企业企业安全生产标准化知识培训安全生产标准化知识培训http:/www.zlaqw.com/内容提要内容提要安全生安全生安全生安全生产标产标准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景1 1国家、省、上国家、省、上国家、省、上国家、省、上级级有关安全生有关安全生有关安全生有关安全生产标产标准化的政策准化的政策准化的政策准化的政策2 2企企企企业业安全安全安全安全标标准化建准化建准化建准化建设设的相关的相关的相关的相关标标准准准准规规范范范范3 33 3我局安全生我局安全生我局安全生我局安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设情况情况情况情况4 44 4http:/www.zlaqw.com/一、一、 安全生安全生产标准化的概念与推行背景准化的概念与推行背景（一）安全生（一）安全生产标准化的概念准化的概念通通通通过过建立建立建立建立安全生安全生安全生安全生产责产责任制，任制，任制，任制，制定制定制定制定安全管理制度安全管理制度安全管理制度安全管理制度和操作和操作和操作和操作规规程，程，程，程，排排排排查查治理治理治理治理隐隐患和患和患和患和监监控重大危控重大危控重大危控重大危险险源，源，源，源，建建建建立立立立预预防机制，防机制，防机制，防机制，规规范生范生范生范生产产行行行行为为，使各生，使各生，使各生，使各生产环节产环节符合有符合有符合有符合有关安全生关安全生关安全生关安全生产产法律法法律法法律法法律法规规和和和和标标准准准准规规范的要求，范的要求，范的要求，范的要求，人、机、人、机、人、机、人、机、物、物、物、物、环环处处于良好的生于良好的生于良好的生于良好的生产产状状状状态态，并持，并持，并持，并持续续改改改改进进，不断加，不断加，不断加，不断加强强企企企企业业安全生安全生安全生安全生产规产规范化建范化建范化建范化建设设。（自（自（自（自AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范）http:/www.zlaqw.com/一、一、 安全生安全生产标准化的概念与准化的概念与产生背景生背景（二）安全生（二）安全生产标准化的准化的产生背景生背景l l20042004年年年年国国国国务务院关于院关于院关于院关于进进一步加一步加一步加一步加强强安全生安全生安全生安全生产产工作的决定工作的决定工作的决定工作的决定提出在全国所有的工提出在全国所有的工提出在全国所有的工提出在全国所有的工矿矿、商、商、商、商贸贸、交通、交通、交通、交通、建筑施工建筑施工建筑施工建筑施工等等等等企企企企业业开展开展开展开展安全安全安全安全质质量量量量标标准化活准化活准化活准化活动动的要求。的要求。的要求。的要求。l l随后，多数行随后，多数行随后，多数行随后，多数行业业逐步弱化逐步弱化逐步弱化逐步弱化质质量的内容，提出了安全生量的内容，提出了安全生量的内容，提出了安全生量的内容，提出了安全生产标产标准化的概念。准化的概念。准化的概念。准化的概念。l l20102010年年年年, ,国家安国家安国家安国家安监总监总局局局局发发布布布布企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基准化基准化基准化基本本本本规规范范范范(AQ/T9006-2010)(AQ/T9006-2010)，自，自，自，自2010-6-12010-6-1日起日起日起日起实实施。施。施。施。l l在此前后在此前后在此前后在此前后, ,建筑等行建筑等行建筑等行建筑等行业发业发布相布相布相布相应应的行的行的行的行业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化标标准准准准http:/www.zlaqw.com/二、国家及上二、国家及上级有关安全生有关安全生产标准化的政策准化的政策国家有关安全生国家有关安全生国家有关安全生国家有关安全生产标产标准化的相关政策准化的相关政策准化的相关政策准化的相关政策贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核的政策准化考核的政策准化考核的政策准化考核的政策股份公司有关安全股份公司有关安全股份公司有关安全股份公司有关安全标标准化建准化建准化建准化建设设的政策的政策的政策的政策http:/www.zlaqw.com/(一一) 国家有关安全生国家有关安全生产标准的相关政策准的相关政策l l国国国国家家家家积积极极极极倡倡倡倡导导推推推推行行行行企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设，并并并并出台了一系列政策文件：出台了一系列政策文件：出台了一系列政策文件：出台了一系列政策文件： 国国国国务务院院院院关关关关于于于于进进一一一一步步步步加加加加强强企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产工工工工作作作作的的的的通通通通知知知知（国（国（国（国发发 20102010 2323号）号）号）号） 国国国国务务院院院院办办公公公公厅厅关关关关于于于于继继续续深深深深化化化化 “安安安安全全全全生生生生产产年年年年”活活活活动动的的的的通知通知通知通知（国国国国办发办发 20112011 1111号号号号） 国国国国务务院院院院安安安安委委委委会会会会关关关关于于于于深深深深入入入入开开开开展展展展企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设的指的指的指的指导导意意意意见见（安委（安委（安委（安委 20112011 4 4号）号）号）号） 国国国国家家家家安安安安全全全全监监管管管管总总局局局局、中中中中华华全全全全国国国国总总工工工工会会会会、共共共共青青青青团团中中中中央央央央关关关关于于于于深深深深入入入入开开开开展展展展企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化岗岗位位位位达达达达标标工工工工作作作作的的的的指指指指导导意意意意见见（安安安安监总监总管四管四管四管四201182201182号号号号）http:/www.zlaqw.com/1 1. .国国国国务务院关于院关于院关于院关于进进一步加一步加一步加一步加强强企企企企业业安全生安全生安全生安全生产产工作的通工作的通工作的通工作的通知知知知（国（国（国（国发发 20102010 2323号）：号）：号）：号）：l l全面开展安全达全面开展安全达全面开展安全达全面开展安全达标标，深入开展以，深入开展以，深入开展以，深入开展以岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标为为内容的安全生内容的安全生内容的安全生内容的安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设。l l安全安全安全安全监监管部管部管部管部门门和行和行和行和行业业管理部管理部管理部管理部门负责组织门负责组织安全安全安全安全标标准准准准化分化分化分化分级级考考考考评评，评评价价价价结结果向社会公开，并向果向社会公开，并向果向社会公开，并向果向社会公开，并向银银行行行行业业、证证券券券券业业、保、保、保、保险业险业、担保、担保、担保、担保业业等主管部等主管部等主管部等主管部门门通通通通报报，作，作，作，作为为企企企企业业信用信用信用信用评级评级的参考依据。的参考依据。的参考依据。的参考依据。2.2.国国国国务务院院院院办办公公公公厅厅关于关于关于关于继续继续深化深化深化深化“安全生安全生安全生安全生产产年年年年”活活活活动动的通知的通知的通知的通知（国国国国办发办发 20112011 1111号号号号）l l有序推有序推有序推有序推进进企企企企业业安全安全安全安全标标准化准化准化准化达达达达标标升升升升级级。在工。在工。在工。在工矿矿商商商商贸贸和和和和交通运交通运交通运交通运输输企企企企业业广泛开展以广泛开展以广泛开展以广泛开展以“企企企企业业达达达达标标升升升升级级”为为主要主要主要主要内容的安全生内容的安全生内容的安全生内容的安全生产标产标准化准化准化准化创创建活建活建活建活动动，着力推，着力推，着力推，着力推进进岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标。http:/www.zlaqw.com/3.3.国国国国务务院安委会关于深入开展企院安委会关于深入开展企院安委会关于深入开展企院安委会关于深入开展企业业安全生安全生安全生安全生产产标标准化建准化建准化建准化建设设的指的指的指的指导导意意意意见见( (安委安委安委安委 20112011 4 4号号号号) )l l总总体要求体要求体要求体要求制定完善安全生制定完善安全生制定完善安全生制定完善安全生产标产标准和制度，落准和制度，落准和制度，落准和制度，落实实企企企企业业安全生安全生安全生安全生产责产责任制，加任制，加任制，加任制，加强强安全教育培安全教育培安全教育培安全教育培训训，加大安全投入。，加大安全投入。，加大安全投入。，加大安全投入。通通通通过过安全生安全生安全生安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设，实现实现岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标。l l目目目目标标任任任任务务重点突出煤重点突出煤重点突出煤重点突出煤矿矿建筑施工建筑施工建筑施工建筑施工等行等行等行等行业业/ /领领域域域域（但没有（但没有（但没有（但没有对对建筑行建筑行建筑行建筑行业业提出提出提出提出实现实现达达达达标标的的的的时时限）限）限）限）建立健全各行建立健全各行建立健全各行建立健全各行业业（领领域）企域）企域）企域）企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化评评定定定定标标准和考准和考准和考准和考评评体系体系体系体系，分行分行分行分行业业开展达开展达开展达开展达标标考考考考评验评验收。收。收。收。http:/www.zlaqw.com/岗岗位达位达位达位达标标l l提高提高提高提高职职工安全意工安全意工安全意工安全意识识和操作技能和操作技能和操作技能和操作技能l l实现岗实现岗位作位作位作位作业标业标准化、作准化、作准化、作准化、作业现场业现场标标准化准化准化准化l l做到做到做到做到“不不不不伤伤害自害自害自害自己、不己、不己、不己、不伤伤害害害害别别人、人、人、人、不被不被不被不被别别人人人人伤伤害害害害专业专业达达达达标标l l确定、完善和落确定、完善和落确定、完善和落确定、完善和落实实各个各个各个各个专业专业工程工程工程工程现场现场管理管理管理管理标标准、准、准、准、过过程控制程控制程控制程控制标标准准准准l l依据依据依据依据标标准准准准实现实现各各各各专业专业工程安全生工程安全生工程安全生工程安全生产产的的的的标标准化管理。准化管理。准化管理。准化管理。