第四单元第四单元 第九、十、十一课第九、十、十一课国内国内经济全球化经济全球化经济活动经济活动的背景的背景 经济体制经济体制社会主义市场经济社会主义市场经济两手结合两手结合国际国际发展阶段发展阶段全面建设小康社会全面建设小康社会对外开放对外开放科学发展科学发展 生产生产消费消费 分配分配 反反 作作用用 决决定定影响影响反反 作作 用用决决 定定要求要求要求要求要求要求考纲要求考纲要求（5.3 P60）经济制度经济制度基本经济制度基本经济制度+ +分配制度分配制度1、资源配置的方式、资源配置的方式考点解析考点解析地位地位在资源配置中起在资源配置中起基础性基础性作用作用 价格价格机制机制 供求供求 价值规律起作用价值规律起作用 竞争竞争 （看不见的手）（看不见的手）市场市场计划计划市场配置资源的主要方式价格、供求、竞争等供不应求价格上涨生产扩大资源流入生产缩小价格下跌价格下跌供过于求供过于求资源流出资源流出市场配置资源的优点（价值规律的作用）（1）能通过价格涨落，及时、准确、灵活地反映市场供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。（2）能调动人们的生产积极性，推动科学技术和经营管理的进步，提高劳动生产率，实现资源有效利用 。获利减少获利增加1、资源配置的方式、资源配置的方式考点解析考点解析地位地位在资源配置中起基础性作用在资源配置中起基础性作用 价格价格机制机制 供求供求 价值规律起作用价值规律起作用 竞争竞争市场市场优势优势有效的资源配置方式有效的资源配置方式弊端弊端、后果后果P81计划计划 准入规则准入规则市场规则市场规则竞争规则竞争规则 交易规则交易规则社会信用制度社会信用制度宏观调控宏观调控（不能调、不让调）（不能调、不让调）国家国家企业企业消费者消费者克服克服评价评价市场秩序市场秩序+现代市场体系现代市场体系保证保证维维护护市场规则市场规则1)、市场调节、市场调节不是万能不是万能的的 (结合教材结合教材81页的页的名词点名词点击击中的非竞争性和非排他性中的非竞争性和非排他性)例：村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安例：村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。 路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性排他性 市场难以解决公共物品的供给问题市场难以解决公共物品的供给问题市场配置资源的市场配置资源的局限性局限性1)、市场调节、市场调节不是万能的不是万能的2)、市场调节具有、市场调节具有弊端弱点弊端弱点。自自发发性性盲目性盲目性滞后性滞后性生生产经营产经营者都是在价者都是在价值规值规律律自自发调节发调节下下为为谋谋求求自身自身眼前眼前利益利益（排（排污污、制售假）、制售假）和不正当利益（假冒和不正当利益（假冒伪伪劣劣盗版）盗版）无法掌握市无法掌握市场场各方面的各方面的信息信息，控制，控制经济变经济变化化趋趋势势，决策决策具有一定的盲具有一定的盲目性（一哄而上、下）目性（一哄而上、下）事后事后调节调节，从价格，从价格形成到形成到传递传递到生到生产产者有者有时间时间差。差。强强调调违违法和道德法和道德的行的行为为强强调调不能完全掌握市不能完全掌握市场场各方面的信息各方面的信息强强调调信息反映不迅信息反映不迅速速后果后果-a 导导致致资资源配置效率低下，源配置效率低下，资资源浪源浪费费 b 社会社会经济经济不不稳稳定，定，发发生生经济经济波波动动和混乱和混乱 c 收入分配不公平，收入差距拉大，甚至收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导导致致严严重的两极分化重的两极分化市场配置资源的市场配置资源的局限性局限性1、资源配置的方式、资源配置的方式考点解析考点解析地位地位在资源配置中起基础性作用在资源配置中起基础性作用 