从技术走向管理从技术走向管理前言前言班组是企业组织生产活动的基本单位班组是企业组织生产活动的基本单位, , 是企业最基层的生产管理组织是企业最基层的生产管理组织, , 企业企业所有的生产活动都在班组中实施所有的生产活动都在班组中实施, , 所以所以, ,班组建设的好坏最直接影响的就是企班组建设的好坏最直接影响的就是企业生产活动的质量。业生产活动的质量。因此，加强班组在质量管理方面的建设因此，加强班组在质量管理方面的建设因此，加强班组在质量管理方面的建设因此，加强班组在质量管理方面的建设, , , ,是企业加强生产是企业加强生产是企业加强生产是企业加强生产管理的关键，也是减少质量事件、事故最切实、最有效的管理办法。管理的关键，也是减少质量事件、事故最切实、最有效的管理办法。管理的关键，也是减少质量事件、事故最切实、最有效的管理办法。管理的关键，也是减少质量事件、事故最切实、最有效的管理办法。目前我公司同时承担着多座核电站的核岛安装工程目前我公司同时承担着多座核电站的核岛安装工程, ,有经验的班组长大量稀释有经验的班组长大量稀释, ,新的班组长需要快速成长新的班组长需要快速成长, ,这些人员的质量意识管理经验和素质需要尽快的提这些人员的质量意识管理经验和素质需要尽快的提高高, ,否则将严重影响核岛安装工程的否则将严重影响核岛安装工程的质量质量质量质量。所以我们必须要以班组长为基点。所以我们必须要以班组长为基点, ,积极开展和加大对班组长在质量管理方面的培训力度积极开展和加大对班组长在质量管理方面的培训力度,使班组长的质量知识使班组长的质量知识和质量意识及素质有一个快速的提高和质量意识及素质有一个快速的提高, ,并能够真正的肩负起现场的质量管理的并能够真正的肩负起现场的质量管理的责任责任, ,这样我们所承担的核岛安装工程才能在合同期内圆满完成，各项质量目这样我们所承担的核岛安装工程才能在合同期内圆满完成，各项质量目标和指标才能得以实现。标和指标才能得以实现。第一节第一节 质量的基本概念及相关术语质量的基本概念及相关术语第二节第二节 质量保证的重要性质量保证的重要性第三节第三节 质量管理体系质量管理体系第四节第四节 核安全文化核安全文化第五节第五节 其他相关内容其他相关内容第一节第一节 质量的基本概念质量的基本概念及相关术语及相关术语1.1.质量：质量：A A、一组固有、一组固有特性特性满足满足要求要求的程度的程度。(ISO9000:2005)(ISO9000:2005) B B、某一物项或服务的与其满足、某一物项或服务的与其满足规定要求规定要求的能力的能力有关的有关的各项性能各项性能之总和。之总和。 （HAF003HAF003）l 特性特性：可以是固有的（在某事或某物本来就可以是固有的（在某事或某物本来就有的有的, ,尤其是那种永久的特性，也可以是赋予的尤其是那种永久的特性，也可以是赋予的）l 要求要求：明示的、通常隐含的或必须履行的明示的、通常隐含的或必须履行的需求和期望。需求和期望。 要求：指要求：指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”。 l“明示的明示的”是指明确规定的要求，如在文件中阐明的提出的要是指明确规定的要求，如在文件中阐明的提出的要求或顾客明确提出的要求。求或顾客明确提出的要求。 l“通常隐含的通常隐含的”是指不言而喻的要求或潜在的要求。是指不言而喻的要求或潜在的要求。 l“必须履行的必须履行的”是指法律法规的要求及强制性标准的要求。是指法律法规的要求及强制性标准的要求。 l要求可以由不同的相关方提出，不同的相关方对同一产品的要要求可以由不同的相关方提出，不同的相关方对同一产品的要求可能是不相同的求可能是不相同的 固有特性固有特性对于物项，一般有下列特性：对于物项，一般有下列特性：性能、功能：产品满足使用目的所具备的技术特性能、功能：产品满足使用目的所具备的技术特性和所发挥的作用。性和所发挥的作用。可靠性：一般指无故障工作时间。可靠性：一般指无故障工作时间。寿命：在规定使用条件下完成规定功能的工作总寿命：在规定使用条件下完成规定功能的工作总时间。时间。经济性：成本。经济性：成本。对于服务对于服务/ /过程，一般有下列特性：过程，一般有下列特性：功能：服务所发挥的效能和作用，如在役检查的功能：服务所发挥的效能和作用，如在役检查的评价结果等。评价结果等。时间性：及时、准时等。时间性：及时、准时等。经济性：成本经济性：成本舒适性：所满足的生理、心理、精神上需要的程舒适性：所满足的生理、心理、精神上需要的程度，如环境的整洁、有秩序、美观，尊重、自然、度，如环境的整洁、有秩序、美观，尊重、自然、友好、亲切、相互谅解的气氛和风气。友好、亲切、相互谅解的气氛和风气。质量的定义（克劳士比）质量的定义（克劳士比）符合要求，按要求去做，符合要求，按要求去做，说到做到说到做到, ,提供给顾客的产提供给顾客的产品或服务，必须符合顾客的要求，也符合自己的承诺。品或服务，必须符合顾客的要求，也符合自己的承诺。质量的根本，是质量的根本，是“诚信诚信”，“诚信诚信说到做到说到做到”质量的最高境界。质量的最高境界。案例：案例： 三鹿奶粉的三鹿奶粉的“三聚氰胺三聚氰胺”事件；事件；震惊全国的三鹿奶粉事件，源于震惊全国的三鹿奶粉事件，源于三鹿集团生产的奶粉中添加了非三鹿集团生产的奶粉中添加了非食品化工原料三聚氰胺，导致饮食品化工原料三聚氰胺，导致饮用此牛奶的婴幼儿患结石病。截用此牛奶的婴幼儿患结石病。截止止20082008年年1212月底，全国累计免费月底，全国累计免费筛查筛查2240.12240.1万人，累计报告患儿万人，累计报告患儿29.629.6万人，住院治疗万人，住院治疗5289852898人。人。 2008 2008年年9 9月月1313日，国务院举行日，国务院举行新闻发布会，宣布六项重大决策，新闻发布会，宣布六项重大决策，严肃处理三鹿奶粉事件。严肃处理三鹿奶粉事件。20092009年年2 2月月1212日，三鹿集团宣告破产。日，三鹿集团宣告破产。总资产价值为总资产价值为16.1916.19亿元的中国亿元的中国奶业巨头三鹿集团因产品质量问奶业巨头三鹿集团因产品质量问题轰然倒塌。题轰然倒塌。“质量是企业的生命质量是企业的生命”它是众多企业用血的代价总它是众多企业用血的代价总结出来的结论。产品质量做结出来的结论。产品质量做不好，会伤害顾客的利益，不好，会伤害顾客的利益，最终就会被顾客拒绝；工程最终就会被顾客拒绝；工程质量不过关，最终也会被市质量不过关，最终也会被市场所淘汰。所以，质量好坏场所淘汰。所以，质量好坏事关企业生死存亡，是企业事关企业生死存亡，是企业的生命。的生命。 任何企业，在面临生产销售旺任何企业，在面临生产销售旺季的时候，总会存在质与量的选季的时候，总会存在质与量的选择；工程建设在抢工期的时候也择；工程建设在抢工期的时候也难免因为焦急而出现质量上的一难免因为焦急而出现质量上的一些问题。是求一时之利而毁企业些问题。是求一时之利而毁企业之发展前程，还是顾及质量、精之发展前程，还是顾及质量、精心耕耘？如果质量一旦出现问题，心耕耘？如果质量一旦出现问题，不但会增加因返工而产生的额外不但会增加因返工而产生的额外成本，更会遭致客户投诉，损害成本，更会遭致客户投诉，损害公司的名誉，直接影响公司的经公司的名誉，直接影响公司的经济效益济效益。质质量量不不仅仅指指产产品品或或服服务务质质量量，也也可可以以是是某某项项活活动动的的或或过过程程的工作质量，也可以是质量体系运行质量。