承和弘扬中华民族传统美德、提高人们道德素养的迫切需要，扬中华民族传统美德、提高人们道德素养的迫切需要，是尊重人、理解人、关心人、帮助人、形成新型人际是尊重人、理解人、关心人、帮助人、形成新型人际关系的迫切需要，是树立中国人良好国际形象的迫切关系的迫切需要，是树立中国人良好国际形象的迫切需要。需要。 社会公德的主要内容社会公德的主要内容31礼，经国家，定礼，经国家，定社社稷稷，序民人，利，序民人，利后嗣。（左传后嗣。（左传 ）人无礼则不生，事人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不成，国家无礼则不宁。家无礼则不宁。（荀子荀子） 3233我校组织了我校组织了“校园十大不文明行为校园十大不文明行为”评选：评选：1.迟到旷课； 2.随地吐痰；3.践踏草坪； 4.在宿舍影响他人休息；5.乱扔垃圾； 6.占座不到；7.考试作弊； 8.损坏公物；9.公共场所情侣举止过度亲密；10.上课和自习时不关手机。 34如先改变自己，对方也会改变；对方有了改变，心境也会改变；心境有了改变，言辞也会改变；言辞有了改变，态度也会改变；态度一有改变，习惯也会改变；习惯一有改变，行为也会改变；行为一有改变，运气也会改变；运气一有改变，人生随之改变。35(2)(2)助人为乐助人为乐 是社会主义道德建设的核心和原则是社会主义道德建设的核心和原则字公共生活中的体现，也是社会主义人字公共生活中的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。是我国的传统美德。道主义的基本要求。是我国的传统美德。 社会公德的主要内容社会公德的主要内容36赠人赠人玫瑰玫瑰手留手留余香余香37(3)(3)爱护公物爱护公物 社会公德的主要内容社会公德的主要内容 以主人翁的态度对待国家和集体财产，以主人翁的态度对待国家和集体财产，珍重社会共同劳动成果，维护公共利益。珍重社会共同劳动成果，维护公共利益。正确使用城乡道路、水电、通讯、交通、正确使用城乡道路、水电、通讯、交通、环卫、消防等公用设施。保护名胜古迹、环卫、消防等公用设施。保护名胜古迹、历史文物。历史文物。3839 (4) (4)保护环境保护环境 社会公德的主要内容社会公德的主要内容强化可持续发展观念，珍惜自然资源，保强化可持续发展观念，珍惜自然资源，保护自然生态环境。护自然生态环境。保护文物资源、文化资源、社会管理资源保护文物资源、文化资源、社会管理资源等人文环境。等人文环境。从小事做起，从身边事做起，从自己做起。从小事做起，从身边事做起，从自己做起。404142垃圾废水工业污染沙尘暴课堂点击43 (5) (5)遵纪守法遵纪守法 社会公德的主要内容社会公德的主要内容 是社会公德最基本的要求，是维护是社会公德最基本的要求，是维护社会公共秩序的重要条件。既要增强法社会公共秩序的重要条件。既要增强法律意识，遵守国家规定的有关法律法规，律意识，遵守国家规定的有关法律法规，也要遵守特定公共场所和单位的有关纪也要遵守特定公共场所和单位的有关纪律规定。律规定。44 中国式过马路中国式过马路“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。近日，有网友调侃中国人集体闯红灯现象，这个普遍存在于大街小巷的情景，旋即被网友称为“中国式过马路”。 45中国式过马路中国式过马路464748p强调人的自律，在公共生活中道德发生作用的范围是非常广泛的。它引导人们通过道德修养不断提升自己的道德意识，产生自律，自觉把自己的行为保持在道德和法律的规范之内。p对于绝大多数人及其行为来说，是通过道德的建设和引导，纳入公共秩序的轨道。道德维护社会公共秩序的特点道德维护社会公共秩序的特点49道德本身是一道德本身是一种自律行为，种自律行为，此外，还有道此外，还有道德评价起监督德评价起监督作用，具有他作用，具有他律的成分律的成分。50案例讨论：重罚能否维护好社会秩序？案例讨论：重罚能否维护好社会秩序？广州市市容环境卫生局向公众公布广州市市容环境卫生局向公众公布广州市市容环境卫生管理广州市市容环境卫生管理规定（初稿）规定（初稿）征求意见征求意见市环卫局局长吕正毅首次表态：市环卫局局长吕正毅首次表态：“重金处罚就是要罚到你怕！重金处罚就是要罚到你怕！”51三、公共生活中的有关法律三、公共生活中的有关法律维护公共秩序需要法律：维护公共秩序需要法律： 法律是最权威的规则，法律是最权威的规则，它既有国家强制性，又有普它既有国家强制性，又有普遍约束力；它不仅确认具有遍约束力；它不仅确认具有法律约束力的公共社会准则，法律约束力的公共社会准则，引导人们自觉守法；而且通引导人们自觉守法；而且通过制裁违法行为，强制人们过制裁违法行为，强制人们遵守社会公共社会准则。遵守社会公共社会准则。