企企企企业业达达达达标标l l健全安全生健全安全生健全安全生健全安全生产标产标准准准准化化化化体系体系体系体系，落，落，落，落实实安全安全安全安全生生生生产产主体主体主体主体责责任任任任l l开展开展开展开展岗岗位达位达位达位达标标、专专业业达达达达标标，l l健全自我健全自我健全自我健全自我约约束、自束、自束、自束、自我完善我完善我完善我完善长长效机制效机制效机制效机制岗位达标、专业达标、企业达标的基本含义岗位达标、专业达标、企业达标的基本含义http:/www.zlaqw.com/4.4.国家安全国家安全国家安全国家安全监监管管管管总总局、中局、中局、中局、中华华全国全国全国全国总总工会、共青工会、共青工会、共青工会、共青团团中央中央中央中央关于深入开展企关于深入开展企关于深入开展企关于深入开展企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化岗岗位达位达位达位达标标工作的指工作的指工作的指工作的指导导意意意意见见（安安安安监总监总管四管四管四管四201182201182号号号号）l l岗岗位达位达位达位达标标的目的目的目的目标标 以以以以基基基基层层操作操作操作操作岗岗位达位达位达位达标标为为核心，不断提高核心，不断提高核心，不断提高核心，不断提高职职工安全意工安全意工安全意工安全意识识和操作技能，使和操作技能，使和操作技能，使和操作技能，使职职工做到工做到工做到工做到“ “三不三不三不三不伤伤害害害害”(”(不不不不伤伤害自己、不害自己、不害自己、不害自己、不伤伤害他人、不被他人害他人、不被他人害他人、不被他人害他人、不被他人伤伤害害害害) )； 规规范范范范现场现场安全管理，安全管理，安全管理，安全管理，实现岗实现岗位操作位操作位操作位操作标标准化。准化。准化。准化。l l岗岗位位位位标标准的八准的八准的八准的八项项内容内容内容内容岗岗位位位位职责职责描述、描述、描述、描述、岗岗位人位人位人位人员员基本要求、基本要求、基本要求、基本要求、岗岗位知位知位知位知识识和技能要和技能要和技能要和技能要求、行求、行求、行求、行为为安全要求、装安全要求、装安全要求、装安全要求、装备护备护品要求、作品要求、作品要求、作品要求、作业现场业现场安全要求、安全要求、安全要求、安全要求、岗岗位管理要求、其他要求等八位管理要求、其他要求等八位管理要求、其他要求等八位管理要求、其他要求等八项项。http:/www.zlaqw.com/( (二二二二) )贵贵州省有关施工企州省有关施工企州省有关施工企州省有关施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化的考核准化的考核准化的考核准化的考核1 1、适用适用适用适用对对象象象象省施工企省施工企省施工企省施工企业业；省外入黔企；省外入黔企；省外入黔企；省外入黔企业业承建的在建承建的在建承建的在建承建的在建项项目目目目2 2、考核依据考核依据考核依据考核依据建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范(GB50656)(GB50656)施工企施工企施工企施工企业业安全生安全生安全生安全生产评产评价价价价标标准准准准(JGJ/T77)(JGJ/T77)建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准(JGJ59)(JGJ59)企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范(AQ/T9006)(AQ/T9006)贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核准化考核准化考核准化考核办办法法法法( (黔建黔建黔建黔建建通建通建通建通20122012549549号号号号): ):http:/www.zlaqw.com/贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核准化考核准化考核准化考核办办法法法法3 3、考核基本程序考核基本程序考核基本程序考核基本程序企企企企业业自自自自评评：依据依据依据依据JGJ/T77JGJ/T77自自自自评评，编编制自制自制自制自评报评报告告告告申申申申请请考考考考评评考核受理考核受理考核受理考核受理现场现场核核核核查查与与与与项项目抽目抽目抽目抽查查考核考核考核考核评评价价价价公示公示公示公示认认定定定定抽抽抽抽查项查项目数量目数量目数量目数量：特特特特级级施工企施工企施工企施工企业业不不不不应应少于少于少于少于8 8个；一个；一个；一个；一级级施工企施工企施工企施工企业业不少于不少于不少于不少于5 5个；二、三个；二、三个；二、三个；二、三级级以及不分等以及不分等以及不分等以及不分等级级的施工企的施工企的施工企的施工企业业不少于不少于不少于不少于3 3个，在建个，在建个，在建个，在建项项目少于上述目少于上述目少于上述目少于上述规规定定定定数量的，全数数量的，全数数量的，全数数量的，全数检查检查。项项目抽目抽目抽目抽查查按按按按建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准(JGJ59)(JGJ59)进进行行行行检查检查http:/www.zlaqw.com/贵贵州省施工企州省施工企州省施工企州省施工企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核准化考核准化考核准化考核办办法法法法4 4、考核有效期考核有效期考核有效期考核有效期 考核有效期考核有效期考核有效期考核有效期为为3 3年年年年，期期期期满满前前前前6 6个月内重新申个月内重新申个月内重新申个月内重新申请请考核。考核。考核。考核。 安全生安全生安全生安全生产认产认可可可可证证有效期有效期有效期有效期满满前前前前应进应进行安全生行安全生行安全生行安全生产标产标准化考核。准化考核。准化考核。准化考核。5 5、动态动态核核核核查查： 发发生一般及以上安全事故生一般及以上安全事故生一般及以上安全事故生一般及以上安全事故； 受停受停受停受停业业整整整整顿顿、资质资质降降降降级级、暂暂扣或吊扣或吊扣或吊扣或吊销销安全生安全生安全生安全生产许产许可可可可证证等等等等处罚处罚； 在在在在1212个月内个月内个月内个月内同一同一同一同一项项目目目目因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全隐隐患被患被患被患被两次两次两次两次责责令停止施工的令停止施工的令停止施工的令停止施工的， 或在或在或在或在1212个月内同一市个月内同一市个月内同一市个月内同一市县县内内内内三个三个三个三个项项目目目目因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全因存在突出安全隐隐患，被患，被患，被患，被责责令停令停令停令停止施工的止施工的止施工的止施工的； 在建在建在建在建项项目被目被目被目被责责令停工后，令停工后，令停工后，令停工后，经经整改仍达不到要求或拒不停工整改的整改仍达不到要求或拒不停工整改的整改仍达不到要求或拒不停工整改的整改仍达不到要求或拒不停工整改的； 企企企企业业安全生安全生安全生安全生产产条件条件条件条件发发生重大生重大生重大生重大变变化的。化的。化的。化的。http:/www.zlaqw.com/(三三)股份公司有关安全生股份公司有关安全生产标准化建准化建设的安排的安排中国中中国中中国中中国中铁铁股份有限公司安全生股份有限公司安全生股份有限公司安全生股份有限公司安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设工作的工作的工作的工作的指指指指导导意意意意见见 ( (中中中中铁铁股份安股份安股份安股份安质质201217201217号）号）号）号）工作原工作原则以以以以企企企企业业业业安全生安全生安全生安全生产标产标产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规规规范范范范为标为标准准准准，以，以，以，以现现有安全生有安全生有安全生有安全生产产管理体系管理体系管理体系管理体系为为基基基基础础整合完善整合完善整合完善整合完善，形成安，形成安，形成安，形成安全生全生全生全生产标产标准化体系。准化体系。准化体系。准化体系。以工程以工程以工程以工程项项目目目目实实施安全生施安全生施安全生施安全生产标产标准化管理准化管理准化管理准化管理为为落脚点落脚点落脚点落脚点，分步分步分步分步骤骤有序推有序推有序推有序推进进。实现实现岗岗位达位达位达位达标标、专业专业达达达达标标和企和企和企和企业业达达达达标标。1 1 1 1http:/www.zlaqw.com/(三三)股份公司有关安全生股份公司有关安全生产标准化建准化建设的安排的安排工作步工作步骤 第一第一第一第一阶阶段段段段：合合合合规规性咨性咨性咨性咨询询（20122012年年年年1 1月月月月-6-6月）月）月）月）对标评对标评定，定，定，定，建立完善建建立完善建建立完善建建立完善建设实设实施方案。施方案。施方案。施方案。 第二第二第二第二阶阶段段段段：文件文件文件文件编编制制制制（20122012年年年年7 7月月月月-9-9月）月）月）月）编编制安全生制安全生制安全生制安全生产标产标准化体系文件，准化体系文件，准化体系文件，准化体系文件， 完成初稿，完成初稿，完成初稿，完成初稿， 通通通通过评审过评审。 第三第三第三第三阶阶段：段：段：段：组织试组织试点点点点（20122012年年年年9 9月月月月-12-12月）月）月）月）按按按按“先重先重先重先重点，后一般点，后一般点，后一般点，后一般”的原的原的原的原则则，各子分公司，各子分公司，各子分公司，各子分公司选选2 23 3个有影响和代表个有影响和代表个有影响和代表个有影响和代表性的工程性的工程性的工程性的工程项项目目目目进进行行行行试试点；召开安全生点；召开安全生点；召开安全生点；召开安全生产标产标准化准化准化准化现场现场会会会会议议。 第四第四第四第四阶阶段：全面推广（段：全面推广（段：全面推广（段：全面推广（20132013年年年年1 1月月月月-6-6月）月）月）月）20132013年在股年在股年在股年在股份公司各份公司各份公司各份公司各单单位及各工程位及各工程位及各工程位及各工程项项目全面推行，目全面推行，目全面推行，目全面推行，纳纳入企入企入企入企业业生生生生产经营产经营全全全全过过程，接受和通程，接受和通程，接受和通程，接受和通过过地方主管部地方主管部地方主管部地方主管部门门的的的的检查检查和达和达和达和达标标考核。考核。考核。考核。2 2 2 2http:/www.zlaqw.com/三、企三、企业安全生安全生产标准化的相关准化的相关标准准相关相关相关相关标标准及其概况准及其概况准及其概况准及其概况企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容http:/www.zlaqw.com/( (一一一一) ) 企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化的相关准化的相关准化的相关准化的相关标标准及概况准及概况准及概况准及概况有关企有关企业安全生安全生产标准化的准化的标准准规范：范：1.1.企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范（AQ/T 9006-2010AQ/T 9006-2010） 2.2.