舟山群岛新区建设背景下传统渔农村舟山群岛新区建设背景下传统渔农村保护与更新研究保护与更新研究浙江工业大学浙江工业大学浙江工业大学浙江工业大学本课题要解决传统渔农村三大问题本课题要解决传统渔农村三大问题本课题要解决传统渔农村三大问题本课题要解决传统渔农村三大问题n n1 1、舟山传统渔农村的核心价值是什么？、舟山传统渔农村的核心价值是什么？、舟山传统渔农村的核心价值是什么？、舟山传统渔农村的核心价值是什么？n n2 2、如何识别评价舟山传统渔农村的核心价值？、如何识别评价舟山传统渔农村的核心价值？、如何识别评价舟山传统渔农村的核心价值？、如何识别评价舟山传统渔农村的核心价值？n n3 3、如何保护更新舟山传统渔农村的核心价值？、如何保护更新舟山传统渔农村的核心价值？、如何保护更新舟山传统渔农村的核心价值？、如何保护更新舟山传统渔农村的核心价值？n n第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 n n第二章第二章第二章第二章 舟山传统渔农村价值解读舟山传统渔农村价值解读舟山传统渔农村价值解读舟山传统渔农村价值解读 n n第三章第三章第三章第三章 舟山传统渔农村价值评价体系构建舟山传统渔农村价值评价体系构建舟山传统渔农村价值评价体系构建舟山传统渔农村价值评价体系构建 n n第四章第四章第四章第四章 传统渔农村保护与更新策略探讨传统渔农村保护与更新策略探讨传统渔农村保护与更新策略探讨传统渔农村保护与更新策略探讨 n n研究总结研究总结研究总结研究总结 第一章第一章 绪论绪论 n n1.1 1.1 1.1 1.1 舟山舟山舟山舟山“传统渔农村传统渔农村传统渔农村传统渔农村”概念界定概念界定概念界定概念界定n n1.2 1.2 1.2 1.2 研究背景研究背景研究背景研究背景n n1.3 1.3 1.3 1.3 研究意义研究意义研究意义研究意义n n1.41.41.41.4 国内外相关研究举要国内外相关研究举要国内外相关研究举要国内外相关研究举要n n1.51.51.51.5 舟山传统渔农村建设现状与问题舟山传统渔农村建设现状与问题舟山传统渔农村建设现状与问题舟山传统渔农村建设现状与问题n n1.6 1.6 1.6 1.6 主要研究内容主要研究内容主要研究内容主要研究内容n n1.7 1.7 1.7 1.7 研究方法研究方法研究方法研究方法 1.11.1舟山舟山舟山舟山“ “传统渔农村传统渔农村传统渔农村传统渔农村” ”概念界定概念界定概念界定概念界定 n n定义：在舟山群岛上，聚居历史有五十年以上，具有一定定义：在舟山群岛上，聚居历史有五十年以上，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的乡村聚落形态，它包括传统建筑村落、自然生态村落、的乡村聚落形态，它包括传统建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落等三大类传统渔农村。民俗风情村落等三大类传统渔农村。 n n住建部住建部“传统村落传统村落” ”， 浙江省建设厅浙江省建设厅“历史文化村落历史文化村落” ” 同概念同概念 本课题本课题“传统渔农村传统渔农村” ”n n本文所述本文所述“ “渔农村渔农村” ”、“ “村落村落” ”指乡村聚落形态，而非行指乡村聚落形态，而非行政村概念，即有些已撤村建镇或已搬迁村，只要原村落形政村概念，即有些已撤村建镇或已搬迁村，只要原村落形态还存在，也在本文研究范围内。态还存在，也在本文研究范围内。 传统建筑村落n传统建筑村落传统建筑村落建筑基本保持传统风貌的村落。建筑基本保持传统风貌的村落。n n历史建筑（认定为历史建筑（认定为19801980年以前建成，具有一定历史文化价年以前建成，具有一定历史文化价值的建筑）、乡土建筑（如海岛石砌建筑）、古桥、古道、值的建筑）、乡土建筑（如海岛石砌建筑）、古桥、古道、古渠、古海堤、古城墙、古井、古牌坊、古戏台等历史文古渠、古海堤、古城墙、古井、古牌坊、古戏台等历史文化实物比较丰富和集中，能较完整体现舟山一定历史时期化实物比较丰富和集中，能较完整体现舟山一定历史时期的传统风貌和地方特色，具有较高历史文化价值的村落。的传统风貌和地方特色，具有较高历史文化价值的村落。 自然生态村落n自然生态村落自然生态村落选址和格局保持传统特色、自然生态的选址和格局保持传统特色、自然生态的村落。村落。n n村落选址具有舟山海岛传统特色和代表性，临湾而生、依村落选址具有舟山海岛传统特色和代表性，临湾而生、依岙而建，巧妙利用自然环境条件，村落历史环境要素、功岙而建，巧妙利用自然环境条件，村落历史环境要素、功能构成、空间布局、街巷体系特色鲜明，体现舟山传统文能构成、空间布局、街巷体系特色鲜明，体现舟山传统文化，反映舟山传统生产、生活方式，整体保存良好的村落。化，反映舟山传统生产、生活方式，整体保存良好的村落。民俗风情村落民俗风情村落n n民俗风情村落民俗风情村落民俗风情村落民俗风情村落非物质文化遗产传承以村落为载体的村非物质文化遗产传承以村落为载体的村非物质文化遗产传承以村落为载体的村非物质文化遗产传承以村落为载体的村落。落。落。落。n n非物质文化遗产的民族文化、宗教信仰或地域特色鲜明，非物质文化遗产的民族文化、宗教信仰或地域特色鲜明，其传承与村落或村落要素紧密依存，有一定历史，传承形其传承与村落或村落要素紧密依存，有一定历史，传承形式良好，至今仍活态延续的村落。式良好，至今仍活态延续的村落。