安全监理实施细则安全监理实施细则一、安全监理的依据二、安全监理的具体工作三、施工阶段安全监理的程序一、安全监理的依据安全生产法建筑法劳动法消防法建筑工程施工许可管理办法建筑工程安全生产管理条例1.相关法规：一、安全监理的依据 市建委沪建建（2003）第605号关于实行建设工程安全监理制度的通知 市建管办沪建建管（2003）第170号关于实施建设工程安全监理的指导意见 市建管办沪建建管（2004）第113号关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见1.相关法规：一、安全监理的依据2.建设工程委托监理合同；3.已批准的监理规划；4.施工组织设计；一、安全监理的依据l检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99l基础施工建筑基坑支护技术规程JGJ120-99 建筑桩基技术规范JGJ94-94 建筑地基处理技术规则JGJ79-2002l脚手架施工 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2000 高处作业吊篮安全规则JG5027-92 高处作业吊篮JG/T5032-93 建筑施工附着升降脚手架安全技术规程DGJ08-905-995.建筑施工安全技术标准：一、安全监理的依据l高处作业建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 高处作业分级GB3608-83l模板施工液压滑动模板施工安全技术规程JGJ65-89 钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程 DGJ/T08-016-2004l现场用电施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 安全电压GB3805-84l拆除工程建筑物、构筑物拆除技术规程DBJ08-70-98 建筑拆除工程安全技术规程JGJ147-2004l临时建筑临时性建(构)筑物应用技术规程 (试行)DGJ08-114-2005 一、安全监理的依据l施工机械龙门架及井架物料提升机安全技术规程 JGJ88-92 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 塔式起重机安全规程GB5144-94 塔式起重机操作使用规程ZBJ80012-89 施工升降机安全规则GB10055-1996 施工升降机分类GB/T10052-1996 施工升降机检验规则GB10053-1996 施工升降机技术条件GB/T10054-1996二、安全监理的具体工作1. 1. 执行执行建筑工程安全生产管理条例建筑工程安全生产管理条例，以及国家，以及国家现行的安全生产的相关法律法规；现行的安全生产的相关法律法规；2. 2. 执行建设行政主管部门的安全生产的规章制度和执行建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；建设工程强制性标准；3. 3. 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；实施自查自纠；立健全安全生产责任制；实施自查自纠；4. 4. 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；项工程的安全技术交底；5. 5. 审核施工方案及安全技术措施；以及施工机具和审核施工方案及安全技术措施；以及施工机具和安全防护设施的验收手续；安全防护设施的验收手续；二、安全监理的具体工作6. 检查施工单位，是否按照建筑施工安全技术标准、规范和施工组织设计的要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；发现违章冒险作业的要责令其从停止作业，发现安全隐患的应要求相关单位整改，情况严重的，应责令停工整改，并及时报告建设单位；7. 相关单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告；8. 危险性较大的单项工程施工实行旁站监理。三、施工阶段安全监理的程序 营业执照 施工许可证 安全资质证书 建设工程安全质量监督书 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等1.审查施工单位的有关安全生产的文件：三、施工阶段安全监理的程序l安全生产责任制及管理体系l安全生产规章制度l特种作业人员的上岗证及管理情况l各工种的安全生产操作规程l主要施工机械、设备的技术性能及安全条件1.审查施工单位的有关安全生产的文件：三、施工阶段安全监理的程序2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）三、施工阶段安全监理的程序3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：1） 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：l安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；l安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；l安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；l安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；l安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。三、施工阶段安全监理的程序A.土方工程：l地上障碍物的防护措施是否齐全完整；l地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；l相临建筑物的保护措施是否齐全完整；l场区的排水防洪措施是否齐全完整；l土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；l基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；l基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序B.脚手架：l脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；l脚手架设计验算书是否正确齐全完整；l脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；l脚手架使用安全措施是否齐全完整；l脚手架拆除方案是否齐全完整。2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序C.模板施工：l模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；l模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；l模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；l模板设计中安全措施是否周全。2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序D.高处作业：l临边作业的防护措施是否齐全完整；l洞口作业的防护措施是否齐全完整；l悬空作业的安全防护措施是否齐全完整；2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序E.交叉作业：l交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；l安全防护棚的设置是否满足安全要求；l安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序F.塔式起重机：l地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；l起重机拆装的安全措施是否齐全完整；l起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；l起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；l起重机的安全使用制度是否健全。2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序G.临时用电：l电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；l负荷计算是否正确完整；l选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；l电气平面图、接线系统图是否正确完整；l施工用电是否采用TN-S接零保护系统；l是否实行 “一机一 闸” 制，是否满足分级分段漏电保护；l照明用电措施是否满足安全要求。2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：H.安全文明管理：l检查现场挂牌制度l封闭管理制度l现场围挡措施l总平面布置l现场宿舍l生活设施l保健急救三、施工阶段安全监理的程序l 垃圾污水l 防火l 宣传等安全文明施工措 施是否符合安全文明施 工的要求2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：三、施工阶段安全监理的程序4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；三、施工阶段安全监理的程序8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：l日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；l对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；l每日将安全检查情况记录在监理日记；l及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。三、施工阶段安全监理的程序如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报并及时向项目总监和建设单位汇报1.1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；施或改进措施不符合要求时；2.2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3.3.安全设施未经验收而擅自使用时；安全设施未经验收而擅自使用时；4.4.擅自变更施工方案进行施工时；擅自变更施工方案进行施工时；5.5.使用没有合格证明的防护材料、施工机具时；使用没有合格证明的防护材料、施工机具时；6.6.有未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场施有未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场施工时；工时；7.7.有未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场施有未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场施工时；工时；8.8.两个及以上施工单位在同一施工区域作业，且无安全管理两个及以上施工单位在同一施工区域作业，且无安全管理协议时；协议时；9.9.出现安全事故时。出现安全事故时。谢 谢！ 2005.8.