金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建安全标准化体系创建安全标准化体系创建1金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1 12 23 34 4准备准备策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价安全标准化系统安全标准化系统改进与提高改进与提高创建安全标准化体系创建安全标准化体系2金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建创建安全标准化准备阶段创建安全标准化准备阶段一、一、一、一、安全标准化体系初始评审阶段安全标准化体系初始评审阶段二、二、二、二、安全标准化文件策划阶段安全标准化文件策划阶段三、三、三、三、3金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建创建安全创建安全创建安全创建安全标准化准标准化准标准化准标准化准备阶段备阶段备阶段备阶段企业现状调查企业现状调查企业现状调查企业现状调查设置组织机构设置组织机构设置组织机构设置组织机构发布安全生产方针发布安全生产方针发布安全生产方针发布安全生产方针宣贯培训宣贯培训宣贯培训宣贯培训阶段总结与初始评审工作计划阶段总结与初始评审工作计划阶段总结与初始评审工作计划阶段总结与初始评审工作计划4金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 企业现状调查的目的是为了明确企业创建安全标准化系统的企业现状调查的目的是为了明确企业创建安全标准化系统的范围。调查：范围。调查：（1 1）企业的组织机构。）企业的组织机构。明确企业的管理组织机构，如矿级明确企业的管理组织机构，如矿级- -车间车间级级- -工区级工区级- -班组级，或是矿级班组级，或是矿级- -车间级车间级- -班组级等。同时明确企业班组级等。同时明确企业各部门的安全生产责任。各部门的安全生产责任。（2 2）企业的生产工艺流程。）企业的生产工艺流程。明确企业的生产工艺，如采矿工艺与明确企业的生产工艺，如采矿工艺与方法、选矿工艺等。方法、选矿工艺等。（3 3）企业的生产作业人员与设备设施。）企业的生产作业人员与设备设施。明确企业的生产作业工种明确企业的生产作业工种及主要的设备设施，如采矿的风钻工、爆破工、挖掘机司机等，及主要的设备设施，如采矿的风钻工、爆破工、挖掘机司机等，选矿的破碎机工、浮选机工等，尾矿库的尾矿工等。选矿的破碎机工、浮选机工等，尾矿库的尾矿工等。1、准备阶段、准备阶段 1.1 1.1 1.1 1.1 企业现状调查企业现状调查企业现状调查企业现状调查5金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建（4 4）企业在安全生产法律法规及其他要求方面的遵守情况。）企业在安全生产法律法规及其他要求方面的遵守情况。评审企业与安全法律法规的符合情况。评审企业与安全法律法规的符合情况。（5 5）企业的事故、事件发生情况。）企业的事故、事件发生情况。统计分析企业的事故、统计分析企业的事故、时间历史数据。时间历史数据。（6 6）收集以上调查的相关资料。）收集以上调查的相关资料。如企业的安全生产方针、如企业的安全生产方针、安全生产责任制、安全管理制度、安全记录档案、生产技术安全生产责任制、安全管理制度、安全记录档案、生产技术规程、设备维护规程等。规程、设备维护规程等。 1.1 1.1 1.1 1.1 企业现状调查企业现状调查企业现状调查企业现状调查6金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 通过现状调查，还必须清楚企业目前的管理模式与职能通过现状调查，还必须清楚企业目前的管理模式与职能机构的设置。通过企业的现状调查，可以机构的设置。通过企业的现状调查，可以预测到初始评审的预测到初始评审的工作任务和进度安排工作任务和进度安排，因而做好准备阶段的第二项工作，即，因而做好准备阶段的第二项工作，即设置创建安全标准化系统的组织机构。设置创建安全标准化系统的组织机构。 1.1 1.1 1.1 1.1 企业现状调查企业现状调查企业现状调查企业现状调查7金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 创建安全标准化系统的过程，是企业各个部门分工合作、创建安全标准化系统的过程，是企业各个部门分工合作、同心协力的开展工作的过程，安全管理涉及企业的管理、生同心协力的开展工作的过程，安全管理涉及企业的管理、生产、设备、环境、信息的等企业的各个方面。因此，创建安产、设备、环境、信息的等企业的各个方面。因此，创建安全标准化系统必须按照正规的程序开展工作，因而需设置专全标准化系统必须按照正规的程序开展工作，因而需设置专门的组织机构指导开展工作。安全标准化系统创建工作的组门的组织机构指导开展工作。安全标准化系统创建工作的组织机构主要包括安全标准化工作织机构主要包括安全标准化工作领导小组、核心工作小组领导小组、核心工作小组。企业须企业须以正式红头文件的形式发布以正式红头文件的形式发布安全标准化系统创建工作安全标准化系统创建工作的的组织机构组织机构，确保其属于企业的正式任命。，确保其属于企业的正式任命。1.2设置组织机构设置组织机构8金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 企业应预测安全标准化系统的创建与运行时间，企业应预测安全标准化系统的创建与运行时间，任命合任命合适的安全标准化工作人员适的安全标准化工作人员，以免在工作期间经常换人，影响，以免在工作期间经常换人，影响安全标准化工作的连续性。安全标准化工作的连续性。 为确保创建过程中的信息流通，企业应为确保创建过程中的信息流通，企业应设置固定的信息设置固定的信息传递渠道传递渠道。如某矿在企业内部局域网中的信息发布区专门设。如某矿在企业内部局域网中的信息发布区专门设置安全标准化系统工作板块，或为安全标准化工作小组设置置安全标准化系统工作板块，或为安全标准化工作小组设置OAOA工作平台等。工作平台等。1.2设置组织机构设置组织机构【实例实例实例实例1 1 1 1 某矿创建安全标某矿创建安全标某矿创建安全标某矿创建安全标准化系统组织机构名单准化系统组织机构名单准化系统组织机构名单准化系统组织机构名单】9金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 在在创创建建安安全全标标准准化化系系统统之之前前，企企业业应应发发布布符符合合安安全全标标准准化化要要求求的的安安全全生生产产方方针针与与目目标标。安安全全生生产产方方针针应应当当体体现现以以下下方方面面：遵遵守守法法律律法法规规；企企业业风风险险的的特特点点；预预防防伤伤害害和和疾疾病病；预预防防财财产产损损失失；持持续续改改进进。安安全全生生产产方方针针是是企企业业对对改改进进安安全全绩绩效效的的承承诺诺。同同时时，企企业业应应当当任任命命安安全全标标准准化化系系统统管管理理者者代代表表，安安全全标标准准化化系系统统管管理理者者代代表表全全权权负负责责企企业业安安全全标标准准化化系系统统的的创创建建、实实施施运运行行于于持持续续改改进进工工作作，确确保保企企业业不不断断提提高高安安全全绩绩效效，向向企企业业最最高高管管理理者者报报告告安安全全标标准准化化系系统统的的绩绩效效和和任任何改进的需求，保证安全标准化系统的有效运行。何改进的需求，保证安全标准化系统的有效运行。1.3 1.3 1.3 1.3 发布安全生产方针发布安全生产方针发布安全生产方针发布安全生产方针10金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 根据安全标准化规范的指导思想，是要根据安全标准化规范的指导思想，是要实现全员参与创实现全员参与创建安全标准化系统建安全标准化系统，而这个目的的实现一个重要的方法就是，而这个目的的实现一个重要的方法就是贯穿于各个阶段的培训工作。为了能让尽可能多的人员了解贯穿于各个阶段的培训工作。为了能让尽可能多的人员了解安全标准化系统从而为后续的参与工作奠基基础，大规模的安全标准化系统从而为后续的参与工作奠基基础，大规模的初始培训是必不可少的。因此，在做好现状调查和确定了组初始培训是必不可少的。因此，在做好现状调查和确定了组织机构人员之后，就必须编制培训班级。织机构人员之后，就必须编制培训班级。可以分为高层、中可以分为高层、中层、基层培训班，根据标准化规范的要求，因材施教的进行层、基层培训班，根据标准化规范的要求，因材施教的进行培训。培训。1.4 1.4 1.4 1.4 宣贯培训宣贯培训宣贯培训宣贯培训【实例实例实例实例2 2 2 2 某矿宣贯培训某矿宣贯培训某矿宣贯培训某矿宣贯培训计划计划计划计划】11金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 通通过过企企业业的的现现状状调调查查，了了解解企企业业的的安安全全管管理理模模式式与与生生产产现现状状，明明确确企企业业安安全全标标准准化化系系统统的的覆覆盖盖范范围围。设设置置安安全全标标准准化化系系统统创创建建工工作作的的组组织织机机构构，以以便便于于按按程程序序逐逐步步推推进进安安全全标标准准化化系系统统的的创创建建工工作作。通通过过大大规规模模的的宣宣贯贯培培训训，使使企企业业高高层层领领导导人人员员初初步步了了解解安安全全标标准准化化系系统统的的整整体体构构架架和和要要求求，同同时时向向员员工工展展示示领领导导的的安安全全态态度度与与安安全全承承诺诺，促促进进系系统统的的创创建建工工作作。宣宣贯贯培培训训使使企企业业中中层层管管理理人人员员和和基基层层员员工工初初步步了了解解安安全全标标准准化化系系统统的的创创建建过过程程和和工工作作要要求求，以以便便于于开开展展下下一一步步的的初初始评审工作。始评审工作。1.5 1.5 1.5 1.5 阶段总结与初始评审工作计划阶段总结与初始评审工作计划阶段总结与初始评审工作计划阶段总结与初始评审工作计划12金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建安全标准化体系初始评审阶段安全标准化体系初始评审阶段二、二、二、二、任务分析任务分析任务分析任务分析危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险评价风险评价风险控制风险控制风险控制风险控制1 12 23 34 4初始评初始评初始评初始评审总结审总结审总结审总结与文件与文件与文件与文件策划工策划工策划工策划工作计划作计划作计划作计划13金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建安全标准化体系初始评审阶段安全标准化体系初始评审阶段二、二、二、二、 首先必须首先必须首先必须首先必须明确风险评价的对象。明确风险评价的对象。明确风险评价的对象。明确风险评价的对象。根据标准化的要求，就是根据标准化的要求，就是根据标准化的要求，就是根据标准化的要求，就是要对企业的所有作业、所有设备设施、工艺进行风险评价。根要对企业的所有作业、所有设备设施、工艺进行风险评价。根要对企业的所有作业、所有设备设施、工艺进行风险评价。根要对企业的所有作业、所有设备设施、工艺进行风险评价。根据在准备阶段所收集到的企业现有的工种清单、设备设施清单、据在准备阶段所收集到的企业现有的工种清单、设备设施清单、据在准备阶段所收集到的企业现有的工种清单、设备设施清单、据在准备阶段所收集到的企业现有的工种清单、设备设施清单、工艺流程等信息，编制出风险评价工作的计划。、工艺流程等信息，编制出风险评价工作的计划。、工艺流程等信息，编制出风险评价工作的计划。、工艺流程等信息，编制出风险评价工作的计划。、 初始管理评审主要是初始管理评审主要是初始管理评审主要是初始管理评审主要是对企业的管理部门的管理工作进行评对企业的管理部门的管理工作进行评对企业的管理部门的管理工作进行评对企业的管理部门的管理工作进行评审审审审，可参照安全标准化评定标准进行评审。，可参照安全标准化评定标准进行评审。，可参照安全标准化评定标准进行评审。，可参照安全标准化评定标准进行评审。14金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 各个单位的核心工作小组成员为开展本单位初始评审的主各个单位的核心工作小组成员为开展本单位初始评审的主各个单位的核心工作小组成员为开展本单位初始评审的主各个单位的核心工作小组成员为开展本单位初始评审的主要工作人员。在开展每一项工作之前，都应要工作人员。在开展每一项工作之前，都应要工作人员。在开展每一项工作之前，都应要工作人员。在开展每一项工作之前，都应给出统一的规范性给出统一的规范性给出统一的规范性给出统一的规范性的表格和要达的表格和要达的表格和要达的表格和要达到的标准。