价格价格机制机制 供求供求 价值规律起作用价值规律起作用 竞争竞争市场市场优势优势有效的资源配置方式有效的资源配置方式（价值规律作用）（价值规律作用）弊端弊端、后果后果P81计划计划 准入规则准入规则市场规则市场规则竞争规则竞争规则 交易规则交易规则社会信用制度社会信用制度宏观调控宏观调控（不能调、不让调）（不能调、不让调）国家国家企业企业消费者消费者克服克服评价评价1)严严格制格制定、定、实实施施市市场规则场规则市市场规则场规则含含义义以法律法以法律法规规、行、行业规业规范、市范、市场场道德道德规规范等形式范等形式对对市市场场运行方方面面作出的运行方方面面作出的具体具体规规定。定。市市场规则场规则内内容：容：市市场场准入准入规则规则 如没有生产许可证照，产品不符合国家标准等如没有生产许可证照，产品不符合国家标准等违背市场准入规则。违背市场准入规则。市市场竞场竞争争规则规则公平、公正；地方保护、垄断违背市场竞争规则公平、公正；地方保护、垄断违背市场竞争规则市市场场交易交易规则规则自愿、平等、公平、自愿、平等、公平、诚诚信信2）建立）建立健全健全社会社会信用制度信用制度社会信用制社会信用制度必要性度必要性诚实诚实守信是守信是现现代市代市场经济场经济正常运行必不可少的条件正常运行必不可少的条件社会信用制社会信用制度内容度内容国家角度：国家角度：1、以道德、以道德为为支撑，法律支撑，法律为为保障的社会信用制度，是保障的社会信用制度，是规规范市范市场场秩序的治本之策。秩序的治本之策。2、切、切实实加加强强社会信用建社会信用建设设，健全社会信，健全社会信用体系，尤其是加快建立信用用体系，尤其是加快建立信用监监督和失信督和失信惩惩戒制度（重点）戒制度（重点）社会角度：社会角度：(企企业业) 法、德法、德 逐步全社会形成逐步全社会形成诚诚信信为为本、操守本、操守为为重良好重良好风风尚尚个人角度：个人角度：学法、懂法、守法、用法，（法律意学法、懂法、守法、用法，（法律意识识）树树立立诚诚信信观观念，遵守念，遵守市市场场道德，（道德意道德，（道德意识识）：）： 规范市场秩序规范市场秩序1、意义（必要性）：只有具备公平、公正的市场秩序，、意义（必要性）：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，市场才能合理配置资源，市场经济才能健康、有序发展。市场经济才能健康、有序发展。 （秩序是前提）（秩序是前提）3、如何规范如何规范（怎么样）（怎么样）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。2、市场规则与市场秩序的关系：没有规矩不成方圆没有规矩不成方圆市场准入规则市场准入规则含义：是指提供商品或服务的一方进入目标市场含义：是指提供商品或服务的一方进入目标市场需要达到需要达到的条件或标准的条件或标准以及进入市场后以及进入市场后需要遵守的相关规范。需要遵守的相关规范。28类食品实行市场准入QS认证制度意即食品安全市场准入制度，据介绍，该制度主要包括三方面的内容：第一，生产企业必须经过基本生产条件的审查，要有生产该产品的合格条件。第二，产品必须符合国家标准和法律法规规定的要求，是经过检验的合格产品。第三，合格产品到市场出售时，必须有QS标志。食品市场准入标志5级成市场准入门槛 电热水器上市须贴能效标识是指是指国家依法确立的国家依法确立的维护各市场主体之间的维护各市场主体之间的平等交换、公平竞平等交换、公平竞争争的规则。根据市场经济的内在规定和要求，依法确立的市场的规则。根据市场经济的内在规定和要求，依法确立的市场竞争行为规范。它要求各市场主体都有均等的机会从市场选购竞争行为规范。它要求各市场主体都有均等的机会从市场选购生产要素，进出市场，在平等竞争中由市场形成价格，税负公生产要素，进出市场，在平等竞争中由市场形成价格，税负公平等。平等。