的工作质量，也可以是质量体系运行质量。 产品产品质量质量合格品，不合格品合格品，不合格品体系体系质量质量符合，不符合符合，不符合过程过程质量质量合格，不合格合格，不合格质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。质量管理体系（质量管理体系（QMSQMS）2. 2. 物项物项 构筑物、系统、部件、零件或材料以及计算机软件的构筑物、系统、部件、零件或材料以及计算机软件的通称（通称（HAF003HAF003）3. 3. 服务服务 由供方进行的工作，例如：设计、制造、检查、无损由供方进行的工作，例如：设计、制造、检查、无损检验、修理或安装等。检验、修理或安装等。4. 4. 供方供方 按合同提供物项或服务的个人或单位。（按合同提供物项或服务的个人或单位。（HAF003HAF003）5. 5. 质量保证（质量保证（QAQA） 为使物项或服务与规定的质量要求相符合，并提供足够为使物项或服务与规定的质量要求相符合，并提供足够的的置信度置信度所必需的一系列所必需的一系列有计划的、系统的有计划的、系统的活动。活动。 （HAF003HAF003）由由“质量保证质量保证”的含义可知：为了使物项或服务与规定的的含义可知：为了使物项或服务与规定的质量要求相符合，首先应有计划、有系统和有控制地进行质量要求相符合，首先应有计划、有系统和有控制地进行一切影响核设施质量的活动来实现物项和服务的质量；其一切影响核设施质量的活动来实现物项和服务的质量；其次，应通过一系列的验证活动次，应通过一系列的验证活动( (如文件审查、检查、试验、如文件审查、检查、试验、监督和监查监督和监查) )来及时发现质量问题，并采取适当的解决办来及时发现质量问题，并采取适当的解决办法；最后，在必要时对不满足规定要术的物项或活动法；最后，在必要时对不满足规定要术的物项或活动要查明其根本原因，采取纠正措施，并防止其再次发生。要查明其根本原因，采取纠正措施，并防止其再次发生。通过上述一系列的活动，为物项或服务达到规定质量建通过上述一系列的活动，为物项或服务达到规定质量建立了充分的信心并提供了足够的把握。立了充分的信心并提供了足够的把握。 p一系列有计划的、系统的活动包括一系列有计划的、系统的活动包括（HAF003HAF003） : : A A、为使各物项或服务（例如设计、采购、制造、建造、为使各物项或服务（例如设计、采购、制造、建造、调试调试 和运行）达到相应质量所必需的实际工作；和运行）达到相应质量所必需的实际工作； B B、为保证制定和有效地实施适当的质量保证大纲；、为保证制定和有效地实施适当的质量保证大纲；C C、为验证所有工作已正确的履行；、为验证所有工作已正确的履行；D D、为验证已产生达到的质量的客观证据所必需的工作。、为验证已产生达到的质量的客观证据所必需的工作。质量保证质量保证-质量管理的一部分，致力于提供质量要求会质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的得到满足的信任。信任。（ISO9000ISO9000：20052005）质量保证质量保证-为了对某一物项或装置在未来的使用中确能为了对某一物项或装置在未来的使用中确能满足工作树立满足工作树立充分信心充分信心所需要的有计划、有组织的活动所需要的有计划、有组织的活动（IAEA50-C-QAIAEA50-C-QA）质量保证（质量保证（QAQA）信任来自于：）信任来自于：有计划的活动有计划的活动有系统的活动有系统的活动一套完整的记录（客观证据一套完整的记录（客观证据) ) 质量体系的建立和有效的运行。质量体系的建立和有效的运行。QAQA是是建建立立在在文文件件基基础础上上的的，想想得得到到更更多多的的保保证证和和信信任任，就就应当提供更多的客观证据。应当提供更多的客观证据。证据越多，信心越大。证据越多，信心越大。还需要强调是：质量保证还需要强调是：质量保证并非是质量保证部一个部并非是质量保证部一个部门的事，而是所有参与核门的事，而是所有参与核电施工的人员的共同的事，电施工的人员的共同的事，质量保证的实现要靠所有质量保证的实现要靠所有部门共同严格的执行程序部门共同严格的执行程序才能实现。才能实现。6. 6. 质量保证大纲质量保证大纲 质量保证大纲的定义是：质量保证大纲的定义是：“为保证质量而规定的和完成的全部为保证质量而规定的和完成的全部工作综合在一起构成质量保证大纲。工作综合在一起构成质量保证大纲。” 由质量保证的含意可知，获得质量的过程包括了形成质量的活由质量保证的含意可知，获得质量的过程包括了形成质量的活动和验证质量的活动，也包括产生客观证据的活动，将所有这些活动和验证质量的活动，也包括产生客观证据的活动，将所有这些活动有机地结合在一起就构成了质量保证大纲。动有机地结合在一起就构成了质量保证大纲。 就质量保证活动的类型而言，它既包括管理性的活动，也包括就质量保证活动的类型而言，它既包括管理性的活动，也包括技术性的活动。技术性的活动。 实际上，质量保证大纲是一种有效的管理工具，它为保证对所实际上，质量保证大纲是一种有效的管理工具，它为保证对所有工作都进行适当地策划、正确的实施和评价提供了一种科学的方有工作都进行适当地策划、正确的实施和评价提供了一种科学的方法。法。7. 7. 质量控制质量控制 （QCQC） A A、 致力于致力于满足满足质量要求的一项管理活动。（质量要求的一项管理活动。（ISO9000ISO9000：20052005） B B、按规定要求为控制和测量某一项物项、工艺和装置的、按规定要求为控制和测量某一项物项、工艺和装置的性能提供手段的所有质量保证活动。性能提供手段的所有质量保证活动。我们可以将我们可以将“质量控制质量控制”理解为质量活动的从事者在实施理解为质量活动的从事者在实施所从事的质量活动中，按照技术要求和确定的措施，对所所从事的质量活动中，按照技术要求和确定的措施，对所从事的质量活动的质量进行控制。从事的质量活动的质量进行控制。质量控制简称为质量控制简称为“质控质控”，或，或QC (Quality Control)QC (Quality Control)。它。它是整个质量保证是整个质量保证 (QA)(QA)工作的一个重要的组成部分。工作的一个重要的组成部分。8. 8. 质量改进质量改进 致力于致力于提高满足提高满足要求能力的一项管理活动。（要求能力的一项管理活动。（ISO9000ISO9000：20052005）9.9. 质量策划质量策划 致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源已实现质量目标。已实现质量目标。 （ISO9000ISO9000：20052005）第二节第二节 质量保证的重要性质量保证的重要性1.1.概述概述切尔诺贝利核事故给社会和国家带来的危害和损失相信大切尔诺贝利核事故给社会和国家带来的危害和损失相信大家都不曾忘记！它甚至间接加速了苏联的瓦解。家都不曾忘记！它甚至间接加速了苏联的瓦解。我们国家目前正在大力发展核电事业，核电能源的利用能我们国家目前正在大力发展核电事业，核电能源的利用能成为国家的建设催化剂，但是如果发生核事故，对国家将成为国家的建设催化剂，但是如果发生核事故，对国家将是灾难性的打击！是灾难性的打击！虽然核电建设有纵深防御体系保障核安全，但是我们作为虽然核电建设有纵深防御体系保障核安全，但是我们作为核电建设人，才是这个体系的能够运转有效的关键。