区域经济与规划区域经济与规划区域产业结构与主导产业分析3)中国重工业超前发展的政策体制环境n第一，高度集中的企业管理制度和物资分配制度。n第二、扭曲的低工资政策。n第三，基础产业产品低价格，制造业产品高价格政策。n第四，农产品低价格和各种服务低价格。4)中国重工业超前发展的成败得失 得：n很快建立了中国的重工业体系，中国国力也得到大幅度增强。n19521978年中国国民收入年均增长6.1%，以1952年中国GDP为100，1978年GDP指数471.4。n失： 1）产业结构优化困难 2）人民生活水平长期得不到改善 3）国民经济运行困难； 4）城市与乡村差距不断扩大5)5)改革开放以来产业结构的演化及问题改革开放以来产业结构的演化及问题n在整个80年代中国产业结构处于调整之中，其中发展最快、比重提高幅度最大的是第三产业及制造业中的轻工业。n到90年代中期，中国的产业结构及轻重工业结构基本理顺，从总体上看，中国正进入工业化中期阶段，开始了新一轮的重工业过程。n也出现了一系列新的问题，其中最关键的是各地区产业结构普遍出现 “小而全”。n地区间产业结构雷同，区域经济发展缺乏效益.n地区经济发展中普遍缺乏主导产业，或主导产业选择不科学，发展力度不够。第二节第二节 区域主导产业的确定区域主导产业的确定一、主导产业一、主导产业（一）主导产业的概念（一）主导产业的概念罗斯托：在任何特定时期，国民经济不同部门的增长率存在着广泛的差罗斯托：在任何特定时期，国民经济不同部门的增长率存在着广泛的差异，这时，异，这时，整个经济的增长在一定意义上是某些关键部门的迅速增长整个经济的增长在一定意义上是某些关键部门的迅速增长所产生的直接或间接的效果所产生的直接或间接的效果。这些。这些关键部门称为驱动部门或主导部门关键部门称为驱动部门或主导部门。（二）主导产业的主要特点：（二）主导产业的主要特点：1 1）具有高速增长的能力）具有高速增长的能力2 2）具有很强的带动其他产业部门发展的能力，）具有很强的带动其他产业部门发展的能力，“扩散效应扩散效应” 扩散效应：前向效应、后向效应，旁侧效应扩散效应：前向效应、后向效应，旁侧效应二、主导产业的判定标准二、主导产业的判定标准（一）对区域发展目标的贡献（一）对区域发展目标的贡献1.1.对相关产业的带动影响对相关产业的带动影响2.2.对区域资源的有效利用对区域资源的有效利用3.3.对区域就业的作用对区域就业的作用4.4.出口潜力出口潜力5.5.环境影响环境影响（二）竞争能力（二）竞争能力1.1.产品质量水平产品质量水平2.2.劳动生产率劳动生产率3.3.市场占有率市场占有率4.4.利税效果利税效果三、判断主导产业的几种方法三、判断主导产业的几种方法（一）区内增加值的比重（一）区内增加值的比重WIij = ( Gij / Gi ) 100%Wiij I地区j产业的增加值比重Gij I地区j产业的增加值Gi I地区的GDP 一般而言，主导产业的Wiij 必须大于15。（二）地区生产专业化指数 1、地区生产专业化 是生产在空间上高度集中的表现形式，它是指按照劳动地域分工规律，利用特定区域某类产业或产品生产的特殊有利条件，大规模集中地发展某个行业或某类产品，然后向区外输出，以求最大经济效益。 2、地区生产专业化部门地区生产专业化部门是指一个地区内那些直接或间接为外区提供商品或劳务的部门。地区专业化部门具有特定的区域属性，一个县的专业化产品对于一个省来说就不一定是专业化产品，甚至还需要输入。对于一个省、一个大区来说，也是一样。3、地区专业化部门的判定n1）区位商：n通常用区位商来判断一个产业是否构成地区专业化部门。n区位商是指一个地区特定部门的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国工业总产值中所占比重之间的比值。