研究背景研究背景 n n1 1、舟山群岛新区背景下传统渔农村迎来前所未有、舟山群岛新区背景下传统渔农村迎来前所未有的发展机遇的发展机遇 n n2 2、十八大报告提出、十八大报告提出“ “推进绿色发展、循环发展、推进绿色发展、循环发展、低碳发展低碳发展” ”、建设、建设“ “美丽中国美丽中国” ”的可持续发展理的可持续发展理念念 n n3 3、各级政府正积极推进传统渔农村保护与更新建、各级政府正积极推进传统渔农村保护与更新建设设 n n4 4、舟山传统渔农村亟须价值认定和功能转型、舟山传统渔农村亟须价值认定和功能转型 研究意义研究意义 n n1 1、本研究将对新农村建设提供一套可借鉴的、本研究将对新农村建设提供一套可借鉴的“ “生态文明生态文明” ”的村落保护发展理论策略的村落保护发展理论策略 n n2 2、本研究将对提高对舟山传统渔农村地域文化价值认识，、本研究将对提高对舟山传统渔农村地域文化价值认识，促进群岛新区城乡统筹、互促互补发展具有指导意义促进群岛新区城乡统筹、互促互补发展具有指导意义 n n3 3、本研究将对舟山群岛新区开发海洋文化特色旅游、建、本研究将对舟山群岛新区开发海洋文化特色旅游、建设设“ “国际休闲岛国际休闲岛” ”有着积极作用有着积极作用 n n4 4、本研究将对舟山新农村建设、美丽海岛建设具有指导、本研究将对舟山新农村建设、美丽海岛建设具有指导意义意义 国内外相关研究举要国内外相关研究举要 n n德德国国n n德国：德国：“ “农业农业结构更新结构更新” ”为重点，农田和农宅更新、道路建设、土地为重点，农田和农宅更新、道路建设、土地所有权重新分配所有权重新分配n n以文化艺术激发农以文化艺术激发农村活力，带动农村村活力，带动农村的发展，特别是针的发展，特别是针对那些看起来即将对那些看起来即将消失的农村地区的消失的农村地区的复兴复兴 n n日本日本n n由缩小城乡差距，由缩小城乡差距，推进产业调整，到推进产业调整，到提升农村生活环境，提升农村生活环境，营造文化景观营造文化景观。 现状与问题表现现状与问题表现n n1 1、村落整体风貌缺乏应有的统一、协调，农户私人建房、村落整体风貌缺乏应有的统一、协调，农户私人建房缺乏外观控制以及个别地方违建严重。缺乏外观控制以及个别地方违建严重。n n2 2、村落布局规划单调，缺乏尊重村落原有格局肌理。、村落布局规划单调，缺乏尊重村落原有格局肌理。n n3 3、村落建设重视新建设、忽视旧整治。、村落建设重视新建设、忽视旧整治。n n4 4、村落建设重视表面美化，忽视村庄文化内涵挖掘、品、村落建设重视表面美化，忽视村庄文化内涵挖掘、品质提升。质提升。n n5 5、村落基础设施、公共服务设施建设投入还不足。、村落基础设施、公共服务设施建设投入还不足。n n6 6、海岛大量农居和村庄空置浪费。、海岛大量农居和村庄空置浪费。 问题缘由问题缘由n n1 1、村庄建设随意性强，缺乏法定性村庄规划指导和约束。、村庄建设随意性强，缺乏法定性村庄规划指导和约束。 n n2 2、规划管理人才缺乏、管理体制不顺。、规划管理人才缺乏、管理体制不顺。 n n3 3、管理者缺乏村落整体特色风貌营造，地域乡土风貌保、管理者缺乏村落整体特色风貌营造，地域乡土风貌保护意识。护意识。 n n4 4、在渔农业资源衰退和城镇化人口聚集趋势下，缺乏对、在渔农业资源衰退和城镇化人口聚集趋势下，缺乏对原有农村农居房和宅基地的合理政策安排。原有农村农居房和宅基地的合理政策安排。 研研究究框框架架第二章第二章 舟山传统渔农村价值解读舟山传统渔农村价值解读 n n2.1 2.1 2.1 2.1 人文历史价值人文历史价值人文历史价值人文历史价值n n2.2 2.2 2.2 2.2 自然环境价值自然环境价值自然环境价值自然环境价值n n2.3 2.3 2.3 2.3 村庄风貌价值村庄风貌价值村庄风貌价值村庄风貌价值n n2.4 2.4 2.4 2.4 价值要素提炼价值要素提炼价值要素提炼价值要素提炼 2.1人文历史价值人文历史价值 n n1 1、地域历史、地域历史以海为田的传统岛屿村落聚落，作为人以海为田的传统岛屿村落聚落，作为人们与海洋长期磨合形成的特殊村落聚落形态。们与海洋长期磨合形成的特殊村落聚落形态。 n n 2 2、地域文脉特征、地域文脉特征隽永、祥和、开放隽永、祥和、开放 （海防、佛教、（海防、佛教、渔业渔业 ）n n3 3、非物质文化遗产、非物质文化遗产“观音传说观音传说” ”、“ “传统木船制造传统木船制造技艺技艺” ”、“ “舟山渔民号子舟山渔民号子” ”、“ “休渔谢洋休渔谢洋” ” 2.2自然环境价值自然环境价值n n1 1、自自然然景景观观概概括括起起来来主主要要有有海海、天天、岛岛、岸岸四四个个要要素素，其其中中海海、天天、岛岛为为三三大大构构成成要要素素，岸岸是是海海与与岛岛的的交交错错地地带带，是是景景观观类类型型最最丰丰富富、特特色色最显著的边界要素。最显著的边界要素。 n n2 2、气气候候条条件件夏夏无无酷酷暑暑，冬冬无无严严寒寒，春春秋秋分分明明，非常适宜发展休闲旅游业。非常适宜发展休闲旅游业。 2.3村庄风貌价值村庄风貌价值n n1 1、选址布局特征、选址布局特征、选址布局特征、选址布局特征n n2 2、建筑风貌特征、建筑风貌特征、建筑风貌特征、建筑风貌特征1、选址布局特征n n村庄地形分类村庄地形分类山地面海型、平地面海型、山地内向型、山地面海型、平地面海型、山地内向型、平地内向型平地内向型 （5%5%坡度、一线面海）坡度、一线面海）n n山地面海型山地面海型最具舟山特色最具舟山特色（1 1）村庄选址）村庄选址（2 2）总体空间格局）总体空间格局（3 3）建筑布局）建筑布局（4 4）公共空间）公共空间（5 5）内部交通组织）内部交通组织（6 6）对外交通联系）对外交通联系（1）村庄选址）村庄选址临湾而生临湾而生n n避风避风受风向的影响，选址以海岛主要山体以受风向的影响，选址以海岛主要山体以南地区为佳，尤以偏西南部为最佳，全年风力最南地区为佳，尤以偏西南部为最佳，全年风力最小。（图）小。（图）n n避风避风多选址于山体的山谷、山岙之中多选址于山体的山谷、山岙之中 。n n渔村临湾而生渔村临湾而生村庄多选择靠近港湾码头的海村庄多选择靠近港湾码头的海边缓坡地。边缓坡地。 定海港定海港沈家门港沈家门港高亭港高亭港嵊山港嵊山港n n册子岛大晒网村地形分析图册子岛大晒网村地形分析图n n枸杞岛龙泉村地形分析图枸杞岛龙泉村地形分析图n n筲箕湾村地形分析图筲箕湾村地形分析图（2）总体空间格局）总体空间格局依岙而建依岙而建东极东福山朱家尖樟州村朱家尖樟州村n n以渔港码头为以渔港码头为“ “根根” ”，以主街为，以主街为“ “干干” ”, ,结合坡地山坳结合坡地山坳地形，呈树枝放射状向坡上、山坳内延展的总体空间布地形，呈树枝放射状向坡上、山坳内延展的总体空间布局。局。 