只有核电建设人，才是这个体系的能够运转有效的关键。只有“从我做起，使每个人都能成为一道核安全屏障从我做起，使每个人都能成为一道核安全屏障”，核事，核事故就能避免，我们也就为核安全作出了应有的贡献！也就故就能避免，我们也就为核安全作出了应有的贡献！也就为国家的发展作出了应有的贡献！为国家的发展作出了应有的贡献！离核电站仅公里的小镇离核电站仅公里的小镇2020年来成为无人居住的年来成为无人居住的“死城死城” 20062006年年 4 4月月1414日，日，在乌克兰首都基在乌克兰首都基辅以北辅以北130130公里的公里的切尔诺贝利核电切尔诺贝利核电站，站，2020年前发生年前发生核泄漏事故的核泄漏事故的4 4号号发电机组外部为发电机组外部为防止核泄漏而修防止核泄漏而修建的混凝土外壳建的混凝土外壳- - -“石棺石棺”的加固的加固工程正在进行。工程正在进行。 2.2.核设施质量保证的必要性核设施质量保证的必要性 1 1）核设施安全性和可利用率要求的特殊性对系统和设）核设施安全性和可利用率要求的特殊性对系统和设备（即物项）以及活动的质量提出了更高的要求。备（即物项）以及活动的质量提出了更高的要求。2 2）要确保核设施系统和设备（即物项）以及活动的质）要确保核设施系统和设备（即物项）以及活动的质量，就必须从选址到退役全过程采取一整套严格的质量量，就必须从选址到退役全过程采取一整套严格的质量保证措施。保证措施。3 3）我国实践证明，是否切实实施质量保证工作，对能）我国实践证明，是否切实实施质量保证工作，对能否保证核设施物项和活动的质量起到十分重要的作用。否保证核设施物项和活动的质量起到十分重要的作用。3.3.质量保证的强制性质量保证的强制性 由于能源持续紧张，人们的目光转向了核电。然而，切尔由于能源持续紧张，人们的目光转向了核电。然而，切尔诺贝利核电站事故说明，一旦核电厂发生重大事故，其后诺贝利核电站事故说明，一旦核电厂发生重大事故，其后果是严重。因此核电厂的安全质量成为人们最关心的问题。果是严重。因此核电厂的安全质量成为人们最关心的问题。核电厂的这种高质量要求使人们发展了一整套体系来确保核电厂的这种高质量要求使人们发展了一整套体系来确保它的安全运行，这台体系构成了质量屏障网，它的核心之它的安全运行，这台体系构成了质量屏障网，它的核心之一就是核电厂评价体系。核电厂评价体系是核电厂管理体一就是核电厂评价体系。核电厂评价体系是核电厂管理体系的重要组成部分，它在确保核电厂的安全、可靠、稳定系的重要组成部分，它在确保核电厂的安全、可靠、稳定运行方面起着举足轻重的作用。运行方面起着举足轻重的作用。1 1）政府权利机构的要求）政府权利机构的要求-安全性安全性 国际原子能机构（国际原子能机构（IAEAIAEA） 国家核安全局（国家核安全局（NNSANNSA） 核电站与常规电站的不同，在于它是以核能为动力。核电站与常规电站的不同，在于它是以核能为动力。核事故的发生其危害性不是常规电站所能比拟的，放射性核事故的发生其危害性不是常规电站所能比拟的，放射性物质的扩散不仅危害电厂工作人员，同时也会危及周围居物质的扩散不仅危害电厂工作人员，同时也会危及周围居民，甚至周边国家和地区。为此，这些机构从安全上提出民，甚至周边国家和地区。为此，这些机构从安全上提出了严格的选址、设计、采购、建造、调试及运行要求。了严格的选址、设计、采购、建造、调试及运行要求。2 2）业主合同要求）业主合同要求-安全性、可靠性安全性、可靠性 好的建造质量是核电站安全、可靠运行的基础。好的建造质量是核电站安全、可靠运行的基础。3 3）内部管理需要）内部管理需要QAQA是有效管理的一个实质性方面：是有效管理的一个实质性方面：提高企业形象；提高企业形象；增强顾客满意度；增强顾客满意度；预防为主，持续改进；预防为主，持续改进；质量创造价值，增值需要；质量创造价值，增值需要；预防性，可及时发现问题并防止重复发生更大的事故。预防性，可及时发现问题并防止重复发生更大的事故。第三节第三节 质量管理体系质量管理体系 随着中国加入随着中国加入WTOWTO的实现和深入，为了提升企业在国的实现和深入，为了提升企业在国际和国内市场竞争中的有利地位，我国越来越多的组织更际和国内市场竞争中的有利地位，我国越来越多的组织更加注重增强质量管理能力、提高产品质量总体水平和员工加注重增强质量管理能力、提高产品质量总体水平和员工整体素质，用整体素质，用ISO9000ISO9000标准进行质量管理，为此我公司进标准进行质量管理，为此我公司进行了质量体系等认证，规范了各项管理，为使质量体系在行了质量体系等认证，规范了各项管理，为使质量体系在我公司的有效运行，特对班组长进行培训，以加强整个公我公司的有效运行，特对班组长进行培训，以加强整个公司的质量管理。司的质量管理。1.GB/T19000:2008/ISO9000:20081.GB/T19000:2008/ISO9000:2008系列标准系列标准GB/T19000GB/T19000族标准由族标准由4 4个质量管理体系核心标准个质量管理体系核心标准和若干个辅和若干个辅助标准组成。助标准组成。l质量管理体系核心标准质量管理体系核心标准GB/T19000GB/T19000族下述标准可帮助各种类型和规模的组织实施并族下述标准可帮助各种类型和规模的组织实施并运行有效的质量管理体系。这些标准包括：运行有效的质量管理体系。这些标准包括：（a a）GB/T 19000-2008/ISO 9000:2005GB/T 19000-2008/ISO 9000:2005 质量管理体系质量管理体系 基基础和术语础和术语：表述质量管理体系基本原则并规定质量管理体系表述质量管理体系基本原则并规定质量管理体系术语；术语；（b b）GB/T 19001-2008/ ISO 9001:2008GB/T 19001-2008/ ISO 9001:2008质量管理体系质量管理体系 要求要求：规定质量管理体系要求，用于证实组织具有提供规定质量管理体系要求，用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用的法规要求的产品的能力满足顾客要求和适用的法规要求的产品的能力, ,目的在目的在于增进顾客满意；于增进顾客满意；（c c）GB/T 19004-2000/ ISO 9004:2000GB/T 19004-2000/ ISO 9004:2000 质量管理体质量管理体系系 业绩改进指南：业绩改进指南：提供考虑质量管理体系的有效性和提供考虑质量管理体系的有效性和效率两方面的指南。该标准的目的是组织业绩的改进和效率两方面的指南。该标准的目的是组织业绩的改进和顾客及其他相关方满意；顾客及其他相关方满意；（d d）GB/T 19011-2003/ISO 19011:2002GB/T 19011-2003/ISO 19011:2002 质量和（或）质量和（或）环境管理体系审核指南：环境管理体系审核指南：提供审核质量和环境管理体提供审核质量和环境管理体系指南系指南。上述标准共同构成了一组密切相关的质量管理体系标上述标准共同构成了一组密切相关的质量管理体系标准，在国内和国际贸易促进相互理解。准，在国内和国际贸易促进相互理解。2.2.