到的标准。到的标准。到的标准。 为了辨识出所有作业、设备设施、工艺当中的所有危害，找为了辨识出所有作业、设备设施、工艺当中的所有危害，找为了辨识出所有作业、设备设施、工艺当中的所有危害，找为了辨识出所有作业、设备设施、工艺当中的所有危害，找出尽可能多的风险，就必须出尽可能多的风险，就必须出尽可能多的风险，就必须出尽可能多的风险，就必须尽可能细的分解作业过程和设备设尽可能细的分解作业过程和设备设尽可能细的分解作业过程和设备设尽可能细的分解作业过程和设备设施以及工艺流程。施以及工艺流程。施以及工艺流程。施以及工艺流程。因此，进行任务分析，就是要求各单位对本因此，进行任务分析，就是要求各单位对本因此，进行任务分析，就是要求各单位对本因此，进行任务分析，就是要求各单位对本单位的所有主要工种的作业过程进行分解，即找出主要的作业单位的所有主要工种的作业过程进行分解，即找出主要的作业单位的所有主要工种的作业过程进行分解，即找出主要的作业单位的所有主要工种的作业过程进行分解，即找出主要的作业步骤。步骤。步骤。步骤。设备设施在规划、采购、安装、调试、验收、使用、维设备设施在规划、采购、安装、调试、验收、使用、维设备设施在规划、采购、安装、调试、验收、使用、维设备设施在规划、采购、安装、调试、验收、使用、维护、报废过程中的主要事项。护、报废过程中的主要事项。护、报废过程中的主要事项。护、报废过程中的主要事项。工艺流程中的主要工序和设备等工艺流程中的主要工序和设备等工艺流程中的主要工序和设备等工艺流程中的主要工序和设备等内容。内容。内容。内容。初始评审阶段初始评审阶段二二二二15金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1.11.1确定评审范围和评审对象确定评审范围和评审对象 根据矿山企业的生产特点，企业的初始评审对象主要包根据矿山企业的生产特点，企业的初始评审对象主要包括地下（露天）采矿生产的作业过程、设备设施、工艺、选括地下（露天）采矿生产的作业过程、设备设施、工艺、选矿生产的作业过程、设备设施、工艺、尾矿库、油库、炸药矿生产的作业过程、设备设施、工艺、尾矿库、油库、炸药库、沉泥库、液化气站、排土场等等重大危险源。有些矿山库、沉泥库、液化气站、排土场等等重大危险源。有些矿山将企业的附属单位也纳入安全标准化系统的范围，如水电车将企业的附属单位也纳入安全标准化系统的范围，如水电车间、环保车间、学校、医院等，是对安全标准化系统的扩充，间、环保车间、学校、医院等，是对安全标准化系统的扩充，丰富了安全标准化系统的管理范围，有利于企业的丰富了安全标准化系统的管理范围，有利于企业的统一管理统一管理。【实例实例3 3 某矿地下采矿生产工种清单、设备设施清单、工艺清单某矿地下采矿生产工种清单、设备设施清单、工艺清单】【实例实例4 4 某矿露天采矿生产工种清单、设备设施清单、工艺清单某矿露天采矿生产工种清单、设备设施清单、工艺清单】【实例实例5 5 某矿选矿厂生产工种清单、设备设施清单、工艺清单某矿选矿厂生产工种清单、设备设施清单、工艺清单】1 1任务分析任务分析任务分析任务分析16金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1.21.2制定初始评审工作计划制定初始评审工作计划 企业应制定初始评审工作计划，主要包括初试企业应制定初始评审工作计划，主要包括初试评审步骤、评审步骤、内容要求、时间内容要求、时间等内容。实例等内容。实例6 6为某地下矿初始评审工作计划。为某地下矿初始评审工作计划。该矿的管理组织机构为矿级该矿的管理组织机构为矿级车间级车间级工区级工区级班组级。班组级。1 1任务分析任务分析任务分析任务分析【实例实例实例实例6 6 某矿初始评审工作计划某矿初始评审工作计划某矿初始评审工作计划某矿初始评审工作计划】17金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1.31.3任务分析培训任务分析培训 开展任务分析工作之前，应进行知识培训。各单位的安开展任务分析工作之前，应进行知识培训。各单位的安全标准化工作小组人员均应参与培训。全标准化工作小组人员均应参与培训。培训的内容包括任务培训的内容包括任务分析的步骤与要求、危害辨识与风险评价的基本知识。分析的步骤与要求、危害辨识与风险评价的基本知识。1.41.4开展任务分析开展任务分析 企业各单位根据前期企业调查的结果，明确本单位开展初企业各单位根据前期企业调查的结果，明确本单位开展初始风险评价的对象，包括始风险评价的对象，包括作业过程、设备设施和工艺流程作业过程、设备设施和工艺流程。然后开展任务分析。然后开展任务分析。1 1任务分析任务分析任务分析任务分析18金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建设计方面：设计方面：设计方面：设计方面：安全预评价、三同时、设计文件和安全预评价、三同时、设计文件和安全预评价、三同时、设计文件和安全预评价、三同时、设计文件和图纸；图纸；图纸；图纸；工序的匹配与设备的匹配方面：工序的匹配与设备的匹配方面：工序的匹配与设备的匹配方面：工序的匹配与设备的匹配方面：采矿方法、采采矿方法、采采矿方法、采采矿方法、采场结构参数、设备设施的匹配性与是否满足工序场结构参数、设备设施的匹配性与是否满足工序场结构参数、设备设施的匹配性与是否满足工序场结构参数、设备设施的匹配性与是否满足工序要求、工序能力是否匹配，是否满足生产要求、要求、工序能力是否匹配，是否满足生产要求、要求、工序能力是否匹配，是否满足生产要求、要求、工序能力是否匹配，是否满足生产要求、回采顺序和工艺是否适应开采现状、开采范围是回采顺序和工艺是否适应开采现状、开采范围是回采顺序和工艺是否适应开采现状、开采范围是回采顺序和工艺是否适应开采现状、开采范围是否负荷规定等；否负荷规定等；否负荷规定等；否负荷规定等；生产保障条件的可靠性：生产保障条件的可靠性：生产保障条件的可靠性：生产保障条件的可靠性：运输线路、排土、供运输线路、排土、供运输线路、排土、供运输线路、排土、供电、防排水、防灭火、维修等；电、防排水、防灭火、维修等；电、防排水、防灭火、维修等；电、防排水、防灭火、维修等；变化管理方面：变化管理方面：变化管理方面：变化管理方面：工艺改造、设备设施改造等的工艺改造、设备设施改造等的工艺改造、设备设施改造等的工艺改造、设备设施改造等的变化管理制度、变化的系统文件、人员的变化等。变化管理制度、变化的系统文件、人员的变化等。变化管理制度、变化的系统文件、人员的变化等。变化管理制度、变化的系统文件、人员的变化等。生产生产生产生产工艺工艺工艺工艺流程流程流程流程方面方面方面方面1.41.41.41.4开展任务分析开展任务分析开展任务分析开展任务分析19金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建全过程控制全过程控制全过程控制全过程控制：规划、采购、安装（建设）、调：规划、采购、安装（建设）、调：规划、采购、安装（建设）、调：规划、采购、安装（建设）、调试、验收、使用、维护和报废；试、验收、使用、维护和报废；试、验收、使用、维护和报废；试、验收、使用、维护和报废；原始技术资料和图纸；原始技术资料和图纸；原始技术资料和图纸；原始技术资料和图纸；维修维护；维修维护；维修维护；维修维护；检测检验：检测检验：检测检验：检测检验：特种设备、安全标志产品、特殊设特种设备、安全标志产品、特殊设特种设备、安全标志产品、特殊设特种设备、安全标志产品、特殊设施。施。施。施。设备设备设备设备设施设施设施设施方面方面方面方面1.41.41.41.4开展任务分析开展任务分析开展任务分析开展任务分析20金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 作业现场方面主要包括作业现场方面主要包括作业现场方面主要包括作业现场方面主要包括作业的全过程、作业作业的全过程、作业作业的全过程、作业作业的全过程、作业环境、劳保用品以及职业卫生方面环境、劳保用品以及职业卫生方面环境、劳保用品以及职业卫生方面环境、劳保用品以及职业卫生方面，将以上方面，将以上方面，将以上方面，将以上方面融合于每一岗位或作业工种中，人的作业过程中。融合于每一岗位或作业工种中，人的作业过程中。融合于每一岗位或作业工种中，人的作业过程中。融合于每一岗位或作业工种中，人的作业过程中。主要体现于每一工种中人的主要体现于每一工种中人的主要体现于每一工种中人的主要体现于每一工种中人的工余、工前、作业前、工余、工前、作业前、工余、工前、作业前、工余、工前、作业前、作业中、作业后作业中、作业后作业中、作业后作业中、作业后的全过程中所涉及到的作业环境、的全过程中所涉及到的作业环境、的全过程中所涉及到的作业环境、的全过程中所涉及到的作业环境、劳保用品以及职业卫生状况。劳保用品以及职业卫生状况。劳保用品以及职业卫生状况。劳保用品以及职业卫生状况。作业作业作业作业现场现场现场现场方面方面方面方面1.41.41.41.4开展任务分析开展任务分析开展任务分析开展任务分析21金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建【实例实例实例实例7 7 某矿地下采矿作业过程任务分析表某矿地下采矿作业过程任务分析表某矿地下采矿作业过程任务分析表某矿地下采矿作业过程任务分析表】【实例实例实例实例8 8 某矿地下采矿设备设施任务分析表某矿地下采矿设备设施任务分析表某矿地下采矿设备设施任务分析表某矿地下采矿设备设施任务分析表】【】【】【】【实例实例实例实例9 9 某矿地下采矿工艺任务分析表某矿地下采矿工艺任务分析表某矿地下采矿工艺任务分析表某矿地下采矿工艺任务分析表】【实例实例实例实例10 10 某矿露天采矿作业过程任务分析表某矿露天采矿作业过程任务分析表某矿露天采矿作业过程任务分析表某矿露天采矿作业过程任务分析表】【实例实例实例实例11 11 某矿露天采矿设备设施任务分析表某矿露天采矿设备设施任务分析表某矿露天采矿设备设施任务分析表某矿露天采矿设备设施任务分析表】【实例实例实例实例12 12 某矿露天采矿工艺任务分析表某矿露天采矿工艺任务分析表某矿露天采矿工艺任务分析表某矿露天采矿工艺任务分析表】【实例实例实例实例13 13 某矿选矿厂作业过程任务分析表某矿选矿厂作业过程任务分析表某矿选矿厂作业过程任务分析表某矿选矿厂作业过程任务分析表】【实例实例实例实例14 14 某矿选矿厂设备设施任务分析表某矿选矿厂设备设施任务分析表某矿选矿厂设备设施任务分析表某矿选矿厂设备设施任务分析表】【实例实例实例实例15 15 某矿选矿工艺任务分析表某矿选矿工艺任务分析表某矿选矿工艺任务分析表某矿选矿工艺任务分析表】【实例实例实例实例16 16 某矿尾矿库任务分析表某矿尾矿库任务分析表某矿尾矿库任务分析表某矿尾矿库任务分析表】实例实例实例实例地下矿地下矿地下矿地下矿露天矿露天矿露天矿露天矿选矿厂选矿厂选矿厂选矿厂尾矿库尾矿库尾矿库尾矿库1.41.41.41.4开展任务分析开展任务分析开展任务分析开展任务分析22金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1.5 1.5 现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划 各单位完成任务分析之后，将表格提交上级单位进行审各单位完成任务分析之后，将表格提交上级单位进行审核，及时进行工作总结与计划。核，及时进行工作总结与计划。任务分析工作总结内容任务分析工作总结内容主要主要包括：包括：（1 1）本单位参与初始风险评审的作业过程、设备设施以及）本单位参与初始风险评审的作业过程、设备设施以及 工艺流程。工艺流程。（2 2）任务分析过程中的问题。）任务分析过程中的问题。（3 3）任务分析工作人员的工作能力及其对专业知识的了解程）任务分析工作人员的工作能力及其对专业知识的了解程度。度。（4 4）危害辨识工作的初步计划。）危害辨识工作的初步计划。1 1任务分析任务分析任务分析任务分析23金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 危害辨识要求考虑所有作业场所人员的常规和非常规活危害辨识要求考虑所有作业场所人员的常规和非常规活动和作业场所内的所在地有设施，并动和作业场所内的所在地有设施，并根据三种状态根据三种状态（正常、（正常、异常和紧急）异常和紧急）和三种时态和三种时态（过去现在和将来），依据物理、（过去现在和将来），依据物理、化学、心理、生理等多方面的信息加以识别，以确保准确、化学、心理、生理等多方面的信息加以识别，以确保准确、合面地反映出企业安全生产管理状况。进行危害辨识，可以合面地反映出企业安全生产管理状况。进行危害辨识，可以针对不同情况采用针对不同情况采用多种方法多种方法，如基本分析法、工作安全分析，如基本分析法、工作安全分析法、预先危险性分析法（法、预先危险性分析法（PHAPHA）、安全检查表法（）、安全检查表法（SCLSCL）、故）、故障树分析法（障树分析法（FTAFTA）等。）