枸杞岛龙泉村树枝状空间布局主街排水泻洪功能筲箕湾主街（3）建筑布局）建筑布局n n第一原则：节地第一原则：节地平地少、用地紧张，簇拥布局平地少、用地紧张，簇拥布局n n第二原则：顺应地形第二原则：顺应地形平行等高线，减少土石方平行等高线，减少土石方n n第三原则：避风抗台第三原则：避风抗台簇拥布局，山墙迎风簇拥布局，山墙迎风n n第四原则：视线干扰第四原则：视线干扰n n第五原则：日照朝向和间距第五原则：日照朝向和间距嵊山镇筲箕湾东极东福山后头湾村后头湾村（）交通组织和公共空间（）交通组织和公共空间 n n对外道路对外道路码头路码头路主街主街支路、小巷支路、小巷n n码头路、主街、主街口是主要公共活动空间码头路、主街、主街口是主要公共活动空间樟州村码头路黄龙南港村主街庙子湖主街支路小巷支路小巷2、建筑风貌特征、建筑风貌特征n n（1 1）传统石木建筑）传统石木建筑墙、屋面板、主梁、过梁、门框都为石材n n精精致致的的石石砌砌工工艺艺n n精致的石砌工艺精致的石砌工艺n n（）传统砖石木建筑（）传统砖石木建筑n n（）传统砖木建筑（）传统砖木建筑2.4价值要素提炼价值要素提炼 图图?最能体现舟山渔农村地域特色的价值要素最能体现舟山渔农村地域特色的价值要素最能体现舟山渔农村地域特色的价值要素最能体现舟山渔农村地域特色的价值要素 海、渔、石海、渔、石n n海海海海海水、海岛、海岸线、海礁等与海洋相关的自然环海水、海岛、海岸线、海礁等与海洋相关的自然环海水、海岛、海岸线、海礁等与海洋相关的自然环海水、海岛、海岸线、海礁等与海洋相关的自然环境要素；境要素；境要素；境要素；n n渔渔渔渔与渔业有关的生产、生活等人文景观要素；与渔业有关的生产、生活等人文景观要素；与渔业有关的生产、生活等人文景观要素；与渔业有关的生产、生活等人文景观要素；n n石石石石石砌的房屋、道路、院墙、海堤等传统风貌要素。石砌的房屋、道路、院墙、海堤等传统风貌要素。石砌的房屋、道路、院墙、海堤等传统风貌要素。石砌的房屋、道路、院墙、海堤等传统风貌要素。 第三章第三章 舟山传统渔农村价值评价体系构建舟山传统渔农村价值评价体系构建n n3.1 3.1 3.1 3.1 国内外相关评价体系分析借鉴国内外相关评价体系分析借鉴国内外相关评价体系分析借鉴国内外相关评价体系分析借鉴n n3.2 3.2 3.2 3.2 舟山传统渔农村价值评价基本思路舟山传统渔农村价值评价基本思路舟山传统渔农村价值评价基本思路舟山传统渔农村价值评价基本思路 n n3.3 3.3 3.3 3.3 舟山传统渔农村价值评估体系构建舟山传统渔农村价值评估体系构建舟山传统渔农村价值评估体系构建舟山传统渔农村价值评估体系构建 n n3.4 3.4 3.4 3.4 舟山传统渔农村价值评价体系应用舟山传统渔农村价值评价体系应用舟山传统渔农村价值评价体系应用舟山传统渔农村价值评价体系应用 3.1 国内外相关评价体系分析借鉴n n1 1、国内外典型评价案例分析、国内外典型评价案例分析1 1）东南大学朱光亚教授的评价体系探索）东南大学朱光亚教授的评价体系探索2 2）赵勇等学者的村镇评价体系）赵勇等学者的村镇评价体系3 3）加拿大环境部评价体系）加拿大环境部评价体系n n2 2、中国现行历史文化名镇（名村）保护评价指标体系分、中国现行历史文化名镇（名村）保护评价指标体系分析析 20052005年，建设部和国家文物局正式发布年，建设部和国家文物局正式发布中国历史文化名镇（名村）评中国历史文化名镇（名村）评价指标体系（试行）价指标体系（试行） n n3 3、国内典型地区村落价值评价案例分析、国内典型地区村落价值评价案例分析 周铁军周铁军西南地区历史文化村镇保护评价体系研究西南地区历史文化村镇保护评价体系研究郭兴华郭兴华甘肃省历史文化村镇评价体系初探甘肃省历史文化村镇评价体系初探 3.2舟山传统渔农村价值评价基本思路舟山传统渔农村价值评价基本思路n n1 1、舟山传统渔农村价值评价基础、舟山传统渔农村价值评价基础 n n2 2、舟山传统渔农村价值评价指标影响因子分析、舟山传统渔农村价值评价指标影响因子分析 n n3 3、舟山传统渔农村价值评价影响因子遴选、舟山传统渔农村价值评价影响因子遴选 n n4 4、舟山传统渔农村价值评价指标框架构建、舟山传统渔农村价值评价指标框架构建 1、舟山传统渔农村价值评价基础、舟山传统渔农村价值评价基础 作为村落的一种类型，舟山传统渔农村具有与其他地作为村落的一种类型，舟山传统渔农村具有与其他地区村落一样的价值构成，但在海陆双重环境长期作用下，区村落一样的价值构成，但在海陆双重环境长期作用下，舟山传统渔农村形成了独有的舟山传统渔农村形成了独有的渔民社会结构、渔业经济结渔民社会结构、渔业经济结构、海洋文化结构构、海洋文化结构，形成了舟山传统渔农村最具地方特点，形成了舟山传统渔农村最具地方特点的的“ “海、渔、石海、渔、石” ”三大要素。三大要素。 这些最终都体现在村落空间结构与居民生活形态上，这些最终都体现在村落空间结构与居民生活形态上，并透过与选址布局、建筑风貌、非物质文化三类要素传递并透过与选址布局、建筑风貌、非物质文化三类要素传递出来，它们就像拼图的三个碎片，彼此叠加组合，勾画出出来，它们就像拼图的三个碎片，彼此叠加组合，勾画出舟山传统渔农村异于其他地区村落独有的形态气质，因此，舟山传统渔农村异于其他地区村落独有的形态气质，因此，选址布局、建筑风貌、非物质文化选址布局、建筑风貌、非物质文化三类显性与隐性要素构三类显性与隐性要素构成舟山传统渔农村价值评价的基础。成舟山传统渔农村价值评价的基础。2、舟山传统渔农村价值评价指标影响因子分、舟山传统渔农村价值评价指标影响因子分析析n n舟山得天独厚的舟山得天独厚的海洋资源海洋资源是传统渔农村产生、变迁及未来是传统渔农村产生、变迁及未来发展的根本，因此应将其作为独立内容纳入评估影响因子发展的根本，因此应将其作为独立内容纳入评估影响因子考量范畴。考量范畴。n n物质文化价值物质文化价值物质文化价值物质文化价值1 1、区域位置；、区域位置；2 2、地理特征；、地理特征；3 3、空、空间形态；间形态；4 4、街巷空间；、街巷空间；5 5、建筑遗存；、建筑遗存；6 6、建筑结构与技、建筑结构与技术术n n非物质文化价值非物质文化价值非物质文化价值非物质文化价值7 7、历史影响；、历史影响；8 8、宗教特征；、宗教特征；9 9、民族特色；民族特色；1010、生活延续、生活延续n n海洋资源价值海洋资源价值海洋资源价值海洋资源价值1111、实物资源；、实物资源；1212、空间资源；、空间资源；1313、生态系统服务生态系统服务3、舟山传统渔农村价值评价影响因子遴选、舟山传统渔农村价值评价影响因子遴选n n评价指标影响因子既要尽可能顾及全面，同时也要突出地域特色与评评价指标影响因子既要尽可能顾及全面，同时也要突出地域特色与评价重点。