质量管理原则质量管理原则GB/T 19000-2008/ISO 9000:2005GB/T 19000-2008/ISO 9000:2005的引言中提出了质量管的引言中提出了质量管理的理的八项原则八项原则（1 1）以顾客为关注焦点）以顾客为关注焦点 组织依存于顾客，因此，组织应当理解顾客当前和未来组织依存于顾客，因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。（2 2）领导作用）领导作用 领导者应确保组织的目标与方向一致。他们应创造并保领导者应确保组织的目标与方向一致。他们应创造并保持良好的内部环境，使员工能充分参与实现组织目标的活持良好的内部环境，使员工能充分参与实现组织目标的活动。动。（3 3）全员参与）全员参与 各级人员都是组织之本，唯有充分参与，才能使他们为各级人员都是组织之本，唯有充分参与，才能使他们为组织的利益发挥其才干组织的利益发挥其才干。（4 4）过程方法）过程方法 将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。得到期望的结果。 （5 5）管理的系统方法）管理的系统方法 将相互关联的过程作为系统来看待、理解和管理，有助将相互关联的过程作为系统来看待、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。于组织提高实现目标的有效性和效率。（6 6）持续改进）持续改进 持续改进总体业绩应当是组织的永恒目标。持续改进总体业绩应当是组织的永恒目标。（7 7）基于事实的决策方法）基于事实的决策方法 有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。（8 8）与供方互利的关系）与供方互利的关系 组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。价值的能力。 上述八项质量管理原则形成了上述八项质量管理原则形成了GB/T19000GB/T19000族质量管理体族质量管理体系标准的基础。系标准的基础。 图图1 1 以以过过程程为为基基础础的的质质量管理体系模式量管理体系模式3.3.质量管理体系质量管理体系质量管理体系质量管理体系: : 在质量方面指挥和控制组织的管理体系。在质量方面指挥和控制组织的管理体系。u管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系；管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系；u体系包括：管理活动，资源提供，产品实现，测量、分析体系包括：管理活动，资源提供，产品实现，测量、分析和改进和改进 质量管理的组成部分：质量策划、质量控制、质量改进、质质量管理的组成部分：质量策划、质量控制、质量改进、质量保证。量保证。 4.4.质量管理总体网络图质量管理总体网络图国家核安全局国家核安全局工程公司工程公司承包商承包商对业主、工程公对业主、工程公司、承包商的监司、承包商的监督督对承包商的监督对承包商的监督对分包商的监督对分包商的监督（一级质保）（一级质保）（二级质保）（二级质保）（三级质检）（三级质检）（二级质检）（二级质检）QAQC现场施工班组国家核安全局监理部监理部外外部部内内部部工程公司工程公司 质质量安全部量安全部（一级质检）（一级质检）业业 主主 工程管理处工程管理处业主业主工程管理处工程管理处（三级质保）（三级质保） 现场质量保证管理模式图现场质量保证管理模式图5.5.质量保证管理体系的总要求质量保证管理体系的总要求u编制项目部质量保证大纲并做出承诺；编制项目部质量保证大纲并做出承诺；u确定项目部的质量方针和质量目标；确定项目部的质量方针和质量目标；u确立执行质量保证活动的组织机构，规定相关部门的职责和权限以及确立执行质量保证活动的组织机构，规定相关部门的职责和权限以及相互接口和联络渠道；相互接口和联络渠道；u要求所有对质量有影响的活动均应按照要求制定程序和细则，并保证要求所有对质量有影响的活动均应按照要求制定程序和细则，并保证按照程序和细则进行活动；按照程序和细则进行活动；u确定适用的物项、服务和工艺，根据物项对安全和可靠性的重要程度，确定适用的物项、服务和工艺，根据物项对安全和可靠性的重要程度，制定控制影响物项质量的规定；制定控制影响物项质量的规定；u规定人员资格和培训要求；规定人员资格和培训要求；u定期对质量保证大纲的有效性、适宜性和充分性进行评审，确保质量定期对质量保证大纲的有效性、适宜性和充分性进行评审，确保质量保证体系有效运行。保证体系有效运行。u明确独立验证的职能和作用；明确独立验证的职能和作用；u及时发现不符合并加以纠正并消除其产生的原因，保证形成符合要求及时发现不符合并加以纠正并消除其产生的原因，保证形成符合要求的客观证据。的客观证据。6.6.质量保证管理体系的控制过程质量保证管理体系的控制过程 主要包括：质量保证大纲的编制、组织机构的建立、职责主要包括：质量保证大纲的编制、组织机构的建立、职责分配及人员培训、文件控制、设计变更控制、采购控制、分配及人员培训、文件控制、设计变更控制、采购控制、物项控制、工艺过程控制、检查和试验控制、对不符合项物项控制、工艺过程控制、检查和试验控制、对不符合项的控制、纠正措施、记录和监查的控制、纠正措施、记录和监查。质量保证管理体系的运行原则质量保证管理体系的运行原则u确定质量保证管理过程，确定质量保证管理过程，编制管理和控制过程的相关程序编制管理和控制过程的相关程序，对所有影响质量的活动均按其对核电站安全和可靠性的重要对所有影响质量的活动均按其对核电站安全和可靠性的重要性进行分级管理。性进行分级管理。u凡从事与质量有关的活动必须按照适用于该活动的书面程序、凡从事与质量有关的活动必须按照适用于该活动的书面程序、指示书或图纸进行工作，确定各项活动能够满足规定的要求，指示书或图纸进行工作，确定各项活动能够满足规定的要求，也必须也必须按照适用书面的程序、指示书或图纸进行检查和验收按照适用书面的程序、指示书或图纸进行检查和验收。u凡从事影响质量活动的人员必须按照其所从事工作管理和技凡从事影响质量活动的人员必须按照其所从事工作管理和技术的不同要求进行挑选、培训和考核。术的不同要求进行挑选、培训和考核。 质量保证体系就象一个房子为我们的安全提供保证质量保证体系就象一个房子为我们的安全提供保证 质量保证体系就象撑起的一把伞，为我们挡雨遮阳质量保证体系就象撑起的一把伞，为我们挡雨遮阳 如果质量保证体系出了问题，会怎么样？如果质量保证体系出了问题，会怎么样？ 雨伞有漏洞，伞下的人必然被雨淋湿；雨伞有漏洞，伞下的人必然被雨淋湿； 房顶有洞、门也坏了，住在屋里还有安全感吗？房顶有洞、门也坏了，住在屋里还有安全感吗？ 如果我们核电施工的质保体系出现了漏洞，施工质如果我们核电施工的质保体系出现了漏洞，施工质量难以得到保证，工程质量就不能满足要求，最终会量难以得到保证，工程质量就不能满足要求，最终会给核电站的安全带来严重隐患给核电站的安全带来严重隐患 。 第四节第四节 核安全文化核安全文化1.1.1.1.安全文化的定义安全文化的定义安全文化的定义安全文化的定义 在国际原子能机构在国际原子能机构在国际原子能机构在国际原子能机构(IAEA)(IAEA)(IAEA)(IAEA)的的的的安全文化安全文化安全文化安全文化文件文件文件文件INSAG-4INSAG-4INSAG-4INSAG-4中，对中，对中，对中，对核安全文化做出了如下的定义：核安全文化做出了如下的定义：核安全文化做出了如下的定义：核安全文化做出了如下的定义： 核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。