职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系要求要求要求要求（GB/T28001-GB/T28001-20112011）3.3.建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范（GB50656-GB50656-20112011）4.4.施工企施工企施工企施工企业业安全生安全生安全生安全生产评产评价价价价标标准准准准( (JGJ/T 772010JGJ/T 772010) )5.5.建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准(JGJ592011)(JGJ592011)http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范的的的的结结构模式构模式构模式构模式1.1.1.1.安全生安全生安全生安全生产产目目目目标标2.2.2.2.组织组织机构机构机构机构与与与与职责职责3.3.3.3.安全生安全生安全生安全生产产投入投入投入投入4.4.4.4.法律法律法律法律法法法法规规与管理制度与管理制度与管理制度与管理制度5.5.5.5.教育培教育培教育培教育培训训6.6.6.6.生生生生产设备设产设备设施施施施7.7.7.7.作作作作业业安全安全安全安全8.8.8.8.隐隐患排患排患排患排查查和治理和治理和治理和治理9.9.9.9.重大危重大危重大危重大危险险源源源源监监控控控控10.10.10.10.职业职业健康健康健康健康11.11.11.11.应应急救援急救援急救援急救援12.12.12.12.事故事故事故事故报报告、告、告、告、调查调查和和和和处处理理理理13.13.13.13.绩绩效效效效评评定与持定与持定与持定与持续续改改改改进进 持持持持续续改改改改进进http:/www.zlaqw.com/职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系要求要求要求要求的的的的结结构模式构模式构模式构模式持持持持续续改改改改进进4.6 4.6 管理管理管理管理评审评审4.2 4.2 职业职业健健健健康安全方康安全方康安全方康安全方针针4.3 4.3 规规划划划划( (策划策划策划策划) )4.4 4.4 实实施和施和施和施和运行运行运行运行4.3.14.3.1危危危危险险源辨源辨源辨源辨识识、风险评风险评价价价价和控和控和控和控制措施的确定制措施的确定制措施的确定制措施的确定4.3.2 4.3.2 法律法法律法法律法法律法规规和和和和其它其它其它其它要求要求要求要求4.3.3 4.3.3 目目目目标标和管方和管方和管方和管方案案案案4.4.1 4.4.1 资资源、作用、源、作用、源、作用、源、作用、职责职责4.4.4 4.4.4 文件文件文件文件责责任和任和任和任和权权限限限限 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制文件控制文件控制4.4.24.4.2能力、培能力、培能力、培能力、培训训和意和意和意和意识识4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制运行控制运行控制4.4.3 4.4.3 沟通、参与和沟通、参与和沟通、参与和沟通、参与和协协商商商商4.4.7 4.4.7 应应急急急急准准准准备备与与与与响响响响应应4.5.1 4.5.1 绩绩效效效效测测量和量和量和量和监视监视4.5.2 4.5.2 合合合合规规性性性性评评价价价价4.5.3 4.5.3 事件事件事件事件调查调查、不符合、不符合、不符合、不符合、 纠纠正措施和正措施和正措施和正措施和预预防措施防措施防措施防措施4.5.4 4.5.4 记录记录控制控制控制控制4.5.5 4.5.5 内部内部内部内部审审核核核核危危危危险险源源源源及及及及风险风险4.5 4.5 检查检查和和和和纠纠正措施正措施正措施正措施(共17个要素)http:/www.zlaqw.com/职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系要求要求要求要求1717个要素关系个要素关系个要素关系个要素关系图图4.3.3 4.3.3 目目目目标标和和和和管理方案管理方案管理方案管理方案4.4.6 4.4.6 运行运行运行运行控制控制控制控制4.4.74.4.7应应急准急准急准急准备备和响和响和响和响应应4.5.1 4.5.1 绩绩效效效效测测量和量和量和量和监视监视4.5.2 4.5.2 合合合合规规性性性性评评价价价价4.5.3 4.5.3 事件事件事件事件调调查查、不符合、不符合、不符合、不符合、纠纠正措施和正措施和正措施和正措施和预预防措施防措施防措施防措施4.2 职业健康职业健康安全方针安全方针4.3.1 4.3.1 危危危危险险源源源源辨辨辨辨识识、评评价与价与价与价与控制策划控制策划控制策划控制策划4.3.2 法律法法律法规和其他要求规和其他要求内部审核内部审核内部审核内部审核管理评审管理评审管理评审管理评审4.4.4 4.4.4 文件化文件化文件化文件化4.4.5 4.4.5 文件管理文件管理文件管理文件管理4.4.1 4.4.1 资源资源资源资源、作用、职责、作用、职责、作用、职责、作用、职责、责任和权限责任和权限责任和权限责任和权限4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.3 4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.5.3 4.5.3 记录记录记录记录管理管理管理管理http:/www.zlaqw.com/建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范的的的的结结构模式构模式构模式构模式1.1.1.1.安全安全安全安全管理目管理目管理目管理目标标2.2.2.2.安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理组织组织与与与与责责任体系任体系任体系任体系3.3.3.3.安全生安全生安全生安全生产产管理制度管理制度管理制度管理制度4.4.4.4.安全生安全生安全生安全生产产教育培教育培教育培教育培训训5.5.5.5.安全生安全生安全生安全生产费产费用管理用管理用管理用管理6.6.6.6.施工施工施工施工设设施、施、施、施、设备设备和和和和劳动劳动防防防防护护用品安全管理用品安全管理用品安全管理用品安全管理7.7.7.7.安全技安全技安全技安全技术术管理管理管理管理8.8.8.8.分包（供）安全生分包（供）安全生分包（供）安全生分包（供）安全生产产管理管理管理管理9.9.9.9.施工施工施工施工现场现场安全管理安全管理安全管理安全管理10.10.10.10.应应急救援管理急救援管理急救援管理急救援管理11.11.11.11.生生生生产产安全事故安全事故安全事故安全事故报报告和告和告和告和处处理理理理12.12.12.12.安全安全安全安全检查检查和改和改和改和改进进13.13.13.13.安全考核和安全考核和安全考核和安全考核和奖罚奖罚持持持持续续改改改改进进http:/www.zlaqw.com/JGJ/T 77JGJ/T 77施工企施工企施工企施工企业业安全生安全生安全生安全生产评产评价价价价标标准准准准模式模式模式模式安全生安全生安全生安全生产产条件与能条件与能条件与能条件与能力力力力评评价价价价安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理设备设设备设施施施施管理管理管理管理现场现场安全安全安全安全管理管理管理管理企企企企业业市市市市场场行行行行为为安全技安全技安全技安全技术术管理管理管理管理 责责任制度任制度任制度任制度 资资金保障制度金保障制度金保障制度金保障制度 教育培教育培教育培教育培训训制度制度制度制度 检查检查及及及及隐隐患排患排患排患排查查制度制度制度制度 事故事故事故事故报报告告告告处处理制度理制度理制度理制度 应应急救援制度急救援制度急救援制度急救援制度 法法法法规规、标标准和操准和操准和操准和操作作作作规规程配置程配置程配置程配置 施施施施组组与方案与方案与方案与方案 安全技安全技安全技安全技术术交底交底交底交底 危危危危险险源控制源控制源控制源控制 安全生安全生安全生安全生产许产许可可可可证证 安全文明施工安全文明施工安全文明施工安全文明施工 安安安安质标质标准化达准化达准化达准化达标标 资质资质机构与人机构与人机构与人机构与人员员 现场现场安全达安全达安全达安全达标标 安全安全安全安全资资金保障金保障金保障金保障 分包分包分包分包资质资质和和和和资资格格格格 安全事故控制安全事故控制安全事故控制安全事故控制 设备设备、工工工工艺选艺选用用用用 保保保保险险 设备设备安全管理安全管理安全管理安全管理 安全安全安全安全设设施施施施和防和防和防和防护护用品用品用品用品 安全安全安全安全标标志志志志 安全安全安全安全检查测试检查测试工具工具工具工具http:/www.zlaqw.com/JGJ59JGJ59建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准的的的的评评定定定定项项目目目目 l l检查评检查评定定定定项项目：目：目：目：安全管理安全管理安全管理安全管理文明施工文明施工文明施工文明施工脚手架脚手架脚手架脚手架基坑工程基坑工程基坑工程基坑工程模板支架模板支架模板支架模板支架高高高高处处作作作作业业高高高高处处作作作作业业吊吊吊吊蓝蓝施工用施工用施工用施工用电电起重起重起重起重设备设备与施工机具与施工机具与施工机具与施工机具共共共共9 9大大大大项项其中，每一其中，每一其中，每一其中，每一项项又分又分又分又分“ “保保保保证项证项目目目目” ”和和和和“ “一般一般一般一般项项目目目目” ”http:/www.zlaqw.com/建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全检查标检查标准准准准的的的的评评定定定定项项目目目目举举例例例例 l l“ “安全管理安全管理安全管理安全管理” ”检查评检查评定：定：定：定： 保保保保证项证项目：目：目：目：安全生安全生安全生安全生产责产责任制、施工任制、施工任制、施工任制、施工组织设计组织设计及及及及专项专项施工方案、安全技施工方案、安全技施工方案、安全技施工方案、安全技术术交底、安全交底、安全交底、安全交底、安全检查检查、安全教育、安全教育、安全教育、安全教育、应应急救援。急救援。急救援。急救援。 一般一般一般一般项项目：目：目：目：分包分包分包分包单单位安全管理、持位安全管理、持位安全管理、持位安全管理、持证证上上上上岗岗、生、生、生、生产产安安安安全事故全事故全事故全事故处处理、安全理、安全理、安全理、安全标标志。志。志。志。l l“ “基坑工程基坑工程基坑工程基坑工程” ”检查评检查评定：定：定：定： 保保保保证项证项目：目：目：目：施工方案、基坑支施工方案、基坑支施工方案、基坑支施工方案、基坑支护护、降排水、基坑开、降排水、基坑开、降排水、基坑开、降排水、基坑开挖、坑挖、坑挖、坑挖、坑边边荷荷荷荷载载、安全防、安全防、安全防、安全防护护。 