等。2 2危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识24金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2 2危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识2.1 2.1 制定危害辨识工作计划制定危害辨识工作计划制定危害辨识工作计划制定危害辨识工作计划企业在危害辨识工作之前，应制定危害辨识工企业在危害辨识工作之前，应制定危害辨识工企业在危害辨识工作之前，应制定危害辨识工企业在危害辨识工作之前，应制定危害辨识工作计划，主要包括作计划，主要包括作计划，主要包括作计划，主要包括时间、培训、危害辨识方法时间、培训、危害辨识方法时间、培训、危害辨识方法时间、培训、危害辨识方法以及工作要求等内容。以及工作要求等内容。以及工作要求等内容。以及工作要求等内容。实例实例实例实例1717例举了某地下矿例举了某地下矿例举了某地下矿例举了某地下矿危害辨识工作计划。危害辨识工作计划。危害辨识工作计划。危害辨识工作计划。【实例实例实例实例17 17 某矿危害辨识工作计划某矿危害辨识工作计划某矿危害辨识工作计划某矿危害辨识工作计划】25金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 二、二、二、二、安全标准化体系初始评审阶段安全标准化体系初始评审阶段2 2危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识2.2 2.2 2.2 危害辨识培训危害辨识培训危害辨识培训. .危害因危害因危害因危害因危害因危害因素分类素分类素分类素分类素分类素分类事故事故事故事故事故事故分类分类分类分类分类分类危害辨危害辨危害辨危害辨危害辨危害辨识的方识的方识的方识的方识的方识的方法法法法法法矿山危害矿山危害矿山危害矿山危害矿山危害矿山危害因素分析因素分析因素分析因素分析因素分析因素分析实例实例实例实例实例实例26金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建（1 1 1 1）生产作业过程危险和危害生产作业过程危险和危害生产作业过程危险和危害生产作业过程危险和危害因素分类与代码因素分类与代码因素分类与代码因素分类与代码（GB/T13816-GB/T13816-GB/T13816-GB/T13816-1992199219921992）（2 2 2 2）按导致事故发生的直接原因）按导致事故发生的直接原因）按导致事故发生的直接原因）按导致事故发生的直接原因划分危害类型，即分为人的不安全划分危害类型，即分为人的不安全划分危害类型，即分为人的不安全划分危害类型，即分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境行为、物的不安全状态、环境行为、物的不安全状态、环境行为、物的不安全状态、环境 的缺陷以及管理缺陷四的缺陷以及管理缺陷四的缺陷以及管理缺陷四的缺陷以及管理缺陷四 个方面。个方面。个方面。个方面。（3 3 3 3）职业危害因素分类职业危害因素分类职业危害因素分类职业危害因素分类目录目录目录目录（卫生部颁发）对职业病方（卫生部颁发）对职业病方（卫生部颁发）对职业病方（卫生部颁发）对职业病方面的危害因素进行分类，将危害因面的危害因素进行分类，将危害因面的危害因素进行分类，将危害因面的危害因素进行分类，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与素分为生产性粉尘、毒物、噪声与素分为生产性粉尘、毒物、噪声与素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐振动、高温、低温、辐射（电离辐振动、高温、低温、辐射（电离辐振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）及其他危害因素射、非电离辐射）及其他危害因素射、非电离辐射）及其他危害因素射、非电离辐射）及其他危害因素7 7 7 7类。类。类。类。 （4 4 4 4）设备设施故障分类，）设备设施故障分类，）设备设施故障分类，）设备设施故障分类，包括磨损性故障、腐蚀性故障、包括磨损性故障、腐蚀性故障、包括磨损性故障、腐蚀性故障、包括磨损性故障、腐蚀性故障、断裂性故障、老化性故障。断裂性故障、老化性故障。断裂性故障、老化性故障。断裂性故障、老化性故障。2 2危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识2.2.12.2.1危害危害危害危害因素分类因素分类因素分类因素分类27金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 2 2危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识2.2.22.2.22.2.22.2.2事故分类事故分类事故分类事故分类按照按照按照按照企业职企业职企业职企业职工伤亡事故分工伤亡事故分工伤亡事故分工伤亡事故分类标准类标准类标准类标准（GB6441-GB6441-GB6441-GB6441-1986198619861986），事故），事故），事故），事故可以分为如下可以分为如下可以分为如下可以分为如下20202020类。类。类。类。28金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法 危害辨识的方法很多，各种方法从切入点和分析过程上，危害辨识的方法很多，各种方法从切入点和分析过程上，危害辨识的方法很多，各种方法从切入点和分析过程上，危害辨识的方法很多，各种方法从切入点和分析过程上，都有其各自的适用范围或局限性，在辨识危害的过程中，使都有其各自的适用范围或局限性，在辨识危害的过程中，使都有其各自的适用范围或局限性，在辨识危害的过程中，使都有其各自的适用范围或局限性，在辨识危害的过程中，使用一种方法有时不足以全面辨识其所存在的危害，必须综合用一种方法有时不足以全面辨识其所存在的危害，必须综合用一种方法有时不足以全面辨识其所存在的危害，必须综合用一种方法有时不足以全面辨识其所存在的危害，必须综合运用两种或两种以上的方法运用两种或两种以上的方法运用两种或两种以上的方法运用两种或两种以上的方法。目前。目前。目前。目前常用的危害辨识方法包括常用的危害辨识方法包括常用的危害辨识方法包括常用的危害辨识方法包括询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析和系统安全信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析和系统安全信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析和系统安全信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析和系统安全分析方法等多种方法。从某种程度上说，安全检查表（分析方法等多种方法。从某种程度上说，安全检查表（分析方法等多种方法。从某种程度上说，安全检查表（分析方法等多种方法。从某种程度上说，安全检查表（SCLSCLSCLSCL）、）、）、）、危险性与可操作性分析（危险性与可操作性分析（危险性与可操作性分析（危险性与可操作性分析（HAZOPHAZOPHAZOPHAZOP）、事故树分析（）、事故树分析（）、事故树分析（）、事故树分析（FTAFTAFTAFTA）、事）、事）、事）、事件树分析（件树分析（件树分析（件树分析（ETAETAETAETA）和预先危险性分析（）和预先危险性分析（）和预先危险性分析（）和预先危险性分析（PHAPHAPHAPHA）是）是）是）是比较规范的危比较规范的危比较规范的危比较规范的危害辨识方法害辨识方法害辨识方法害辨识方法。具体的危害辨识方法按实施过程可以粗略地分。具体的危害辨识方法按实施过程可以粗略地分。具体的危害辨识方法按实施过程可以粗略地分。具体的危害辨识方法按实施过程可以粗略地分为为为为经验分析法和系统安全分析经验分析法和系统安全分析经验分析法和系统安全分析经验分析法和系统安全分析法两大类。法两大类。法两大类。法两大类。29金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（1 1 1 1）直接经验法）直接经验法）直接经验法）直接经验法 直接经验法就是对照有关标准、法规、检查表或依靠分直接经验法就是对照有关标准、法规、检查表或依靠分直接经验法就是对照有关标准、法规、检查表或依靠分直接经验法就是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地辨识析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地辨识析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地辨识析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地辨识危害因素的方法。危害因素的方法。危害因素的方法。危害因素的方法。 可采取可采取可采取可采取小组讨论会的形式小组讨论会的形式小组讨论会的形式小组讨论会的形式进行讨论分析，即集思广益法。进行讨论分析，即集思广益法。进行讨论分析，即集思广益法。进行讨论分析，即集思广益法。30金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法（）因果分析法（）因果分析法（）因果分析法（CFACFACFACFA） 因果分析法因果分析法因果分析法因果分析法(Causal Factor Analysis(Causal Factor Analysis，CFA)CFA) 是通过因是通过因是通过因是通过因果图表现出来，因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。果图表现出来，因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。果图表现出来，因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。果图表现出来，因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。使用该法使用该法使用该法使用该法首先首先首先首先要分清因果地位；要分清因果地位；要分清因果地位；要分清因果地位；其次其次其次其次要注意因果对应，任何要注意因果对应，任何要注意因果对应，任何要注意因果对应，任何结果由一定的原因引起，一定的原因产生一定的结果。因果结果由一定的原因引起，一定的原因产生一定的结果。因果结果由一定的原因引起，一定的原因产生一定的结果。因果结果由一定的原因引起，一定的原因产生一定的结果。因果常是一一对应的，不能混淆；常是一一对应的，不能混淆；常是一一对应的，不能混淆；常是一一对应的，不能混淆；最后最后最后最后，要循因导果，执果索因，要循因导果，执果索因，要循因导果，执果索因，要循因导果，执果索因，从不同的方向用不同的思维方式去进行因果分析，这也有利从不同的方向用不同的思维方式去进行因果分析，这也有利从不同的方向用不同的思维方式去进行因果分析，这也有利从不同的方向用不同的思维方式去进行因果分析，这也有利于发展多向性思维。于发展多向性思维。于发展多向性思维。于发展多向性思维。31金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法）因果分析法）因果分析法）因果分析法 1 1）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作制作鱼骨图分两个步骤：制作鱼骨图分两个步骤：制作鱼骨图分两个步骤：制作鱼骨图分两个步骤：分析问题原因分析问题原因分析问题原因分析问题原因/ /结构、绘制鱼骨图。结构、绘制鱼骨图。结构、绘制鱼骨图。结构、绘制鱼骨图。 分析问题原因分析问题原因分析问题原因分析问题原因/ /结构。结构。结构。结构。 A A、针对问题点，选择层别方法（如人机料法环测量等）。、针对问题点，选择层别方法（如人机料法环测量等）。、针对问题点，选择层别方法（如人机料法环测量等）。、针对问题点，选择层别方法（如人机料法环测量等）。 B B、按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素）。、按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素）。