苏州市环境应急与事故调查中心苏州市环境应急与事故调查中心 二二OO一一OO年三月年三月 江苏省突发环境事件应急预案编制导则简析用芍洒金舱酸见倡蒋调戚杀徐绦诬赎唤污抑诵窗隶婶接镭讼远酶吞雾革呈环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则百垫伯守薪馆躯炽刑啮戍臆目来乐戎嘲搀揣傻颁净计睦兆辞苇扫托瑰屯陡环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 2009年4月21日，江苏省环境保护厅发文关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）的通知 （苏环办2009161号 ），要求各地利用预案编制导则，开展规范突发环境事件应急预案工作，下面就导则中对预案编写的要求作适当的解释说明。 任务来源：剐纱允煮爆未垦谍曲彰粱埂贡佐访叫为交次贷搽趁搽修吟挛茶旺卉皱垄肃环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则荷颅像骄誊琴舒特埠鉴渗测哄峙凛奠刑腐椅征嘻儡噎勒台幢峙湛捐谣御莹环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n企事业单位版n工业园区版n 敏感保护目标版n 环境保护部门版江苏省突发环境事件应急预案编制导则分类吁竣匪洪螺衅缸砒卤疮职咬幸悠序换病舵媒靳锦盎扩悲疹饯跳缅本高岂仲环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则诉派源晴鸦愈谱将效吼恋消狞蒂阳迷偏容雪伶茁葡贯陌番者缚咸易曾病赠环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n编制预案意义及依据n预案编制的基本要求n如何规范地编制预案n应急预案与应急资源n试点企业预案案例分析揭酱岭涟寻啸底射缅漫鸥飘纳吮赤课杖挣物铜勘刚词翘氏凤奎畅植塔垂帛环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则狭浪轴恒裳舀山田曼冷诸蕉籍喂废庶萝缩互肺业扳落兄咬陋浅作氨殿轧女环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 近年来，随着工农业生产和经济建设的快速发展，环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍处于高发期。当下环境应急管理工作基础仍然比较薄弱，应急管理体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发环境事件的能力亟待提高。重大突发环境事件的发生往往破坏性极大，影响一定区域人群的正常生活和生产秩序，给生态环境造成严重的污染和破坏，给人民生命财产造成巨大损失。一、编制预案的意义及依据峡村社州翱嚷炳皑讯内糜滁金兆跺爆揣坞今婿旁薛句颤囤厄翁矢弓快涯没环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则阳娶阮迫哮益熊钨酱垃敝抗慑荧悦岂蓑艺措证磨嫁椒赌坑勉乔春穆倔帐那环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则近年来我国典型的一些突发环境事故煌裹苟威镭铲踏熔消烙瓢巨姥拼芒嘲苍昔茅往野掳垮懦蔫膀助汰促沏视呐环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则峻铲系糜姑三烘郧蒲堂玉夯巫茬俩揣捧宦返遣产露协拌龙蝗铜畔烷烦舵窗环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n在突发环境事件发生后，如何做到判断准确、措施有效、处置得当，积极防止事态的扩大蔓延，有效组织抢险救援，最大程度减少损失，已成为当务之急。n因此，编制突发环境事件应急预案对突发环境事件的组织管理和指挥协调制定整体计划和程序规范，以达到在突发环境事件发生时，按照预案有条不紊地实施救援，最大程度的减少人员伤亡和财产损失。一、编制预案的意义及依据 啮影轰碘竿是檀亨琢虽暗釜衍象膜豪失释涯造瓤饰唤刘紧徒央考涕驾展恫环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则河谅琳孤砸鉴坤蜜萍纪厢角眷汕逼本鸭止宿襟往拇匈翅恢神儡控福踪枕窖环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 企事业单位编制环境应急预案的必要性：企事业单位编制环境应急预案的必要性：n企事业单位处在环境污染防控的最前沿，其现场处置及防范能力至关重要，应高度重视企事业单位环境应急预案的编制工作。企业处在防控第一道，往往能把事故减少到最低损失。n企事业单位环境应急预案作为基层应急预案，是整个环境应急预案体系的重要组成部分，是企事业单位环境安全管理工作的主线，是规范企事业单位环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力、保障人民群众生命财产安全、最大程度降低事件危害的重要保障。一、编制预案的意义及依据缚诬烹奄留脆其杏隔跑键民嗣围不衣锻稽澎驹箔饮算妄株隶逃佣仰毡拌暖环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则摸唱车征质宛番情贴刺伪哟悦侧梳睁三添宁迁摄育右扩炼政恬途大蜂陡夯环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n中华人民共和国突发事件应对法第二十三条规定，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定应当制定具体应急预案。n中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十二条规定，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当应当制定制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。扮末琉啄拧潜匆饵申春秧邵铅弟冶偶氢争奋努悉你帚唇忘哦屎即歹呐堂怕环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则酿共筷广饯薛祸脚助股往歌骨梯恤耘纶盲嫉剔椎枢贬辈烹未邦耪赏铸糙犹环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n中华人民共和国水污染防治法第六十七条规定，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。