一般一般一般一般项项目：目：目：目：基坑基坑基坑基坑监测监测、支撑拆除、作、支撑拆除、作、支撑拆除、作、支撑拆除、作业环业环境、境、境、境、应应急急急急预预案。案。案。案。http:/www.zlaqw.com/( (二二二二) )企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容1 1 范范范范围围2 2 规规范性引用文件范性引用文件范性引用文件范性引用文件3 3 术语术语和定和定和定和定义义4 4 一般要求一般要求一般要求一般要求4.1 4.1 原原原原则则4.2 4.2 建立和保持建立和保持建立和保持建立和保持4.3 4.3 评审评审和和和和监监督督督督5 5 5 5核心要求核心要求核心要求核心要求 （1313个一个一个一个一级级要素、要素、要素、要素、4040个二个二个二个二级级要素）要素）要素）要素）5.1 5.1 目目目目标标5.2 5.2 组织组织机构和机构和机构和机构和职责职责5.3 5.3 安全生安全生安全生安全生产产投入投入投入投入5.4 5.4 法律法法律法法律法法律法规规与安全管与安全管与安全管与安全管理制度理制度理制度理制度5.5 5.5 教育培教育培教育培教育培训训5.6 5.6 生生生生产设备设产设备设施施施施5.7 5.7 作作作作业业安全安全安全安全5.8 5.8 隐隐患排患排患排患排查查和治理和治理和治理和治理5.9 5.9 重大危重大危重大危重大危险险源源源源监监控控控控5.10 5.10 职业职业健康健康健康健康5.11 5.11 应应急救援急救援急救援急救援5.12 5.12 事故事故事故事故报报告告告告调查调查和和和和处处理理理理5.13 5.13 绩绩效效效效评评定和持定和持定和持定和持续续改改改改进进http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容1、范范围l l工工工工矿矿企企企企业业l l咨咨咨咨询询、服、服、服、服务务和和和和评审评审l l其他企其他企其他企其他企业业可参照可参照可参照可参照执执行行行行l l已制定行已制定行已制定行已制定行业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化标标准的，准的，准的，准的，优优先适用先适用先适用先适用行行行行业标业标准准准准http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范范范范主要内容主要内容主要内容主要内容3 3 术语术语和定和定和定和定义义l l安全生安全生安全生安全生产标产标准化准化准化准化l l安全安全安全安全绩绩效效效效l l资资源源源源l l相关方相关方相关方相关方http:/www.zlaqw.com/4 4 一般要求一般要求从原从原则、建立和保持、建立和保持、评定与定与监督三方面提出要求督三方面提出要求:4.2 4.2 建立和保持建立和保持建立和保持建立和保持采用采用采用采用“策划、策划、策划、策划、实实施、施、施、施、检查检查、 改改改改进进”动态动态循循循循环环模式，建立并保持安全生模式，建立并保持安全生模式，建立并保持安全生模式，建立并保持安全生产标产标准化系准化系准化系准化系统统；通通通通过过自我自我自我自我检查检查、自我、自我、自我、自我纠纠正和自我完善，建立正和自我完善，建立正和自我完善，建立正和自我完善，建立安全安全安全安全绩绩效持效持效持效持续续改改改改进进的的的的安全生安全生安全生安全生产长产长效机制效机制效机制效机制。4.1 4.1 原原原原则则（方（方（方（方针针、基、基、基、基础础、目的）、目的）、目的）、目的）遵循遵循遵循遵循“安全第一、安全第一、安全第一、安全第一、预预防防防防为为主、主、主、主、综综合治理合治理合治理合治理”的方的方的方的方针针; ;以以以以隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理为为基基基基础础; ;以以以以提高安全生提高安全生提高安全生提高安全生产产水平，减少事故水平，减少事故水平，减少事故水平，减少事故发发生，保障人身生，保障人身生，保障人身生，保障人身安全健康，保安全健康，保安全健康，保安全健康，保证证生生生生产经营产经营活活活活动动的的的的顺顺利利利利进进行行行行为为目目目目标标。4.3 4.3 评评定和定和定和定和监监督督督督实实行企行企行企行企业业自主自主自主自主评评定、外部定、外部定、外部定、外部评审评审的方式；自主的方式；自主的方式；自主的方式；自主评评定后申定后申定后申定后申请请外部外部外部外部评审评审定定定定级级。外部外部外部外部评审评审分分分分为为一一一一级级、二、二、二、二级级、三、三、三、三级级，一，一，一，一级为级为最高。最高。最高。最高。http:/www.zlaqw.com/5 5 核心要求核心要求5.1 目目标制定制定制定制定总总体和年度安全生体和年度安全生体和年度安全生体和年度安全生产产目目目目标标。根据各根据各根据各根据各单单位位位位和部和部和部和部门职门职能能能能职责职责，制定安全生，制定安全生，制定安全生，制定安全生产产指指指指标标和考核和考核和考核和考核办办法。法。法。法。( (即要即要即要即要对对目目目目标进标进行分解和考核行分解和考核行分解和考核行分解和考核) )GB50656GB50656建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范: :目目目目标应标应包括：包括：包括：包括：事故控制指事故控制指事故控制指事故控制指标标；隐隐患治理目患治理目患治理目患治理目标标；安全生安全生安全生安全生产产、文明施工管理目、文明施工管理目、文明施工管理目、文明施工管理目标标按按按按层层次、部次、部次、部次、部门进门进行分解行分解行分解行分解、考核考核考核考核http:/www.zlaqw.com/5 5 核心要求核心要求5.2 组织机构和机构和职责5.2.1 组织机构机构 按按规定定设置安全生置安全生产管理机构，配管理机构，配备安全安全生生产管理人管理人员。5.2.职责 企企业主要主要负责人人应法律法法律法规赋予的予的职责，全面全面负责安全生安全生产工作，履行安全生工作，履行安全生产义务。 建立安全生建立安全生产责任制，明确各任制，明确各级单位、部位、部门和人和人员的安全生的安全生产职责。建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范对对机构和机构和机构和机构和职责职责的要求的要求的要求的要求l l组织组织体系体系体系体系包括：各管理包括：各管理包括：各管理包括：各管理层层主要主要主要主要负责负责人，人，人，人，专职专职安全管理机安全管理机安全管理机安全管理机构及各相关构及各相关构及各相关构及各相关职职能部能部能部能部门门，专职专职安全管理及相关安全管理及相关安全管理及相关安全管理及相关岗岗位人位人位人位人员员。l l责责任体系任体系任体系任体系包括：包括：包括：包括： 设设立安全生立安全生立安全生立安全生产产决策机构；决策机构；决策机构；决策机构； 明确各管理明确各管理明确各管理明确各管理层层安全生安全生安全生安全生产产的第一的第一的第一的第一责责任人；任人；任人；任人； 明确各部明确各部明确各部明确各部门门和和和和岗岗位的位的位的位的职责职责。 专职专职安全生安全生安全生安全生产产管理机构承担的安全管理机构承担的安全管理机构承担的安全管理机构承担的安全职责应职责应包括包括包括包括的的的的内容内容内容内容l l安全生安全生安全生安全生产责产责任任任任应应形成形成形成形成责责任任任任书书：安全生安全生安全生安全生产职责产职责、目、目、目、目标标、考、考、考、考核核核核奖惩规奖惩规定等。定等。定等。定等。 http:/www.zlaqw.com/5 5 核心要求核心要求5.3 安全生安全生产投入投入l l建立建立建立建立投入保障投入保障投入保障投入保障制度制度制度制度，完善和改，完善和改，完善和改，完善和改进进安全生安全生安全生安全生产产条件，条件，条件，条件，l l按按按按规规定定定定提取提取提取提取安全安全安全安全费费用，用，用，用，专项专项用于用于用于用于安全生安全生安全生安全生产产l l建立安全建立安全建立安全建立安全费费用用用用台台台台账账。建筑施工企建筑施工企建筑施工企建筑施工企业业安全生安全生安全生安全生产产管理管理管理管理规规范范范范对对安全生安全生安全生安全生产费产费用的要求：用的要求：用的要求：用的要求：l l安全生安全生安全生安全生产费产费用管理的内容：用管理的内容：用管理的内容：用管理的内容：储备储备、申、申、申、申请请、审审核核核核审审批、支付、批、支付、批、支付、批、支付、使用、使用、使用、使用、统计统计、分析、分析、分析、分析、审计检查审计检查等等等等l l安全生安全生安全生安全生产资产资金的范金的范金的范金的范围围：安全技安全技安全技安全技术术措施、安全教育培措施、安全教育培措施、安全教育培措施、安全教育培训训、劳动劳动保保保保护护、应应急救援等，以及必要的安全急救援等，以及必要的安全急救援等，以及必要的安全急救援等，以及必要的安全评评价、价、价、价、监测监测、检测检测、论论证证所需的所需的所需的所需的费费用。用。用。用。l l安全生安全生安全生安全生产费产费用使用用使用用使用用使用计计划的内容划的内容划的内容划的内容：费费用使用的用使用的用使用的用使用的项项目、目、目、目、类别类别、额额度、度、度、度、实实施施施施单单位及位及位及位及责责任者、完成期限等。任者、完成期限等。任者、完成期限等。任者、完成期限等。http:/www.zlaqw.com/企企业安全生安全生产费用提取和使用管理用提取和使用管理办法法（财企企201216号号）规定的提取比例：定的提取比例：l l矿矿山工程山工程山工程山工程 2.52.5；l l房屋建筑工程、水利水房屋建筑工程、水利水房屋建筑工程、水利水房屋建筑工程、水利水电电工程、工程、工程、工程、电电力工程、力工程、力工程、力工程、铁铁路工程、城市路工程、城市路工程、城市路工程、城市轨轨道交通工程道交通工程道交通工程道交通工程为为 2.02.0。l l市政公用工程、冶市政公用工程、冶市政公用工程、冶市政公用工程、冶炼炼工程、机工程、机工程、机工程、机电电安装工程、安装工程、安装工程、安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程通信工程通信工程通信工程为为 1.51.5。