价重点。n n遴选原则：遴选原则：遴选原则：遴选原则：价值特色原则价值特色原则着重体现价值分析中提炼舟山传统渔农村着重体现价值分析中提炼舟山传统渔农村“ “海、渔、石海、渔、石” ”三大要素特色的反应。三大要素特色的反应。 真实完整原则真实完整原则原真性是文物古迹保存的基本要求，完整性是体现历史原真性是文物古迹保存的基本要求，完整性是体现历史建筑价值、传统街巷风貌、聚落空间格局及环境特色的必要条件建筑价值、传统街巷风貌、聚落空间格局及环境特色的必要条件 。景观美感原则景观美感原则 体现出村落在景观的生态质量、景色质量及敏感度方面体现出村落在景观的生态质量、景色质量及敏感度方面的特色。的特色。 简明合理原则简明合理原则影响因子又不能过多过细，使指标间相互重叠，又不能影响因子又不能过多过细，使指标间相互重叠，又不能过少过简，使必要的评价信息遗漏。过少过简，使必要的评价信息遗漏。 专业差异原则专业差异原则 舟山海洋资源涵盖内容广泛，包含文化、景观、开发等舟山海洋资源涵盖内容广泛，包含文化、景观、开发等多层面内容，但是限于专业局限，也为突出重点，简化体系，本研究多层面内容，但是限于专业局限，也为突出重点，简化体系，本研究主要选择与村落密切关联的海洋景观作为评价对象。主要选择与村落密切关联的海洋景观作为评价对象。 舟山村落价值评价影响因子基本构成ABC舟山舟山传统渔农村价村价值评估估A1物质文化B1自然环境C1聚落自然环境和谐度C2自然生态环境完整性C3自然生态环境美感度B2空间形态C4整体形态风貌完整性C5街巷空间格局完整性C6空间形态风貌美观度B3建筑遗产C7文物古迹保存真实性C8乡土建筑保护完整性C9建筑艺术文化价值度A2非物质文化B4历史影响C10村镇历史沧桑久远度C11历史事件名人影响度C12村镇历史只能鲜明性B5民俗文化C13传统文化民俗独特性C14民俗风情工艺保持度C15民俗稀有物产遗存度B6生活延续C16村落原住民比例A3海洋资源B7生态资源C17自然生态景观奇特度C18半自然生态景观的和谐度B8文化资源C19海洋人文历史的久远度C20海洋文化科学价值的稀缺性舟山村落价值评价影响因子基本构成4、舟山舟山传统传统渔农渔农村价村价值评值评价指价指标框标框架构架构建建舟山村落价值评价指标框架体系ABCD舟舟山山传统渔农村村村村价价值评价价体体系系物质文化遗产历史建筑、文物古迹文物古迹价值拥有文物保护单位的最高级别历史建筑的典型性及特色拥有集中反映地方建筑特色的宅院府邸、祠堂、驿站、书院的数量拥有体现村镇特色、典型特征古迹（指城墙、牌坊、古塔、园林、古桥、古井、100年以上古树）的数量传统建筑建造工艺水平传统建筑建造工艺水平历史传统街巷历史街巷景观及规模拥有保存较为完整的历史街巷的数量拥有传统建筑景观练习的最长历史街区长度聚落空间布局、自然环境核心保护区风貌保存状况核心区占地面积规模核心区现存历史建筑及环境占地面积占核心区全部用地面积的比例聚落历史建筑规模现存历史传统建筑面积聚落环境及空间格局特色聚落自然环境和谐优美度空间格局及功能特色非物质文化遗产历史性历史影响现存建筑文物古迹最早修建年代历史事件或名人影响的等级重大历史事件发生地或名人生活居住地原有建筑保存完好情况文化性文化民俗拥有地方特色的传统节日、传统手工艺和传统风俗类型的数量源于本地并广为流传的诗词、传说、戏曲歌赋的范围等级生活性生活延续保护核心区常住人口中原住居民比例海洋景观自然景观自然生态景观沿海山丘、海底山脉等地文的独特性海浪、海潮等海水景观独特性滨海生物浮游生物的生物景观独特性海市蜃楼、冰山等天象气候景观独特性衍生资源海洋人文景观海洋历史实物遗存的类型与数量海洋人文活动的类型与数量海洋科学、教育的稀缺性海洋景观影响力海洋景观知名度与美誉度3.3舟山传统渔农村价值评估体系构建舟山传统渔农村价值评估体系构建n n评估体系构建原则评估体系构建原则 ：1 1、全面覆盖与个性把握兼顾、全面覆盖与个性把握兼顾、全面覆盖与个性把握兼顾、全面覆盖与个性把握兼顾 2 2、本体为核与格局为基兼顾、本体为核与格局为基兼顾、本体为核与格局为基兼顾、本体为核与格局为基兼顾 3 3、科学合理与操作可行兼顾、科学合理与操作可行兼顾、科学合理与操作可行兼顾、科学合理与操作可行兼顾 4 4、客观评价与主观评价兼顾、客观评价与主观评价兼顾、客观评价与主观评价兼顾、客观评价与主观评价兼顾 类类别别序号序号指标指标指标分解指标分解分值标准及释义分值标准及释义满分满分得得分分定量评估1历史久远度村落现有选址形成年代明清及明清以前，5分；民国，3分；新中国成立后，1分。52丰富度现存历史环境要素种类古河道、商业街、公共建筑、特色公共活动场地、堡寨、城门、码头、楼阁、古树及其他历史环境要素种类。每一种得2分，满分15分。153规模传统街巷数量与长度1-2条5分，3条及以上10分10300米以下1分、301-500米3分，501米以上5分5类类别别序号序号指标指标指标分解指标分解分值标准及释义分值标准及释义满分满分得分得分定性评估定性评估定性评估3格局完整性村落传统格局保存程度1、村落保持良好的传统格局，街巷体系完整，传统公共设施利用率高，与生产生活保持密切联系，整体风貌完整协调，格局体系中无突出不协调新建筑，26-30分；2、村落基本保持了传统格局，街巷体系较为完整，传统设施活态使用，与生产生活有一定联系，格局体系中不协调新建筑少，不影响整体风貌，16-25分；3、村落保留了一定的集中连片格局，保持了较为完整的骨架体系，能较为完整看出原有的街巷体系，传统设施基本不使用，格局体系中不协调新建筑较多，影响了整体风貌，6-15分；4、传统区保持了少量的传统基本骨架体系，能零散看出原有的街巷体系，传统设施完全不使用，传统区存在较多新建不协调建筑，风貌非常混乱，0-5分。