其计算公式是：式中： qij i地区j部门的区位商； eij i地区j部门的产值； ei i地区工业总产值； ei 全国j部门的总产值； E 全国工业总产值。当qij 1，可以认为j产业是i地区的专业化部门， qij 值越大，专业化水平越高；当qij 1时，则认为j产业是i地区的自给性部门。 举例： 某年，一个城市的国民生产总值为300亿元，该城市旅游业生产总值为40亿元；该城市所在的省全省国民生产总值为1000亿元，全省旅游业生产总值为60亿元。请用区位商来分析该城市的旅游产业在全省范围内发不发达？ 区位商=（40/300）/（60/1000） = 2.22地区GDP总额（亿元）第二产业第三产业粮 食GDP（亿）区位商GDP（亿）区位商万吨区位商全国81911404182703650839湖北3858.01887.913162452广东8459.54265.931721967重庆1479.7604.45911143 1999年部分省的区位商计算0.991.020.831.031.131.211.020.371.242 2）部门专业化系数）部门专业化系数 一个地区某部门专业化水平的具体计算，是一个部门可以用于输出部分的产值与该部门总产值之比来衡量。如果以 Xij 表示 I 地区 j 产业部门的专业化系数，则有：Xij （ ） eijeiEjEeieij式中符号含义同前。变换后可得：Xij 1EjEeieij1-1 / ( ) 1-1 / Qijeij / eiEj / E 当Qij 小于等于1时， Xij 小于等于0，表示I地区j部门的专业化水平低；当Qij 大于1时， Xij 小于1 且大于0，表示I地区j部门的专业化水平高。 1996年上海市乡及乡以上工业总产值为4329.5亿元，其中汽车产业产值为399.2亿元，占上海市工业总产值的9.2。同年全国乡以及乡以上工业总产值为64887.8亿元，其中汽车工业总产值2333.1亿元，占全国工业总产值的3.6。 计算1996年上海市汽车产业的区位商和专业化系数。根据个部门专业化水平的不同，我们将区位商（或专业化系数.）、在中比重的部门称为一级主导产业部门一级主导产业部门；将区位商.（或专业化系数.）、产值在中比重超过的部门称之为二级主导二级主导产业部门产业部门。思考：假设一个省内有且只有a、b、c、d四座城市，这四个城市的旅游业、钢铁业、金融业、高新技术产业、外贸业的产值以及国内生产总值如下表所示。请根据下表来初步判断一下这四个城市的城市主导产业部门可能是哪些？ 产业产值城市旅游业（亿元）钢铁业（亿元）金融业（亿元）高新技术产业（亿元）外贸业（亿元）国内生产总值（亿元）A39023565B3734780C33682080D57301520300 产业产值城市旅游业（亿元）钢铁业（亿元）金融业（亿元）高新技术产业（亿元）外贸业（亿元）国内生产总值（亿元）A39023565B3734780C33682080D57301520300全省5017413052525第一步：求出全省各产业的总产值，以及全省国内生产总值 产业产值/国内生产总值 城市旅游业钢铁业金融业高新技术产业外贸业A0.600.030.050.08B0.040.090.040.050.09C0.040.040.080.100.25D0.020.020.100.050.07全省0.10.030.080.060.10第二步：求出各城市各产业产值与总产值的比例，以及全省各产业总产值与全省国民生产总值的比例根据增加值比中判断：根据增加值比中判断：A A城市一级主导产业部门城市一级主导产业部门 ：旅游业：旅游业B B城市，都不突出城市，都不突出C