市场竞争规则的基本宗旨和核心内容，是为相互竞争的各市场市场竞争规则的基本宗旨和核心内容，是为相互竞争的各市场主体提供公平交易、机会均等、公平竞争的市场环境。主体提供公平交易、机会均等、公平竞争的市场环境。市场竞争规则地方保护主义，地方保护主义，是指政权的地方机构及其成员，以违是指政权的地方机构及其成员，以违背中央背中央/ /国家的政策国家的政策/ /法规的方式去滥用或消极行使手法规的方式去滥用或消极行使手中权力、以维护或扩大该地方局部利益的倾向中权力、以维护或扩大该地方局部利益的倾向 。 国际金融危机之下，很多国际金融危机之下，很多地方为了自救，纷纷出台政地方为了自救，纷纷出台政策，鼓励购买本省市产品，策，鼓励购买本省市产品，保护地方企业。如，广西、保护地方企业。如，广西、安徽、南京、杭州、长春、安徽、南京、杭州、长春、东莞、佛山、海口等地出台东莞、佛山、海口等地出台了一系列了一系列“促销促销”本地产品本地产品的措施，专家质疑地方保护的措施，专家质疑地方保护主义再抬头。主义再抬头。 市场交易规则自愿、平等、公平、自愿、平等、公平、诚信诚信使用价值使用价值是价值的是价值的物质承担者物质承担者企业重企业重视产品视产品的的质量质量树立良好树立良好信誉形象信誉形象品牌品牌诚信2）建）建立健全立健全社会信社会信用制度用制度社会信用制度社会信用制度必要性必要性诚实诚实守信是守信是现现代市代市场经济场经济正常运行必不可少的条件正常运行必不可少的条件社会信用制度社会信用制度内容内容国家角度：国家角度：1、以道德、以道德为为支撑，法律支撑，法律为为保障的社会信用保障的社会信用制度，是制度，是规规范市范市场场秩序的治本之策。秩序的治本之策。2、切、切实实加加强强社会社会信用建信用建设设，健全社会信用体系，尤其是加快建立信用，健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监监督和失信督和失信惩惩戒制度（重点）戒制度（重点）社会角度：社会角度：(企企业业) 法、德法、德 逐步全社会形成逐步全社会形成诚诚信信为为本、本、操守操守为为重良好重良好风风尚尚个人角度：学法、懂法、守法、用法，（个人角度：学法、懂法、守法、用法，（法律意法律意识识）树树立立诚诚信信观观念，遵守市念，遵守市场场道德道德，（道德意，（道德意识识）：）：法律道德1、资源配置的方式、资源配置的方式考点解析考点解析地位地位在资源配置中起基础性作用在资源配置中起基础性作用 价格价格机制机制 供求供求 价值规律起作用价值规律起作用 竞争竞争市场市场优势优势有效的资源配置方式有效的资源配置方式（价值规律作用）（价值规律作用）弊端弊端、后果后果计划计划 准入规则准入规则市场规则市场规则竞争规则竞争规则 交易规则交易规则社会信用制度社会信用制度宏观调控宏观调控（不能调、不让调）（不能调、不让调）目标目标手段手段国家国家企业企业消费者消费者克服克服调生产、分配、交换、消费调生产、分配、交换、消费评价评价社会社会主义主义市场市场经济经济共性共性与与个性个性的的统一统一市市场场调调节节有利于有利于实实 现现资源合理、有效配置资源合理、有效配置公平、公正的市场秩序公平、公正的市场秩序保保 证证市场调节的局限性市场调节的局限性国家进行宏观调控国家进行宏观调控削削 弱弱需需 要要总供给总供给总需求= 经济平稳运行的要求通货紧缩（经济滞缓）通货紧缩（经济滞缓）需求不足需求不足，通，通货紧缩，物价货紧缩，物价下跌，企业投下跌，企业投资萎缩，失业资萎缩，失业增加。增加。扩张性（积极）财政政策扩张性（积极）财政政策增增加经济建设加经济建设支支出出减减少少税税收收刺激总需求刺激总需求，实现总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济平稳运行。适度宽松的货币政策适度宽松的货币政策降低存贷款利率、下调存款准降低存贷款利率、下调存款准备金率等来增加货币供应量备金率等来增加货币供应量通货膨胀（经济过热）通货膨胀（经济过热）需求过旺，供给需求过旺，供给不足，不足，通货膨胀，通货膨胀，物价全面、持续物价全面、持续上涨。