http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全生安全生安全生安全生产费产费用提取和使用管理用提取和使用管理用提取和使用管理用提取和使用管理办办法法法法规规定的安全定的安全定的安全定的安全费费用用用用使使使使用范用范用范用范围围：（一）完善、改造和（一）完善、改造和（一）完善、改造和（一）完善、改造和维护维护安全防安全防安全防安全防护设护设施施施施设备设备支出（不含支出（不含支出（不含支出（不含“ “三同三同三同三同时时” ”要求初期要求初期要求初期要求初期投入的安全投入的安全投入的安全投入的安全设设施），包括施工施），包括施工施），包括施工施），包括施工现场临时现场临时用用用用电电系系系系统统、洞口、洞口、洞口、洞口、临边临边、机、机、机、机械械械械设备设备、高、高、高、高处处作作作作业业防防防防护护、交叉作、交叉作、交叉作、交叉作业业防防防防护护、防火、防爆、防、防火、防爆、防、防火、防爆、防、防火、防爆、防尘尘、防毒、防毒、防毒、防毒、防雷、防台防雷、防台防雷、防台防雷、防台风风、防地、防地、防地、防地质质灾害、地下工程有害气体灾害、地下工程有害气体灾害、地下工程有害气体灾害、地下工程有害气体监测监测、通、通、通、通风风、临时临时安全防安全防安全防安全防护护等等等等设设施施施施设备设备支出；支出；支出；支出；（二）配（二）配（二）配（二）配备备、维护维护、保养、保养、保养、保养应应急救援器材、急救援器材、急救援器材、急救援器材、设备设备支出和支出和支出和支出和应应急演急演急演急演练练支出支出支出支出；（三）开展（三）开展（三）开展（三）开展重大危重大危重大危重大危险险源和事故源和事故源和事故源和事故隐隐患患患患评评估、估、估、估、监监控和整改支出控和整改支出控和整改支出控和整改支出；（四）安全生（四）安全生（四）安全生（四）安全生产产检查检查、评评价价价价（不包括新建、改建、（不包括新建、改建、（不包括新建、改建、（不包括新建、改建、扩扩建建建建项项目安全目安全目安全目安全评评价）、价）、价）、价）、咨咨咨咨询询和和和和标标准化建准化建准化建准化建设设支出支出支出支出; ;（五）配（五）配（五）配（五）配备备和更新和更新和更新和更新现场现场作作作作业业人人人人员员安全防安全防安全防安全防护护用品支出；用品支出；用品支出；用品支出；（六）安全生（六）安全生（六）安全生（六）安全生产产宣宣宣宣传传、教育、培、教育、培、教育、培、教育、培训训支出；支出；支出；支出；（七）安全生（七）安全生（七）安全生（七）安全生产产适用的适用的适用的适用的新技新技新技新技术术、新、新、新、新标标准、新工准、新工准、新工准、新工艺艺、新装、新装、新装、新装备备的推广的推广的推广的推广应应用支出；用支出；用支出；用支出；（八）安全（八）安全（八）安全（八）安全设设施及特种施及特种施及特种施及特种设备检测检验设备检测检验支出；支出；支出；支出；（九）其他与安全生（九）其他与安全生（九）其他与安全生（九）其他与安全生产产直接相关的支出。直接相关的支出。直接相关的支出。直接相关的支出。http:/www.zlaqw.com/5.4 法律法法律法规和安全管理制度和安全管理制度5.4.1 法律法法律法规、标准准规范范建立建立建立建立识别识别和和和和获获取取取取制度制度制度制度，明确主管部，明确主管部，明确主管部，明确主管部门门，确定，确定，确定，确定获获取的渠道、方式。取的渠道、方式。取的渠道、方式。取的渠道、方式。及及及及时时识别识别和和和和获获取取取取适用的法律法适用的法律法适用的法律法适用的法律法规规、标标准准准准规规范，范，范，范，并跟踪、掌握修并跟踪、掌握修并跟踪、掌握修并跟踪、掌握修订订情况，及情况，及情况，及情况，及时汇总时汇总。及及及及时时传传达达达达给给从从从从业业人人人人员员。遵守遵守遵守遵守法律法法律法法律法法律法规规、标标准准准准规规范，并将相关要求及范，并将相关要求及范，并将相关要求及范，并将相关要求及时时转转化化化化为为本本本本单单位的位的位的位的规规章制度，章制度，章制度，章制度，贯彻贯彻到各到各到各到各项项工作中。工作中。工作中。工作中。http:/www.zlaqw.com/5.4.2 规章制度章制度应应建立建立建立建立健全安全生健全安全生健全安全生健全安全生产规产规章制度章制度章制度章制度，并，并，并，并发发放放放放到相关工到相关工到相关工到相关工作作作作岗岗位，位，位，位，规规范从范从范从范从业业人人人人员员的生的生的生的生产产作作作作业业行行行行为为。l l规规章制度至少章制度至少章制度至少章制度至少应应涵盖涵盖涵盖涵盖1515个方面的内容：个方面的内容：个方面的内容：个方面的内容： 责责任制任制任制任制；投入保障；文件和档案；投入保障；文件和档案；投入保障；文件和档案；投入保障；文件和档案；隐隐患排患排患排患排查查治理；教育治理；教育治理；教育治理；教育培培培培训训与特种作与特种作与特种作与特种作业业人人人人员员；设备设设备设施安全管理施安全管理施安全管理施安全管理( (验验收、收、收、收、报废报废、施工和施工和施工和施工和检维检维修修修修) )、安全、安全、安全、安全设设施施施施“三同三同三同三同时时”；危；危；危；危险险物品；重大物品；重大物品；重大物品；重大危危危危险险源；作源；作源；作源；作业业安全；相关方及外用工；安全；相关方及外用工；安全；相关方及外用工；安全；相关方及外用工；职业职业健康；防健康；防健康；防健康；防护护用品；用品；用品；用品；应应急管理急管理急管理急管理；事故管理等。事故管理等。事故管理等。事故管理等。 5.4 法律法法律法规和安全管理制度和安全管理制度5.4.3 操作操作规程程根据生根据生根据生根据生产产特点特点特点特点编编制制制制岗岗位安全操作位安全操作位安全操作位安全操作规规程，并程，并程，并程，并发发放放放放到到到到相关相关相关相关岗岗位。位。位。位。http:/www.zlaqw.com/5.4.4 5.4.4 评评估估估估每年至少一次每年至少一次每年至少一次每年至少一次对对安全生安全生安全生安全生产产法律法法律法法律法法律法规规、标标准准准准规规范、范、范、范、规规章制度、操作章制度、操作章制度、操作章制度、操作规规程的程的程的程的执执行情况行情况行情况行情况进进行行行行检查评检查评估。估。估。估。 5.4 法律法法律法规和安全管理制度和安全管理制度5.4.5 5.4.5 修修修修订订根据根据根据根据评评估情况、安全估情况、安全估情况、安全估情况、安全检查检查反反反反馈馈的的的的问题问题、生、生、生、生产产安全安全安全安全事故案例、事故案例、事故案例、事故案例、绩绩效效效效评评定定定定结结果果果果等，等，等，等，对规对规章制度和操作章制度和操作章制度和操作章制度和操作规规程程程程进进行行行行修修修修订订，确保其，确保其，确保其，确保其有效和适用有效和适用有效和适用有效和适用。http:/www.zlaqw.com/ 5.4 法律法法律法规和安全管理制度和安全管理制度5.4.6 5.4.6 5.4.6 文件和档案管理文件和档案管理文件和档案管理文件和档案管理文件和档案管理文件和档案管理对对规规章制度和操作章制度和操作章制度和操作章制度和操作规规程程程程编编制、使用、制、使用、制、使用、制、使用、评审评审、修、修、修、修订订等等等等过过程程程程进进行控制行控制行控制行控制，确保制度确保制度确保制度确保制度、规规程的效力程的效力程的效力程的效力。建立主要安全生建立主要安全生建立主要安全生建立主要安全生产过产过程、事件、活程、事件、活程、事件、活程、事件、活动动、检查检查的的的的安全安全安全安全记录记录档案，并加档案，并加档案，并加档案，并加强对强对安全安全安全安全记录记录的有效管理。的有效管理。的有效管理。的有效管理。http:/www.zlaqw.com/确定安全教育培确定安全教育培确定安全教育培确定安全教育培训训主管部主管部主管部主管部门门，定期，定期，定期，定期识别识别培培培培训训需求需求需求需求，制定、，制定、，制定、，制定、实实施施施施培培培培训计训计划划划划，提供，提供，提供，提供资资源源源源保保保保证证。教育培教育培教育培教育培训记录训记录，培，培，培，培训训档案，分档案，分档案，分档案，分级级管理管理管理管理; ;对对培培培培训训效果效果效果效果进进行行行行评评估和改估和改估和改估和改进进。 5.5.1 5.5.1 教育培教育培教育培教育培教育培教育培训训训管理管理管理管理管理管理5.4 教育培教育培训http:/www.zlaqw.com/主要主要主要主要负责负责人和安全生人和安全生人和安全生人和安全生产产管理人管理人管理人管理人员员，必，必，必，必须须具具具具备备相相相相应应的的的的安全生安全生安全生安全生产产知知知知识识和管理能力和管理能力和管理能力和管理能力。法律法法律法法律法法律法规规要求要求要求要求的的的的资资格：格：格：格：经经考核合格后方可任考核合格后方可任考核合格后方可任考核合格后方可任职职。5.5.2 5.5.2 5.5.2 安全生安全生安全生安全生安全生安全生产产产管理人管理人管理人管理人管理人管理人员员员教育培教育培教育培教育培教育培教育培训训训5.4 教育培教育培训教育培教育培教育培教育培训对训对象：象：象：象：主要主要主要主要负责负责人和安全生人和安全生人和安全生人和安全生产产管理人管理人管理人管理人员员操作操作操作操作岗岗位人位人位人位人员员：新：新：新：新进场进场、“ “四新四新四新四新” ”应应用用用用 、转岗转岗、离离岗后后重新上重新上岗、特种作、特种作、特种作、特种作业业等人等人等人等人员员其他人其他人其他人其他人员员：相关方人相关方人相关方人相关方人员员、外来参、外来参、外来参、外来参观观/ /学学学学习习人人人人员员http:/www.zlaqw.com/新新新新进进人人人人员员三三三三级级安全教育培安全教育培安全教育培安全教育培训训新工新工新工新工艺艺、新技、新技、新技、新技术术、新材料、新、新材料、新、新材料、新、新材料、新设备设备投入使用前投入使用前投入使用前投入使用前的的的的专门专门培培培培训训转岗转岗、离、离、离、离岗岗一年以上重新上一年以上重新上一年以上重新上一年以上重新上岗岗人人人人员员：项项目部目部目部目部、班、班、班、班组组两两两两级级培培培培训训特种作特种作特种作特种作业业人人人人员员的取的取的取的取证证与复与复与复与复审审培培培培训训。5.5.3 5.5.3 5.5.3 操作操作操作操作操作操作岗岗岗位人位人位人位人位人位人员员员教育培教育培教育培教育培教育培教育培训训训5.4 教育培教育培训相关方的作相关方的作相关方的作相关方的作业业人人人人员员进进入作入作入作入作业现场业现场前的安全培前的安全培前的安全培前的安全培训训。外来参外来参外来参外来参观观、学、学、学、学习习等人等人等人等人员员的教育的教育的教育的教育和告知和告知和告知和告知：有关有关有关有关现场现场安全安全安全安全规规定、可能接触到的危害及定、可能接触到的危害及定、可能接触到的危害及定、可能接触到的危害及应应急知急知急知急知识识。 5.5.4 5.5.4 5.5.4 其他人其他人其他人其他人其他人其他人员员员教育培教育培教育培教育培教育培教育培训训训http:/www.zlaqw.com/通通通通过过安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设设，促，促，促，促进进安全生安全生安全生安全生产产工作。工作。工作。工作。采取多种形式的安全文化活采取多种形式的安全文化活采取多种形式的安全文化活采取多种形式的安全文化活动动，引，引，引，引导导全体从全体从全体从全体从业业人人人人员员的的的的安全安全安全安全态态度和安全行度和安全行度和安全行度和安全行为为，逐步形成，逐步形成，逐步形成，逐步形成为为全体全体全体全体员员工所工所工所工所认认同、共同遵守、同、共同遵守、同、共同遵守、同、共同遵守、带带有本有本有本有本单单位特点的安全价位特点的安全价位特点的安全价位特点的安全价值观值观，实现实现法律和政府法律和政府法律和政府法律和政府监监管要求之上的安全自我管要求之上的安全自我管要求之上的安全自我管要求之上的安全自我约约束束束束，保障企，保障企，保障企，保障企业业安全生安全生安全生安全生产产水平持水平持水平持水平持续续提高。提高。提高。