其本质在于重要性要得到应有的重视。其本质在于重要性要得到应有的重视。其本质在于重要性要得到应有的重视。其本质在于“安全第一安全第一安全第一安全第一” 。 “安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，有安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，有安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，有安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，有和个人有关和个人有关和个人有关和个人有关”。注：注：注：注：“文化文化文化文化”一词，本意就体现为人类群体所共有的价值取向一词，本意就体现为人类群体所共有的价值取向一词，本意就体现为人类群体所共有的价值取向一词，本意就体现为人类群体所共有的价值取向和行为方式，安全文化也是价值观、标准、道德和可接受行和行为方式，安全文化也是价值观、标准、道德和可接受行和行为方式，安全文化也是价值观、标准、道德和可接受行和行为方式，安全文化也是价值观、标准、道德和可接受行为规范的统一体。为规范的统一体。为规范的统一体。为规范的统一体。2.2.2.2.安全文化组成安全文化组成安全文化组成安全文化组成l体制：体制：核安全文化涉及单位内部的体制和各级管人的核安全文化涉及单位内部的体制和各级管人的核安全文化涉及单位内部的体制和各级管人的核安全文化涉及单位内部的体制和各级管人的失误和人的违章统称失误和人的违章统称失误和人的违章统称失误和人的违章统称“人因错误人因错误人因错误人因错误”。核电站超过。核电站超过。核电站超过。核电站超过50%50%50%50%的的的的安全重大事件是人因错误导致。核安全文化作为一项安全重大事件是人因错误导致。核安全文化作为一项安全重大事件是人因错误导致。核安全文化作为一项安全重大事件是人因错误导致。核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，以防止和减少人因错误。基本管理原则加以推广，以防止和减少人因错误。基本管理原则加以推广，以防止和减少人因错误。基本管理原则加以推广，以防止和减少人因错误。l个人的响应：个人的响应：核电厂任何问题在某种程度上都源于人核电厂任何问题在某种程度上都源于人核电厂任何问题在某种程度上都源于人核电厂任何问题在某种程度上都源于人为错误。当每个人都致力于为错误。当每个人都致力于为错误。当每个人都致力于为错误。当每个人都致力于“减少或防止人为错误，减少或防止人为错误，减少或防止人为错误，减少或防止人为错误，充分发挥人的积极影响充分发挥人的积极影响充分发挥人的积极影响充分发挥人的积极影响”这一核安全共同目标时，才这一核安全共同目标时，才这一核安全共同目标时，才这一核安全共同目标时，才能获得最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人能获得最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人能获得最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人能获得最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人的响应，每个人必须对核安全做出具体的承诺。的响应，每个人必须对核安全做出具体的承诺。的响应，每个人必须对核安全做出具体的承诺。的响应，每个人必须对核安全做出具体的承诺。 3.3.安全文化内涵安全文化内涵安全文化内涵安全文化内涵l l安全文化是个人行为的集中体现，但在本质上又是一种企业安全文化是个人行为的集中体现，但在本质上又是一种企业安全文化是个人行为的集中体现，但在本质上又是一种企业安全文化是个人行为的集中体现，但在本质上又是一种企业行为；安全文化的养成，管理者的一言一行是必不可少的因行为；安全文化的养成，管理者的一言一行是必不可少的因行为；安全文化的养成，管理者的一言一行是必不可少的因行为；安全文化的养成，管理者的一言一行是必不可少的因素。素。素。素。l l组织领导者设定并内化于各层级员工的价值观和行为方式，组织领导者设定并内化于各层级员工的价值观和行为方式，组织领导者设定并内化于各层级员工的价值观和行为方式，组织领导者设定并内化于各层级员工的价值观和行为方式，由之确立了核安全至高无上的优先地位。由之确立了核安全至高无上的优先地位。由之确立了核安全至高无上的优先地位。由之确立了核安全至高无上的优先地位。l l核安全文化的精髓就是对核安全的重视和关注，强调核安全核安全文化的精髓就是对核安全的重视和关注，强调核安全核安全文化的精髓就是对核安全的重视和关注，强调核安全核安全文化的精髓就是对核安全的重视和关注，强调核安全文化既是态度问题，又是制度问题，是由组织政策和管理活文化既是态度问题，又是制度问题，是由组织政策和管理活文化既是态度问题，又是制度问题，是由组织政策和管理活文化既是态度问题，又是制度问题，是由组织政策和管理活动所确定的安全体系以及个人在体系中的工作表现和态度。动所确定的安全体系以及个人在体系中的工作表现和态度。动所确定的安全体系以及个人在体系中的工作表现和态度。动所确定的安全体系以及个人在体系中的工作表现和态度。l l仅仅机械地执行完善的程序和照搬良好实践是不够的。对仅仅机械地执行完善的程序和照搬良好实践是不够的。对仅仅机械地执行完善的程序和照搬良好实践是不够的。对仅仅机械地执行完善的程序和照搬良好实践是不够的。对安全重要的职责必须得到正确履行，即要求具备警觉性、安全重要的职责必须得到正确履行，即要求具备警觉性、安全重要的职责必须得到正确履行，即要求具备警觉性、安全重要的职责必须得到正确履行，即要求具备警觉性、充分的思考、全面的知识、准确的判断和高度的责任心。充分的思考、全面的知识、准确的判断和高度的责任心。充分的思考、全面的知识、准确的判断和高度的责任心。充分的思考、全面的知识、准确的判断和高度的责任心。l l安全文化建设的本质是教育人、培养人、改造人，使全体安全文化建设的本质是教育人、培养人、改造人，使全体安全文化建设的本质是教育人、培养人、改造人，使全体安全文化建设的本质是教育人、培养人、改造人，使全体工作人员形成正确的思维习惯和正确的工作作风。工作人员形成正确的思维习惯和正确的工作作风。工作人员形成正确的思维习惯和正确的工作作风。工作人员形成正确的思维习惯和正确的工作作风。决策层的承诺决策层的承诺个人的承诺个人的承诺管理者的承诺管理者的承诺自我约束机制自我约束机制良好的沟通习惯良好的沟通习惯严谨的工作方法严谨的工作方法质疑的工作态度质疑的工作态度职责界定职责界定监查、评估监查、评估与比较与比较奖励与惩罚奖励与惩罚资格与培训资格与培训安全实践的安全实践的界定与控制界定与控制提供资源提供资源建立健全组织机构建立健全组织机构发布安全政策声明发布安全政策声明核安全文化核安全文化4.4.核安全文化体系核安全文化体系制定奖惩措施制定奖惩措施建立监查、评估体系建立监查、评估体系质保体系程序，质保体系程序，工作程序等规定。