、按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素）。、按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素）。 C C、将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系。、将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系。、将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系。、将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系。 D D、分析选取重要因素。、分析选取重要因素。、分析选取重要因素。、分析选取重要因素。 E E、检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确。、检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确。、检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确。、检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确。 32金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法）因果分析法）因果分析法）因果分析法 1 1）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作分析要点：分析要点：分析要点：分析要点： a a、确定大要因（大骨）时，现场作业一般从、确定大要因（大骨）时，现场作业一般从、确定大要因（大骨）时，现场作业一般从、确定大要因（大骨）时，现场作业一般从“ “人机料法环人机料法环人机料法环人机料法环” ”着着着着手手手手, ,管理类问题一般从管理类问题一般从管理类问题一般从管理类问题一般从“ “人事时地物人事时地物人事时地物人事时地物” ”层别，应视具体情况决层别，应视具体情况决层别，应视具体情况决层别，应视具体情况决定；定；定；定； b b、大要因必须用中性词描述（不说明好坏），中、小要因必、大要因必须用中性词描述（不说明好坏），中、小要因必、大要因必须用中性词描述（不说明好坏），中、小要因必、大要因必须用中性词描述（不说明好坏），中、小要因必须使用价值判断（如须使用价值判断（如须使用价值判断（如须使用价值判断（如不良）；不良）；不良）；不良）； c c、脑力激荡时，应尽可能多而全地找出所有可能原因，而不、脑力激荡时，应尽可能多而全地找出所有可能原因，而不、脑力激荡时，应尽可能多而全地找出所有可能原因，而不、脑力激荡时，应尽可能多而全地找出所有可能原因，而不仅限于自己能完全掌控或正在执行的内容。对人的原因，宜从仅限于自己能完全掌控或正在执行的内容。对人的原因，宜从仅限于自己能完全掌控或正在执行的内容。对人的原因，宜从仅限于自己能完全掌控或正在执行的内容。对人的原因，宜从行动而非思想态度面着手分析；行动而非思想态度面着手分析；行动而非思想态度面着手分析；行动而非思想态度面着手分析； 33金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法）因果分析法）因果分析法）因果分析法 1 1）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作分析要点：分析要点：分析要点：分析要点： d d、中要因跟特性值、小要因跟中要因间有直接的原因、中要因跟特性值、小要因跟中要因间有直接的原因、中要因跟特性值、小要因跟中要因间有直接的原因、中要因跟特性值、小要因跟中要因间有直接的原因- -问题关问题关问题关问题关系，小要因应分析至可以直接下对策；系，小要因应分析至可以直接下对策；系，小要因应分析至可以直接下对策；系，小要因应分析至可以直接下对策；e e、如果某种原因可同时归属于两种或两种以上因素，请以关联、如果某种原因可同时归属于两种或两种以上因素，请以关联、如果某种原因可同时归属于两种或两种以上因素，请以关联、如果某种原因可同时归属于两种或两种以上因素，请以关联性最强者为准（必要时考虑三现主义：即现时到现场看现物，性最强者为准（必要时考虑三现主义：即现时到现场看现物，性最强者为准（必要时考虑三现主义：即现时到现场看现物，性最强者为准（必要时考虑三现主义：即现时到现场看现物，通过相对条件的比较，找出相关性最强的要因归类。）通过相对条件的比较，找出相关性最强的要因归类。）通过相对条件的比较，找出相关性最强的要因归类。）通过相对条件的比较，找出相关性最强的要因归类。） f f、 选取重要原因时，不要超过选取重要原因时，不要超过选取重要原因时，不要超过选取重要原因时，不要超过7 7项，且应标识在最未端原因项，且应标识在最未端原因项，且应标识在最未端原因项，且应标识在最未端原因34金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法）因果分析法）因果分析法）因果分析法 1 1）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作）鱼骨图制作鱼骨图绘图过程鱼骨图绘图过程鱼骨图绘图过程鱼骨图绘图过程 A A、填写鱼头（按为什么不好的方式描述），画出主骨、填写鱼头（按为什么不好的方式描述），画出主骨、填写鱼头（按为什么不好的方式描述），画出主骨、填写鱼头（按为什么不好的方式描述），画出主骨 B B、画出大骨，填写大要因、画出大骨，填写大要因、画出大骨，填写大要因、画出大骨，填写大要因 C C、画出中骨、小骨，填写中小要因、画出中骨、小骨，填写中小要因、画出中骨、小骨，填写中小要因、画出中骨、小骨，填写中小要因 D D、用特殊符号标识重要因素、用特殊符号标识重要因素、用特殊符号标识重要因素、用特殊符号标识重要因素 要点：要点：要点：要点：绘图时，应保证大骨与主骨成绘图时，应保证大骨与主骨成绘图时，应保证大骨与主骨成绘图时，应保证大骨与主骨成6060度夹角，中骨与主骨平度夹角，中骨与主骨平度夹角，中骨与主骨平度夹角，中骨与主骨平行行行行 35金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法）因果分析法）因果分析法）因果分析法 2 2）鱼骨图使用步骤）鱼骨图使用步骤查找要解决的问题；查找要解决的问题； 把问题写在鱼骨的头上；把问题写在鱼骨的头上； 召集同事共同讨论问题出现的可能原因，尽可能多地找出问召集同事共同讨论问题出现的可能原因，尽可能多地找出问题；题； 把相同的问题分组，在鱼骨上标出；把相同的问题分组，在鱼骨上标出； 36金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建37金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（2 2 2 2）因果分析法）因果分析法）因果分析法）因果分析法 2 2）鱼骨图使用步骤）鱼骨图使用步骤根据不同问题征求大家的意见，总结出正确的原因；根据不同问题征求大家的意见，总结出正确的原因； 拿出任何一个问题，研究为什么会产生这样的问题？拿出任何一个问题，研究为什么会产生这样的问题？ 针对问题的答案再问为什么？这样至少深入五个层次（连续针对问题的答案再问为什么？这样至少深入五个层次（连续问五个问题）；问五个问题）； 当深入到第五个层次后，认为无法继续进行时，列出这些问当深入到第五个层次后，认为无法继续进行时，列出这些问题的原因，而后列出至少题的原因，而后列出至少2020个解决方法。个解决方法。38金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 作业危害分析（作业危害分析（Job Hazard AnalysisJob Hazard Analysis，JHAJHA）又称作业安又称作业安全分析（全分析（Job Hazard AnalysisJob Hazard Analysis，JSAJSA）、作业危害分解（）、作业危害分解（Job Job Hazard Hazard BreaKdownBreaKdown），是一种定性风险分析方法。），是一种定性风险分析方法。作业危害分作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施制定安全措施。 实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。防止人员受到伤害。此方法适用于涉及手工操作的各种作业。此方法适用于涉及手工操作的各种作业。39金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 所谓的所谓的“作业作业”（有时也称（有时也称“任务任务”）是指特定的工作安）是指特定的工作安排，如排，如“操作研磨机操作研磨机”、“使用高压水灭火器使用高压水灭火器”等。等。“作业作业”的概念不宜过大，如的概念不宜过大，如“大修机器大修机器”，也不能过细。，也不能过细。 开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加安全健开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程。作业危害分析的结果可以作于得到更为合理的安全操作规程。作业危害分析的结果可以作为安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。为安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。40金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 确定（或确定（或选择）待选择）待分析的作分析的作业业辨识每一辨识每一步骤的潜步骤的潜在危害；在危害；确定相应确定相应的预防措的预防措施施。将作业划分将作业划分将作业划分将作业划分为一系列的为一系列的为一系列的为一系列的步骤；步骤；步骤；步骤；1 1 1 1）作业危害分析的主要步骤）作业危害分析的主要步骤）作业危害分析的主要步骤）作业危害分析的主要步骤41金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程分析作业的选择分析作业的选择分析作业的选择分析作业的选择理想情况下，所有的作业都要进行作业危害分析，但首先要确理想情况下，所有的作业都要进行作业危害分析，但首先要确保对关键性的作业实施分析。确定分析作业时，优先考虑以下保对关键性的作业实施分析。确定分析作业时，优先考虑以下作业活动：作业活动：A A、事故频率和后果、事故频率和后果 频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后果的；果的；B B、严重的职业伤害或职业病、严重的职业伤害或职业病 事故后果严重、危险的作业条件事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中；或经常暴露在有害物质中；42金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程分析作业的选择分析作业的选择分析作业的选择分析作业的选择C C C C、新增加的作业、新增加的作业、新增加的作业、新增加的作业 由于经验缺乏，明显存在危害或危害难由于经验缺乏，明显存在危害或危害难由于经验缺乏，明显存在危害或危害难由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料；以预料；以预料；以预料；D D D D、变更的作业、变更的作业、变更的作业、变更的作业 可能会由于作业程序的变化而带来新的危可能会由于作业程序的变化而带来新的危可能会由于作业程序的变化而带来新的危可能会由于作业程序的变化而带来新的危险；险；险；险；E E E E、不经常进行的作业、不经常进行的作业、不经常进行的作业、不经常进行的作业 由于从事不熟悉的作业而可能有较由于从事不熟悉的作业而可能有较由于从事不熟悉的作业而可能有较由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。高的风险。高的风险。高的风险。43金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程将作业划分为若干步骤将作业划分为若干步骤将作业划分为若干步骤将作业划分为若干步骤 选择作业活动之后，将其划分为若干步骤。每一个步骤都选择作业活动之后，将其划分为若干步骤。每一个步骤都选择作业活动之后，将其划分为若干步骤。每一个步骤都选择作业活动之后，将其划分为若干步骤。