C城市一级主导产业部门：外贸业；二级主导产业部门：高新技术产业，城市一级主导产业部门：外贸业；二级主导产业部门：高新技术产业，D D城市二级主导产业部门：金融业城市二级主导产业部门：金融业 产业产值/国民生产总值 城市旅游业钢铁业金融业高新技术产业外贸业A6.3000.390.810.78B0.392.700.480.880.88C0.391.160.961.752.52D0.180.721.280.880.67第三步：求区位商根据区位商的数值，我们能初步判断出，各城市的主导产业为A：一级主导产业，旅游业；B: 一级主导产业， 钢铁业；C：一级主导产业，外贸业；二级主导产业，高新技术产业；D：不明显结合增加值比重与区位商指标，综合判断出，各城市的主导产业为A：一级主导产业，旅游业；C：一级主导产业，外贸业；二级主导产业，高新技术产业；B、D：不明显注意： 一般而言，在选择主导产业时，地区范围大，对区位商和产值比重的要求相对较低；地区范围越小，要求越高。一个城市选择主导产业要求的区位商和产值比重比大经济区要求高，因为城市具有更高的外向性，而大区具有更强的综合性。 因此，区位商或专门化指数只是一个参考，我们还需要结合区域的其他情况来综合判定。（三）产业关联度 与区内其他主要产业关联度高，二者之间的联系越广泛、越深刻，越能通过乘数效应带动整个地区经济的发展。乘数效应：增加一笔投资，会乘数效应：增加一笔投资，会带来数倍于这笔投资额的国民带来数倍于这笔投资额的国民收入，这个倍数即乘数。收入，这个倍数即乘数。（三）产业关联度举例：陕西煤炭工业为中心的主导部门煤田设备制造化工设施制造建筑行业通用机械制造运输设备制造回顾影响煤炭化学工业炼焦工业化学肥料工业电力工业建筑材料工业电解铝工业要求：能源建设是国家经济建设的战略重点之一条件；区域所拥有的煤炭资源优势等有利条件。扩大基础建设规模加强交通运输建设促进轻纺工业发展劳动服务行业前进确保退耕还林还草有利农牧副业发展旁侧影响前瞻影响红水河流域的水力资源开发红水河流域的水力资源开发红水河流域水力资源十分丰富，可开发的水力资源达.万千瓦，可实现年发电量.亿千瓦时。根据规划，可以在红水河流域干流进行个梯级开发，主要用于解决桂东南地区和珠江三角洲地区的能源供给。案例 但是，如此大规模的水电开发只能主要用于电力输出。虽然电力产业区位商高，在地区中所占比重大，但是它与区域内其他产业关联度小，不能带动其他产业的发展，因此仍不能成为地区主导产业。（四）能代表区域产业发展方向 n根据本区域所处经济发展阶段选择： n根据产业发展阶段进行选择：相对于产业生命循环周期的科研创新期、发展期、成熟期和衰退期，选择处于科研创新期和发展期的产业作为主导产业。n根据产业产品的收入弹性选择。主导产业应该是具有高收入弹性的产业。西藏将计算机软件产业作为主导产业合适么？ 地区主导产业总是由三部分构成：n已经具有强大生命力并代表区域发展方向的产业（主体）n目前还有较强的生命力，但技术层次较低的产业（下一轮将被淘汰）n目前还比较幼小但技术水平高，发展潜力大并且反映区域发展趋势的产业（未来发展方向）第三节第三节 区域产业结构的优化区域产业结构的优化一、产业结构优化目标1.充分发挥区域优势2.产业结构的整体性与系统性：3.产业结构的先进性二 产业结构优化的原则1.产业结构合理配置与调整优化必须从区域实际情况出发，与区域经济发展所处的阶段相适应。2.必须有利于技术进步和经济效益的提高3.有利于加速出口产业的技术进步，提高产品的质量，开拓国际市场，增加出口创汇，并为进口结构高级化创造条件。4.有助于区域优势发挥，在优势产业基础上向地区专门化方向发展。5.有利于充分发挥劳动力的优势，减轻劳动人口的就业压力。6.有利于环境保护和区域环境质量的提高。