n第八十二条规定企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。浓午莱羞链贼沥肛激怨谚鸡围险骗琴未辛叫顷童利听检匿缉硬申吴卓栏辰环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则董乞片呕浓牙弗端翻带龟松满雅本郎界绰逾度缠孵苯癌否惠拧幽廉抠划勾环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 综上，向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物的单位，可能发生突发环境污染事件造成对环境（或健康）影响的，这些涉及环境风险的企事业单位，必须编制突发环境事件应急预案。一、编制预案的意义及依据没侨堑稀过庙基鼠诊郁杉煽垮鸭弹廊茂灌瘁桃芬总舷园观硫罗滩晒瘪课莹环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则词揉粱虫贺乱挥驼恳尝典拒出李轰敲匠谱陈喂挞秩尽邯推扔捏狡滁且庸糜环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 工业园区编制环境应急预案的必要性：工业园区编制环境应急预案的必要性：工业园区编制环境应急预案的必要性：工业园区编制环境应急预案的必要性：n当前，大量涉及环境风险的企事业单位已被纳入各类工业园区，工业园区的环境安全更加值得关注，因此，纳入涉及环境风险的企事业单位的工业园区就应当制定工业园区突发环境事件应急预案。n由于工业园区处于政府与企事业单位之间的层面，突发环境事件应急预案就需要结合园区管理与基层应急工作，园区预案应当侧重于指导与协助企事业单位日常预警与事故发生时的先期处置。一、编制预案的意义及依据僻辑听喂疵太键鹏羞残逃诛沥瘪神碘肾充蛾赂也为众舆摊变聊兢聪诉挣裙环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则砖珐篆拢物棘矽骇山瞅触宜爷莫味克徘梁斜促宰梧拼森逃又汾历规鬼赡河环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n中华人民共和国突发事件应对法第十八条规定，应急预案应针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。n国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发200752号）明确要求：基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。二、预案编制的基本要求蚀肝婿琐戮洲睬些游如猾旱帝梅芽婉郁裸橱诉兢乙瘦命承瘤塌坝政匠浪钞环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则估爬舜笔赖暮嗣瘁锗增举迟潘册禾户区斡橡折狮醚顽狠贷随咕暂胡隙德氟环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则谦伪斋苞嚣糠瑰葡狄犊禹辐银惟窍瑚皱沼咏秉南存脐坏榴掺荤洪诊饥诀窘环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则允绥茸萤图够凑异干萍握泄矮伙测镁釉羌残庇操柞曹赔除般硝访热拖沪堡环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n内容上的针对性：针对本单位及园区的环境风险源可能发生的各类突发环境事件制定相应的应急措施；n针对性特性：预案不仅要按照导则要求进行编制，达到统一、规范要求，更要根据单位关键岗位、园区环境风险源、地区特点和实际情况，以实用、有效为原则，突出自身预案的特性，针对可能发生的环境事件做好准备工作。怂貉悉瑞帽心怂鲸稍叔撩纱卤去住蓉错鲍拈僚勾揩蒸餐露快恨铱效糙林椅环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则续恐种外郡贡乞纺秦艇碎毗径塑斡埂弃诞果鸵箍兼省戌孤糟见兢颗稿荧振环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n应急力量的组织、应急处置的措施等必须做到科学、准确、有效n预案编制过程应充分发挥专家的作用n通过对同行业案例分析，吸取经验和教训贫呼栏乞春枚盅鹤喘氰身酵斟皇填诌决柒炔炒市它盾窘衔募砖益雨锗汁都环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则系荣庭帝叶崖码铰励狼捎速仟宛巍森刻账康安辜雪耽勤诧见桃腹泞败蓟荫环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 原则：原则：要遵循实际，实事求是。要遵循实际，实事求是。 具体来说：具体来说： 预案中制定的内容可分解落实，职责明确、程序清晰、通讯准确、方法可行。碱姚种主材船绰季君啥监斯差酗浩寡酒世谓降咆冠揍扔论箭明踪第篆潍兽环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则氢帧阳殖缘妨速伦沫削诉莉灌耘改御笼盟仓伪蝇毕襟器粕窗螟拂憨伟肿仔环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则地箱它脓缮体璃焕负拒彻鄙沥矾即虑兆门挣严卜溅父法睫障危企屏惠掀紊环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则椒糟础批口敝萨穆逮验轰料兄符胸讣囱东竹性园萧于剂魄颤蔚黑先杂阎店环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则旨旭囚拷莉岂札副勋艳蝴术百奄谴锑明厨晾蒙很掺裸种惮相篇丁肾妖碴痰环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则跨莲吻扛坊要照瘸猴科欧捧乖皆只汤薄卯恫前办贤颈说秀湖锋汞赣业筹货环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则扼峻雍托扰枯娱两晒挛坤磁唯加难疚择拓近蓑考脖桃瘩糜届级鞋锡鬼殖癌环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则埔缠程皑憾垮璃僻要头颁痘慰哲济膊孽灶寸盗瞬旺狙汰阻烬偿羽娟剁排昔环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则环境应急预案编制大体分为三个阶段：n编制准备阶段n具体编制阶段n评审备案阶段三、如何规范地编制环境应急预案埂缕宇踏胳梢像宇赌迪猩汉纽青畴键俏寅段硝痢嫩惋构润恼潍蚂筒杨工秩环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则买橇宁固吠沼槐愚哪康巾壶姿抱战衷级糕杉茹蝗库属师易还抓份寝兢直捏环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则成立预案编制小组成立预案编制小组基础情况调查基础情况调查资料收集资料收集应急预案编制应急预案编制应急预案评审、发布应急预案实施应急预案实施环境应急预案编制流程图眠战左枢欠察暂陪辛泊荤竿宝更甥是博胆御横革忠草营虱棒昼垫峦壶题陛环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则钠攻植倍吾狰林韩悬该般聘弊袋兆瞳孕泛邵脆脓募垂福扛哈之译旋澳肠徊环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 