254科学文化价值村落选址、规划、营造反映的科学、文化、历史、考古价值1、村落选址、规划、营造具有典型的地域、特定历史背景或民族特色，村落与周边环境能明显体现选址所蕴含的深厚的文化或历史背景，有很高的科学、文化、历史、考古价值，15-25分；2、村落选址、规划、营造具有一定地域和文化价值，村落与周边环境能体现选址所蕴含的深厚的文化或历史背景，有较高的科学、文化、考古、历史价值，5-15分；3、村落选址、规划、营造保持本地区普遍的传统生活特色，村落与周边环境勉强体现选址所蕴含的深厚的文化或历史背景，科学、文化、历史、考古价值一般，0-5分。255协调性村落与周边优美的自然山水环境或传统的田园风光保有和谐共生的关系1、村落周边环境保持良好，与村落和谐共生，清晰体现原有选址理念，11-15分；2、村落周边环境有一定程度改变，但与村落较和谐，能够体现原有选址理念，5-10分；3、村落周边环境遭受较为严重的破坏，与村落建设相冲突，几乎不能体现原有选址理念，0-4分。15合计100舟舟山山传传统统渔渔农农村村格格局局与与形形态态评评价价指指标标体体系系 类类别别序号序号指标指标指标分解指标分解分值标准及释义分值标准及释义满分满分得分得分定量评估1历史久远度现存传统建筑、文物古迹最早修建年代明代及以前5分；清代3分；民国2分；建国至1980年以前1分。5传统建筑群集中修建年代清代及以前10分；民国5分；建国初至1980年以前3分。102文物稀缺度文物保护单位等级国家级5分，超过1处每处增加2分；省级3分，超过1处每处增加1.5分；市县级2分，超过1处每增加处1分；列入第三次文物普查的登记范围1分，超过1处每增加1处0.5分。满分10分。104比例传统建筑用地面积占全村建设用地面积比例60%以上12-15分；40-60%8-11分；20-40%4-7分；0-20%0-3分。155 丰富度建筑功能种类居住、传统商业、防御、驿站、祠堂、庙宇、书院、楼塔及其他种类。每一种得2分，满分10分。10类类别别序号序号指标指标指标分解指标分解分值标准及释义分值标准及释义满分满分得分得分定性评估定性评估定性评估6完整性现存传统建筑（群）及其建筑细部乃至周边环境保存情况1、现存传统建筑（群）及建筑细部乃至周边环境原貌保存完好，建筑质量良好且分布连片集中，风貌协调统一，仍有原住居民生活使用，保持了传统区的活态性，12-15分；2、现存传统建筑（群）及细部乃至周边环境基本上原貌保存较完好，建筑质量较好且分布连片，仍有原住居民生活使用，不协调建筑少，8-11分；3、现存传统建筑（群）部分倒塌，但“骨架”存在，部分建筑细部保存完好，有一定时期风貌特色，周边环境有一定破坏，不协调建筑较多，4-7分；4、传统建筑（群）大部分倒塌，存留部分结构构件及细部装饰，具有一定历史与地域特色风貌，周边环境破坏较为严重，0-3分。157工艺美学价值现存传统建筑（群）所具有的建筑造型、结构、材料或装饰等美学价值1、现存传统建筑（群）所具有的造型（外观、形体等）、结构、材料（配置对比、精细加工、地域材料）、装修装饰（木雕、石雕、砖雕、彩画、铺地、门窗隔断）等具有典型地域性或民族性特色，建造工艺独特，建筑细部及装饰十分精美，工艺美学价值高，10-20分；2、建筑造型、结构、材料或装饰等具有本地域一般特征，代表本地文化与审美，部分建筑具有一定装饰文化，美学价值较高， 5-10分；3、建筑造型、结构、材料或装饰等不具备典型民族或地域代表性，建造与装饰仅体现当地乡土特色，美学价值一般，0-5分。208传统营造工艺传承至今仍大量应用传统技艺营造日常生活建筑1、至今日常生活建筑营造仍大量应用传统材料、传统工具和工艺，采用的传统建筑形式、风格与传统风貌相协调，具有传统禁忌等地方习俗，成为非物质文化遗产，技术工艺水平有典型地域性，10-15分；2、至今日常生活建筑营造较多应用传统材料、传统工具和工艺，采用的传统建筑形式、风格与传统风貌相协调，具有传统禁忌等地方习俗，技术工艺水平有地域代表性，5-10分；3、至今日常生活建筑营造较少应用地域性传统材料、传统工具和工艺，采用的传统建筑形式与风格或与传统风貌一定程度上协调，营造特色有地域代表性 0-5分。15合计100舟舟山山传传统统渔渔农农村村传传统统建建筑筑风风貌貌价价指指标标体体系系 类别类别序号序号指标指标指标分解指标分解分值标准及释义分值标准及释义满分满分得分得分定量评估1稀缺度非物质文化遗产级别世界级15分；国家级10分；省级5分。（多项不累加）152丰富度非物质文化遗产种类省级，每项1分；国家级，每项2分。满分5分。53连续性至今连续传承时间至今连续传承100年以上，10分；连续传承50年以上，5分。104规模传承活动规模全村参加5分；30人以上4分；10-30人3分；10人以下2分。55传承人是否有明确代表性传承人有，且为省级以上，5分；有，且为市级以上，3分；无，0分。56数量拥有传统节日、传统手工艺和特色传统风俗类型数量1-3个为3分，4个以上为5分57延续度传统生活模式延存程度村落中常住人口原住民比例60以下为1分，60-75为3分，75以上为5分5类别类别序号序号指标指标指标分解指标分解分值标准及释义分值标准及释义满分满分得分得分定性评估6活态性传承情况1、传承良好，具有传承活力，15分；2、传承一般，无专门管理，10分；3、传承濒危无活力，5分。157依存性非物质文化遗产相关的仪式、传承人、材料、工艺以及其他实践活动等与村落及其周边环境的依存程度1、遗产相关生产材料、加工、活动及其空间、组织管理、工艺传承等内容与村落特定物质环境紧密相关，不可分离，15-20分；2、遗产活动空间、工艺传承与村落空间具有一定依赖性，活动组织与村民联系密切，具有民间管理组织，10 -15分；3、遗产活动组织与工艺传承与村落较为密切，为本地域共有特色遗产，具有代表性，5-10分；4、遗产可不依赖村落保持独立传承，0-5分。