安全工作许可证管理标准安全工作许可证管理标准安全经验分享安全经验分享目录一、目的一、目的二、适用范围二、适用范围三、管理内容三、管理内容一、目的一、目的执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作规工作/ /危险作业的控制，以达到安全运行危险作业的控制，以达到安全运行二、适用范围二、适用范围塔里木油田甲乙方各单位塔里木油田甲乙方各单位三、管理内容三、管理内容1、术语和定义、术语和定义2、安全工作许可证覆盖范围、安全工作许可证覆盖范围3、工作程序、工作程序4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消5、许可证的使用、许可证的使用6、许可证系统审核、许可证系统审核GHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHG,三、管理内容（续）三、管理内容（续）1 1、术语和定义、术语和定义安全工作许可证系统安全工作许可证系统用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。申请人申请人需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方，对批准的工作负直接责任。工作的一方，对批准的工作负直接责任。三、管理内容（续）三、管理内容（续）1 1、术语与定义（续）、术语与定义（续）批准人批准人生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对工作及人员安全负责。工作及人员安全负责。1 1、术语与定义（续）、术语与定义（续）会议审核会议审核由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。备操作或其它承包商的工作。三、管理内容（续）三、管理内容（续）三、管理内容（续）三、管理内容（续）关闭关闭申请人和批准人双方签字关闭，工作已按安全工作许可证的要求完成，申请人和批准人双方签字关闭，工作已按安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。且相关区域可以恢复到正常的运行状态。1 1、术语与定义（续）、术语与定义（续）2 2、安全工作许可证的覆盖范围、安全工作许可证的覆盖范围 非计划性维修工作非计划性维修工作( (未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作) )； 承包商在厂区内工作；承包商在厂区内工作； 偏离安全标准偏离安全标准/ /规则规则/ /程序要求的工作；程序要求的工作； 交叉作业；交叉作业； 在其它承包商区域进行的工作；在其它承包商区域进行的工作； 没有安全程序可遵循的工作；没有安全程序可遵循的工作； 屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。三、管理内容（续）三、管理内容（续）2 2、安全工作许可证的覆盖范围（续）、安全工作许可证的覆盖范围（续）安全工作许可证必要时可附带安全工作许可证必要时可附带 工业动火；工业动火； 进入受限空间；进入受限空间； 挖掘工作；挖掘工作； 临时用电；临时用电； 管线打开；管线打开； 吊装作业；吊装作业； 高处作业。高处作业。三、管理内容（续）三、管理内容（续）三、管理内容（续）三、管理内容（续） 申请人申请人 申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作 ，当安全工，当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人申请人 3 3、安全工作许可证的审批程序、安全工作许可证的审批程序申请要求申请要求安全工作许可证申请时应附带以下内容：安全工作许可证申请时应附带以下内容： 所有作业内容详细说明；所有作业内容详细说明； 工作危害识别工作危害识别/ /风险评估；风险评估； 安全工作方案；安全工作方案； 图示说明工作区域；图示说明工作区域； 细部说明的示意图等。细部说明的示意图等。三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续）批准人在完成批准人在完成书面审核和现场书面审核和现场检查后签发检查后签发工作风险评估工作风险评估/ /危害识别危害识别申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括：申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括： 作业内容作业内容 交叉作业界面交叉作业界面 与相关方的协调与相关方的协调 图纸图纸 交底会议交底会议 工作类型工作类型/ /工作时间工作时间其它与作业相关的资料其它与作业相关的资料 提出风险消除、提出风险消除、削减、控制措施削减、控制措施三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续）气体检测气体检测 在安全工作许可证审批前，需进行气体检测在安全工作许可证审批前，需进行气体检测 工作方案中注明气体检测的时间和频次工作方案中注明气体检测的时间和频次 申请人按工作方案要求进行气体检测申请人按工作方案要求进行气体检测三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续） 隔离隔离安全工作许可证工作方案中应包含：安全工作许可证工作方案中应包含： 上锁上锁/ /挂签挂签/ /测试；测试； 隔离隔离/ /加盲板登记。加盲板登记。针对特殊的停产针对特殊的停产/ /停工、系统隔离、能量隔离停工、系统隔离、能量隔离 三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续） 会议审核会议审核涉及人员：涉及人员： 批准人（组织会议）批准人（组织会议） 申请人申请人 生产人员生产人员 安全人员安全人员三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续）会议审核内容：（接上页）会议审核内容：（接上页） 确认作业的详细内容；确认作业的详细内容；审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/ /风险评估、风险评估、安全工作方案、图纸和隔离点位置；安全工作方案、图纸和隔离点位置； 确认保障安全作业的其它附加程序；确认保障安全作业的其它附加程序； 确认工作前的安全措施；确认工作前的安全措施； 确认工作结束后的安全措施；确认工作结束后的安全措施； 明确安全工作许可证的延期时限和次数；明确安全工作许可证的延期时限和次数； 分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施；制定控制措施； 在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。 实地考察实地考察-与会者一起考察许可证涉及的工作区域与会者一起考察许可证涉及的工作区域, ,考察内容：考察内容： 作业设备；作业设备； 确认有关文件的相关性和准确性；确认有关文件的相关性和准确性； 在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排；在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排； 安全工作方案；安全工作方案； 附加或相关程序，如能量隔离；附加或相关程序，如能量隔离； 工作前安全措施的执行情况。工作前安全措施的执行情况。