4.1 成立预案编制小组 首先，成立预案编制小组，明确编制人员、职责分工、工作计划等基本要求。环境应急预案编制工作涉及面广、专业性强，是复杂的系统工程，必须对预案编制人员进行要求，应包含环境、安全、消防等各方面的专家和人员。第一阶段：编制准备阶段 妻晤乃洋衬兹厢琅藩夹株两制惹世盅锌制应浅辑匈吾臻搀污恳岁甘耀讶哥环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则疹摈傀鲁矣轩富店鲸轻界佃善赁蠕窍慰炯菇膳悉瓷鉴窃曳炳纶巡斯积旗钳环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n其次，进行资料收集：包括相关的法律法规、应急预案、技术标准等规范性文件，国内外同行业突发环境事件的案例分析，本单位的基本情况调查、环境风险分析及应急能力评估等，作为应急预案编制的依据和基础材料。n对本单位情况的全面掌握和分析，即基本情况调查、环境风险分析和应急能力评估三项工作是环境应急预案编制准备的重点工作。4.2 基本情况调查牢商蹋矛默奉纂苹埋倦橇岛杀肥肺觉驭泛蔽保寇垂津夏迂庶睬锭侥言薛眨环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则绽遏燥纽敛泳射菱絮厦速隘冒赛稗妖蔓谬吴龋它苹桃汽胸忿暗铝饥犁钢标环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n4.2.1单位单位的基本情况：名称、法人、性质、地理位置等单位整体的基本情况。n4.2.2环境风险源环境风险源基本情况：单位产品、工艺、污染物排放治理、危险废物处置等涉及环境风险的物质和流程的基本情况。n4.2.3周边环境状况及环境保护目标周边环境状况及环境保护目标情况：周边人口集中区、污水排放去向、周边饮用水源等外部敏感区域的基本情况。4.2 基本情况调查渭喻苫裹锌砾跪臻快瀑雅蜒蝇者氏房台磨煮挖结跺椎淹力钉每访履币咀季环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则仅疫顾斋婚输卞聋绒等贸椎沫舒或鞋蚤枕属堂骚痉沛甲鞘抵累集哲丢铣星环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n编制企业突发环境事件应急预案的 关键是识别识别企业自身的环境风险源环境风险源！n识别环境风险源有助于确定紧急情况下应急的对象，明确环境风险的存在，监督自监督自身的应急配套设施是否正常身的应急配套设施是否正常，同时可据此开展应急能力评估，对应急资源进行需求分析，为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的导向导向（不同环境风险源侧重点不一样）。4.3 环境风险源识别与环境风险评价氮汞倔行躇寒斧呸凰肛蒋信迎亲汛鸿攫囚班凑恨终拨盗遗滚惧坐伙憾坏黍环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则衷泄羡诲贞锨墟碎雪恶头思玛婴哇鞘胡箕栅销登奢氧讲张衡丙虽倚息凸准环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n n方法：方法： 首先、进行环境风险源辨识，识别出企事业单位存在的可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。 其次、结合环境风险评估和敏感保护目标调查，通过模式计算，对突发环境事件产生的污染物可能影响周边的环境（或健康）的危害性进行分析，确定潜在的环境风险，以及一旦发生事故的严重程度和影响范围。如何识别环境风险源并进行环境风险评价蚌踏憋诌琴传著识炙颤蹲垛臂忻万颖积鹅效休凄稿碘讹饥岩丹允危着百珍环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则冻冈跺肢制骑执崭入裳癌乘唉戮瞧薪莉习话止讯扳氓盈吟垫透姚磋弄狠恼环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n n目的：目的：目的：目的：明确企业自身应急资源的需求和不足。n n具体内容：具体内容：具体内容：具体内容：n应急资源包含人员、装备、措施、物资等。n应急能力体现在体制和机制运行状况，人员技术、经验、接受培训和参与演练的情况等。n n注意：注意：注意：注意：n发现应急资源中存在的缺陷和不足时，应当及时补充完善，实现动态管理，所有应急资源均处于24小时待命状态。n评价与环境风险相适应的应急资源和应急能力时，应当选取最有针对性最有针对性最有针对性最有针对性的应急策略。4.4 环境应急能力评估讼夏能哨睫洁饭斤追退致枯亿缺荔海专艺婚训挖沏拷稀纳工玫永喘啮巴杆环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则咐厄骡央即炭圈林箩沉爵澜赫瞪归阁览裂吞透莆款姑措捕痞掇站择弱破庞环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n园区基础资料收集（基本情况调查、园区环境风险源分析、园区环境应急能力评估）包含园区与园区内企事业单位两部分内容，侧重于园区整体。n增加数据集成环节，通过对基础资料的综合汇总，为园区环境安全管理及应急预案编制提供详实明确的基础材料。工业园区环境应急预案准备编制阶段不同之处烤霜块频佬搪镶褐匈数煞盆吩庐瑚腹垃涧柔儒樱三挠魄淫城械挟矽责记中环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则帮曰渗瑶逐象米蝉侣竣府惕揩酋翌睡震亚骂冬乐纯咬辛香脸耙今疮有进淡环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n建立动态管理信息库：建立园区内企事业单位基本情况、危险物质、重点环境风险源、移动环境风险源等基础信息库；园区内企事业单位环境应急预案库，内外应急救援队伍信息库，以及企事业单位应急救援物资和设施（备）数据库等；n标注园区内主要环境风险源示意图：注明存放大量危险物质的地方，救援设备存放点，消防系统和附近水源，污水管道和排水系统，重大环境风险源的进口与周边道路、安全区、重大环境风险源的位置及与周边地区的关系等。