208流传性源于本地广为流传的诗词、传说、戏曲、歌赋在全国分为内流传为5分，在一定区域内流传为3分59历史影响度重大历史事件或名人生活居住地在一定历史时期内对推动全国社会经济、文化发展起过重要作用，10分；在一定历史时期对推动区域社会经济文化起过作用，5分，在一定历史时期内对推动本地社会经济、文化发展起过作用，3分10合计100舟舟山山传传统统渔渔农农村村非非物物质质文文化化遗遗产产评评价价指指标标体体系系 序序号号资源类资源类别别相关指标相关指标评分标准评分标准得分得分0123451地文景地文景观观岛陆面积（KM2）11-55-2020-5050-100100岛滩面积（KM2）无极小很小较小大很大附近海滩长度(M)100100-200200-500500-10001000-15001500沙浴康乐价值很低低一般较高高很高海蚀地貌景观价值很低低一般较高高很高海滨山岳景观价值很低低一般较高高很高海浴康乐价值很低低一般较高高很高海上运动适宜性限制很大限制较大一般较适宜适宜很适宜海钓活动适宜性限制很大限制较大一般较适宜适宜很适宜海鲜产品美味性很低低一般较高高很高2生物景生物景观观动物观赏性很低低一般较高高很高植物的美感很低低一般较高高很高渔业养殖观赏价值很低低一般较高高很高日光浴康乐价值很低低一般较高高很高海市蜃楼等奇特现象极少很少一般较少较多很多舟舟山山传传统统渔渔农农村村海海洋洋景景观观评评价价指指标标体体系系 3人文旅游人文旅游资源资源历史遗址游览价值很低低一般较高高很高建筑观赏价值很低低一般较高高很高宗教遗址观赏价值很低低一般较高高很高民间风俗吸引力很低低一般较高高很高海岛节庆吸引力很低低一般较高高很高4总分总分3.4舟山传统渔农村价值评价体系应用舟山传统渔农村价值评价体系应用n n对总分较高、建筑风貌评价分值较高的村落定为对总分较高、建筑风貌评价分值较高的村落定为传统建筑村落。传统建筑村落。n n对村落格局与形态评价分值较高、建筑风貌评价对村落格局与形态评价分值较高、建筑风貌评价分值一般的村落定为自然生态村落。分值一般的村落定为自然生态村落。n n对非物质文化遗产评价分值较高的村落定为民俗对非物质文化遗产评价分值较高的村落定为民俗风情村落。风情村落。n n海洋景观评价分值作为前三者的特别加分项考虑，海洋景观评价分值作为前三者的特别加分项考虑，以体现海洋景观对舟山传统渔农村综合价值体现以体现海洋景观对舟山传统渔农村综合价值体现的重要性。的重要性。 舟山传统渔农村名单舟山传统渔农村名单舟山传统渔农村名单舟山传统渔农村名单传统建筑村落传统建筑村落 金塘镇柳行村、金塘镇大鹏村、马岙镇马岙村、小沙镇光华村、长白乡后岸村、岑港镇里钓山村、六横镇悬山中心村、展茅街道翁家岙村、东极镇庙子湖村、东极镇东福山村、普陀山镇前山村、普陀山镇龙湾村、东沙镇东沙社区、东沙镇桥头村、高亭镇石马岙村、岱西镇双合村、长涂镇倭井潭村、秀山乡秀北村、菜园镇青沙社区、嵊山镇后头湾村、黄龙乡峙岙村、黄龙南港村、枸杞乡大王村、洋山镇城东社区、花鸟乡灯塔村自然生态村落自然生态村落 盐仓街道叉河村、干览镇南洞村、册子岛大晒网村、朱家尖街道西岙村、六横镇杜庄村、桃花镇大石头村、白沙乡、蚂蚁岛乡蚂蚁岛村、普陀山镇中山村、朱家尖街道樟州村、朱家尖街道筲箕湾村、登步岛竹山村、枸杞乡龙泉村、枸杞乡庙干村民俗风情村落民俗风情村落白泉镇金山村、双桥镇紫微村、朱家尖街道莲兴村、六横镇里岙村、岱东镇龙头村、五龙乡田岙村第四章第四章 传统渔农村保护更新策略探讨传统渔农村保护更新策略探讨n n4.1 4.1 保护更新总体目标保护更新总体目标 n n4.2 4.2 传统渔农村保护更新原则传统渔农村保护更新原则 n n4.3 4.3 传统渔农村保护策略传统渔农村保护策略 n n4.4 4.4 传统渔农村有机更新方法传统渔农村有机更新方法 n n4.5 4.5 传统渔农村有机更新具体措施传统渔农村有机更新具体措施 n n4.6 4.6 传统渔农村保护更新保障措施建议传统渔农村保护更新保障措施建议 4.1 4.1 保护更新总体目标保护更新总体目标n n立足于舟山传统渔农村保护更新，全面带动舟山立足于舟山传统渔农村保护更新，全面带动舟山立足于舟山传统渔农村保护更新，全面带动舟山立足于舟山传统渔农村保护更新，全面带动舟山全市渔农村建设，打造具有舟山海岛地域文化内全市渔农村建设，打造具有舟山海岛地域文化内全市渔农村建设，打造具有舟山海岛地域文化内全市渔农村建设，打造具有舟山海岛地域文化内涵、风貌统一协调、环境景观宜人的高品质乡村涵、风貌统一协调、环境景观宜人的高品质乡村涵、风貌统一协调、环境景观宜人的高品质乡村涵、风貌统一协调、环境景观宜人的高品质乡村人居环境。人居环境。人居环境。人居环境。 4.2 4.2 传统渔农村保护更新原则传统渔农村保护更新原则三个坚持三个坚持n n1 1、要坚持以传统渔农村科学价值评估为依据的保、要坚持以传统渔农村科学价值评估为依据的保护更新护更新 通过构建舟山传统渔农村的评价体系，为舟山传统渔农村保护更新建通过构建舟山传统渔农村的评价体系，为舟山传统渔农村保护更新建设指明了方向和重点，为村落规划编制提供了科学的基础性材料，为设指明了方向和重点，为村落规划编制提供了科学的基础性材料，为村落规划管理部门科学管理村落规划编制提供了有效手段，在传统渔村落规划管理部门科学管理村落规划编制提供了有效手段，在传统渔农村保护更新中要以村落价值评估为依据开展规划编制、规划管理、农村保护更新中要以村落价值评估为依据开展规划编制、规划管理、更新建设。更新建设。 n n2 2、要坚持以传统渔农村传统文化保护为基础的有、要坚持以传统渔农村传统文化保护为基础的有机更新机更新 “ “有机更新有机更新有机更新有机更新” ”就是要遵循传统渔农村内在发展机制，既能保持与历史遗存的传统地域文化内在联系，又能反映当代思想和使用要求，同时又能尊重和提高原有精神内质。 “ “有机更新有机更新” ”体现在：体现在：一方面为促进传统渔农村保护与发展寻一方面为促进传统渔农村保护与发展寻找现代需求与传统文化的契合点，适合现代传统渔农村新的内在发展找现代需求与传统文化的契合点，适合现代传统渔农村新的内在发展机制；另一方面传统渔农村更新切不可采取疾风暴雨的建设方式，应机制；另一方面传统渔农村更新切不可采取疾风暴雨的建设方式，应采取渐次推进，逐步实施，保持整体村庄氛围的统一协调。采取渐次推进，逐步实施，保持整体村庄氛围的统一协调。 n n3 3、要坚持以传统渔农村自然生态保护为前提的景、要坚持以传统渔农村自然生态保护为前提的景观打造观打造n n舟山传统渔农村，尤其是海岛传统渔村，其村落选址有重要的地理环舟山传统渔农村，尤其是海岛传统渔村，其村落选址有重要的地理环境因素，其村落布局巧妙利用地势地貌和自然山水，依山建村，就势境因素，其村落布局巧妙利用地势地貌和自然山水，依山建村，就势建房，对村庄规划设计都有很好的参考价值。建房，对村庄规划设计都有很好的参考价值。