每一个步骤都应是作业活动的一部分。应是作业活动的一部分。应是作业活动的一部分。应是作业活动的一部分。 划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过1010项。项。项。项。44金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程辨识危害辨识危害辨识危害辨识危害 根据对作业活动的观察、掌握的事故（伤害）资料以及经根据对作业活动的观察、掌握的事故（伤害）资料以及经根据对作业活动的观察、掌握的事故（伤害）资料以及经根据对作业活动的观察、掌握的事故（伤害）资料以及经验，依照危害辨识清单依次对每一步骤进行危害的辨识。辨识验，依照危害辨识清单依次对每一步骤进行危害的辨识。辨识验，依照危害辨识清单依次对每一步骤进行危害的辨识。辨识验，依照危害辨识清单依次对每一步骤进行危害的辨识。辨识的危害列入分析表中。的危害列入分析表中。的危害列入分析表中。的危害列入分析表中。 为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？生的可能性？生的可能性？生的可能性？45金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程辨识危害辨识危害辨识危害辨识危害以下是危害辨识清单的部分内容：以下是危害辨识清单的部分内容：以下是危害辨识清单的部分内容：以下是危害辨识清单的部分内容：A A A A、是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？、是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？、是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？、是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？B B B B、操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防、操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防、操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防、操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？护？护？护？C C C C、维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？、维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？、维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？、维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？46金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程辨识危害辨识危害辨识危害辨识危害D D D D、是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？、是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？、是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？、是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？E E E E、操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？、操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？、操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？、操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？F F F F、操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？、操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？、操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？、操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？G G G G、操作者是否会处于失去平衡的状态？、操作者是否会处于失去平衡的状态？、操作者是否会处于失去平衡的状态？、操作者是否会处于失去平衡的状态？H H H H、操作者是否管理着带有潜在危险的装置？、操作者是否管理着带有潜在危险的装置？、操作者是否管理着带有潜在危险的装置？、操作者是否管理着带有潜在危险的装置？47金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程辨识危害辨识危害辨识危害辨识危害I I、操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复、操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复、操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复、操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危害）？运动的危害）？运动的危害）？运动的危害）？J J、操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？、操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？、操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？、操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？K K、操作者是否会跌倒？、操作者是否会跌倒？、操作者是否会跌倒？、操作者是否会跌倒？L L、操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤、操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤、操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤、操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？害？害？害？MM、作业时是否有环境因素的危害、作业时是否有环境因素的危害、作业时是否有环境因素的危害、作业时是否有环境因素的危害粉尘、化学物质、放射线、粉尘、化学物质、放射线、粉尘、化学物质、放射线、粉尘、化学物质、放射线、电焊弧光、热、高噪音？电焊弧光、热、高噪音？电焊弧光、热、高噪音？电焊弧光、热、高噪音？48金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.32.32.32.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法（）作业危害分析法（）作业危害分析法（）作业危害分析法（JHAJHAJHAJHA） 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程确定对策确定对策确定对策确定对策危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以考虑。具体对策依次为：考虑。具体对策依次为：考虑。具体对策依次为：考虑。具体对策依次为：A A、消除危害、消除危害、消除危害、消除危害。消除危害是最有效的措施，有关这方面的技术。消除危害是最有效的措施，有关这方面的技术。消除危害是最有效的措施，有关这方面的技术。消除危害是最有效的措施，有关这方面的技术包括：改变工艺路线、修改现行工艺、以危害较小的物质替代、包括：改变工艺路线、修改现行工艺、以危害较小的物质替代、包括：改变工艺路线、修改现行工艺、以危害较小的物质替代、包括：改变工艺路线、修改现行工艺、以危害较小的物质替代、改善环境（通风）、完善或改换设备及工具。改善环境（通风）、完善或改换设备及工具。改善环境（通风）、完善或改换设备及工具。改善环境（通风）、完善或改换设备及工具。B B、控制危害。、控制危害。、控制危害。、控制危害。当危害不能消除时，采取隔离、机器防护、工当危害不能消除时，采取隔离、机器防护、工当危害不能消除时，采取隔离、机器防护、工当危害不能消除时，采取隔离、机器防护、工作鞋等措施控制危害。作鞋等措施控制危害。作鞋等措施控制危害。作鞋等措施控制危害。49金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 2 2）分析过程）分析过程）分析过程）分析过程确定对策确定对策确定对策确定对策C C C C、修改作业程序。、修改作业程序。、修改作业程序。、修改作业程序。完善危险操作步骤的操作规程、改变操作完善危险操作步骤的操作规程、改变操作完善危险操作步骤的操作规程、改变操作完善危险操作步骤的操作规程、改变操作步骤的顺序以及增加一些操作程序（如锁定能源措施）。步骤的顺序以及增加一些操作程序（如锁定能源措施）。步骤的顺序以及增加一些操作程序（如锁定能源措施）。步骤的顺序以及增加一些操作程序（如锁定能源措施）。D D D D、减少暴露。、减少暴露。、减少暴露。、减少暴露。这是没有其他解决办法时的一种选择。减少暴这是没有其他解决办法时的一种选择。减少暴这是没有其他解决办法时的一种选择。减少暴这是没有其他解决办法时的一种选择。减少暴露的一种办法是减少在危害环境中暴露的时间，如完善设备以露的一种办法是减少在危害环境中暴露的时间，如完善设备以露的一种办法是减少在危害环境中暴露的时间，如完善设备以露的一种办法是减少在危害环境中暴露的时间，如完善设备以减少维修时间、配戴合适的个体防护器材等。为了减少事故的减少维修时间、配戴合适的个体防护器材等。为了减少事故的减少维修时间、配戴合适的个体防护器材等。为了减少事故的减少维修时间、配戴合适的个体防护器材等。为了减少事故的后果，设置一些应急设备如洗眼器等。后果，设置一些应急设备如洗眼器等。后果，设置一些应急设备如洗眼器等。后果，设置一些应急设备如洗眼器等。确定的对策要填入分析表中。对策的描述应具体，说明应采取确定的对策要填入分析表中。对策的描述应具体，说明应采取确定的对策要填入分析表中。对策的描述应具体，说明应采取确定的对策要填入分析表中。对策的描述应具体，说明应采取何种做法以及怎样做，避免过于原则的描述，如何种做法以及怎样做，避免过于原则的描述，如何种做法以及怎样做，避免过于原则的描述，如何种做法以及怎样做，避免过于原则的描述，如“小心小心小心小心”、“仔细操作仔细操作仔细操作仔细操作”等。等。等。等。50金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（3 3 3 3）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法）作业危害分析法 信息传递信息传递信息传递信息传递 作业危害分析是消除和控制危害的一种行之有效的方法，作业危害分析是消除和控制危害的一种行之有效的方法，作业危害分析是消除和控制危害的一种行之有效的方法，作业危害分析是消除和控制危害的一种行之有效的方法，因此，应当将作业危害分析的结果传递到所有从事该作业的人因此，应当将作业危害分析的结果传递到所有从事该作业的人因此，应当将作业危害分析的结果传递到所有从事该作业的人因此，应当将作业危害分析的结果传递到所有从事该作业的人员。员。员。员。51金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建52金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建53金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 这种方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其这种方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其这种方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其这种方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。