工作程序等规定。明确各单位、明确各单位、岗位职责和分工。岗位职责和分工。人员资格审查、人员资格审查、培训及管理。培训及管理。5.5.核安全文化要求核安全文化要求制度屏障制度屏障组织屏障组织屏障始发事件始发事件始发事件始发事件重大事件重大事件重大事件重大事件个人失误个人失误管理屏障管理屏障个人屏障个人屏障潜在组织失效潜在组织失效( (工作环境工作环境) )( (工作过程工作过程) )核安全文化-纵深防御屏障组织屏障组织屏障制度屏障制度屏障管理屏障管理屏障个人屏障个人屏障ChecklistChecklist“优秀的守门员优秀的守门员”管理技能管理技能&能力能力工作过程工作过程工作环境工作环境 培训培训 个人防护用品个人防护用品 经验反馈经验反馈 人因工具人因工具 个人安全文化个人安全文化质疑的态度质疑的态度严谨的方法严谨的方法沟通的习惯沟通的习惯 程序程序 规则规则 检查单检查单 班前会班前会 班后会班后会 管理巡视管理巡视 主管在场主管在场 团队工作团队工作 厂房清洁管理厂房清洁管理 足够人力资源足够人力资源 设计合理设计合理 足够工作空间足够工作空间 自我改进的文化自我改进的文化 管理的高期望值管理的高期望值 高瞻远瞩高瞻远瞩 新设计和新工艺新设计和新工艺 建立学习型组织建立学习型组织 提高知识与技能提高知识与技能 提供工具和资源提供工具和资源 领导安全文化示范领导安全文化示范 免责备文化免责备文化 制度引导透明制度引导透明n对个人素养的要求对个人素养的要求l责任心责任心做好本职工作做好本职工作“管得宽管得宽”，勇于发现和提出问，勇于发现和提出问题题l谦虚好学的探索和质疑态度谦虚好学的探索和质疑态度l严谨的工作作风严谨的工作作风l合作的精神，互相交流的工作习惯合作的精神，互相交流的工作习惯l正确的理解能力正确的理解能力l良好的技能良好的技能l健康的心理素质健康的心理素质n质疑的工作态度质疑的工作态度l在开始一项工作之前，应按下面的问在开始一项工作之前，应按下面的问题进行自查：题进行自查：我我了解了解这项工作任务吗？这项工作任务吗？我的我的责任责任是什么？是什么？我的工作和我的工作和安全安全的关系如何？的关系如何？我具备完成任务的必要我具备完成任务的必要技能技能吗？吗？与我相关的与我相关的其他人的责任其他人的责任是什么？是什么？有什么有什么异常异常情况？情况？我是否需要我是否需要帮助帮助？什么地方可能会什么地方可能会出错出错？出了失误会造成什么出了失误会造成什么后果后果？应该怎样应该怎样防止防止失误？失误？万一出现故障，我该万一出现故障，我该怎么办怎么办？n严谨的工作方法严谨的工作方法l养成养成“停、想、干、检停、想、干、检”的的“明星（明星（STARSTAR）”意识意识 和和习惯。习惯。 弄懂弄懂工作程序；工作程序；按按程序程序办事；办事；对意外情况保持对意外情况保持警惕警惕；出现问题出现问题停下停下来来思考思考；必要时，请求必要时，请求帮助帮助；追求追求纪律性纪律性、时间性和、时间性和条理性；条理性；谨慎谨慎小心工作；小心工作；切忌贪图省事切忌贪图省事走捷径走捷径。 （1 1）S S停下来停下来StopStop：在工作开始前或问题出现时，先停下来，确保现场在工作开始前或问题出现时，先停下来，确保现场处于安全状态。处于安全状态。（2 2）T T认真想认真想ThinkThink：进行认真思考，分析问题原因，制定工作方案；进行认真思考，分析问题原因，制定工作方案；要求做好充分的风险分析、并制定预防措施；要求做好充分的风险分析、并制定预防措施；要求正确处理安全、质量和进度关系，任何时候安要求正确处理安全、质量和进度关系，任何时候安全都是首先要考虑并被确保的。全都是首先要考虑并被确保的。（3 3）A A实施实施ActionAction：按制定的工作方案实施；按制定的工作方案实施；要求严格执行程序；要求严格执行程序；要求良好的工作习惯和行为规范。要求良好的工作习惯和行为规范。（4 4）R R检查检查ReviewReview：工作结束后，检查结果是否正确，是否满足方案要工作结束后，检查结果是否正确，是否满足方案要求；求；确认操作的准确性和有效性。确认操作的准确性和有效性。 n良好的沟通习惯良好的沟通习惯 从他人从他人获取获取有用信息；有用信息；向他人向他人传递传递信息；信息；无论是正常状态或异常无论是正常状态或异常情况皆情况皆汇报汇报工作结果，并工作结果，并做书面记录；做书面记录；正确正确填写填写工作日志和工工作日志和工作单；作单；提出新的提出新的建议建议。l严格按程序办事严格按程序办事, , “第一次就把正确事情第一次就把正确事情做对做对”，是实现，是实现“零零缺陷缺陷”的必备手段。的必备手段。l“零缺陷零缺陷”是一种个是一种个人的人的“决心决心”，即说，即说到做到，决不妥协。到做到，决不妥协。100%保证下一道工序就是用户下一道工序就是用户 所有员工都需要贡献所有员工都需要贡献伙计，这几天伙计，这几天你干活了嘛？！你干活了嘛？！我也不太清楚，我也不太清楚，可是地球不照可是地球不照样在转嘛？样在转嘛？责任心责任心责任心责任心每个人都可以每个人都可以贡献贡献 做好本职工作做好本职工作 勇于发现和提出问题勇于发现和提出问题第五节第五节 其他相关内容其他相关内容1.1 1.1 核安全法规产生的背景核安全法规产生的背景二战期间美军方为保证军工产品质量，提出了质量保证的二战期间美军方为保证军工产品质量，提出了质量保证的要求，到二战结束后的要求，到二战结束后的19591959年正式发布了军事标准年正式发布了军事标准MIL-Q-MIL-Q-9858A9858A质量大纲要求质量大纲要求；19701970年，美国核管会颁发了联邦法规年，美国核管会颁发了联邦法规10CFR5010CFR50核电厂和核电厂和燃料后处理厂的质量保证大纲燃料后处理厂的质量保证大纲；19711971年美国国家标准学会借鉴军用标准年美国国家标准学会借鉴军用标准MIL-9858AMIL-9858A制定了制定了国家标准国家标准ANSIN45.2ANSIN45.2核电厂质量保证大纲要求核电厂质量保证大纲要求；19781978年国际原子能机构（年国际原子能机构（IAEAIAEA）在上述标准的基础上制定）在上述标准的基础上制定颁发颁发核动力厂安全方面的质量保证核动力厂安全方面的质量保证19861986年年IAEAIAEA对该法规进行了局部修改发布了对该法规进行了局部修改发布了IAEA50-C-QAIAEA50-C-QA；1986.10.291986.10.29，中国国家核安全管理委员会颁发了，中国国家核安全管理委员会颁发了中华人中华人民共和国民用核设施的安全管理监督及管理条例民共和国民用核设施的安全管理监督及管理条例（HAF001HAF001）；）；1991.07.27 1991.07.27 我国国家核安全局令第一号发布实施我国国家核安全局令第一号发布实施HAF0400HAF0400（9191）核电厂质量保证安全规定核电厂质量保证安全规定和和1010个安全导个安全导则。则。