n n切勿在村庄建设中，错误地以城镇风貌为方向建设，防止错误地理解切勿在村庄建设中，错误地以城镇风貌为方向建设，防止错误地理解“ “城乡一体城乡一体” ”为为“ “城乡一貌城乡一貌” ”。 n n提倡大岛提倡大岛提倡大岛提倡大岛“ “一岛多品一岛多品一岛多品一岛多品” ”、小岛、小岛、小岛、小岛“ “一岛一品一岛一品一岛一品一岛一品” ”4.3 传统渔农村保护策略传统渔农村保护策略六个保护一个控制六个保护一个控制 n n1 1、自然地理环境保护、自然地理环境保护 n n2 2、整体空间格局保护、整体空间格局保护 n n3 3、建筑高度控制、建筑高度控制 n n4 4、保护街巷空间、保护街巷空间 n n5 5、保护整治建筑、保护整治建筑 n n6 6、传统环境要素保护、传统环境要素保护 n n7 7、非物质文化遗产保护、非物质文化遗产保护 4.4 传统渔农村传统渔农村“有机更新有机更新”方法方法 “传承更新”n n1 1、“有机更新有机更新”遵循内在发展机制方法遵循内在发展机制方法 n n2 2、传统特色形成的内在机制、传统特色形成的内在机制 n n3 3、内在机制的变化及其原因、内在机制的变化及其原因 n n4 4、村庄发展的新机制、村庄发展的新机制 n n5 5、新老机制之间的联系、新老机制之间的联系 1 1、“有机更新有机更新”遵循内在发展机制方法遵循内在发展机制方法n n首先，分析传统特色形成的内在发展机制。首先，分析传统特色形成的内在发展机制。 n n其次，研究传统特色形成的内在发展机制在现阶其次，研究传统特色形成的内在发展机制在现阶段的变化及其原因。段的变化及其原因。 n n再次，发现现阶段和未来传统渔农村内在发展的再次，发现现阶段和未来传统渔农村内在发展的新机制。新机制。 n n最后，寻找新老机制之间的联系。最后，寻找新老机制之间的联系。 2、传统特色形成的内在机制、传统特色形成的内在机制 n n当时当地各种当时当地各种条件限制条件限制与村民与村民生产生活需求生产生活需求是地是地方传统特色形成的内在机制方传统特色形成的内在机制n n“ “限制限制” ”主要包括气候地质条件的限制、历史条主要包括气候地质条件的限制、历史条件的限制、工艺与材料条件的限制、经济条件的件的限制、工艺与材料条件的限制、经济条件的限制等。限制等。n n“ “需求需求” ”主要包括渔农业生产生活的物质需求和主要包括渔农业生产生活的物质需求和渔农民宗教审美等精神需求。渔农民宗教审美等精神需求。 3、内在机制的变化及其原因、内在机制的变化及其原因 n n人对自然适应和改造能力的加强人对自然适应和改造能力的加强 n n工艺与材料的通用化工艺与材料的通用化 n n人力成本的提高和传统材料的枯竭人力成本的提高和传统材料的枯竭 n n生产生活方式的改变生产生活方式的改变 n n旅游度假的要求旅游度假的要求 n n审美情趣的改变审美情趣的改变 n n城市建设的影响城市建设的影响 n n政策法规的影响政策法规的影响 4、村庄发展的新机制、村庄发展的新机制 n n气候地质要求气候地质要求 n n现代居住要求现代居住要求 n n旅游度假要求旅游度假要求 n n精神文化生活要求精神文化生活要求 n n城市化进程和政策法规的限制城市化进程和政策法规的限制 n n工艺和材料的限制工艺和材料的限制 5、新老机制之间的联系、新老机制之间的联系 n n传统格局可以延续传统格局可以延续 n n传统建筑形式可以借鉴传统建筑形式可以借鉴 n n传统材料工艺可以创新运用传统材料工艺可以创新运用 n n传统地方文化可以继承发展传统地方文化可以继承发展 4.5传统渔农村有机更新具体措施传统渔农村有机更新具体措施 n n1 1、传统建筑村落的更新措施、传统建筑村落的更新措施 n n2 2、自然生态村落的更新措施、自然生态村落的更新措施 n n3 3、民俗风情村落的更新措施、民俗风情村落的更新措施 n n4 4、其他特殊村庄、其他特殊村庄整村废弃空村更新措施整村废弃空村更新措施 1 1、传统建筑村落的更新措施、传统建筑村落的更新措施n n尽量采取尽量采取“ “留老村建新村留老村建新村” ”的布局方式的布局方式 n n新建建筑应与传统建筑相协调，并具有年代识别新建建筑应与传统建筑相协调，并具有年代识别性性n n在保护传统建筑的前提下提升村庄的环境品质在保护传统建筑的前提下提升村庄的环境品质 杭州安曼法云酒店杭州安曼法云酒店杭州安曼法云酒店杭州安曼法云酒店法云古村改造成的高档酒店法云古村改造成的高档酒店法云古村改造成的高档酒店法云古村改造成的高档酒店 2、自然生态村落的更新措施、自然生态村落的更新措施 n n尽量采取尽量采取“ “原址更新原址更新” ”的布局方式的布局方式 n n新建建筑应体现海岛特征新建建筑应体现海岛特征 n n在彰显村落整体空间格局的前提下提升村庄的环在彰显村落整体空间格局的前提下提升村庄的环境品质境品质 n n希腊希腊 圣托里尼岛圣托里尼岛保持原有空间布局、建筑风貌保持整体统一协调、保持原有空间布局、建筑风貌保持整体统一协调、提升环境品质提升环境品质n n爱琴海岛屿爱琴海岛屿 保持原有空间保持原有空间布局、建筑风布局、建筑风貌保持整体统貌保持整体统一协调、提升一协调、提升环境品质环境品质3、民俗风情村落的更新措施、民俗风情村落的更新措施 n n强调非遗空间的保护和非遗活动的开展强调非遗空间的保护和非遗活动的开展 如沿环岛公路在码头附近开辟专用的渔用场地和民俗活动场地，防止如沿环岛公路在码头附近开辟专用的渔用场地和民俗活动场地，防止被机动车停车挤占；搭建村落戏台为地方戏剧演出提供场所；建设渔被机动车停车挤占；搭建村落戏台为地方戏剧演出提供场所；建设渔民画展示长廊，开展渔民画评比，培育渔民画大师等。民画展示长廊，开展渔民画评比，培育渔民画大师等。 n n采用创新的手法以物质形态体现非物质文化采用创新的手法以物质形态体现非物质文化 如嵊泗田岙村创新性的采用渔民画上墙的方式，塑造了独具特色的海如嵊泗田岙村创新性的采用渔民画上墙的方式，塑造了独具特色的海岛渔村形象，值得肯定和借鉴。此外还有建设民俗活动展览馆、布置岛渔村形象，值得肯定和借鉴。此外还有建设民俗活动展览馆、布置民俗活动雕塑、拍摄反映民俗活动的电影等方式。民俗活动雕塑、拍摄反映民俗活动的电影等方式。 