提高。 5.5.5 5.5.5 5.5.5 安全文化安全文化安全文化安全文化安全文化安全文化有关企有关企有关企有关企业业安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设设的两个的两个的两个的两个标标准准准准: :企企企企业业安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设导则设导则（AQ9004-2008AQ9004-2008）企企企企业业安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设评设评价准价准价准价准则则（AQ9005-AQ9005-20082008）5.4 教育培教育培训http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设导则设导则(AQ9004-2008) (AQ9004-2008) 的安全文化建的安全文化建的安全文化建的安全文化建设设基本要素和基本要素和基本要素和基本要素和总总体模式体模式体模式体模式安全承安全承安全承安全承诺诺行行行行为规为规范与程序范与程序范与程序范与程序安全行安全行安全行安全行为为激励激励激励激励安全信息安全信息安全信息安全信息传传播与沟通播与沟通播与沟通播与沟通自主学自主学自主学自主学习习与改与改与改与改进进安全事安全事安全事安全事务务参与参与参与参与审审核与核与核与核与评评估估估估基本要素基本要素基本要素基本要素基本要素基本要素安全安全安全安全承承承承诺诺行行为范范规与与程程序序评估估审核核总总总体模式体模式体模式体模式体模式体模式http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设评设评价准价准价准价准则则（AQ9005-AQ9005-20082008）有关企）有关企）有关企）有关企业业安全文化的安全文化的安全文化的安全文化的评评价指价指价指价指标标 1111项项一一一一级评级评价指价指价指价指标标、4242项项二二二二级级指指指指标标、143143项项三三三三级级指指指指标标1.1.1.1.基基基基础础特征：特征：特征：特征：状状状状态态、文化、形象、技、文化、形象、技、文化、形象、技、文化、形象、技术术特征和特征和特征和特征和监监管、管、管、管、经营经营、文化、文化、文化、文化环环境境境境2.2.2.2.安全承安全承安全承安全承诺诺：内容、表述、内容、表述、内容、表述、内容、表述、传传播、播、播、播、认认同同同同3.3.3.3.安全管理：安全管理：安全管理：安全管理：安全安全安全安全权责权责、管理机构、制度、管理机构、制度、管理机构、制度、管理机构、制度执执行、管理效果行、管理效果行、管理效果行、管理效果4.4.4.4.安全安全安全安全环环境：境：境：境：安全指引、安全防安全指引、安全防安全指引、安全防安全指引、安全防护护、环环境感受境感受境感受境感受5.5.5.5.安全培安全培安全培安全培训训与学与学与学与学习习：重要性体重要性体重要性体重要性体现现、充分性体、充分性体、充分性体、充分性体现现、有效性体、有效性体、有效性体、有效性体现现6.6.6.6.安全信息安全信息安全信息安全信息传传播与沟通：播与沟通：播与沟通：播与沟通：信息信息信息信息资资源、信息系源、信息系源、信息系源、信息系统统、效能体、效能体、效能体、效能体现现7.7.7.7.安全行安全行安全行安全行为为激励：激励：激励：激励：激励机制、激励方式、激励效果激励机制、激励方式、激励效果激励机制、激励方式、激励效果激励机制、激励方式、激励效果8.8.8.8.安全事安全事安全事安全事务务参与参与参与参与：会：会：会：会议议与活与活与活与活动动、安全、安全、安全、安全报报告、安全建告、安全建告、安全建告、安全建议议、沟通交流、沟通交流、沟通交流、沟通交流9.9.9.9.决策决策决策决策层层行行行行为为：公开承公开承公开承公开承诺诺、责责任履行、自我完善任履行、自我完善任履行、自我完善任履行、自我完善10.10.10.10.管理管理管理管理层层行行行行为为：责责任履行、指任履行、指任履行、指任履行、指导导下属、自我完善下属、自我完善下属、自我完善下属、自我完善11.11.11.11.员员工行工行工行工行为为：安全安全安全安全态态度、知度、知度、知度、知识识技能、行技能、行技能、行技能、行为习惯为习惯、团队团队合作合作合作合作http:/www.zlaqw.com/企企企企业业安全文化建安全文化建安全文化建安全文化建设评设评价准价准价准价准则则安全文化水平安全文化水平安全文化水平安全文化水平层级层级第一第一第一第一级级第二第二第二第二级级第三第三第三第三级级本能反本能反本能反本能反应应阶阶段段段段被被被被动动管理管理管理管理阶阶段段段段主主主主动动管理管理管理管理阶阶段段段段 第四第四第四第四级级员员工参与工参与工参与工参与阶阶段段段段第五第五第五第五级级团队团队互助互助互助互助阶阶段段段段 第六第六第六第六级级持持持持续续改改改改进进阶阶段段段段http:/www.zlaqw.com/l l合法合合法合合法合合法合规规、安全、安全、安全、安全设设施施施施“ “三同三同三同三同时时” ”l l全全全全过过程管理：程管理：程管理：程管理：项项目建目建目建目建议议书书、可行性研究、初步、可行性研究、初步、可行性研究、初步、可行性研究、初步设计设计、开工方案、安全条件确开工方案、安全条件确开工方案、安全条件确开工方案、安全条件确认认、竣工、竣工、竣工、竣工验验收收收收l l变变更控制：履行更控制：履行更控制：履行更控制：履行变变更程序、更程序、更程序、更程序、变变更更更更过过程的程的程的程的隐隐患控制患控制患控制患控制建建建建设设管理管理管理管理l l合法合合法合合法合合法合规规l l验验收和收和收和收和报废报废管理制度与管理制度与管理制度与管理制度与执执行行行行l l拆除的生拆除的生拆除的生拆除的生产设备设产设备设施施施施规规定与定与定与定与执执行行行行；涉及到危涉及到危涉及到危涉及到危险险物品的物品的物品的物品的拆除控制拆除控制拆除控制拆除控制处处置方案与置方案与置方案与置方案与应应急措施。急措施。急措施。急措施。验验收收收收拆除拆除拆除拆除报废报废l l生生生生产设备设产设备设施安全运行施安全运行施安全运行施安全运行l l安全安全安全安全设备设设备设施：施：施：施：专专人管理；台人管理；台人管理；台人管理；台帐帐；定期；定期；定期；定期检维检维修；不得修；不得修；不得修；不得随意拆除、挪用或弃置不用。随意拆除、挪用或弃置不用。随意拆除、挪用或弃置不用。随意拆除、挪用或弃置不用。l l检维检维修方案：修方案：修方案：修方案：作作业行行为分析分析和控制和控制；检维检维修修修修过过程的程的程的程的隐隐患控制患控制患控制患控制运行运行运行运行管理管理管理管理 5.6 生生产设备设施施 从三个方面提出要求：从三个方面提出要求：从三个方面提出要求：从三个方面提出要求：从三个方面提出要求：从三个方面提出要求：http:/www.zlaqw.com/l l对对生生生生产过产过程及物料、程及物料、程及物料、程及物料、设备设设备设施、器材、通道、作施、器材、通道、作施、器材、通道、作施、器材、通道、作业环业环境等存在的境等存在的境等存在的境等存在的隐隐患患患患进进行行行行分析和控制分析和控制分析和控制分析和控制l l对动对动火作火作火作火作业业、受限空、受限空、受限空、受限空间间内作内作内作内作业业、临时临时用用用用电电作作作作业业、高高高高处处作作作作业业等危等危等危等危险险性性性性较较高的作高的作高的作高的作业业活活活活动实动实施施施施作作作作业许业许可可可可管理管理管理管理，严严格履行格履行格履行格履行审审批手批手批手批手续续。l l进进行爆破、吊装等危行爆破、吊装等危行爆破、吊装等危行爆破、吊装等危险险作作作作业时业时，应应当安排当安排当安排当安排专专人人人人进进行行行行现场现场安全管理安全管理安全管理安全管理，确保安全，确保安全，确保安全，确保安全规规程的遵守和安全措程的遵守和安全措程的遵守和安全措程的遵守和安全措施的落施的落施的落施的落实实。5.7.15.7.1现场现场管理管理管理管理过过程控制程控制程控制程控制 5.7 作作业安全安全从五个方面提出的控制要求：从五个方面提出的控制要求：http:/www.zlaqw.com/作作作作业业行行行行为应为应作作作作为为作作作作业业安全管理的的重点安全管理的的重点安全管理的的重点安全管理的的重点海因里希分析海因里希分析海因里希分析海因里希分析结结果：人的不安全行果：人的不安全行果：人的不安全行果：人的不安全行为为引起引起引起引起88%88%的事故的事故的事故的事故美国安全理事会研究美国安全理事会研究美国安全理事会研究美国安全理事会研究结结果：果：果：果：90%90%的事故是由于人的不安的事故是由于人的不安的事故是由于人的不安的事故是由于人的不安全行全行全行全行为为引起的引起的引起的引起的我国研究我国研究我国研究我国研究结结果：果：果：果：85%85%的事故是由于人的不安全行的事故是由于人的不安全行的事故是由于人的不安全行的事故是由于人的不安全行为为引起引起引起引起 加加加加强强生生生生产产作作作作业业行行行行为为的安全管理。的安全管理。的安全管理。的安全管理。 对对作作作作业业行行行行为隐为隐患、患、患、患、设备设设备设施使用施使用施使用施使用隐隐患、工患、工患、工患、工艺艺技技技技术隐术隐患等患等患等患等进进行分析，采取控制措施。行分析，采取控制措施。行分析，采取控制措施。行分析，采取控制措施。5.7.2 5.7.2 作业行为管理作业行为管理作业行为管理作业行为管理 5.7 作作业安全安全http:/www.zlaqw.com/在有在有在有在有较较大危大危大危大危险险因素的作因素的作因素的作因素的作业场业场所和所和所和所和设备设设备设施施施施上，上，上，上，设设置明置明置明置明显显的安全警示的安全警示的安全警示的安全警示标标志，志，志，志，进进行危行危行危行危险险提示、警示，提示、警示，提示、警示，提示、警示，告知危告知危告知危告知危险险的种的种的种的种类类、后果及、后果及、后果及、后果及应应急措施等。急措施等。急措施等。急措施等。在在在在设备设设备设施施施施检维检维修、施工、吊装等作修、施工、吊装等作修、施工、吊装等作修、施工、吊装等作业现场业现场设设置警戒区域和警示置警戒区域和警示置警戒区域和警示置警戒区域和警示标标志志志志；在在在在检维检维修修修修现场现场的坑、井、的坑、井、的坑、井、的坑、井、洼、沟、陡坡等洼、沟、陡坡等洼、沟、陡坡等洼、沟、陡坡等场场所所所所设设置置置置围栏围栏和警示和警示和警示和警示标标志。志。志。志。5.7.3 5.7.3 5.7.3 警示警示警示警示警示警示标识标识标识5.7 作作业安全安全http:/www.zlaqw.com/l l全全全全过过程控制：程控制：程控制：程控制：对对承包商、供承包商、供承包商、供承包商、供应应商等商等商等商等的的的的资资格格格格预审预审、选择选择、服、服、服、服务务前准前准前准前准备备、作、作、作、作业过业过程、提供的程、提供的程、提供的程、提供的产产品、技品、技品、技品、技术术服服服服务务、表、表、表、表现评现评估、估、估、估、续续用等用等用等用等进进行管理。行管理。行管理。行管理。