宏观经济管理研究宏观经济管理研究第一讲第一讲 绪绪 论论中央党校教授中央党校教授 博士生导师博士生导师赵长茂赵长茂2015宏观经济管理理论宏观经济管理理论 是研究政府如何对国民经济是研究政府如何对国民经济活动实施有效管理的科学活动实施有效管理的科学 “宏观管理宏观管理”与与“宏观调控宏观调控”概念辨析概念辨析 一、宏观经济一、宏观经济管理的必要性管理的必要性 （一）从市场缺陷看宏观（一）从市场缺陷看宏观经济管理的必要性经济管理的必要性1 1、市场竞争导致垄断、市场竞争导致垄断 2 2、市场不能自动平衡、市场不能自动平衡外部效应外部效应效益外在化：外部正效应效益外在化：外部正效应成本外在化：外部负效应成本外在化：外部负效应 3 3、市场不能保证公共产品、市场不能保证公共产品的充分供应的充分供应 纯公共产品纯公共产品 非排他性非排他性搭便车现象搭便车现象 公共产品供应不公共产品供应不足或供应为零足或供应为零 准公共产品准公共产品 弱排他性弱排他性 排他成本过高排他成本过高 4 4、市场不能完全保证交易、市场不能完全保证交易信息对称信息对称 市场经济健康运行市场经济健康运行 市场市场有序有序 公平交易公平交易 信息对称信息对称5 5、市场不能保证财富公平分配、市场不能保证财富公平分配 竞争竞争 财富不均衡分配财富不均衡分配 贫富悬殊贫富悬殊 6 6、市场实现社会总供求平衡、市场实现社会总供求平衡的代价过高的代价过高 以周期性危机形式实现平衡的以周期性危机形式实现平衡的代价是生产力的巨大破坏代价是生产力的巨大破坏 （二）从市场经济的结构（二）从市场经济的结构特点看宏观管理的必要性特点看宏观管理的必要性 市场经济市场经济是建立在社会化是建立在社会化大生产基础上的商品经济大生产基础上的商品经济 分工分工高度发达高度发达 生产过生产过程片面化程片面化 企业之间、行企业之间、行业之间高度依赖业之间高度依赖 经济危经济危机成为现实机成为现实 二、宏观经济管理二、宏观经济管理的局限性的局限性 宏观管理的局限性：不能弥补宏观管理的局限性：不能弥补和克服市场自发运行的所有缺陷，和克服市场自发运行的所有缺陷，或举措失当造成人为的经济波动。或举措失当造成人为的经济波动。（一）信息对宏观决策的约束（一）信息对宏观决策的约束决策信息决策信息缺口缺口失真失真技术技术体制体制（二）决策者偏好对宏观决策的影响（二）决策者偏好对宏观决策的影响决策决策一人一票一人一票少数人少数人政策偏好政策偏好 （三）利益集团对宏观决策的干扰（三）利益集团对宏观决策的干扰政策政策利益利益利益集团利益集团影响力影响力（四）宏观政策（四）宏观政策“时滞时滞”的影响的影响政策时滞政策时滞政策效果政策效果 （五）市场主体（五）市场主体“合理预期合理预期”的影响的影响经济人经济人趋利避害趋利避害对策对策预期预期 三、宏观经济管理必须三、宏观经济管理必须遵循的基本原则遵循的基本原则 （一）（一）宏观管理必须遵循市场经宏观管理必须遵循市场经济的一般规律，以市场在资源配济的一般规律，以市场在资源配置中起决定性作用为基础置中起决定性作用为基础 （二）宏观管理必须在一定（二）宏观管理必须在一定的法律规范下进行，防止权力的法律规范下进行，防止权力滥用滥用 （三）宏观管理的政策目标要（三）宏观管理的政策目标要与公众利益相一致，与公众接受与公众利益相一致，与公众接受程度相适应程度相适应 （四）宏观管理必须实行决（四）宏观管理必须实行决策科学化、民主化策科学化、民主化 （五）宏观管理必须突出重（五）宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾点，抓主要矛盾 谢谢谢谢！