第二章行政公文第三节报告、请示和批复p什么是报告？p报告的种类？p报告怎么写？p什么是请示？p请示的种类？p请示怎么写？p什么是批复？p批复怎么写？p报告和请示的区别？一、什么是报告向上级机关汇报工作、反映向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问情况、答复上级机关的询问时使用的公文时使用的公文。二、报告的种类1 1、工作报告工作报告2 2、情况报告情况报告3 3、答复报告答复报告4 4、递送报告递送报告 1、工作报告：向上级机关汇报工作时使用。其目的是使上级机关及时了解工作中取得的成绩和经验以及存在的问题，取得上级机关的支持和指导。2、情况报告：像上级机关汇报工作中发生的情况或问题时使用。比如工作中发生了突发事件或意外事故，应急时将有关情况向上级进行汇报。如果隐情不报，则是一种失职的表现。3、答复报告：用于答复上级机关的询问，以使上级机关了解有关信息。问什么，答什么，不问不答，更不能答非所问。4、递送报告：向上级机关递送文件、物品、材料时使用。三、报告是怎么写的三、报告是怎么写的标题标题 主送主送 正文正文 落款落款（一）标题：发文机关事由文种。国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局关于加强工商行政管理工加强工商行政管理工 作作的报告的报告发文机关可以省略发文机关可以省略关于抢险救灾工作及灾后关于抢险救灾工作及灾后重建安排的报告重建安排的报告（二）主送机关：报告的主送机关为自己的直属上级机关且只有一个，如需报告几个上级机关知道，可采用抄送的形式或者另行发文。（三）正文：1、工作报告：工作的基本情况工作的成绩、取得的成果工作中存在的问题今后的大体设想。2、情况报告：对反应的情况或问题做概述并分析产生的原因（主观和客观、内部和外部）总结这个情况和问题造成的后果和影响最后报告处理结果、打算或者意见和建议。3、答复报告：答复依据答复事项4、递送报告：一两句话说明报送什么文件和材料，请审阅、核查、查收即可。（四）落款：发文机关日期。需要注意的问题：1、情况要属实。2、报告要及时。3、不得夹带请示事项。4、不得越级报告。四、什么是请示下级机关请求上级机关对下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、某项工作或问题作出指示、答复或者批准答复或者批准。五、请示的种类： 1指示性的请示 2批准性的请示 3批转性的请示 1、指示性的请示：要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。2、批准性的请示：下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。3、批转性的请示：下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。 三、请示是怎么写的三、请示是怎么写的标题标题 主送主送 正文正文 落款落款（一）标题：发文机关事由文种。关于关于申请申请对外承包劳对外承包劳务经营权资格的务经营权资格的请示请示单位关于单位关于增拨技增拨技术改造资金的请示术改造资金的请示（二）主送机关请示的主送机关只有一个，而且是自己的直属上级机关。请示上报的同时不抄送下级机关和同级机关。（三）正文1、请示缘由：写请示的理由、依据、目的或背景情况。缘由必须合理。2、请示事项：请示的事项一是要明确，二是要具体。3、结尾：请示有较为固定的惯用语。常用是否可行、妥否、可否，请批示。4、落款：发文机关日期。七、什么是批复适用于答复下级机关的请示事项。是下行文，是请示的应对文种。除了直接回答请示的事项外，无须涉及其他问题。八、批复的写作格式（一）标题：发文机关请示问题文种。国务院对中国人民银行请示修改中国银行章程的批复（二）主送机关：批复的主送机关应当是请示机关。（三）正文：1、批复引语。主要引叙请示的内容。常用的写法是：贵省请示的关于的问题，经研究，现批复如下。 2、批复意见：完全同意、完全不同意、暂缓执行、暂不予考虑。不同意则要写出理由和说明，要写明修正意见或补充处理办法。3、结尾：“此复”、“特此批复”、“此复，希执行”。（四）落款：发文机关发文日期。九、报告与请示的区别1、行文时间不同：报告可以事前、事中、事后行文；请示必须经上级机关审核、批准后方可办理或实施。2、行文内容不同：报告可以在一篇文章中报告数件事儿；请示只能一文一事。3、行文目的不同：报告的目的是让上级机关了解、掌握情况，无须上级机关批准；请示的目的是请求上级机关作出指示和批准，必须要求上级机关及时给予批复。习题：习题：1 1、学校教务处要求改建学校食堂售饭菜处并新购一学校教务处要求改建学校食堂售饭菜处并新购一辆三轮机动货车，写了一份报告，送党校总支和校长室，辆三轮机动货车，写了一份报告，送党校总支和校长室，却给退了回来，并说明校领导同意办理，但需要总务处重却给退了回来，并说明校领导同意办理，但需要总务处重新行文。请问为什么？新行文。请问为什么？2 2、河南省档案馆向河南省职业大学要求三名毕业生来档、河南省档案馆向河南省职业大学要求三名毕业生来档案馆工作，他们就该项事由给河南省职业大学写了一篇请案馆工作，他们就该项事由给河南省职业大学写了一篇请示，这篇公文所用的文种是否正确？请说明理由。示，这篇公文所用的文种是否正确？请说明理由。3 3、老李认为，只要是向比本单位级别高的单位发文，就、老李认为，只要是向比本单位级别高的单位发文，就应当使用请示或报告。老李这种看法是否正确，为什么？应当使用请示或报告。老李这种看法是否正确，为什么？4 4、市市区图书馆为办好图书事业，满足该区群众区图书馆为办好图书事业，满足该区群众读书的要求，特向区政府请示增加经费，并将该请示抄送读书的要求，特向区政府请示增加经费，并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。该图书馆做法是该区人事局、劳动局、物价局、财政局。该图书馆做法是否正确，为什么？否正确，为什么？5 5、县农林局写例行报告，一向县政府汇报县农林局写例行报告，一向县政府汇报20092009年全年全年工作，二是报告中请示了年工作，二是报告中请示了20102010年增建农林图书馆的事项；年增建农林图书馆的事项；三建议对困难地区增加农林不住费用。该报告能否这样写，三建议对困难地区增加农林不住费用。该报告能否这样写，为什么？为什么？6 6、市市工业总公司因市属重点企业工业总公司因市属重点企业电器厂领电器厂领导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府请示。并将该请示抄送于该厂办公室。政府请示。并将该请示抄送于该厂办公室。工业总公工业总公司的做法是否正确，为什么？司的做法是否正确，为什么？7 7、市市区职工大学是受区政府和市成人教育局双区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就重领导的单位。该职工大学就20102010年需要增加教育经费一年需要增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。该职工大学的做法是否正确，事，特向两个上级机关请示。该职工大学的做法是否正确，为什么？为什么？