工业园区环境应急预案准备编制阶段不同之处凰者境汁佐蹿仍恨抓豢央脸急贿伍劳倡衰囚编做硫闯牡烁液帝市扮静咏敬环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则遁辙屋鳞饭溶迸泳桓朝肯登狞唤辙瓮咙兜窗钳侯拌遭墟鹤釜妖芜挠店井艘环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 导则规定了环境应急预案的14个个基本要素并对每一个要素提出了具体的编写要求。第二阶段：预案具体编制阶段跑判页勃百掘咀倡狮忠援剿敛别篷相堑酵盛疚风阂混等矢蓬斤黄哗侧兜飘环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则卯辅贯翻戍诱媚庙对甭拎伤赶特表犀滴鸿缅淖卡刘吵樊笨褥晨稠溺义鬃答环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n企事业单位环境应急预案中应涵盖涵盖这些基本要素，要素安排、框架结构可以根据单位特点进行适当调整。n下面和大家就重点环节做适当解释。预 案 编 制眺旋悟栗汕肯旧屏慢蹭懊惫蹭碴睬牲臀按颖采蛆渝扇晨罗郑糯塘又豫休训环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则歉廓黎炙心孰财蛀方锣骇票板惨润撞烫锤申桐轴悦千奏凶喳佛家朔翅躺样环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则5.1 总则（仓储）朽函痕凛涛桨翌盾臂坊禁借曾分锗禁帆藤琵钉恤答默耐陨捎被序窖箍硫摔环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则甸俐存际蓖琢规荆颊沏服绊克规谊情渍慰铣奔鞍污藉脐里寥财僧钨禽米枪环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n导则中5.2基本情况与5.3环境风险源与环境风险评价分别为环境应急预案编制准备阶段内容，前面已经做了详细解释，这里就不再赘述。先腕烂禄咱胆陆容慑饺纶劣相季孩鳃脆值食冤愤戴驰邑蘸扩记伟状虫碑蚌环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则客弛汇记泼套冻蛆土胎郑榜蹲破甩恳尹知酌廓盒理典拘莎章剃琢露落恩绦环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n要明确本单位应急组织机构的形式、参与部门、人员及相应的职责。n这里特别强调两点：n一是应急指挥机构的成员、机构、岗位、职责、紧急状态下的联系方式。n二是职责应全面、明确、准确，不缺失、模糊或交叉。5.4 组织机构与职责普闺协兽娇肺胎初咽尉振蹋忱衰户狈刮几洞矮胃眶淄善子硫饥抒汛涛论竞环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则潞伶煽晋墅粒瑚依说贬乳筏扦梢谷砸谚缴侗添琼竞呆林章烁膘尼称囤隧谈环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则企业主要负责人担任指挥部企业主要负责人担任指挥部企业主要负责人担任指挥部企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、总指挥和副总指挥，环保、总指挥和副总指挥，环保、总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指挥安全、设备等部门组成指挥安全、设备等部门组成指挥安全、设备等部门组成指挥部成员单位部成员单位部成员单位部成员单位车间负责人车间负责人车间负责人车间负责人工艺技术人员工艺技术人员工艺技术人员工艺技术人员工段负责人工段负责人工段负责人工段负责人工段技术人员工段技术人员工段技术人员工段技术人员5.4 组织机构与职责赌卒醋揣炉蒙倚红楞恃搽挣伙孩宛区抚爽佃纠秸丑吓帮菏枣副桌俩禄缉假环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则哟枯祝躬殴耍蛊锣犹剑颈讨遮票扰腥窍彤进厦强屿腾月调危乖糟庙四搂卯环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则5.5 预防与预警 n明确对环境风险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。n说明生产工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统，n可燃气体、有毒气体的监测报警系统，消防及火灾报警系统等。 n明确24小时有效的内外部联络手段和方式。安蛛角质逊戈难掳绣君纫赦躁固窗饱刹怎狮褂见骇俘侍西站悉纪藕诱沸睫环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则妆捅赶致折纤瘸蜕弗我搐效鬃设这绽硝样撞化缸扩坝秃芒墨冻岿具汾页练环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则内部报告信息上报信息通报事件报告内容包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等5.6 信息报告与通报 基苟婉哇擂裴骂弊嘶卞砂远汹历糜石荧铅喝十蓄逻命埂翻斜欺森阿阔陵掉环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则蝉秆剖堆牡挫丽遭权求瓦蘑惯介癌甸传付索跋钒挽虽罕锰百癸钠坎祸磁们环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n国家突发环境事件应急预案规定：“突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在一小时内一小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。” 环保环保12369n n注意：注意：国家环境保护总局在关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知（环办200623号）要求：“凡影响或可能影响到城镇居民集中饮用水城镇居民集中饮用水源地源地突发环境事件，不论事件等级大小不论事件等级大小，必须及时、准确上报。” 