“安全生产标准化安全生产标准化”与与 “人机工程学人机工程学”培训培训2012年7月一、定义v指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、法、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 。v安全生产责任制：主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人（各级人员）对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度 。v简单理解：责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担。v人、机、物、法、环：v人：与产品生产相关的人的原因，操作者、检验员、工艺员身体状况、技术水平、工作责任心等情况。v机：机器和工具等。在产品生产中设备可能出现的问题，如工具、夹具磨损，机床精度降低等。v物：加工用的材料的质量情况。v法：工作方式，操作方法。动作速度、程序，安装位置、次序等。v环：工作环境。照明、噪声、振动、温度等。 二、主要内容v1、目标（40分）v2、组织机构和职责（60分）v3、安全生产投入（40分）v4、法律法规与安全管理制度（60分）v5、教育培训（80分）v6、生产设备设施（800分）v设备设施管理、保护、安全、风险控制、防汛防灾v7、作业安全（400分）v8、隐患排查和治理（60分）v9、重大危险源监控（40分）v10、职业健康（100分）v11、应急救援（100分）v12、信息报送和事故调查处理（40分）v13、绩效评定和持续改进（20分）v共计：1840分三、安全标准化工作的重要性安全标准化工作的重要性v1、是安全生产法律体系的重要组成部分。v2、是保障企业安全生产的重要技术规范。v3、是安全监管监察工作依法行政的重要依据。v4、是市场准入的必要条件。国家标准、行业标准所规定的安全生产条件，就是市场准入必须具备的资格，是必须严格把住的关口，是不可降低的门槛。 四、标准简介v2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自2010年6月1日起实施。v本标准由国家安全生产监督管理总局提出，由全国安全生产标准化技术委员会归口。 v企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。v企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。v安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。v安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。 五、具体内容介绍v5.1目标v企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。v按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。 v5.2 组织机构和职责v5.2.1 组织机构v企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。v5.2.2 职责v企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。v企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。v5.3 安全生产投入v企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。v 5.4 法律法规与安全管理制度v 5.4.1 法律法规、标准规范v企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。v企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。v企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。v企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。v5.4.2 规章制度v企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。v安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。v5.4.3 操作规程v企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。v5.4.4 评估v企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。v5.4.5 修订v企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。v5.4.6 文件和档案管理v企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。v企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。v5.5 教育培训v5.5.1 教育培训管理v企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。v应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。v5.5.2 安全生产管理人员教育培训v企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。v5.5.3 操作岗位人员教育培训v企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。v新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。v在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。v操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。v从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。v5.5.4 其他人员教育培训v企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。