l l建档：建档：建档：建档：建立合格相关方名建立合格相关方名建立合格相关方名建立合格相关方名录录和档案和档案和档案和档案l l风险识别风险识别与控制：与控制：与控制：与控制：定期定期定期定期识别识别服服服服务务行行行行为风险为风险，并采，并采，并采，并采取控制措施。取控制措施。取控制措施。取控制措施。l l签订签订协议协议：明确明确明确明确规规定双方的安全生定双方的安全生定双方的安全生定双方的安全生产责产责任和任和任和任和义务义务。l l进进入入入入同一作同一作同一作同一作业业区的相关方区的相关方区的相关方区的相关方进进行行行行统统一一一一安全管理。安全管理。安全管理。安全管理。 5.7.4 5.7.4 5.7.4 相关方管理相关方管理相关方管理相关方管理相关方管理相关方管理5.7 作作业安全安全http:/www.zlaqw.com/5.7 作作业安全安全l l可能的可能的可能的可能的变变更：机构、人更：机构、人更：机构、人更：机构、人员员、工、工、工、工艺艺、技、技、技、技术术、设备设设备设施、作施、作施、作施、作业过业过程及程及程及程及环环境等永久性或境等永久性或境等永久性或境等永久性或暂时暂时性的性的性的性的变变化化化化这这些些些些变变化会化会化会化会对对安全生安全生安全生安全生产产造成影响。造成影响。造成影响。造成影响。l l执执行行行行变变更管理制度与更管理制度与更管理制度与更管理制度与变变更更更更审审批及批及批及批及验验收程序，有收程序，有收程序，有收程序，有计计划地划地划地划地变变更。更。更。更。l l对变对变更所更所更所更所产产生的生的生的生的隐隐患的分析和控制患的分析和控制患的分析和控制患的分析和控制( (还应对还应对原有的危原有的危原有的危原有的危险险源及其源及其源及其源及其风险风险、控制措施的影、控制措施的影、控制措施的影、控制措施的影响响响响进进行分析行分析行分析行分析) ) 5.7.5 5.7.5 变变更更更更 http:/www.zlaqw.com/5.8 隐患排患排查和治理和治理 5.8.1 5.8.1 5.8.1 隐隐隐患排患排患排患排患排患排查查查l l隐隐患排患排患排患排查查，分析，分析，分析，分析评评估，确定等估，确定等估，确定等估，确定等级级，登，登，登，登记记建档，治建档，治建档，治建档，治理理理理整改。整改。整改。整改。l l制定排制定排制定排制定排查查方案，明确方案，明确方案，明确方案，明确：目的、范目的、范目的、范目的、范围围、排排排排查查方法方法方法方法l l隐隐患排患排患排患排查查的的的的时时机：机：机：机：法律法法律法法律法法律法规规、标标准准准准规规范范范范发发生生生生变变更或有新的公布更或有新的公布更或有新的公布更或有新的公布操作条件或工操作条件或工操作条件或工操作条件或工艺艺改改改改变变，新建、改建、，新建、改建、，新建、改建、，新建、改建、扩扩建建建建项项目建目建目建目建设设相关方相关方相关方相关方进进入、撤出或改入、撤出或改入、撤出或改入、撤出或改变变对对事故、事件或其他信息有新的事故、事件或其他信息有新的事故、事件或其他信息有新的事故、事件或其他信息有新的认识认识组织组织机构机构机构机构发发生大的生大的生大的生大的调调整的整的整的整的从四个方面提出的管理要求：从四个方面提出的管理要求：从四个方面提出的管理要求：从四个方面提出的管理要求：http:/www.zlaqw.com/5.8 隐患排患排查和治理和治理方法方法方法方法方法方法l l综综合合合合检查检查l l专业检查专业检查l l季季季季节节性性性性检查检查l l节节假日假日假日假日检查检查l l日常日常日常日常检查检查 5.8.2 5.8.2 5.8.2 排排排排排排查查查范范范范范范围围围与方法与方法与方法与方法与方法与方法范范范范范范围围围l l场场所所所所l l环环境境境境l l人人人人员员l l设备设设备设施施施施l l活活活活动动http:/www.zlaqw.com/5.8 隐患排患排查和治理和治理治理方案治理方案治理方案治理方案 l l目目目目标标和任和任和任和任务务l l方法和措施方法和措施方法和措施方法和措施l l经费经费和物和物和物和物资资l l机构和人机构和人机构和人机构和人员员l l时时限和要求限和要求限和要求限和要求l l临时临时措施与措施与措施与措施与预预案案案案( (重大重大重大重大) )5.8.3 5.8.3 隐隐患治理患治理患治理患治理治理措施治理措施治理措施治理措施l l工程技工程技工程技工程技术术措施措施措施措施l l组织组织管理措施管理措施管理措施管理措施l l培培培培训训教育措施教育措施教育措施教育措施l l防防防防护护措施措施措施措施l l应应急措施急措施急措施急措施治理完成后，治理完成后，治理完成后，治理完成后，应对应对治理情况治理情况治理情况治理情况进进行行行行验证验证和效果和效果和效果和效果评评估。估。估。估。http:/www.zlaqw.com/5.8 隐患排患排查和治理和治理l l运用运用运用运用预测预预测预警技警技警技警技术对术对排排排排查查出的出的出的出的隐隐患患患患进进行行行行统计统计、分析和、分析和、分析和、分析和处处理，理，理，理，对隐对隐患可能患可能患可能患可能导导致的后果致的后果致的后果致的后果进进行定性分行定性分行定性分行定性分级级，并，并，并，并结结合安全合安全合安全合安全投入、投入、投入、投入、隐隐患治理、教育培患治理、教育培患治理、教育培患治理、教育培训训、体系健全与运行情况等因、体系健全与运行情况等因、体系健全与运行情况等因、体系健全与运行情况等因素，用数素，用数素，用数素，用数值值定量化表示安全生定量化表示安全生定量化表示安全生定量化表示安全生产现产现状和状和状和状和趋势趋势，并形成直，并形成直，并形成直，并形成直观观的、的、的、的、动态动态的安全生的安全生的安全生的安全生产预产预警警警警图图。l l这这种定量化的数种定量化的数种定量化的数种定量化的数值值即即即即为为安全生安全生安全生安全生产预产预警指警指警指警指标标。安安安安安安全生全生全生全生全生全生产预产预产预警方法警方法警方法警方法警方法警方法5.8.4 5.8.4 5.8.4 预测预预测预预测预警警警警警警根据生根据生根据生根据生产经营产经营状况及状况及状况及状况及隐隐患排患排患排患排查查治理情况，运治理情况，运治理情况，运治理情况，运用定量的安全生用定量的安全生用定量的安全生用定量的安全生产预测预产预测预警技警技警技警技术术，建立体，建立体，建立体，建立体现现企企企企业业安全生安全生安全生安全生产产状况及状况及状况及状况及发发展展展展趋势趋势的的的的预预警指数系警指数系警指数系警指数系统统。http:/www.zlaqw.com/5.8 隐患排患排查和治理和治理数据数据判断判断等等级判断判断统计值计算算系系统修正修正安全安全安全安全预预警警警警指数指数指数指数计计算算算算安全生安全生安全生安全生安全生安全生产预产预产预警指数警指数警指数警指数警指数警指数 = = = 安全安全安全安全安全安全预预预警警警警警警报报报告修正告修正告修正告修正告修正告修正值值值 十十 事故修正事故修正事故修正事故修正事故修正事故修正值值值 十十 隐隐隐患排患排患排患排患排患排查查查 率修正率修正率修正率修正率修正率修正值值值十十 培培培培培培训训训与演与演与演与演与演与演练练练修正修正修正修正修正修正值值值 十十 其他修正其他修正其他修正其他修正其他修正其他修正值值值安全生安全生安全生安全生安全生安全生产预产预产预警指数的警指数的警指数的警指数的警指数的警指数的计计计算示例算示例算示例算示例算示例算示例http:/www.zlaqw.com/5.8 隐患排患排查和治理和治理安全生安全生安全生安全生安全生安全生产预产预产预警指数警指数警指数警指数警指数警指数图图图示例示例示例示例示例示例危险危险危险危险警告警告警告警告注意注意注意注意安全安全安全安全http:/www.zlaqw.com/5.9 重大危重大危险源源监控控l l对对危危危危险设险设施或施或施或施或场场所所所所进进行重大危行重大危行重大危行重大危险险源源源源辨辨辨辨识识与安全与安全与安全与安全评评估。估。估。估。l l重大危重大危重大危重大危险险源源源源的的的的登登登登记记建档建档建档建档、备备案。案。案。案。l l建立健全重大危建立健全重大危建立健全重大危建立健全重大危险险源安全管理制度源安全管理制度源安全管理制度源安全管理制度l l制定重大危制定重大危制定重大危制定重大危险险源安全管理技源安全管理技源安全管理技源安全管理技术术措施措施措施措施辨辨辨辨识评识评估估估估登登登登记记建档建档建档建档与与与与备备案案案案监监控管理控管理控管理控管理从三个方面提出的管理要求：从三个方面提出的管理要求：从三个方面提出的管理要求：从三个方面提出的管理要求：http:/www.zlaqw.com/5.10 职业健康健康l l提供适宜的工作提供适宜的工作提供适宜的工作提供适宜的工作环环境和条件、境和条件、境和条件、境和条件、设设施和工具施和工具施和工具施和工具l l作作作作业场业场所所所所职业职业危害定期危害定期危害定期危害定期检测检测l l制定制定制定制定应应急急急急预预案案案案l l报报警、急救警、急救警、急救警、急救设备设备的的的的设设置置置置/ /配置配置配置配置、维护维护、检测检测l l在在在在劳动劳动合同中写明，合同中写明，合同中写明，合同中写明，订订立立立立时时告知告知告知告知l l采取有效方式宣采取有效方式宣采取有效方式宣采取有效方式宣传传l l设设置警示置警示置警示置警示标识标识和警示和警示和警示和警示说说明明明明l l向当地主管部向当地主管部向当地主管部向当地主管部门门申申申申报报l l接受其接受其接受其接受其监监督督督督职业职业健康健康健康健康管理管理管理管理危害告知危害告知危害告知危害告知和警示和警示和警示和警示职业职业危害危害危害危害申申申申报报从三个方面提出的管理要求：从三个方面提出的管理要求：从三个方面提出的管理要求：从三个方面提出的管理要求：http:/www.zlaqw.com/5.11 应急救援急救援l l建立建立建立建立应应急管理机构、急管理机构、急管理机构、急管理机构、专专兼兼兼兼职应职应急救援急救援急救援急救援队队伍伍伍伍或指定或指定或指定或指定专专人人人人负责负责应应急机构急机构急机构急机构和和和和队队伍伍伍伍l l建立建立建立建立预预案体系：案体系：案体系：案体系：应应急急急急预预案、重点作案、重点作案、重点作案、重点作业岗业岗位位位位应应急急急急处处置置置置方案或措施；定期方案或措施；定期方案或措施；定期方案或措施；定期评审评审、修、修、修、修订订和完善。和完善。和完善。和完善。l l通通通通报协报协作作作作单单位。位。位。位。