52p道德和法律是维护公共秩序的两种基本手段，两者相辅相承、互为补充，追求的目标是一致的。道德的规范作用需要法律的支持，法律的规范也要以道德的规范为基础。p在维护公共秩序方面更加清晰地体现“依法治国”和以德治国“的统一。p总之，必须综合运用各种手段，规范人们的行为，培养良好的行为习惯，维护社会公共秩序。 三、公共生活中的有关法律三、公共生活中的有关法律53公共生活中的相关法律规范公共生活中的相关法律规范奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱 。 韩非子有度治安管理处罚法集会游行示威法道路交通安全法环境保护法维护互联网安全的决定54（一）（一）治安管理处罚法治安管理处罚法 治安管理处罚法治安管理处罚法于于20052005年年8 8月月2828日通过，自日通过，自20062006年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。 治安管理处罚法治安管理处罚法包括总则、处罚的种类和适包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共法监督、附则，共6 6章章119119条。条。 55治安管理处罚法治安管理处罚法的适用范围及立法目的：的适用范围及立法目的：适用范围：适用范围：违反违反治安管理处罚法治安管理处罚法的行为，扰乱公的行为，扰乱公共秩序，共秩序，妨害妨害公共安全，侵害公民人身权利，侵犯公公共安全，侵害公民人身权利，侵犯公私财产，尚不构成刑事处罚的，适用私财产，尚不构成刑事处罚的，适用治安管理处罚治安管理处罚法法。 立法目的：立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全，保维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。56治安管理处罚法治安管理处罚法的基本原则：的基本原则：（1 1）以事实为依据，与违反治安管）以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。程度相当。（2 2）实施处罚应）实施处罚应公开公正，尊重和公开公正，尊重和保障人权，保障人权，维护公民的人格尊严。维护公民的人格尊严。（3 3）教育与处罚相结合原则教育与处罚相结合原则 57 违反治安管理行为及处罚种类：违反治安管理行为及处罚种类：违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的行为。违反治安管理的行为细分为“扰乱公共秩序扰乱公共秩序、妨害公共安全妨害公共安全、侵犯人身权利侵犯人身权利、财产财产权利和妨害社会管理权利和妨害社会管理共4类。治安管理处罚种类有警告警告、罚款罚款、行政拘留行政拘留、吊销公吊销公安机关发放的许可证安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境限期出境或者驱逐出境等。行政拘留处罚，按照不同的违法行为的性质，分为5日以下、5日至10日、10日到15日，并规定合并执行最长不超过20日。 5859集会、游行、示威是宪法赋予公民的基本权利，但必须依法行使。1989年10月31日，七届人大十一次会议通过，共5章36条。1992年，国务院颁布集会游行示威法实施细则，是关于集会游行示威的行政法规。（二）（二） 集会游行示威法集会游行示威法60（二）（二） 集会游行示威法集会游行示威法立法目的：立法目的：在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。立法原则：立法原则：政府依法保障； 权利与义务一致； 和平进行原则；适用范围：适用范围：在中华人民共和国境内露天公共场所；注意界定：注意界定：“集会”，“游行”、“示威”；文娱、体育活动、正常的宗教活动、传统民间习俗活动，不适用该法。61 申请与许可申请与许可:进行集会、游行、示威的负责人应在日前向所在市、县的公安机关、城市公安分局等主管机关提出申请，在依法获得批准后才能进行，否则违法。确因突发事件临时要举行的，必须立即报告；主管机关立即予以审查决定。居民不得在其居住地之外城市发动、组织、参与集会。62有以下情形，不予许可：反对宪法所确定的基本原则；危害国家统一、主权和领土完整；煽动民族分裂；有充分根据认定集会将直接危害公共安全和严重破坏社会秩序。集会时，主管机关应派出警察维持秩序，保障顺利进行。（二）（二） 集会游行示威法集会游行示威法63642003年10月28日，十届人大五次会议通过，自2004年5月1日实施；共8章124条。国务院配套出台道路交通安全法实施条例同时生效。