v企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。v5.5.5 安全文化建设v企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。v企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。v5.6 生产设备设施v5.6.1 生产设备设施建设v企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。v企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。v生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。v5.6.2 设备设施运行管理v企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。v企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。v设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。v安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。v5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废v设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。v企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。v拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。v5.7 作业安全v5.7.1 生产现场管理和生产过程控制v企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。v企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。v5.7.2 作业行为管理v企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。v5.7.3 警示标志v企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。v企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。v5.7.4 相关方管理v企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。v企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。v企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。v不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。v5.7.5 变更v企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。v5.8.1 隐患排查v企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。v法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。v隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：v有关安全生产法律、法规要求；v设计规范、管理标准、技术标准；v企业的安全生产目标等。v5.8.2 排查范围与方法v企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。v企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。v5.8.3 隐患治理v企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。v隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。v隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。v治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。v5.8.4 预测预警v企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 v5.9 重大危险源监控v5.9.1辨识与评估v企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。v5.9.2登记建档与备案v企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。v5.9.3监控与管理v企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。v5.10 职业健康v5.10.1职业健康管理v企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。v企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。v对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。v各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。v企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。v5.10.2职业危害告知和警示v企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。v企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。v对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。v5.10.3职业危害申报v企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。v5.11应急救援v5.11.1应急机构和队伍v企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。