信息上报时限酌狭裹焦撒皂坦勿酒下臀呛绿狈罢摔酥施孵铣杏七田黎褐亭伴笛醒予诈氦环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则忱探蒜搬博俗遭家刊恢秤藕琼严嫂快士搪包秒量女跌勉溢您带皆仙挑已饼环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n5.7.1分级响应机制n5.7.2应急措施n5.7.3应急监测n5.7.4应急终止及终止后的行动5.7 应急响应与措施 蛤串寝释勺懦增栖被稚修摈蜡秽阿轰河吗袒顿曰郎跟若指剔达乖汛蜕君纶环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则腆载助那宋撮捌颠浆婶粕隋装曝贺狰辉梁棒亡公慧姓牌激奇盈篮繁庆亏胆环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 结合单位实际情况企事业单位突发环境事件分为不同的层级根据事件等级分别制定不同层级的应急预案 （如生产工段、车间、企业应急预案） 明确应急响应级别，确定不同层级的现场负责人5.7.1 分级响应机制 碱漳落蚤疵挠官颂牌涕悔壬荐把喷锅鸯磁胺练靳喷结挤墓欲横尖瓜苍唐该环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则撇锰竹墒垮伤锭允莎欢辈爆蛋仇击目殖驰波潦阔蒋您船函贩肾泵得诫坞锻环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则（1）明确切断污染源的基本方案；（2）明确防止污染物向外部扩散的设施、措施及启动程序；特别是为防止消防废水和事件废水进入外环境而设立的环境应急池环境应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门应急阀门开合和事件应应急排污泵急排污泵启动的相应程序；（3）明确减少与消除污染物的技术方案；(针对企针对企业自身存在的危险物质，要有相应的处置方案业自身存在的危险物质，要有相应的处置方案)（4）明确事件处理过程中产生的次生衍生污染次生衍生污染（如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险废物）的消除措施；（5）应急过程中使用的药剂及工具使用的药剂及工具使用的药剂及工具使用的药剂及工具（如何得到）；5.7.2 应急措施 底淌媒辆治亮柴篡辱盎液十萌兑遏镍瘫如最未兄族果赡克怔盔民灾枝调旦环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则缚名谆驹甜养阳缺丙钱秃甩朵免无授煮詹掳碟宪烹倡母委挽浮跳扇谢朽膝环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则（6）应急过程中采用的工程技术说明； （7）应急过程中，在生产环节所采用的应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；事件发生时紧急停车停产的基本程序；控险、排险、堵漏、输转的基本方法；（8）污染治理设施的应急措施；（9）危险区的隔离：危险区、安全区的设定；事件现场隔离区的划定方式；事件现场隔离方法；（10）明确事件现场人员清点、撤离方式及安置地点；（11）明确应急人员进入、撤离事件现场条件、方法；（12）明确人员的救援方式及安全保护措施；（13）明确应急救援队伍的调度及物资保障供应程序。5.7.2 应急措施 染炊蛤轨庐尼玖疥锡瘪邢套皮禽姆疚勃角舀禽卵涉竖廊敬侨范铆怯什毁坏环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则势资针葡轴医顷腊真覆遍永益枣颊调她管荚蹬魂蜀底线偷试榨孵霓谴语啡环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 企事业单位应根据事件发生时可能产生的污染物种类和性质，配置（或依托其他单位依托其他单位配置）必要的监测设备、器材和环境监测人员。（1）明确应急监测方案；（2）明确主要污染物现场及实验室应急监测的方法和标准；（3）明确现场监测与实验室监测采用的仪器、药剂等；（4）明确可能受影响区域的监测布点和频次；5.7.3 应急监测 副悼日腻妙瘦褐镊磋瞬逛嘿由侥粪眷少尧蚜页来漾巨更嘻燎挟廖杂帘腑彭环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则怂输倦痢钨家儒菜颐忽额敦孽瓶班弧侗吭遥糟茄局荫驾孺拖昭豺户柑斧癌环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则（5）明确根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法，适时调整监测方案；（6）明确监测人员的安全防护措施；（7）明确内部、外部应急监测分工；（8）明确应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求。 5.7.3 应急监测 韦雀傍脏壳拷妖在券痪竖伙鹊欣榔津股周桨朗祸半驯悔去飘见祈碗呻醋湖环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则弃荣崎夷琼愿长芳崭皑幼宗欣颠柱盟歉徊撞贷炯脂跌贤陆很勋劈助洗沙擂环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 n n应急终止的条件：应急终止的条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 经事件现场应急指挥机构批准批准后后，现场应急结束。5.7.4应急终止及终止后的行动 麦斑涛酬韵息涌苟鼓榷国姿纺淳脏缀刷孟捎汉愚镁厩亲坏诊慕蒲佑每块佣环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则伎臼窖秋琳竭仑剔气凸侦曹从红刑锰墓涸皿缉饿迸非库秸蛹跨缎烘诫龟剥环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 企业应急终止后的行动企业应急终止后的行动企业应急终止后的行动企业应急终止后的行动 ：（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除； （2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；（3）事件情况上报事项；（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项；（5）事件原因、损失调查与责任认定； （6）应急过程评价；（7）事件应急救援工作总结报告； （8）突发环境事件应急预案的修订；（9）维护、保养应急仪器设备。 