实地考察后签定许可证，并确定许可证的延期次数或时限实地考察后签定许可证，并确定许可证的延期次数或时限三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续） 安全材料和设备安全材料和设备 由申请人提供，特殊情况可由批准人提供由申请人提供，特殊情况可由批准人提供 贴合格标签贴合格标签 质量管理质量管理 申请人负责工作的质量管理申请人负责工作的质量管理 设备校验设备校验 质量检验等质量检验等三、管理内容（续）三、管理内容（续）3 3、安全工作许可证的审批程序（续）、安全工作许可证的审批程序（续）许可证的审批许可证的审批 会议审核和实地考察后，相关方共同签定许可证；会议审核和实地考察后，相关方共同签定许可证； 确定许可证的时限、延期次数；确定许可证的时限、延期次数； 相关方沟通。相关方沟通。4 4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消三、管理内容（续）三、管理内容（续）许可证未审批许可证未审批 未审批的许可证：未审批的许可证： 记录问题；记录问题； 申请方提出问题解决方案；申请方提出问题解决方案； 提交附有解决方案的申请。提交附有解决方案的申请。4 4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消三、管理内容（续）三、管理内容（续） 许可证取消许可证取消 申请人或批准人随时有权取消工作许可证；申请人或批准人随时有权取消工作许可证； 批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将工作许可证抽走权利将工作许可证抽走, ,并通知施工人员。并通知施工人员。 许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的缘由。通知批准人许可证被取消的缘由。 工作许可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可工作许可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可证。证。4 4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消三、管理内容（续）三、管理内容（续） 许可证的延期许可证的延期 延期次数不超过审核会议确定的次数，且最多不能超过延期次数不超过审核会议确定的次数，且最多不能超过3 3次；次； 每次延期时间不超过每次延期时间不超过8 8小时；小时； 安全条件未发生改变；安全条件未发生改变； 注明新的安全要求；注明新的安全要求； 申请人和批准人签字；申请人和批准人签字； 延期确认单与许可证一起粘贴在施工现场。延期确认单与许可证一起粘贴在施工现场。4 4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消三、管理内容（续）三、管理内容（续） 许可证的延期许可证的延期 延期确认单包括：延期确认单包括： 安全工作许可证编号；安全工作许可证编号； 延期原因；延期原因； 特殊安全要求；特殊安全要求； 延期时限；延期时限； 申请人、批准人或其委托人签字。申请人、批准人或其委托人签字。4 4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消三、管理内容（续）三、管理内容（续） 许可证的关闭许可证的关闭 在许可证规定条件下完成工作；在许可证规定条件下完成工作； 执行工作后安全措施；执行工作后安全措施； 批准人和申请人共同验收；批准人和申请人共同验收； 撤销工作前安全措施；撤销工作前安全措施； 申请人签字关闭；申请人签字关闭； 批准人签字关闭。批准人签字关闭。4 4、许可证的审批与取消、许可证的审批与取消三、管理内容（续）三、管理内容（续）5 5、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用 安全工作许可证的使用原则安全工作许可证的使用原则1 1） 在执行安全工作许可证程序时，应落实以下资料中的安全要求：在执行安全工作许可证程序时，应落实以下资料中的安全要求： 项目项目HSEHSE例卷（许可）；例卷（许可）； 工作危害识别工作危害识别/ /风险评估；风险评估； 安全工作方案；安全工作方案； 会议审核的结论和要求；会议审核的结论和要求； 与相关方协调、沟通所达成的协议。与相关方协调、沟通所达成的协议。三、管理内容（续）三、管理内容（续） 安全工作许可证的使用原则安全工作许可证的使用原则1 1）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许可证；）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许可证；2 2） 作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场；作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场；3 3） 许可证副本张贴在控制室；许可证副本张贴在控制室；4 4） 许可证分发后不得修改；（接下页）许可证分发后不得修改；（接下页）三、管理内容（续）三、管理内容（续）5 5、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用 安全工作许可证的使用原则安全工作许可证的使用原则5 5） 作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号；作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号；6 6） 施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）；施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）；7 7） 许可证超期限后，应返回签发部门许可证超期限后，应返回签发部门8 8） 施工现场出现紧急情况，许可证自动失效施工现场出现紧急情况，许可证自动失效三、管理内容（续）三、管理内容（续）5 5、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用 安全工作许可证的分发原则安全工作许可证的分发原则 正本（白色）正本（白色） - - 正本放在作业现场；正本放在作业现场； 第一副本（黄色）第一副本（黄色）- -现场负责人现场负责人/ /控制室控制室/ /现场监理；现场监理； 第二副本（粉色）第二副本（粉色）- -相关方；相关方； 第三副本（蓝色）第三副本（蓝色）- -批准人批准人/ /许可证发出方。许可证发出方。三、管理内容（续）三、管理内容（续）5 5、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用现场工作许可证的摆放现场工作许可证的摆放 安全工作许可证的存档安全工作许可证的存档 许可证正本和第一副本由生产单位存档许可证正本和第一副本由生产单位存档1 1年；年； 有受限空间作业的保存有受限空间作业的保存2 2年；年； 生产单位现场保留近生产单位现场保留近1010天的许可证。天的许可证。三、管理内容（续）三、管理内容（续）5 5、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用三种状态的安全工作许可证摆放位置三种状态的安全工作许可证摆放位置 安全工作许可证的系统审核安全工作许可证的系统审核 至少每年一次管理审核；至少每年一次管理审核； 纳入工艺安全审核系统。纳入工艺安全审核系统。三、管理内容（续）三、管理内容（续）5 5、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用