v企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。v5.11.2应急预案v企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。v应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。v应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。v5.11.3应急设施、装备、物资v企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。v5.11.4应急演练v企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。v5.11.5事故救援v企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。v5.12事故报告、调查和处理v5.12.1事故报告v企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。v5.12.2事故调查和处理v企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。v事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。v事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。v5.13绩效评定和持续改进v5.13.1绩效评定v企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。v企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。vv企业发生死亡事故后应重新进行评定。v5.13.2持续改进v企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。v完毕，谢谢安全人机工程安全人机工程v一、安全人机工程定义一、安全人机工程定义v研究研究人人、机机、环境环境的安全本质，并使三者从的安全本质，并使三者从安全角度上达到安全角度上达到最佳最佳匹配，以确保系统匹配，以确保系统安全安全、高效、经济高效、经济的运行。的运行。二、与本质安全比较二、与本质安全比较v1、本质安全四要素：、本质安全四要素：v人、物、制度、系统（或环境）人、物、制度、系统（或环境）v2、本质安全内涵：、本质安全内涵：v就是在存在安全隐患的外部条件下，通过追求企业行为中人、物、制度、系统（或环境）等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种风险因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。3、本质安全定义：、本质安全定义：v指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。v失误安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）；v故障安全（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。三、人因对系统安全的作用和影响v1、人因事故的危害性和严重性人因事故的危害性和严重性v各行业中人因事故所占比例各行业中人因事故所占比例行业名称行业名称人因事故的比例人因事故的比例资料来源资料来源航空航空70%70%80%80%中国安全科学学报，中国安全科学学报，20022002，1212（5 5）道路交通道路交通57%57%完完全全由由人人因因引引起起，90%90%包包含含人人因因的的贡贡献献Human Human Error Error in in Road Road Accidents.Green M.,John W.SendersAccidents.Green M.,John W.Senders石油化工石油化工60%60%以上以上日本，日本，19911991核电核电60%60%以上以上Hollnagel Hollnagel E.CREAM.2-3.Elsevier E.CREAM.2-3.Elsevier Science Ltd.1998Science Ltd.1998矿山矿山8585中国，中国，19961996钢铁冶金钢铁冶金9090中国，中国，19961996人因事故的危害性和严重性人因事故的危害性和严重性人因事故：人因事故： 人机系统 7090(21世纪初） 核电站 国际 5585 国内 70近年来公众熟知的一些重大人因事故近年来公众熟知的一些重大人因事故人v一、人体参数v人机系统中人的参数是安全人机系统中研究的一项重要内容。通过测量人体各部位的尺寸来确定个体之间和群体之间在人体尺寸上的差别，用以研究人的形体特征，从而为各种工业设计和工程设计提供数据。v比如身高与汽车座椅设计二、人的感知与反应v人的感觉与知觉v感觉：人脑对直接作用于感觉器官的客观事物个别属性的反应，是感觉器官感受到外界光波、声波、味道、温度等刺激作用得到的主观经验；v知觉：人对事物的各个属性、各个部分及相互关系整体的综合反映；人的视觉v视觉现象：v暗适应与明适应；v眩光；v视错觉；v调节（是视觉适应观察距离、光线强弱的能力）。视觉损伤与视觉疲劳v视觉损伤：火花、烟雾、热气流、化学物质等。v眼睛承受最大亮度值：106cd/m2v300mm以下的短波紫外线，可引起紫外线眼炎，4-5小时眼睛充血，10-12小时眼睛剧痛不能睁眼；v长受红外线照射可引起白内障；v直视高亮度光源，引起黄斑烧伤；低照度或低质量的光环境，会形成老化眼；v视觉疲劳：长时间看书、看电脑等v视觉规律：v水平运动比垂直快，即先看到水平运动的东西，后看到垂直运动的东西，对物体水平方向尺寸和比例的估计比垂直方向快、准确，且不易疲劳；v视线的运动顺序习惯于从左到右，从上到下，顺时针进行；v眼睛偏离视中心时，在偏离距离相同的情况下，观察率优先的顺序是左上、右上、左下、右下。人的听觉v正常听力青少年：16-20000HZ，25岁以上对15000HZ以上的频率感觉不灵敏。v人的肤觉（触觉、温度觉、痛觉）与本体感觉（人在进行各种操作活动的同时能给出身体及四肢所在位置的信息）。人的反应v反应时间：人从获取信息，经过大脑加工、分析发出指令到运动器官开始执行动作所需的时间。v视觉反应时间：0.188-.0206s；听觉：0.115-0.182s2. 2. 大规模复杂系统安全中人的作用大规模复杂系统安全中人的作用人在系统中的作用不是削弱了，而是更加重人在系统中的作用不是削弱了，而是更加重要和突出了。