(1998(1998版编号改为版编号改为HAF003)HAF003)lHAD003/01 HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定核电厂质量保证大纲的制定lHAD003/02 HAD003/02 核电厂质量保证组织核电厂质量保证组织lHAD003/03 HAD003/03 物项和服务采购中的质量保证物项和服务采购中的质量保证lHAD003/04 HAD003/04 核电厂质量保证记录制度核电厂质量保证记录制度lHAD003/05 HAD003/05 核电厂质量保证监查核电厂质量保证监查lHAD003/06 HAD003/06 核电厂设计中的质量保证核电厂设计中的质量保证lHAD003/07 HAD003/07 核电厂建造期间的质量保证核电厂建造期间的质量保证lHAD003/08HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证核电厂物项制造中的质量保证lHAD003/09HAD003/09核电厂调试和运行期间的质量保证核电厂调试和运行期间的质量保证lHAD003/10HAD003/10核燃料组件采购、设计和制造中的核燃料组件采购、设计和制造中的 质量保证质量保证HAF003HAF003核电厂质量保证安全规定核电厂质量保证安全规定对参与影响核电厂质对参与影响核电厂质量安全活动提出的总要求。量安全活动提出的总要求。p遵循的法律、法规：遵循的法律、法规：HAF001 HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例管理条例HAF003 HAF003 核电厂质量保证安全规定核电厂质量保证安全规定HAD003/01-10 HAD003/01-10 核安全导则核安全导则HAF601HAF601 民用核安全设备设计制造安装和无民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定损检验监督管理规定1.2 1.2 核安全法规核安全法规HAF602HAF602 民用核安全设备无损检验人员资格管民用核安全设备无损检验人员资格管理规定理规定HAF603HAF603 民用核安全设备焊工焊接操作工资格民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定管理规定HAF604HAF604 进口民用核安全设备监督管理规定进口民用核安全设备监督管理规定民用核安全设备监督管理条例民用核安全设备监督管理条例( (国务院令国务院令 500500号号) )50-C-Q50-C-Q（9696） 核电厂及其它核设施安全的质量保证核电厂及其它核设施安全的质量保证HAF003HAF003第一章第一章 引引 言言第二章第二章 质量保证大纲质量保证大纲第三章第三章 组组 织织第四章第四章 文件控制文件控制第五章第五章 设计控制设计控制第六章第六章 采购控制采购控制第七章第七章 物项控制物项控制第八章第八章 工艺过程控制工艺过程控制第九章第九章 检查和试验控制检查和试验控制第十章第十章 对不符合项的控制对不符合项的控制第十一章第十一章 纠正措施纠正措施 第十二章第十二章 记记 录录 第十三章第十三章 监监 查查 核法规（核法规（HAF003HAF003）的新旧变化）的新旧变化1 1核安全法核安全法规规新旧新旧编编号号对对照表照表序序号号行行 政政 法法 规规新新编编号号旧旧编编号号1 1中中华华人民共和国民用核人民共和国民用核设设施安全施安全监监督管理条例督管理条例（19861986年年1010月月2929日国日国务务院院发发布）布）HAF001HAF001HAF0500HAF05002 2核核电电厂厂质质量保量保证证安全安全规规定定（19911991年年7 7月月2727日国家核安全局令第日国家核安全局令第1 1号号发发布）布）HAF003HAF003HAF0400HAF04003 3民用核承民用核承压设备压设备安全安全监监督管理督管理规规定定（19921992年年3 3月月4 4日国家核安全局、机械日国家核安全局、机械电电子工子工业业部、能源部批部、能源部批准准发发布）布） HAF601 HAF601 HAF0900 HAF09004 4民用核承民用核承压设备压设备无无损检验损检验人人员员培培训训、考核和取、考核和取证证管理管理办办法法（19951995年年6 6月月6 6日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布） HAF602 HAF602HAF0902HAF09025 5民用核承民用核承压设备焊压设备焊工及工及焊焊接操作工培接操作工培训训、考核和取、考核和取证证管理管理办办法法（19951995年年6 6月月6 6日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布） HAF603 HAF603 HAF0903HAF0903 核安全导则（核安全导则（HADHAD）对照）对照1 1核安全核安全导则导则新旧新旧编编号号对对照表照表序号序号核核 安安 全全 导导 则则新新编编号号旧旧编编号号1 1核核电电厂厂质质量保量保证证大大纲纲的制定的制定（19881988年年1010月月6 6日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/01HAD003/01HAF0401HAF04012 2核核电电厂厂质质量保量保证记录证记录制度制度（19861986年年1010月月3030日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/04HAD003/04HAF0402HAF04023 3核核电电厂物厂物项项和服和服务务采采购购中的中的质质量保量保证证（19861986年年1010月月3030日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/03HAD003/03HAF0403HAF04034 4核核电电厂建造期厂建造期间间的的质质量保量保证证（19871987年年4 4月月1717日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/07HAD003/07HAF0404HAF04045 5核核电电厂厂设计设计中的中的质质量保量保证证（19861986年年1010月月3030日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/06HAD003/06HAF0406HAF04066 6核核电电厂厂质质量保量保证组织证组织（19891989年年4 4月月1313日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/02HAD003/02 HAF0407HAF04077 7核核电电厂物厂物项项制造中的制造中的质质量保量保证证（19861986年年1010月月3030日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/08HAD003/08HAF0408HAF04088 8核核电电厂厂质质量保量保证监查证监查（19881988年年1 1月月2828日国家核安全局批准日国家核安全局批准发发布）布）HAD003/05HAD003/05HAF0409HAF0409l核电厂质量保证法规核电厂质量保证法规(HAF003)(HAF003)与质量管理体系标准与质量管理体系标准 (ISO9001:2008)(ISO9001:2008)的比较的比较 核电厂质量保证法规核电厂质量保证法规(HAF003)(HAF003)和质量管理体系标准和质量管理体系标准 (ISO9001:2008)(ISO9001:2008)的大部分内容是共有的或相似的的大部分内容是共有的或相似的, ,但也有但也有许多要求上的差别。