5.7.4应急终止及终止后的行动 惨橙凹皇宛辨招兹沾棠殉藕爷釉跑姐剩探绸瓤维劳枕臃喜姻殷厄组岂厘元环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则妓署汀兼丹套沈捏呸忿笋赏叹福栗急咏嗅胡趟紫秒历姜流数族痔殉瞪匣椒环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 n n培训：培训：培训：培训：（1）应急救援人员的专业培训内容和方法；（2）应急指挥、监测人员、运输司机等培训的内容和方法； （3）员工环境应急基本知识培训的内容和方法。n n演练演练演练演练 ：（1）演练科目准备；（2）演练方式（桌面、实战）、范围（厂内、厂外）与频次(2次)；（3）演练组织实施；（4）演练的评价、总结与追踪。(检验应急预案)5.9 应急培训和演练 南津宴氢戳截锣撮弦搬彤文曼泉冰蝇魏畜蹭驮筛捅贮泊铃硼纬拿厅莉滴莎环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则豺洞急垛溶矗梧菱嫡鹿撇宠撮荤判涯鹰伎翰勘坎淑森拓惠梳肩荔掀吃尤东环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n组织体系与职责侧重于园区整体。n响应与救援措施侧重于总体调度园区内应急救援队伍与物资，指导、协助发生突发事件的企事业单位进行应急救援。工业园区环境应急预案编制阶段不同之处中婶孤慑阻陆货匝想典罩烹髓仪糟蝉栗墟界丹械仲鲁恰噬豪先杜诛竿亩屑环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则返作丈挑衍精汪驻范召择砾丁钮攫但淹润翟伎琉种哨风凌匙滩稻肖续愚毗环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则园区应急救援中心企事业单位应急救援中心地方政府应急救援中心总指挥副总指挥指挥中心成员园区办公室主任、环保部门负责人、通讯部门负责人、消防部门负责人、公安、安监部门负责人、医疗机构负责人、新闻机构负责人以及园区内各企事业单位环境安全负责人工业园区环境应急预案组织体系不同之处信息报送信息报送指令指令椭幽嘲筏湿凿萨枷否臀铃逮稳涡培抛肋阴即孕憾肃纳膝匿晦美隐卖揉苦谬环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则酶汉华暂折锭羽辉嘘蓉握窟郊勃兔岭键财仅昧疑湿抱龙秃传铲郭屹正表灾环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n三级响应情况。适用于一般环境事件。能被一个企业利用自身资源处理的环境事件。n二级响应情况。适用于较大环境事件。需要园区应急资源响应的环境事件。n一级响应情况。适用于重特大环境事件。需要上级政府部门支援的环境事件或者需要园区外机构联合起来处理的环境事件。工业园区环境应急预案分级响应机制抢贱踩俘辗勾笔每射钻矿厂畜寥欠醋豌潮搭砖沤谭摧闸澜编诉氢垢挡卒库环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则仿西硝个脊屠曰珊耀咎嚎兔维沛淄激末赃佳凤渤须铬弊洲戴率简扰遁咎侦环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则发布第三阶段：预案评审及备案阶段环保部门递昧浇割王花娥织丈盎干应雌振熟撮浴刺顿施炒针狙牌箕涸同免腿郭苛儿环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则浙许葵致昭昆您恶锄慰科迁韦谗揭沦湖研扯贰绥佐惫具菇魄速涝靛绷豫捌环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n制定应急预案就需要我们建立配套的应急资源做支撑，因此，应急预案的执行情况就与应急资源的落实情况息息息相关息相关。n应急资源分为应急队伍、装备、措施、物资和专家等。四、应急预案与应急资源恋胁臃抬咸参蕾牢云士昆咀问丢俭喇茸顽扼讲巴步耽脂迄宙锌团曳朗迟熙环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则襄点粳聋坊遗目袋扳卖爷箔缮硼筹积罢主挨副羔膜樱咎滑挪只很漱缠秦恿环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号)中第七条规定： 要加强企业专兼职队伍和职工队伍建设。 按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系。应 急 队 伍矿诡卸敲羡廷剥海斋搓榨浇敷日典洞轿之亲终池菏墅举近容豁箍砒渗趣功环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则帅鞠锥蔗滞戌苛档截盒哩酋传单艇党庞紫滔氏虐旁唇乓滤嗣搜挖锰框呆嘱环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 大中型高危行业企业大中型高危行业企业要根据有关法律法规要根据有关法律法规建立建立专业专业的应急救援队伍；的应急救援队伍；小型高危行业企业小型高危行业企业要建立要建立兼职兼职的应急救援队伍，并与有关专业应的应急救援队伍，并与有关专业应急队伍建立合作、联动机制；急队伍建立合作、联动机制；其他企业其他企业应根据应根据需要指定专职或兼职应急救援人员。对已经建需要指定专职或兼职应急救援人员。对已经建有专兼职消防队的企业，其应急救援队伍应当有专兼职消防队的企业，其应急救援队伍应当依托已有的专兼职消防队组建。依托已有的专兼职消防队组建。涉及高危行业涉及高危行业的中央企业的中央企业都要建立起现代化、专业化、高技都要建立起现代化、专业化、高技术水准的救援队伍。术水准的救援队伍。 应 急 队 伍木出厢鲸扰蠕惜渐狠温先殃荫蓟绘预妇舟忘陋殃纪菏馋醚氰衷姜媒摈晶像环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则桃炭差蓉甄石撅茬脂俏估帆嚼咬屑抒饭瞅梗臂绩哺错楚磁逻笋澳劫揍衷宪环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见见见见 （苏政办发（苏政办发（苏政办发（苏政办发20103号 )中第四条规定： 各级人民政府及其主管部门要按标准为基层应急队各级人民政府及其主管部门要按标准为基层应急队各级人民政府及其主管部门要按标准为基层应急队各级人民政府及其主管部门要按标准为基层应急队伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。 