上涨。紧缩性财政政策紧缩性财政政策减减少少财政财政支支出出增增加税加税收收抑制总需求，抑制总需求，实现总需求实现总需求与总供给基本平衡，促进与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济平稳运行。从紧的货币政策：从紧的货币政策：提高存贷款利率、上调存款准提高存贷款利率、上调存款准备金率等来减少货币供应量备金率等来减少货币供应量如何运用经济政策？如何运用经济政策？逆风向调节逆风向调节经济政策的运用方向应当与经济政策的运用方向应当与宏观经济形势宏观经济形势相反相反。扩张性经济政策扩张性经济政策紧缩性经济政策紧缩性经济政策总需求不足总需求不足通货紧缩通货紧缩总需求过旺总需求过旺通货膨胀通货膨胀财政政策财政政策和货币政策：和货币政策： 财政政策财政政策 货币政策货币政策 区区别别含义含义不同不同 指政府通过指政府通过对财政收入和支对财政收入和支出总量的调控出总量的调控来影响供求来影响供求,以以实现社会经济目标的具体措实现社会经济目标的具体措施。包括财政收入政策和财施。包括财政收入政策和财政支出政策政支出政策 中央银行中央银行采用各种工具采用各种工具（如货币发行量、利率、（如货币发行量、利率、汇率、存款准备金率等）汇率、存款准备金率等）调节货币供应量，调节货币供应量，以实现以实现宏观调控的目标宏观调控的目标内容内容不同不同 凡有关财政收入和财政支出凡有关财政收入和财政支出的政策，如的政策，如调节税收、发行调节税收、发行国债国债等。等。中央银行有关的一系列政中央银行有关的一系列政策，如策，如利率利率调整调整 等。政策制政策制定者不定者不同同 由由国家财政部国家财政部制定，必须经制定，必须经过全国人大或常委会通过过全国人大或常委会通过 由由中央银行中央银行直接制定直接制定 联联系系都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要方式都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要方式在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作用的。在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作用的。1、社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性：、社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性： 市场在资源配置中发挥基础性作用。市场在资源配置中发挥基础性作用。 一、经济活动市场化，一、经济活动市场化， 二、企业经营自主化，二、企业经营自主化， 三、政府调节间接化，三、政府调节间接化， 四、经济运行法制化。四、经济运行法制化。2、市场经济同社会主义基本制度相结合而形成的个性特征：、市场经济同社会主义基本制度相结合而形成的个性特征： 一，一， 在在所有制结构所有制结构上，上， 以公有制为主体（基本标以公有制为主体（基本标志），多种所有制经济平等竞争，志），多种所有制经济平等竞争， 共同发展。共同发展。 二，二， 在在分配制度分配制度上，上， 实行以按劳分配为主体，多实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存，兼顾效率与公平，以共同富裕为根本种分配方式并存，兼顾效率与公平，以共同富裕为根本目标。目标。 三，三， 在在宏观调控宏观调控上，上， 国家能够把人民的当前利益国家能够把人民的当前利益与长远利益、与长远利益、 局部利益与整体利益结合起来，局部利益与整体利益结合起来， 更好地发更好地发挥计划与市场两种手段的长处挥计划与市场两种手段的长处 。社会主义市场经济体制的特征