要和突出了。q生理、心理、社会、精神等特性；生理、心理、社会、精神等特性；q系统归根结底要由人来控制操作。系统归根结底要由人来控制操作。3 大规模复杂系统中人因事故产生的主要大规模复杂系统中人因事故产生的主要原因原因大规模复杂系统安全问题产生的根源大规模复杂系统安全问题产生的根源q系统自身的技术水平系统自身的技术水平q人与技术系统、环境的协调程度人与技术系统、环境的协调程度1）人始终是系统的中心和主宰者）人始终是系统的中心和主宰者2）人固有的内在弱点）人固有的内在弱点3）复杂社会技术系统的特征及对人因的影响）复杂社会技术系统的特征及对人因的影响1）人仍是系统的中心和主宰者l人的作用的不可替代性人的作用的不可替代性。 尽管系统的自动化程度提高了，但归根结底还要由人来控制操作，要人来设计、制造、组织、维修、训练，要人来决策，即使所谓的智能系统也仅只是局部替代最终决策的前期动作，因而，人在系统中的作用不是削弱了，而是更加重要和突出了。 l系统自动化程度的提高带来了人因失误的迁移。系统自动化程度的提高带来了人因失误的迁移。由运行中操作型的直接人误转变为对自动化系统设计、维护、测试、检测、管理等间接人误。 l系统智能化程度的提高导致失误类型由疏忽等较低系统智能化程度的提高导致失误类型由疏忽等较低层次的认知失误向诊断、判断、决策等较高层次的层次的认知失误向诊断、判断、决策等较高层次的认知失误类型转变。认知失误类型转变。2 2）人的内在弱点）人的内在弱点v机体生理界限、体力界限、反应速度界限、精度界限、生物节律界限和对外部环境变化的容许界限等v人作为一种现实的机体不可能随心所欲、完美无缺例： 疲劳引起的事故v1睡眠休息不足、困倦引起的事故v2反应和动作迟钝引起的事故v3重体力劳动的省能心理v4疲劳心理作用v5环境因素加倍疲劳效应v6疲劳与机械化程度l主体的意识界限主体的意识界限 主体内部意识和动机、期望，实践基础上的感知，在环境条件下的情感，对感知的提炼和把握规律性的能力，以及对自我行为的规划能力等。 人作为一种现实的反映意识体，它与机体的生理界限和客观事物的真实性具有相当程度的镶嵌性和背离性，认识上的弱点总是客观的。 人生理、心理、社会、精神等特性的并人生理、心理、社会、精神等特性的并存，导致了人的复杂性、灵活性、适应存，导致了人的复杂性、灵活性、适应性和可塑性，也决定了人在不同条件下性和可塑性，也决定了人在不同条件下行为的难以控制性、不确定性和随机性，行为的难以控制性、不确定性和随机性，并且其失误机理的复杂性远远超过了机并且其失误机理的复杂性远远超过了机械、电子设备，使得对人因失误的辨识械、电子设备，使得对人因失误的辨识和预防比硬件要困难的多。和预防比硬件要困难的多。3）复杂社会技术系统的特征及对人）复杂社会技术系统的特征及对人因的影响因的影响控制采集信息人系统 早期手工作业系统中人与系统的关系早期手工作业系统中人与系统的关系控制采集信息人系统机械、电子信息采集单元机械、电子控制单元智能化信息处理系统 现代自动化系统中人与系统的关系现代自动化系统中人与系统的关系复杂社会技术系统的特征复杂社会技术系统的特征l系统更加自动化系统更加自动化l操作人员的工作由过去以操作人员的工作由过去以“操作操作”为主变为监视为主变为监视决策决策控制。人因失误发生的可能性、尤其是后果及影响变得控制。人因失误发生的可能性、尤其是后果及影响变得更大了更大了。l系统更加复杂和危险系统更加复杂和危险 大量地使用计算机使得系统间相互作用更加复杂、大量地使用计算机使得系统间相互作用更加复杂、耦合更加紧密，同时使得大量的潜在危险集中在较耦合更加紧密，同时使得大量的潜在危险集中在较少几人身上（如中央控制人员）。少几人身上（如中央控制人员）。 l系统具有更多的防御装置系统具有更多的防御装置l为了防止技术失效和人误对系统运行安全的威胁，普遍采用了多重、多样专设安全装置。这些装置大大提高了系统的安全性。但另一方面，对这些安全装置的依赖性又降低了操作人员对系统危险性的警觉性。同时，这些安全装置仍可能由于人误而失效如切尔诺贝利核电站事故（实验过程中关闭安全保护装置），因而它们也就是系统最大的薄弱环节l系统更加不透明系统更加不透明 系统的高度复杂性、耦合性和大量的防御装置系统的高度复杂性、耦合性和大量的防御装置增加了系统内部行为的模糊性，管理人员、增加了系统内部行为的模糊性，管理人员、维护人员、操作人员经常不知道系统内正在维护人员、操作人员经常不知道系统内正在发生什么，也不理解系统可以做什么。发生什么，也不理解系统可以做什么。4.4.人因事故预防与减少基础体系人因事故预防与减少基础体系 现代工业社会的特性，决定了对事故的预防和现代工业社会的特性，决定了对事故的预防和减少必须采取纵深防御的战略思想才可能奏减少必须采取纵深防御的战略思想才可能奏效，即必须国家、社会、企业和个人相互支效，即必须国家、社会、企业和个人相互支持与配合，在一个广泛的基础上构成事故预持与配合，在一个广泛的基础上构成事故预防与减少综合体系才可能实现防与减少综合体系才可能实现 。1 1）政府的行政功能）政府的行政功能国家个体企业政府职能社会化作用事故防范最小单元主要事故源执行层管理层 事故预防与减少基础体系事故预防与减少基础体系政府的行政功能主要包括：政府的行政功能主要包括：行使政府职能行使政府职能表征社会作用表征社会作用q 培养良好的社会文化环境和经济环境培养良好的社会文化环境和经济环境q 对社会成员的道德修养、文化素质、心理对社会成员的道德修养、文化素质、心理 素质、技术素质的培养。素质、技术素质的培养。2 2）企业的功能）企业的功能企业既是国家有关方针的执行层，又是对具体企业既是国家有关方针的执行层，又是对具体事故防范的管理层。事故防范的管理层。3 3）个体的主要职责）个体的主要职责不断提高安全文化水平和安全技术素质。不断提高安全文化水平和安全技术素质。 增强安全意识，自觉、主动地接收外界安增强安全意识，自觉、主动地接收外界安全信息。全信息。 加强对人因失误和事故的辨识力和防范性加强对人因失误和事故的辨识力和防范性以及安全应变能力。以及安全应变能力。5.人因对系统安全的正面作用人因对系统安全的正面作用人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的。分有效的。 提高人的可靠性、包括组织的可靠性是增提高人的可靠性、包括组织的可靠性是增强系统安全性的重要途径。强系统安全性的重要途径。6 6. .结束语结束语 在在现现代代社社会会中中，人人因因失失误误/ /事事故故的的存存在在有有其其必必然然性性，也也不不可可能能完完全全消消除除它它。但但可可以以通通过过组组织织的的、技技术术的的等等多多方方面面的的综综合合措措施施来来防防范范它它、减减少少它它，弱弱化化它它的的作作用用与与影影响响，使使其其不不能能发发展成为安全事故。展成为安全事故。