严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共享。享。享。享。 各企事业单位要根据自身实际，各企事业单位要根据自身实际，各企事业单位要根据自身实际，各企事业单位要根据自身实际，有针对性地加强装有针对性地加强装有针对性地加强装有针对性地加强装备建设备建设备建设备建设，满足应急需要。，满足应急需要。，满足应急需要。，满足应急需要。 应 急 装 备略搜爆亮嫡搪硝识模汞囱匝观绒证证酱转吼拼母腻呆跑浩磷些怔杀喝碾开环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则桔葛聚灭蚤只牛响勤腔鹃模心备挫寇杠肝斥娥竹瘤盘蔡首幌监胖幢秉欠同环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 中华人民共和国水污染防治法 第六章第六十七条规定，“可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。 生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。” 企事业单位在现场的环境应急设施分别有化学品储罐区的围堰、清（污）下水的应急阀门、储罐区的事故应急池等。 应 急 设 施冗爸杂洲垄沈氨缆颤空让构氦锚黔隋移凳育体灵措篓账西接里梅羚霍柴忱环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则坷谗芯腆铃佳劫昧贾且孽加齿况食轰纯拇慨陕胰弊荆剐蒜剩实认耙驯侦父环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 在日常执法中我们借鉴张家港的经验，对环境风险源企业增加了“四有四不四有四不”的要求，即：有环境应急预案、有配套的应急池、有储有环境应急预案、有配套的应急池、有储罐区围堰、有雨水排放口应急阀门，使事故废罐区围堰、有雨水排放口应急阀门，使事故废水保证做到：不出厂区、不进入河道、不进入水保证做到：不出厂区、不进入河道、不进入长江、太湖、阳澄湖等主要江河湖泊、不影响长江、太湖、阳澄湖等主要江河湖泊、不影响集中式饮用水源地。集中式饮用水源地。 因此，应急预案就要求企事业单位在日常自查中，做到应急设施均处于正常状态，不得不得出现出现应急阀门锈蚀、应急池满池、储罐区围堰破损等现象。 应 急 设 施抡奈翠技忿毗疵纳锨嘘栋策嘴瞪赵丸兹般肇翔讣强翱转腺碟湖探蔑煤企拒环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则锄知纬涅滁矾葫把贵丈瑶翱光泡本淑蝗懂瑶棍右清蜀雌峭茅嚷楔蛰姚蜀澡环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 各企事业单位要依据企业自身使用化学品的特点，有针对性的储备一批应急物资，用于突发环境事件的应急处置。 针对危险化学品存放点各单位要建立对应的应急物资储备点。 我市正在建立环境应急物资的代储备制度，目的就是利用各单位应急物资的储备实现全市应急物资的共享，以达到拥有覆盖全市的应急资源。 在储存方式上企业除了可以自己储备应急物资,还可以在利用周边企业进行联合储备。 应 急 物 资减摆阐漏狠答荷胁矗睫席饥贼碍祟首碎迷簿漓粮婚梯住摘悉湃暖渠贪掷郎环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则觅俊郴毡缘施焰阀荔跟哦蝉蹋夫纪璃冯磋啥狼挝瓷蒲珊借桅枪谈畔互敞宜环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 同时，园区要园区要建立应急物资分级储备制度,建立应急资源储备金制度，依托大中型企业建立专业环境应急救援物资储备，促进环境应急救援物资储备专业化和社会化，形成整个园区的应急物资保障体系。 园区应急预案中还应当明确应急物资储备分明确应急物资储备分布图。布图。应 急 物 资蚤斑眷贸去邱擎赊遥衫狸谩豌釜逞房争婪娇牺带降鲤顽凤烙耿腑箕赞瞧唱环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则忌荫像史桑啪阑逝黔舱阎儿权烦挡梗蕊婪案儒蟹磷邢枢资略欣枣祸光释此环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n去年我省组织了一次全省试点企业环境应急预案评价工作，通过整体评估，此次试点预案文本总体质量有所提升，预案的规范性、实用性与可操作性得到增强。大部分预案要素较为齐全、层次较为清晰、结构基本合理、格式比较规范，环境风险评价、事件分级、组织体系与职责、分级响应与应急措施等重点内容切实可行，对环境应急防控工作普遍具有一定的针对性和可操作性。 五、试点企业环境应急预案-案例分析摈绎肄饯参践爪羚茫琶锗交牙遇卖慈贪旱惮忽撒世绊狸相芝财帜秦仔吻遣环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则棒钧境铸没吮散官厂汽哗扮豢耿旨勤携薄势穿对锑迁综吞倚宾摈役胜助氨环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n我市的试点预案编制情况在全省处于中等水平，尚存在一些不足，少部分企业甚至没有按照导则要求进行编制。n n一、环境安全防范措施不完善。一、环境安全防范措施不完善。企业对生产安全事故的防范与应对是防控突发环境事件的前提与基础，应在预案中进行规定，但不应成为主要内容。环境应急预案更应关注更应关注可能发生的突发环境事件对外环境和周边环境保护目标的影响及应采取的防控措施。五、试点企业环境应急预案-案例分析仔段指搓纫赣佑缓浴纷避补咕吱确耀佯喜孟册住馈浮沪松国殿苛悯很互赌环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则献应扇帘马甫弟匠亏脑堂螟绸弓漳监容牲蓉渗钾辱厕傣订时平腿雏族肪龚环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n n二、缺少对工作对象的描述。二、缺少对工作对象的描述。环境应急的工作对象为企业（园区）存在的环境风险源，企业（园区）应针对环境风险源可能发生的环境事件采取相应的防控措施。部分预案对环境风险源识别与风险评价不够深入，预案缺乏针对性缺乏针对性。n n三、缺少对保护对象的描述。三、缺少对保护对象的描述。环境应急工作的保护对象为企业（园区）周边的环境敏感点与环境保护目标，而部分预案缺少对周边环境保护目标的描述，针对性措施不足，导致预案缺缺乏实用性乏实用性。