影响及应采取的对策。影响及应采取的对策。影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元其基本内容是为找出构成系统的每个元其基本内容是为找出构成系统的每个元其基本内容是为找出构成系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响。件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响。件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响。件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响。可以说，故障类型及影响分析从元件的角度出发，回答了可以说，故障类型及影响分析从元件的角度出发，回答了可以说，故障类型及影响分析从元件的角度出发，回答了可以说，故障类型及影响分析从元件的角度出发，回答了“ “如如如如果果果果.怎么样？怎么样？怎么样？怎么样？” ”的问题。它也是一种定性的危险分析方法。的问题。它也是一种定性的危险分析方法。的问题。它也是一种定性的危险分析方法。的问题。它也是一种定性的危险分析方法。54金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 55金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 56金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 1 1）分析步骤）分析步骤 将系统分成子系统，以便处理。将系统分成子系统，以便处理。 审查系统和各子系统的工作原理图、示意图、草图，查明审查系统和各子系统的工作原理图、示意图、草图，查明它们之间及元件组合件之间的关系。这项工作可通过编制和它们之间及元件组合件之间的关系。这项工作可通过编制和使用方块图来完成。使用方块图来完成。编制每个待分析的子系统的全部零件表，每个零件的特有编制每个待分析的子系统的全部零件表，每个零件的特有功能同时列入。确定操作和环境对系统的作用。功能同时列入。确定操作和环境对系统的作用。分析工程图和工作原理图，查出元件发生的主要故障机理。分析工程图和工作原理图，查出元件发生的主要故障机理。57金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 1 1）分析步骤）分析步骤 查明每个元件的故障类型对子系统的故障影响。一个元件查明每个元件的故障类型对子系统的故障影响。一个元件有一个以上的故障类型时，必须分析每一类型故障的影响并有一个以上的故障类型时，必须分析每一类型故障的影响并分别列出。根据故障影响大小确定危险严重度。分别列出。根据故障影响大小确定危险严重度。列出故障概率。列出故障概率。列出排除或控制危险的措施。如果故障会引起受伤或死亡，列出排除或控制危险的措施。如果故障会引起受伤或死亡，要说明提供的安全装置。要说明提供的安全装置。58金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 1 1）分析步骤）分析步骤 元件分解到一个什么程度是一个要注意的问题，元件分解到一个什么程度是一个要注意的问题，要根据要根据危险分析的目的加以确定。危险分析的目的加以确定。一般认为分析的对象有确定的故一般认为分析的对象有确定的故障率并能得到它时就可以了，不必再详细分解。例如，生产障率并能得到它时就可以了，不必再详细分解。例如，生产中的电动机，它的故障率是可以得到的，就没有必要再对它中的电动机，它的故障率是可以得到的，就没有必要再对它的零件进行分析了。如果这部机器的故障率很高，可以进一的零件进行分析了。如果这部机器的故障率很高，可以进一步分析各种零件的故障类型、影响及故障率，以确定哪个零步分析各种零件的故障类型、影响及故障率，以确定哪个零件需要加以改进。件需要加以改进。59金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（4 4）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法）故障类型及影响分析法 2 2）适用范围）适用范围19571957年，年，FMEAFMEA用于飞机发动机的危险分析。后来，美国国家用于飞机发动机的危险分析。后来，美国国家航空和航天管理局、陆军在签订合同时都要求实施航空和航天管理局、陆军在签订合同时都要求实施FMEAFMEA。现。现在在FMEAFMEA在原子能工业、电气工业、仪表工业都有广泛的应用，在原子能工业、电气工业、仪表工业都有广泛的应用，在化学工业应用也有明显的效果，如美国杜邦公司就将其作在化学工业应用也有明显的效果，如美国杜邦公司就将其作为化工装置三阶段安全评价中的一个环节。为化工装置三阶段安全评价中的一个环节。故障类型及影响分析还常常与故障树配合使用，故障类型及影响分析还常常与故障树配合使用，来确定故障来确定故障树的顶上事件。树的顶上事件。60金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（5 5）预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法 预先危险分析是一项实现系统安全危害分析的初步或初预先危险分析是一项实现系统安全危害分析的初步或初始的工作，是始的工作，是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的，可以帮助选择技术路线。它在工程项目预评价中有较多的应可以帮助选择技术路线。它在工程项目预评价中有较多的应用，应用于现有工艺过程及装置，也会收到很好的效果。用，应用于现有工艺过程及装置，也会收到很好的效果。61金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（5 5）预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法 1 1）特点）特点预先危险分析预先危险分析是一种定性的系统安全分析方法。它的是一种定性的系统安全分析方法。它的主要优主要优点是：点是：最初产品设计或系统开发时，可以利用危险分析的结果，最初产品设计或系统开发时，可以利用危险分析的结果，提出应遵循的注意事项和规程。提出应遵循的注意事项和规程。由于在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，由于在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从一开始便可采用措施排除、降低和控制它们。从一开始便可采用措施排除、降低和控制它们。可用来制定设计管理方法和制定技术责任，并可编制成安可用来制定设计管理方法和制定技术责任，并可编制成安全检查表以保证实施。全检查表以保证实施。62金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（5 5）预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法 通过预先危险分析，力求达到通过预先危险分析，力求达到四项基本目标四项基本目标：A A、大体识别与系统有关的一切主要危害。在初始识别中暂、大体识别与系统有关的一切主要危害。在初始识别中暂不考虑事故发生的概率。不考虑事故发生的概率。B B、鉴别产生危害的原因。、鉴别产生危害的原因。C C、假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响。、假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响。D D、将已经识别的危害分级。、将已经识别的危害分级。63金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（5 5）预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法 2 2）分析步骤）分析步骤参照过去同类及相关产品或系统发生事故的经验教训，查参照过去同类及相关产品或系统发生事故的经验教训，查明所开发的系统（工艺、设备）是否会出现同样的问题。明所开发的系统（工艺、设备）是否会出现同样的问题。了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求（包括对了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求（包括对环境的了解）。环境的了解）。确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险。险。64金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（5 5）预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法预先危险性分析法 2 2）分析步骤）分析步骤确定初始危险的起因事件。确定初始危险的起因事件。找出消除或控制危险的可能方法。找出消除或控制危险的可能方法。在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法，如在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法，如隔离、个体防护、救护等。隔离、个体防护、救护等。提出采取并完成纠正措施的责任者。提出采取并完成纠正措施的责任者。65金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建66金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 事故树分析法基于事故树分析法基于系统的各个层次，对系统、子系统、系统的各个层次，对系统、子系统、组件、程序、工作环境等都可采用这种分析方法。组件、程序、工作环境等都可采用这种分析方法。 该方法于该方法于19621962年起源于美国贝尔电话研究所。它既适用年起源于美国贝尔电话研究所。它既适用于定性分析，又能定量计算，能全面地对系统危险性进行辨于定性分析，又能定量计算，能全面地对系统危险性进行辨识分析及预测评价，得到了广泛应用。它又称事故树分析或识分析及预测评价，得到了广泛应用。它又称事故树分析或事故逻辑树分析。事故逻辑树分析。67金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 事故树是一种演绎地表示故障事件发生原因及其逻辑关事故树是一种演绎地表示故障事件发生原因及其逻辑关系的逻辑树图。系的逻辑树图。上下层故障事件是结果原因关系，它们用逻上下层故障事件是结果原因关系，它们用逻辑辑“与与”“”“或或”关系连接。最后形成一棵倒立的树状图形。关系连接。最后形成一棵倒立的树状图形。 事故树分析一般要经历资料收集准备、事故树编制、定事故树分析一般要经历资料收集准备、事故树编制、定性定量分析、预防措施制定几个阶段。性定量分析、预防措施制定几个阶段。68金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 1 1）事故树的编制）事故树的编制 事故树是由各种事件符号和逻辑门组成的，事件之间的事故树是由各种事件符号和逻辑门组成的，事件之间的逻辑关系用逻辑门表示。这些符号可分逻辑符号、事件符号逻辑关系用逻辑门表示。这些符号可分逻辑符号、事件符号等。等。69金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 2 2）基本分析程序）基本分析程序熟悉系统熟悉系统：要求要确实了解系统情况，包括工作程序、：要求要确实了解系统情况，包括工作程序、各种重要参数、作业情况。必要时画出工艺流程图和布各种重要参数、作业情况。必要时画出工艺流程图和布置图。置图。调查事故调查事故：要求在过去事故实例、有关事故统计基础上，：要求在过去事故实例、有关事故统计基础上，尽量广泛地调查所能预想到的事故，即包括已发生的事尽量广泛地调查所能预想到的事故，即包括已发生的事故和可能发生的事故。故和可能发生的事故。确定顶上事件确定顶上事件：所谓顶上事件，就是我们所要分析的对：所谓顶上事件，就是我们所要分析的对象事件。分析系统发生事故的损失和频率大小，从中找象事件。