1、发达地区的产业结构导向1）目前发达地区产业结构中存在的问题：n物耗高、运量大、污染重的传统工业占绝对优势，技术密集、知识密集产业比重很低。n第三产业内部结构失衡，新兴产业发展不足n第二产业内部比例不协调，低水平重复建设。三、中国产业结构的变动导向 A A.建设和发展高技术产业。建设和发展高技术产业。 B. B.大力发展第三产业大力发展第三产业, ,特别是新特别是新兴第三产业。兴第三产业。 2）发达地区产业结构调整的主要方向n从新中国建立到1978年改革开放，平衡发展战略， “三线建设”。 过份强调重工业的优先发展，忽视了直接的人民生活所需求的轻工业、商业服务及现代农业的发展。n1978年以后，西部地区第一产业劳动力所占比重均呈下降趋势，第二产业呈上升趋势，第三产业上升的幅度更大。n从三次产业产值结构考察，第二产业在西部经济中的份额比较稳定，第一产业的份额进入90年代以后大幅度下降，第三产业发展迅速，份额不断增加1）中国落后地区产业结构的历史演进 2、落后地区的产业结构导向2）中国落后地区产业结构的基本特征（1 1）从从与与发发达达地地区区比比较较看看，落落后后地区产业结构水平低。地区产业结构水平低。n与东部地区相比，西部地区的产业结构较为落后，第二、三产业比重较低，n2000年，第一产业占GDP的比重，全国为15.9%，东部为11.9%，西部在20%以上；第二产业占GDP的比重，全国为50.9%，东部为51.4%，西部均低于全国平均水平；第三产业占GDP的比重，全国为33.6%，东部为40.2%，西部为31.1%。（2 2）从三次产业比较看，落后地区产业结构极不协调）从三次产业比较看，落后地区产业结构极不协调n西部落后地区农业经济特色较为突出，工业化程度不高，三次产业发展极不平衡。（3 3）从工业结构来看，重工业过重，轻工业比重相对较小。）从工业结构来看，重工业过重，轻工业比重相对较小。n西部地区的采掘工业和原料工业比重一直高于东部地区，而加工制造业明显低于东部地区。目前落后地区的产业结构存在的主要问题有： （1）三大产业之间不能协调发展。 （2）产业结构松散，产业间关联度低。 （3）产业技术结构水平低下。 落后地区总体上还处于资源导向阶段。专业化水平低，资源优势还没有转化为市场优势，许多资源还处于待开发状态。 从发展来看，资源的有限性和可替代性，随着开发规模扩大引起开采条件恶化。我国管理体制上的缺陷和价格体系扭曲，使资源导向结构的区域经济效益低下。3）中国落后地区产业结构的主要问题4）对落后地区的产业结构进行调整和转换 （1）科学、正确地选择并优先发展主导产业n 加强资源导向，扩大优势资源的开发规模，发挥规模经济效益。同时通过资源的综合开发利用，适度地发展一些加工制造业。n 利用高新技术改造更新传统资源加工业，提高资源加工的经济效益。n 积极开发人力资源。人力资本是落后地区最紧缺的资源，也是实行“后发优势”，跳跃式发展的关键。 是不是所有的地区都适合将高新技术产业作为主导产业？（2）培植区域产业结构转换机制，推动产业结构跨越升级n区域产业结构的演进主要表现为地区转化部门的置换。n落后地区应注意分析区域条件及其变化，预测原有产业的“寿命周期”以及开发和移植先进技术，依靠技术改造，增强产业活力，提早推进区域产业结构的升级。（3）保护幼稚产业，淘汰哀退产业 n保护和扶持幼稚产业n产业衰退是产业发展规律的重要体现，衰退产业如果没有潜力可挖掘而陷入困境，就必须进行产业结构转换，让衰退产业适时退出。 (4)加强区域间产业协作，促进产业的空间转移 n随着东部地区经济的迅速发展，产业和技术将逐步向中部地区和西部地区转移，落后的西部地区应及时主动地发展同东部地区的各种形式的联合与协作。结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！46