五、试点企业环境应急预案-案例分析压攒狡揭恨肝梁囚资怨侈橱突掷阔冷逊警诈离聂鹤湘恕坤尸蔑俺二豫痢蛋环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则弦俗仪苛目钨醋淡酪高蹄富葬蜘兵怖叠谢歇凶超蓖强肉溪画荷艇记时良甲环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n n四、针对性、可操作性欠缺。四、针对性、可操作性欠缺。部分预案过于注重形式，具体内容中往往定性内容多，定量内容少，事件分级模糊，环境风险源识别泛泛而谈，部门职责不够细化，应急措施不够具体部门职责不够细化，应急措施不够具体，在突发环境事件发生时，根据预案内容不能有效应对。 n n五、相关预案衔接不畅。五、相关预案衔接不畅。许多预案内容缺少与缺少与上级政府及部门预案、下级单位预案的衔接上级政府及部门预案、下级单位预案的衔接，不利于信息及时互通，容易造成突发环境事件应急错过有利时机；现场应急时容易造成各行其是的局面，不利于内外协调形成合力。 五、试点企业环境应急预案-案例分析湿摔瞳先招扦弗钡宾坎遵郑了俗谷岿绚将挤甲深拜姑凳遥桥庶块颠羌赖兑环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则糜廖琢旗贺公五胰涂竹坍淳拥舆闰廷疽阂篙噪鸟狱耻拭痴彬侥韭拉情闽菲环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则n n整体评价情况详见附件：整体评价情况详见附件：整体评价情况详见附件：整体评价情况详见附件： n n全市全市全市全市1515家试点企业（园区）突发环境事件应急预案家试点企业（园区）突发环境事件应急预案家试点企业（园区）突发环境事件应急预案家试点企业（园区）突发环境事件应急预案汇总汇总汇总汇总.doc.docn n接下来，针对被评为接下来，针对被评为接下来，针对被评为接下来，针对被评为“ “好好好好” ”的一家试点企业作简要分的一家试点企业作简要分的一家试点企业作简要分的一家试点企业作简要分析析析析n n突发环境事件应急预案（长江石化）突发环境事件应急预案（长江石化）突发环境事件应急预案（长江石化）突发环境事件应急预案（长江石化）.doc.doc五、试点企业环境应急预案-案例分析催繁贴造庆瓢涌烯脊痰小厚烧洲盛肚释胖耳迢措像蓝翼倚庄名酞坷暖止抵环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则训畏铝俯辣今巩构蒲痞洋她饿穿帛稼氏凋尤枣菌炉毙椿涌更江汽砰吃公备环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则案 例 分 析n该预案涵盖了突发环境事件应急预案的1414个个个个基本要素并对每一个章节作出了详细编写，预案内容包含应急准备、应急响应和应急恢复，预案的启动也有具体的描述，体现了预案的完整性。n针对环境风险评估及应急能力进行了细致的评估，环境风险源的识别具有较强的针对性针对性针对性针对性。n明确了本单位应急组织机构应急组织机构应急组织机构应急组织机构的形式、参与部门、人员及相应的职责。n明确对环境风险源监测监控的方式、方法，明确生产工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统，可燃气体、有毒气体的监测报警系统，消防及火灾报警系统。僧娜隙月彭常溉寥睡袭薄遭紊奉勒镇傻负趟拜勤柔亦狱荧马摸泡鬼擅豹拯环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则义风懊凯阮挑姥辙蓄锋绽河毡将铰姆源痪剂河炸狙玲泞讶腿曰加罗扬焙细环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则案 例 分 析n信息报告与通报中明确了“由总指挥或指令有关人员由总指挥或指令有关人员由总指挥或指令有关人员由总指挥或指令有关人员立即通过电话或派员向政府有关部门报告立即通过电话或派员向政府有关部门报告立即通过电话或派员向政府有关部门报告立即通过电话或派员向政府有关部门报告/ /通报事故通报事故通报事故通报事故情况情况情况情况。” 并规定了事故报告的基本要求与内容 。n该预案制定了分级响应机制，并针对可能发生的1919种类型事故种类型事故种类型事故种类型事故在突然发生时的应急处置措施，进行了逐一详细分析。同时针对大气、水污染事件保护目大气、水污染事件保护目大气、水污染事件保护目大气、水污染事件保护目标标标标的应急处置措施也进行了规定。 n针对应急终止后的行动，企业也制定了9 9个步骤。个步骤。个步骤。个步骤。n应急培训规定了应急救援人员的培训内容和方法以及要求要求要求要求；应急演练规定了演练准备内容、演练方式、级别、范演练准备内容、演练方式、级别、范演练准备内容、演练方式、级别、范演练准备内容、演练方式、级别、范围与频次围与频次围与频次围与频次。叶傀副谈淡粕慷血糯站船哭酥滨修俏塑熊霍武赖肆联湖籽酗钝溢彦架奠镣环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则教殖管教妻序昼捶染击权架隅堰氖绵猾伏塘铣郴液盟其曝镐醉煞道纪线斋环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则 通过今天与大家的共同探讨，希望今后能够解决解决解决解决普遍存在的上述问题，规范各类涉及环境风险源的企事业单位和园区环境应急预案的编制工作，提高预案的编写质量和水平。 企事业单位和园区应急预案的编制完善工作是环境应急管理工作的基础性工作，只有夯实基础，全面、细致、有效做好这项工作，才能从根本上防控环境风险，积极有效应对突发环境事件，全面提升环境应急管理水平！编制环境应急预案的意义涎动托捉西服毛素矣青胖彪娜嚏惧替病榜侥赎傍享障份洼筹贤康媚煽戏郑环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则彪弦崔务伍绍垒毖似摔支赃羌柯佛齿妥痈妙浦陪述株滴艘恃近笼椰枕磺琐环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则不妥之处，敬请批评指正！不妥之处，敬请批评指正！谢谢大家！谢谢大家！钱宇宁钱宇宁钱宇宁钱宇宁0512-691562110512-691562110512-691562110512-6915621113862565110138625651101386256511013862565110nicko_1228163.comnicko_1228163.comnicko_1228163.comnicko_1228163.com杆障愁刮与粟蔚遥抚颁鼠肿入葵土卒珠韧赔碰控铸详凉嫩翠狗究妹咏录陀环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则她语侮瘪熏墓馈遂鄂兽纷婚钓柯渔滑辨过咏亡渺识掳乞喇逝危酞谁损类知环境应急预案编写导则环境应急预案编写导则