分析系统发生事故的损失和频率大小，从中找出后果严重，且较容易发生的事故，作为分析的顶上事出后果严重，且较容易发生的事故，作为分析的顶上事件。件。70金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 2 2）基本分析程序）基本分析程序确定目标确定目标：根据以往的事故记录和同类系统的事故资料，：根据以往的事故记录和同类系统的事故资料，进行统计分析，求出事故发生的概率进行统计分析，求出事故发生的概率( (或频率或频率) )，然后根，然后根据这一事故的严重程度，确定我们要控制的事故发生概据这一事故的严重程度，确定我们要控制的事故发生概率的目标值。率的目标值。调查原因事件调查原因事件：调查与事故有关的所有原因事件和各种：调查与事故有关的所有原因事件和各种因素，包括设备故障、机械故障、操作者的失误、管理因素，包括设备故障、机械故障、操作者的失误、管理和指挥错误、环境因素等等，尽量详细查清原因和影响。和指挥错误、环境因素等等，尽量详细查清原因和影响。71金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 2 2）基本分析程序）基本分析程序画出事故树画出事故树：根据上述资料，从顶上事件起进行演绎分：根据上述资料，从顶上事件起进行演绎分析，一级一级地找出所有直接原因事件，直到所要分析析，一级一级地找出所有直接原因事件，直到所要分析的深度，按照其逻辑关系，画出事故树。的深度，按照其逻辑关系，画出事故树。定性分析定性分析：根据事故树结构进行化简，求出最小割集和：根据事故树结构进行化简，求出最小割集和最小径集，确定各基本事件的结构重要度排序。最小径集，确定各基本事件的结构重要度排序。 计算顶上事件发生概率计算顶上事件发生概率：首先根据所调查的情况和资料，：首先根据所调查的情况和资料，确定所有原因事件的发生概率，并标在事故树上。根据确定所有原因事件的发生概率，并标在事故树上。根据这些基本数据，求出顶上事件这些基本数据，求出顶上事件( (事故事故) )发生概率发生概率72金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 2 2）基本分析程序）基本分析程序进行比较：进行比较：要根据可维修系统和不可维修系统分别考虑。要根据可维修系统和不可维修系统分别考虑。对可维修系统，把求出的概率与通过统计分析得出的概对可维修系统，把求出的概率与通过统计分析得出的概率进行比较，如果二者不符，则必须重新研究，看原因率进行比较，如果二者不符，则必须重新研究，看原因事件是否齐全，事故树逻辑关系是否清楚，基本原因事事件是否齐全，事故树逻辑关系是否清楚，基本原因事件的数值是否设定得过高或过低等等。对不可维修系统，件的数值是否设定得过高或过低等等。对不可维修系统，求出顶上事件发生概率即可。求出顶上事件发生概率即可。73金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 2 2）基本分析程序）基本分析程序定量分析定量分析：定量分析包括下列三个方面的内容：定量分析包括下列三个方面的内容：A A、发生概率超过预定的目标值时，要研究降低事故发生概率的、发生概率超过预定的目标值时，要研究降低事故发生概率的所有可能途径，可从最小割集着手，从中选出最佳方案。所有可能途径，可从最小割集着手，从中选出最佳方案。B B、最小径集，找出根除事故的可能性，从中选出最佳方案。、最小径集，找出根除事故的可能性，从中选出最佳方案。C C、本原因事件的临界重要度系数，从而对需要治理的原因事件、本原因事件的临界重要度系数，从而对需要治理的原因事件按临界重要度系数大小进行排队，或编出安全检查表，以求加按临界重要度系数大小进行排队，或编出安全检查表，以求加强人为控制。强人为控制。74金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 2 2）基本分析程序）基本分析程序事故树分析方法原则上是这事故树分析方法原则上是这1010个步骤。但在具体分析时，可个步骤。但在具体分析时，可以根据分析的目的、投入人力物力的多少、人的分析能力的以根据分析的目的、投入人力物力的多少、人的分析能力的高低、以及对基础数据的掌握程度等，分别进行到不同步骤。高低、以及对基础数据的掌握程度等，分别进行到不同步骤。如果事故树规模很大，也可以如果事故树规模很大，也可以借助计算机进行分析借助计算机进行分析。75金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（6 6）事故树分析法事故树分析法事故树分析法事故树分析法 3）最小割集和最小径集在事故树分析中的应用）最小割集和最小径集在事故树分析中的应用最小割集表示系统的危险性。最小割集表示系统的危险性。最小径集表示系统的安全性。最小径集表示系统的安全性。利用最小割集、最小径集进行结构重要度分析。利用最小割集、最小径集进行结构重要度分析。利用最小割集、最小径集进行定量分析和计算顶上事件的利用最小割集、最小径集进行定量分析和计算顶上事件的概率等。概率等。76金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（7 7）事件树分析法事件树分析法事件树分析法事件树分析法 ETAETA的理论基础是系统工程的决策论。与的理论基础是系统工程的决策论。与FTAFTA恰好相反，恰好相反，该方法是该方法是从原因到结果的归纳分析法从原因到结果的归纳分析法。其分析方法是：从一个起因事件开。其分析方法是：从一个起因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的起因事件，败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的起因事件，坚持分析下去，直到分析最后结果为止。其特点是能够看到事故坚持分析下去，直到分析最后结果为止。其特点是能够看到事故发生的动态发展过程。发生的动态发展过程。在进行定量分析时，各事件都要按条件概在进行定量分析时，各事件都要按条件概率来考虑率来考虑，即后一事件是在前一事件出现的情况下出现的，后一，即后一事件是在前一事件出现的情况下出现的，后一种事件选择某一种可能发展途径的概率是在前一事件做出某种选种事件选择某一种可能发展途径的概率是在前一事件做出某种选择的情况下的条件概率。择的情况下的条件概率。77金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（7 7）事件树分析法事件树分析法事件树分析法事件树分析法 事件树图的具体作法是将系统内各个事件按完全对立的两种事件树图的具体作法是将系统内各个事件按完全对立的两种状态（如成功、失败）进行分支，然后把事件依次连接成树状态（如成功、失败）进行分支，然后把事件依次连接成树形，最后再和表示系统状态的输出连接起来。事件树图的绘形，最后再和表示系统状态的输出连接起来。事件树图的绘制是根据系统简图由左至右进行的。在表示各个事件的节点制是根据系统简图由左至右进行的。在表示各个事件的节点上，一般表示成功事件的分支向上，表示失败事件的分支向上，一般表示成功事件的分支向上，表示失败事件的分支向下。每个分支上注明其发生概率，最后分别求出它们的积与下。每个分支上注明其发生概率，最后分别求出它们的积与和，作为系统的可靠系数。事件树分析中，形成分支的每个和，作为系统的可靠系数。事件树分析中，形成分支的每个事件的概率之和，一般都等于事件的概率之和，一般都等于1 1。78金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.2.32.2.32.2.32.2.3危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法危害辨识的方法（7 7）事件树分析法事件树分析法事件树分析法事件树分析法 事件树分析主要应用于：事件树分析主要应用于：（1 1）搞清楚初期事件到事故的过程，系统地图示出种种故障）搞清楚初期事件到事故的过程，系统地图示出种种故障与系统成功、失败的关系。与系统成功、失败的关系。（2 2）提供定义事故树顶上事件的手段。）提供定义事故树顶上事件的手段。（3 3）可用于事故分析。）可用于事故分析。【实例实例实例实例18 18 地地地地下采矿生产下采矿生产下采矿生产下采矿生产过程中主要过程中主要过程中主要过程中主要危险危害因危险危害因危险危害因危险危害因素分析素分析素分析素分析】【实例实例实例实例19 19 露露露露天采矿生产天采矿生产天采矿生产天采矿生产过程中主要过程中主要过程中主要过程中主要危险危害因危险危害因危险危害因危险危害因素分析素分析素分析素分析】【实例实例实例实例2020选选选选矿生产过程矿生产过程矿生产过程矿生产过程中主要危险中主要危险中主要危险中主要危险危害因素分危害因素分危害因素分危害因素分析析析析】【实例实例实例实例21 21 尾尾尾尾矿库主要危矿库主要危矿库主要危矿库主要危险危害因素险危害因素险危害因素险危害因素分析分析分析分析】79金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.32.3开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识 2.4.12.4.12.4.12.4.1危害辨识工作步骤危害辨识工作步骤危害辨识工作步骤危害辨识工作步骤危害辨识就是要找出作业过程、设备设施、工艺流程中存在的危害辨识就是要找出作业过程、设备设施、工艺流程中存在的危害辨识就是要找出作业过程、设备设施、工艺流程中存在的危害辨识就是要找出作业过程、设备设施、工艺流程中存在的伤害。首先必须学习并牢固掌握有关的理论知识。在布置工作伤害。首先必须学习并牢固掌握有关的理论知识。在布置工作伤害。首先必须学习并牢固掌握有关的理论知识。在布置工作伤害。首先必须学习并牢固掌握有关的理论知识。在布置工作之前，必须开展此项工作的人员进行统一的培训，在工作过程之前，必须开展此项工作的人员进行统一的培训，在工作过程之前，必须开展此项工作的人员进行统一的培训，在工作过程之前，必须开展此项工作的人员进行统一的培训，在工作过程中，跟踪各个单位进行特殊指导。中，跟踪各个单位进行特殊指导。中，跟踪各个单位进行特殊指导。中，跟踪各个单位进行特殊指导。确定确定工作工作人员人员指导指导培训培训现场现场跟踪跟踪检查检查修改修改反馈反馈审核审核80金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.32.3开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识 （1 1）确定危害辨识工作人员）确定危害辨识工作人员 在各个单位开展危害辨识工作，是以工作小组的形式开在各个单位开展危害辨识工作，是以工作小组的形式开展的。因为危害辨识必须是各个单位的很多人参与辨识的，展的。因为危害辨识必须是各个单位的很多人参与辨识的，而不能任由个别人拍脑袋而写出来。因此在开展过程中，应而不能任由个别人拍脑袋而写出来。因此在开展过程中，应严格要求各个单位组织班组讨论会，通过全员参与来进行危严格要求各个单位组织班组讨论会，通过全员参与来进行危害辨识。所以，各个单位必须提交工作人员的名单以及讨论害辨识。所以，各个单位必须提交工作人员的名单以及讨论会的日程安排。要限定时间。会的日程安排。要限定时间。81金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.32.3开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识 （2 2）培训指导）培训指导 危害的类型很多，根据实际的生产情况的不同，所参考危害的类型很多，根据实际的生产情况的不同，所参考的标准也不同，因此要结合实际进行指导。但是主要是从人的标准也不同，因此要结合实际进行指导。但是主要是从人的不安全行为和物的不安全状态两个方面进行考虑。的不安全行为和物的不安全状态两个方面进行考虑。（3 3）现场跟踪检查）现场跟踪检查由于是采取班组讨论会的形式进行危害辨识，因此要现场跟由于是采取班组讨论会的形式进行危害辨识，因此要现场跟踪检查各个单位的进展，按照之前各个单位所报上的日程安踪检查各个单位的进展，按照之前各个单位所报上的日程安排，采取抽查的形式，主要是查看会议记录和汇总表格。排，采取抽查的形式，主要是查看会议记录和汇总表格。解除顾虑。（有些人不敢反应真实的危害情况，有所保留，解除顾虑。（有些人不敢反应真实的危害情况，有所保留，因而必须让所有人畅所欲言，提出所有的可能的主要危害。因而必须让所有人畅所欲言，提出所有的可能的主要危害。