应应急急急急预预案案案案l l建立建立建立建立应应急急急急设设施，配施，配施，配施，配备应备应急装急装急装急装备备，储备应储备应急物急物急物急物资资l l经经常性常性常性常性检查检查、维护维护、保养、保养、保养、保养应应急急急急设设施施施施装装装装备备物物物物资资从五个方面提出的管理要求：从五个方面提出的管理要求：从五个方面提出的管理要求：从五个方面提出的管理要求：l l组织组织演演演演练练，评评估效果；修估效果；修估效果；修估效果；修订订、完善、完善、完善、完善应应急急急急预预案案案案l l改改改改进应进应急管理急管理急管理急管理应应急演急演急演急演练练l l发发生事故生事故生事故生事故时时，启，启，启，启动预动预案，开展救援案，开展救援案，开展救援案，开展救援l l评评估与改估与改估与改估与改进进事故救援事故救援事故救援事故救援http:/www.zlaqw.com/5.12 事故事故报告、告、调查和和处理理l l按按按按规规定及定及定及定及时时向上向上向上向上级单级单位、政府有关部位、政府有关部位、政府有关部位、政府有关部门报门报告告告告l l保保保保护护事故事故事故事故现场现场及有关及有关及有关及有关证证据据据据l l必要必要必要必要时时向相关向相关向相关向相关单单位和人位和人位和人位和人员员通通通通报报l l成立事故成立事故成立事故成立事故调查组调查组，进进行或配合事故行或配合事故行或配合事故行或配合事故调查调查l l分析事故的直接、分析事故的直接、分析事故的直接、分析事故的直接、间间接原因和事故接原因和事故接原因和事故接原因和事故责责任，提任，提任，提任，提出整改措施和出整改措施和出整改措施和出整改措施和处处理建理建理建理建议议l l编编制事故制事故制事故制事故调查报调查报告告告告事故事故事故事故报报告告告告事故事故事故事故调查调查处处理理理理从两个方面提出的管理要求：从两个方面提出的管理要求：从两个方面提出的管理要求：从两个方面提出的管理要求：http:/www.zlaqw.com/5.13 绩效效评定和持定和持续改改进l l频频次：每年至少一次；死亡事故后重新次：每年至少一次；死亡事故后重新次：每年至少一次；死亡事故后重新次：每年至少一次；死亡事故后重新评评定定定定l l内容：内容：内容：内容：制度措施的适宜性、充分性和有制度措施的适宜性、充分性和有制度措施的适宜性、充分性和有制度措施的适宜性、充分性和有 效性效性效性效性目目目目标标、指、指、指、指标标的完成情况的完成情况的完成情况的完成情况l l要求：主要要求：主要要求：主要要求：主要负责负责人全面人全面人全面人全面负责负责；形成正式文件，；形成正式文件，；形成正式文件，；形成正式文件， 结结果通果通果通果通报报，作，作，作，作为为年度考年度考年度考年度考评评的重要依据。的重要依据。的重要依据。的重要依据。l l改改改改进进依据：依据：依据：依据：评评定定定定结结果果果果预预警指数系警指数系警指数系警指数系统统所反映的所反映的所反映的所反映的趋势趋势l l改改改改进进内容：安全生内容：安全生内容：安全生内容：安全生产产目目目目标标、指、指、指、指标标、规规章制度、章制度、章制度、章制度、 操作操作操作操作规规程等的修改完善。程等的修改完善。程等的修改完善。程等的修改完善。绩绩效效效效评评定定定定持持持持续续改改改改进进从两方面提出的管理要求：从两方面提出的管理要求：从两方面提出的管理要求：从两方面提出的管理要求：http:/www.zlaqw.com/四、四、我局我局现行安全管理行安全管理实践践及生及生产标准化准化建建设的安排与的安排与进展展l l我我我我局局局局以以以以职职业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理体体体体系系系系 要要要要求求求求（GB/T28001 GB/T28001 /OHSAS18001/OHSAS18001）为为标标准准准准，并并并并整整整整合合合合进进三三三三标标管管管管理理理理体体体体系系系系中中中中。建建建建立立立立了了了了管管管管理理理理手手手手册册册册、程程程程序序序序文文文文件件件件及及及及其其其其支支支支持持持持性性性性文文文文件件件件、记记录录表表表表格格格格等等等等三三三三级级文文文文件件件件。这这些些些些文文文文件中件中件中件中对职业对职业健康安全管理做出了系健康安全管理做出了系健康安全管理做出了系健康安全管理做出了系统统的的的的规规定。定。定。定。l l在在在在推推推推进进项项目目目目标标准准准准化化化化管管管管理理理理中中中中，从从从从四四四四个个个个标标准准准准化化化化的的的的角角角角度度度度对对安全生安全生安全生安全生产产管理做出了全面的管理做出了全面的管理做出了全面的管理做出了全面的规规定。定。定。定。（一）（一）安全管理安全管理实践践http:/www.zlaqw.com/我局我局我局我局现现行行行行职业职业健康安全管理体系模式健康安全管理体系模式健康安全管理体系模式健康安全管理体系模式示意示意示意示意图图共22项http:/www.zlaqw.com/三三标管理体系中有关安全的管理体系中有关安全的规定定管理手册管理手册管理手册管理手册涉及涉及涉及涉及职业职业健康安全健康安全健康安全健康安全管理的管理的管理的管理的结结构与内容构与内容构与内容构与内容如前的模式示意如前的模式示意如前的模式示意如前的模式示意图图l l危危危危险险源与源与源与源与风险风险、目、目、目、目标标与方案、施工安全、与方案、施工安全、与方案、施工安全、与方案、施工安全、职业职业健康、健康、健康、健康、应应急管理、急管理、急管理、急管理、问题问题整改与事故控制、整改与事故控制、整改与事故控制、整改与事故控制、纠纠正措施与正措施与正措施与正措施与预预防措施防措施防措施防措施l l设备设备、物、物、物、物资资l l办办公生活区安全公生活区安全公生活区安全公生活区安全卫卫生生生生l l法律法法律法法律法法律法规获规获取与取与取与取与评评价价价价l l教育培教育培教育培教育培训训l l沟通与交流沟通与交流沟通与交流沟通与交流l l文件与文件与文件与文件与记录记录l l内内内内审审、管理、管理、管理、管理评审评审l l安全生安全生安全生安全生产产l l机械机械机械机械设备设备l l临临电电安全安全安全安全l l物物物物资资管理管理管理管理l l劳动劳动防防防防护护品品品品l l施工技施工技施工技施工技术术l l项项目安全目安全目安全目安全动态风险动态风险l l职业职业健康危害因素健康危害因素健康危害因素健康危害因素监监测测和和和和员员工健康工健康工健康工健康监护监护l l安全稽安全稽安全稽安全稽查查l l事故事故事故事故调查调查、责责任追究任追究任追究任追究程序文件程序文件程序文件程序文件支持性管理支持性管理支持性管理支持性管理办办法法法法http:/www.zlaqw.com/项项目目目目标标准化管理中的准化管理中的准化管理中的准化管理中的职业职业健康安全管理健康安全管理健康安全管理健康安全管理规规章制度章制度章制度章制度标标准化准化准化准化人人人人员员配配配配备备标标准化准化准化准化现场现场管理管理管理管理标标准化准化准化准化过过程控制程控制程控制程控制标标准化准化准化准化http:/www.zlaqw.com/中中中中铁铁五五五五局局局局企企企企业业安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设实实施施施施方方方方案案案案（中中中中铁铁五五五五安安安安20122012410410号号号号）（20122012年年年年6 6月月月月7 7日日日日印印印印发发）明明明明确确确确了以下方面的安排与要求：了以下方面的安排与要求：了以下方面的安排与要求：了以下方面的安排与要求：l l开展安全生开展安全生开展安全生开展安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设的重要意的重要意的重要意的重要意义义l l推推推推进进安全生安全生安全生安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设的工作思路和的工作思路和的工作思路和的工作思路和总总体目体目体目体目标标l l安全生安全生安全生安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设的主要框架与内容的主要框架与内容的主要框架与内容的主要框架与内容l l推推推推进进安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设的的的的主主主主要要要要阶阶段段段段工工工工作作作作（启启启启动动与与与与宣宣宣宣贯贯培培培培训训、对对标标评评价价价价与与与与文文文文件件件件编编制制制制、试试点点点点与与与与总总结结、全面推行与持全面推行与持全面推行与持全面推行与持续续改改改改进进）（二）安全生（二）安全生产标准化建准化建设的安排的安排http:/www.zlaqw.com/四、四、四、四、我局我局我局我局现现行安全管理行安全管理行安全管理行安全管理实实践践践践及生及生及生及生产标产标准化建准化建准化建准化建设设的安排与的安排与的安排与的安排与进进展展展展l l组组织织安安安安质质人人人人员员对对有有有有关关关关安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化建建建建设设的的的的标标准准准准规规范的学范的学范的学范的学习习培培培培训训l l编编写写写写了了了了安安安安全全全全生生生生产产标标准准准准化化化化管管管管理理理理手手手手册册册册（已已已已形形形形成成成成初稿初稿初稿初稿）l l对对迎迎迎迎接接接接贵贵州州州州省省省省住住住住建建建建厅厅年年年年内内内内对对我我我我局局局局进进行行行行安安安安全全全全生生生生产产标标准化考核准化考核准化考核准化考核进进行安排和部署，确保通行安排和部署，确保通行安排和部署，确保通行安排和部署，确保通过过考考考考评评。（三）安全生（三）安全生（三）安全生（三）安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设的的的的进进展展展展http:/www.zlaqw.com/安全生安全生安全生安全生产标产标准化管理手册准化管理手册准化管理手册准化管理手册的的的的1414项项核心内容核心内容核心内容核心内容1.1.1.1.安全生安全生安全生安全生产产方方方方针针与目与目与目与目标标2.2.2.2.安全生安全生安全生安全生产组织产组织机构和机构和机构和机构和责责任体系任体系任体系任体系3.3.3.3.法律法法律法法律法法律法规规、规规章制度及文件控制章制度及文件控制章制度及文件控制章制度及文件控制4.4.4.4.安全生安全生安全生安全生产费产费用与意外用与意外用与意外用与意外伤伤害保害保害保害保险险5.5.5.5.危危危危险险源辨源辨源辨源辨识识、风险评风险评价与控制措施的确定价与控制措施的确定价与控制措施的确定价与控制措施的确定6.6.6.6.安全教育培安全教育培安全教育培安全教育培训训与安全文化建与安全文化建与安全文化建与安全文化建设设7.7.7.7.设备设设备设施、安全防施、安全防施、安全防施、安全防护护用品与材料安全管理用品与材料安全管理用品与材料安全管理用品与材料安全管理8.8.8.8.相关方安全管理相关方安全管理相关方安全管理相关方安全管理9.9.9.9.施工施工施工施工现场现场与施工作与施工作与施工作与施工作业过业过程安全控制程安全控制程安全控制程安全控制（含技（含技（含技（含技术术管理）管理）管理）管理）10.10.10.10.职业职业健康管理健康管理健康管理健康管理11.11.11.11.应应急救援管理急救援管理急救援管理急救援管理12.12.12.12.安全安全安全安全检查检查和和和和隐隐患排患排患排患排查查治理治理治理治理13.13.13.13.安全事故安全事故安全事故安全事故报报告、告、告、告、调查调查和和和和处处理理理理14.14.14.14.安全安全安全安全绩绩效效效效评评定、考核定、考核定、考核定、考核奖罚奖罚和持和持和持和持续续改改改改进进http:/www.zlaqw.com/ 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