核电厂质量保证法规许多要求上的差别。核电厂质量保证法规(HAF003)(HAF003)与质量与质量管理体系标准管理体系标准 (ISO9001(ISO9001：2008)2008)的比较见下表。的比较见下表。核电厂质量保证法规核电厂质量保证法规(HAF003)(HAF003)与质量管理体系标准与质量管理体系标准 (ISO9001(ISO9001：2008)2008)的比较表的比较表 标标准准项项目目HAF003HAF003ISO9001:2008ISO9001:2008性性质质核安全核安全强强制法制法规规推荐推荐标标准、非准、非强强制制目的目的保保证证核安全核安全提高提高产产品品质质量，争取量，争取经济经济效益效益对对象象核核电电站站业业主、合同的供方主、合同的供方各种各种类类型和型和规规模的模的组织组织质质保分保分级级应应制定一套分制定一套分级级的的质质量保量保证证要求要求不分不分级级；根据；根据组织组织及其及其产产品的性品的性质质可以可以考考虑对虑对第第7 7章的要求章的要求进进行行删删减减质质保保组织组织组织组织独立的独立的质质保部保部门门 管理者代表管理者代表管理程序管理程序对质对质量有影响的工作必量有影响的工作必须须有有书书面程序面程序 至少要有至少要有6 6个个“形成文件的程序形成文件的程序” 人人员员与与质质量有关人量有关人员员的考核要求的考核要求人人员员的的评评定要求定要求监查监查( (审审核核) )内部内部监查监查和外部和外部监查监查要求要求内部内部审审核要求核要求部分条款部分条款无无对应对应条款条款有与有与顾顾客有关的客有关的过过程程( (产产品、品、评审评审和服和服务务) )核安全监管机构核安全监管机构q国际原子能机构国际原子能机构( IAEA)( IAEA)成成立立于于19561956年年，是是联联合合国国下下属属的的由由世世界界上上各各成成员员国国加加入入组组成成的的一一个个机机构构，一一个个专专门门负负责责国国际际核核能能和和平平利利用用和和监监督督管管理的专门机构，总部设在奥地利首都维也纳。理的专门机构，总部设在奥地利首都维也纳。q中国国家核安全局（缩写中国国家核安全局（缩写NNSANNSA）19841984年年国国务务院院决决定定成成立立中中国国国国家家核核安安全全局局，并并赋赋予予其其独独立立监督管理中国民用核设施安全的职责监督管理中国民用核设施安全的职责。2.12.1大纲说明大纲说明u质量保证大纲质量保证大纲为保证质量而规定和要完成的全部工作综为保证质量而规定和要完成的全部工作综合在一起构成质量保证大纲。这些工作包括两种基本类型：合在一起构成质量保证大纲。这些工作包括两种基本类型：管理性管理性的和的和技术性的。技术性的。u核安全法规要求核安全法规要求为了保证核电厂的安全，必须制定和有为了保证核电厂的安全，必须制定和有效地实施核电厂质量保证总大纲和每一种工作（例如厂址选效地实施核电厂质量保证总大纲和每一种工作（例如厂址选择、设计、制造、建造、调试、运行和退役）的质量保证分择、设计、制造、建造、调试、运行和退役）的质量保证分大纲。（大纲。（HAF003HAF003）u质量保证大纲质量保证大纲是纲领性文件，一切与质量相关的活动都是纲领性文件，一切与质量相关的活动都必须遵循该文件制定的基本原则和目标。包括：为使物项和必须遵循该文件制定的基本原则和目标。包括：为使物项和服务达到规定的质量所必需的活动；验证所要求的质量已达服务达到规定的质量所必需的活动；验证所要求的质量已达到所必需的活动；以及为产生上述活动的客观证据所必需的到所必需的活动；以及为产生上述活动的客观证据所必需的活动。活动。 质量保证大纲质量保证大纲 HAF003 质量政策声明质量政策声明第一章第一章 总总 则则 第一章第一章 引引 言言 第二章第二章 组织机构组织机构 第二章第二章 质量保证大纲质量保证大纲第三章第三章 文件和记录控制文件和记录控制 第三章第三章 组组 织织第四章第四章 培训和资格考核培训和资格考核 第四章第四章 文件控制文件控制第五章第五章 计划和进度控制计划和进度控制 第五章第五章 设计控制设计控制 第六章第六章 设计控制设计控制 第六章第六章 采购控制采购控制第七章第七章 采购控制采购控制 第七章第七章 物项控制物项控制第八章第八章 制造控制制造控制 第八章第八章 工艺过程控制工艺过程控制第九章第九章 建造控制建造控制 第九章第九章 检查和试验控制检查和试验控制 第十章第十章 调试准备调试准备 第十章第十章 不符合项控制不符合项控制第十一章第十一章 物项控制物项控制 第十一章第十一章 纠正措施纠正措施 第十二章第十二章 检查和试验控制检查和试验控制 第十二章第十二章 记记 录录 第十三章第十三章 工艺过程控制工艺过程控制 第十三章第十三章 监监 查查 第十四章第十四章 不符合项控制和纠正措施不符合项控制和纠正措施第十五章第十五章 环境、职业健康安全和保卫环境、职业健康安全和保卫 第十六章第十六章 计算机软件管理计算机软件管理第十七章第十七章 评定和改进评定和改进2.2 2.2 适用范围适用范围 从从组织组织的角度的角度，质量保证大纲适用于项目部各职能部门、质量保证大纲适用于项目部各职能部门、 物项供应方、分包方及劳务方物项供应方、分包方及劳务方。 从从物项物项的角度，适用于构成工程实体的永久性物项及会对的角度，适用于构成工程实体的永久性物项及会对实体质量产生影响的非实体物项实体质量产生影响的非实体物项。质保大纲适用于质保大纲适用于对安全重要物项和服务的质量具有影响对安全重要物项和服务的质量具有影响 的各种活动。的各种活动。凡影响核电厂质量的活动（包括核电厂运行期间的活动）都凡影响核电厂质量的活动（包括核电厂运行期间的活动）都必须按适用于该活动的书面程序、细则或图纸来完成。必须按适用于该活动的书面程序、细则或图纸来完成。2.32.3质量方量方针、一体化方、一体化方针核电建设质量总方针核电建设质量总方针 安全第一，质量第一安全第一，质量第一中核二三公司一体化管理方针中核二三公司一体化管理方针 依法经营，以人为本，管理科学，施工精心；依法经营，以人为本，管理科学，施工精心； 保护环境，预防为主，持续改进，服务社会保护环境，预防为主，持续改进，服务社会2.42.4质量目量目标合同履约率合同履约率100%100%；顾客回访率顾客回访率100%100%；顾客满意度大于顾客满意度大于90%90%；一次合格率大于一次合格率大于96.5%96.5%；系统交付合格率系统交付合格率100%100%；杜绝工程质量事故；杜绝工程质量事故；争创省、部级优质工程、国家优质工程（鲁班奖）。争创省、部级优质工程、国家优质工程（鲁班奖）。 质量目标将通过培训、文件等形式传达到为实施各核电工质量目标将通过培训、文件等形式传达到为实施各核电工程核岛安装合同工作的各个单位及全体员工，并使各个单位及程核岛安装合同工作的各个单位及全体员工，并使各个单位及全体员工所了解。对于项目部从事与质量有关活动的所有单位全体员工所了解。对于项目部从事与质量有关活动的所有单位和全体人员都必须严格贯彻执行一体化管理方针，努力实现质和全体人员都必须严格贯彻执行一体化管理方针，努力实现质量目标。量目标。