n n提升环境品质，提供产业空间，提升对原住民的提升环境品质，提供产业空间，提升对原住民的吸引力吸引力 4、其他特殊村庄、其他特殊村庄整村废弃空村更新措施整村废弃空村更新措施 n n这些村庄虽然目前来看失去了居住价值，但其自然和谐的整体布局、这些村庄虽然目前来看失去了居住价值，但其自然和谐的整体布局、优美的景观资源使其还具有旅游景观价值，只要对它们重新功能定位，优美的景观资源使其还具有旅游景观价值，只要对它们重新功能定位，进行适当的改造，可以使其重新焕发新的活力。目前可以采取的措施进行适当的改造，可以使其重新焕发新的活力。目前可以采取的措施主要有：对这种遗迹群进行普查、甄别和价值评估，选择其中价值较主要有：对这种遗迹群进行普查、甄别和价值评估，选择其中价值较大、环境资源禀赋较高的村落进行保护，等待土地政策、产权政策等大、环境资源禀赋较高的村落进行保护，等待土地政策、产权政策等有利的时机出现进行整体更新。有利的时机出现进行整体更新。通过合理定位、有机更新，通过合理定位、有机更新，充分挖掘其旅游景观价值，发挥其旅游度假功能，充分挖掘其旅游景观价值，发挥其旅游度假功能，使这些村庄成为舟山旅游新的经济增长点。使这些村庄成为舟山旅游新的经济增长点。 n n绿绿色色掩掩映映的的后后头头湾湾村村4.6 传统渔农村保护更新保障措施建议传统渔农村保护更新保障措施建议 n n1 1、法制体制保障措施建议、法制体制保障措施建议n n2 2、政策经济保障措施建议、政策经济保障措施建议 1、法制体制保障措施建议、法制体制保障措施建议n n（1 1）制定相关保护法规）制定相关保护法规 n n杭州颁布了杭州颁布了杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法，解决了许多老房子保护中许多盲区问题；颁布解决了许多老房子保护中许多盲区问题；颁布杭州市历杭州市历史建筑保护利用规定史建筑保护利用规定，规范传统建筑的使用。，规范传统建筑的使用。n n舟山还缺少类似的地方法规，如舟山的石屋，是舟山传统舟山还缺少类似的地方法规，如舟山的石屋，是舟山传统民居的代表形式，其乡土味对内陆游客有很强吸引力，但民居的代表形式，其乡土味对内陆游客有很强吸引力，但在建设中缺乏保护地域特色意识，多被作为危旧房拆除，在建设中缺乏保护地域特色意识，多被作为危旧房拆除，急需制定相应法规禁止类似破坏行为。急需制定相应法规禁止类似破坏行为。 n n（2 2）加强村庄规划和农居房建设管理法制化）加强村庄规划和农居房建设管理法制化n n确立村庄规划的法制地位，规划未经审批，各部门不得进确立村庄规划的法制地位，规划未经审批，各部门不得进行任何工程项目建设。行任何工程项目建设。 n n村庄规划编制要有村庄风貌整治规划内容，要明确村庄新村庄规划编制要有村庄风貌整治规划内容，要明确村庄新建建筑建筑风格和主要外表面用材，并作为农户私人建房建建筑建筑风格和主要外表面用材，并作为农户私人建房审批的依据，使村庄达到风貌协调统一。审批的依据，使村庄达到风貌协调统一。 n n建议对重点旅游型海岛如朱家尖岛、桃花岛、东极镇诸岛、建议对重点旅游型海岛如朱家尖岛、桃花岛、东极镇诸岛、泗礁岛等岛屿加强农居房建设的管理，将重点岛屿的农居泗礁岛等岛屿加强农居房建设的管理，将重点岛屿的农居房审批纳入城市建筑规划审批、建设监督体系，保证岛屿房审批纳入城市建筑规划审批、建设监督体系，保证岛屿整体风貌的统一、美观，着力打造若干国内知名的度假旅整体风貌的统一、美观，着力打造若干国内知名的度假旅游海岛。游海岛。 n n（3 3）完善村镇规划建设管理体制和加强基层规划）完善村镇规划建设管理体制和加强基层规划管理队伍建设管理队伍建设 n n县、区、市规划部门主要负责村庄规划编制指导和审核工作。将农村县、区、市规划部门主要负责村庄规划编制指导和审核工作。将农村私人建房审批权交给乡镇府，乡镇政府要根据法定化的村庄规划严格私人建房审批权交给乡镇府，乡镇政府要根据法定化的村庄规划严格审批宅基地并交县市备案。审批宅基地并交县市备案。 n n乡镇作为村庄规划委托的主体部门，需要配置规划专业人才，建议逐乡镇作为村庄规划委托的主体部门，需要配置规划专业人才，建议逐步在建制镇设立规划建设管理所，负责村镇规划建设管理。建制乡也步在建制镇设立规划建设管理所，负责村镇规划建设管理。建制乡也要配备专职的规划建设管理员。要配备专职的规划建设管理员。 n n（4 4）加强普查和建立动态监管信息系统）加强普查和建立动态监管信息系统n n建立传统渔农村历史文化资源档案、保护统计制度和动态监管信息系建立传统渔农村历史文化资源档案、保护统计制度和动态监管信息系统统 n n建立舟山市级传统渔农村挂牌保护制度建立舟山市级传统渔农村挂牌保护制度 2、政策经济保障措施建议、政策经济保障措施建议n n（1 1）利用新区先行先试政策，促进渔村土地流）利用新区先行先试政策，促进渔村土地流转市场化转市场化 n n优先传统渔农村建设用地，异地建设时，国土资源管理优先传统渔农村建设用地，异地建设时，国土资源管理部门优先落实项目建设用地。部门优先落实项目建设用地。 n n试点渔农村宅基地及农居房转让政策以及整体撤并村落试点渔农村宅基地及农居房转让政策以及整体撤并村落土地转性政策。土地转性政策。 n n（2 2）形成制度化的资金支持体系，鼓励多元化投）形成制度化的资金支持体系，鼓励多元化投资资 n n坚持坚持“ “科学规划、严格保护、合理开发、永续利用科学规划、严格保护、合理开发、永续利用” ”的方针的方针n n面向国内外市场，大力激活民间资本投资，促进海岛村落保护更新投面向国内外市场，大力激活民间资本投资，促进海岛村落保护更新投资的多元化。资的多元化。 n n（3 3）鼓励渔农家乐公司化、集团化运作，促进渔）鼓励渔农家乐公司化、集团化运作，促进渔农家乐品质提升和多样化农家乐品质提升和多样化n n模式一：建议在旅游热点地区如朱家尖，推行由村集体或外来旅业管模式一：建议在旅游热点地区如朱家尖，推行由村集体或外来旅业管理公司集团化运作本村渔农家乐，统一改造更新，统一经营。理公司集团化运作本村渔农家乐，统一改造更新，统一经营。n n模式二：集体与个人协议分成的模式。由村集体统一改造更新，包装、模式二：集体与个人协议分成的模式。由村集体统一改造更新，包装、宣传、管理、经营，农户参与具体服务工作。宣传、管理、经营，农户参与具体服务工作。n n杭州法云古村杭州法云古村安曼法云酒店安曼法云酒店谢谢 谢谢!