（三）、（三）、道路交通安全法道路交通安全法65立法目的：立法目的：维护交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人、其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。基本原则：基本原则：依法管理原则以人为本、与民方便（三）、（三）、道路交通安全法道路交通安全法66Doyouknow?Doyouknow?道路通行规则6768一旦发生交通事故，机动车辆驾驶人应：一旦发生交通事故，机动车辆驾驶人应：立即停车，保护现场；2。造成人身伤亡的，立即抢救，并迅速报警未伤亡的，且无争议的，即行撤离现场，自行协商解决；否则报警。人身伤亡的损失，一般由保险公司承担赔偿责任。超过限额的，如果是机动车辆驾驶人的责任，则由驾驶人全额赔付；如果是行人的过错，则可以减轻机动车驾驶人的责任。如果行人故意造成的交通事故，机动车驾驶人不承担任何责任。 交通事故处理规则：交通事故处理规则：691989年12月26日，七届人大十一次会议通过环境保护法，共6章47条。环境保护的对象：环境保护的对象：影响人类社会生存发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿产、森林、草原、野生动物、自然古迹、风景名胜等（四）、（四）、环境保护法环境保护法7071立法目的：立法目的：保护公共环境，防治污染和其他公害；保障人类健康；促进我国社会主义现代化建设。立法原则：立法原则：经济建设和环境保护协调发展预防为主，防治结合，综合治理的原则；谁污染谁治理，谁开发谁保护（四）、（四）、环境保护法环境保护法72河北河北“红豆局长红豆局长”被免职被免职 河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成了红色，村里养鸡场近800只鸡喝后死亡。这样的水，村民根本不敢饮用。从1996年开始，陆续有30个村民患上了癌症，包括胃癌、肺癌以及食道癌，其中有24个人已经死亡，有6个人正在治疗当中。村民担心，这么多人得癌症会不会跟地下水污染有关，但没有人能准确回答这个问题。该村方圆5公里内只有一家建新化工厂，生产染料中间体，该厂目前虽已停工。“红色的水不等于不达标的水。”面对记者采访，沧县环保局局长邓连军说，“比如放上一把红小豆，那里面也可能出红色，煮出来的饭也可能是红色的，不等于不达标。”对此，中国工程院院士、中科院水资源所所长王浩表示：“它不可能合格，已经红色、粉红色了，从色度上就不合格了。瞪着眼说瞎话，还什么合格啊！”73环境规划制度环境规划制度环境保护目标责任制度环境保护目标责任制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度限期治理制度限期治理制度排污申请登记制度排污申请登记制度许可证制度许可证制度排污收费制度排污收费制度 环境保护的基本制度环境保护的基本制度74 网络是一把网络是一把双刃双刃剑，剑，它既可以极大地它既可以极大地促进促进社会发展，又可社会发展，又可能因使用不当或缺乏能因使用不当或缺乏规范而规范而损害损害社会公德、社会公德、妨碍妨碍社会的发展。社会的发展。（五）、（五）、维护互联网安全的决定维护互联网安全的决定75他（她）们为什么会红？他（她）们为什么会红？7610万网民投票选出的“网络十大不文明行为网络十大不文明行为”： 1、传播谣言、散布虚假信息；2、制作、传播病毒，“黑客”恶意攻击、骚扰；3、传播垃圾邮件；4、论坛、聊天室侮辱、谩骂；5、网络欺诈行为；6、网络色情聊天；7、窥探、传播他人隐私；8、盗用他人网络账号，假冒他人名义；9、强制广告、强制下载、强制注册；10、炒作色情、暴力、怪异等低俗内容。772002年12月28日九届人大常委会十九次会议通过。立法目的： 保障互联网健康发展；维护国家安全，社会公共利益；保护公民、法人、其他组织的合法权益（五）、（五）、维护互联网安全的决定维护互联网安全的决定78立法原则：促进网络发展与加强监管相结合信息自由与社会公共利益相结合与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调（五）、（五）、维护互联网安全的决定维护互联网安全的决定791.保障互联网安全（例如，危害国防建设，侵入计算机系统）2.维护国家安全，社会稳定（例如，诽谤，造谣，煽动民族仇恨）3.维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序（例如，侵犯知识产权，淫秽的网络链接）4.保护公民、法人、其他组织的人身、财产安全（例如，删除、篡改电子邮件）规范四类行为：规范四类行为：（五）、（五）、维护互联网安全的规定维护互联网安全的规定80