82金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.32.3开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识开展危害辨识 （4 4）汇总修改）汇总修改根据实际情况，各个单位交上来的危害辨识表格肯定会存在根据实际情况，各个单位交上来的危害辨识表格肯定会存在很多的问题，如辨识的危害很少，危害类型不明确，如以很多的问题，如辨识的危害很少，危害类型不明确，如以“各种危害各种危害”，事故类型不明确，如以，事故类型不明确，如以“各种事故各种事故”表述等，表述等，都要检查出来，提示进行修改完善。特别是设备设施的危害都要检查出来，提示进行修改完善。特别是设备设施的危害辨识表中，有些不能正确的理解在设备设施的各个过程中所辨识表中，有些不能正确的理解在设备设施的各个过程中所存在的危害，因此表格辨识出的危害一般是过少的。存在的危害，因此表格辨识出的危害一般是过少的。（5 5）审核）审核各单位完成危害辨识之后，上级有关单位应组织审核。各单位完成危害辨识之后，上级有关单位应组织审核。83金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例24 24 采用事故树分析法辨识地下采矿胶带输送机采用事故树分析法辨识地下采矿胶带输送机采用事故树分析法辨识地下采矿胶带输送机采用事故树分析法辨识地下采矿胶带输送机的危害因素的危害因素的危害因素的危害因素实例实例实例实例25 25 采用故障类型及影响分析法辨识选矿空气采用故障类型及影响分析法辨识选矿空气采用故障类型及影响分析法辨识选矿空气采用故障类型及影响分析法辨识选矿空气压缩机的危害因素压缩机的危害因素压缩机的危害因素压缩机的危害因素实例实例实例实例22 22 采用事故树分析法辨识地下采矿爆破工采用事故树分析法辨识地下采矿爆破工采用事故树分析法辨识地下采矿爆破工采用事故树分析法辨识地下采矿爆破工作业过程中的危害因素作业过程中的危害因素作业过程中的危害因素作业过程中的危害因素实例实例实例实例23 23 采用作业危害分析法辨识露天采矿铲运机工采用作业危害分析法辨识露天采矿铲运机工采用作业危害分析法辨识露天采矿铲运机工采用作业危害分析法辨识露天采矿铲运机工作业过程中的危害因素作业过程中的危害因素作业过程中的危害因素作业过程中的危害因素2.32.3开展危害辨识实例分析开展危害辨识实例分析开展危害辨识实例分析开展危害辨识实例分析84金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例26 26 采用事故树分析法辨识地下采矿通风系统的危害因素采用事故树分析法辨识地下采矿通风系统的危害因素采用事故树分析法辨识地下采矿通风系统的危害因素采用事故树分析法辨识地下采矿通风系统的危害因素实例实例实例实例27 27 采用安全检查表法辨识露天采矿开拓系统的危害因素采用安全检查表法辨识露天采矿开拓系统的危害因素采用安全检查表法辨识露天采矿开拓系统的危害因素采用安全检查表法辨识露天采矿开拓系统的危害因素2.32.3开展危害辨识实例分析开展危害辨识实例分析开展危害辨识实例分析开展危害辨识实例分析实例实例实例实例28 28 采用事件树分析法辨识尾矿库的危害因素采用事件树分析法辨识尾矿库的危害因素采用事件树分析法辨识尾矿库的危害因素采用事件树分析法辨识尾矿库的危害因素实例实例实例实例2929采用安全检查表法辨识地下采矿工艺的危害因素采用安全检查表法辨识地下采矿工艺的危害因素采用安全检查表法辨识地下采矿工艺的危害因素采用安全检查表法辨识地下采矿工艺的危害因素85金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.42.4危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核 各个各个单单位完成危害辨位完成危害辨识识之后，企之后，企业业安全安全标标准化工作小准化工作小组应组织组应组织人人员对员对危害辨危害辨识结识结果果进进行行审审核。核。审审核人核人员应员应具有一定的具有一定的现场经验现场经验和和专专业业知知识识。审审核危害辨核危害辨识结识结果果应应注意以下事注意以下事项项：（1）危害辨）危害辨识识采用的方法是否恰当。采用的方法是否恰当。（2）危害因素辨）危害因素辨识识是是够够全面，有无重大全面，有无重大遗遗漏。同一危害因素可能漏。同一危害因素可能导导致的事故辨致的事故辨识识是否合理。是否合理。（3）在危害辨）在危害辨识过识过程中，不能忽程中，不能忽视视重大危重大危险险源、点及因素，源、点及因素，对对可可能能导导致事故的意外情况、因素要考致事故的意外情况、因素要考虑进虑进去。去。企企业应业应避免在危害辨避免在危害辨识识工作中存在工作中存在这样这样的的误误区，主要是危害辨区，主要是危害辨识识靠少数人坐在靠少数人坐在办办公室里拍公室里拍脑脑袋，或是找一份同袋，或是找一份同类组织类组织的危害清的危害清单单，将其将其进进行修行修补补后作后作为为本本组织组织的危害清的危害清单单。结结果出果出现现的的问题问题是危害辨是危害辨识识不充分，不能真不充分，不能真实实反映本反映本组织组织的危害特色。的危害特色。 86金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.42.4危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核 对此类问题，应采取以下相应对策：对此类问题，应采取以下相应对策：对此类问题，应采取以下相应对策：对此类问题，应采取以下相应对策： （1 1）危害辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式危害辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式危害辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式危害辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式进行。进行。进行。进行。通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使危害辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受可使危害辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受可使危害辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受可使危害辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受到到到到培训培训培训培训和教育，为下一步运行奠定良好基础。和教育，为下一步运行奠定良好基础。和教育，为下一步运行奠定良好基础。和教育，为下一步运行奠定良好基础。 （2 2）危害辨识前要严格按标准要求制定一套切实可行的危）危害辨识前要严格按标准要求制定一套切实可行的危）危害辨识前要严格按标准要求制定一套切实可行的危）危害辨识前要严格按标准要求制定一套切实可行的危害辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。害辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。害辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。害辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。87金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.42.4危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核 对此类问题，应采取以下相应对策：对此类问题，应采取以下相应对策：对此类问题，应采取以下相应对策：对此类问题，应采取以下相应对策： （3 3）危害辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行危害辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行危害辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行危害辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行辨识，以防遗漏。辨识，以防遗漏。辨识，以防遗漏。辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不利的环境因素等。的不安全状态和不利的环境因素等。的不安全状态和不利的环境因素等。的不安全状态和不利的环境因素等。 （4 4）危害辨识要）危害辨识要）危害辨识要）危害辨识要克服克服克服克服“ “重安全、轻健康重安全、轻健康重安全、轻健康重安全、轻健康” ”的倾向的倾向的倾向的倾向，注意识别，注意识别，注意识别，注意识别噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。 88金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.42.4危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核危害辨识结果审核 对此类问题，应采取以下相应对策对此类问题，应采取以下相应对策对此类问题，应采取以下相应对策对此类问题，应采取以下相应对策 （5 5）除辨识本组织的危害外，还要辨识在本组织控制区域内）除辨识本组织的危害外，还要辨识在本组织控制区域内）除辨识本组织的危害外，还要辨识在本组织控制区域内）除辨识本组织的危害外，还要辨识在本组织控制区域内劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。 （6 6）危害辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、）危害辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、）危害辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、）危害辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、事件树分析、事故树分析等多种安全检查表、工作任务分析、事件树分析、事故树分析等多种安全检查表、工作任务分析、事件树分析、事故树分析等多种安全检查表、工作任务分析、事件树分析、事故树分析等多种方法进行辨识、验证。避免单一方法所造成的偏差。方法进行辨识、验证。避免单一方法所造成的偏差。方法进行辨识、验证。避免单一方法所造成的偏差。方法进行辨识、验证。避免单一方法所造成的偏差。89金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.52.5现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划 危害辨识完成之后，企业应进行危害辨识工作总结，总结的内危害辨识完成之后，企业应进行危害辨识工作总结，总结的内危害辨识完成之后，企业应进行危害辨识工作总结，总结的内危害辨识完成之后，企业应进行危害辨识工作总结，总结的内容包括：容包括：容包括：容包括：（1 1 1 1）危害辨识的对象。）危害辨识的对象。）危害辨识的对象。）危害辨识的对象。（2 2 2 2）危害辨识参与的人员。）危害辨识参与的人员。）危害辨识参与的人员。）危害辨识参与的人员。（3 3 3 3）危害辨识工作组织人员的工作能力与专业水平。）危害辨识工作组织人员的工作能力与专业水平。）危害辨识工作组织人员的工作能力与专业水平。）危害辨识工作组织人员的工作能力与专业水平。（4 4 4 4）风险评价工作初步计划。）风险评价工作初步计划。）风险评价工作初步计划。）风险评价工作初步计划。90金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3风险评价风险评价风险评价风险评价 风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达到工程、系统安全的过程。在开展危害辨识、风险评价和以达到工程、系统安全的过程。在开展危害辨识、风险评价和以达到工程、系统安全的过程。在开展危害辨识、风险评价和以达到工程、系统安全的过程。在开展危害辨识、风险评价和风险控制工作时，用人单位应发动全员参与，鼓励他们主动提风险控制工作时，用人单位应发动全员参与，鼓励他们主动提风险控制工作时，用人单位应发动全员参与，鼓励他们主动提风险控制工作时，用人单位应发动全员参与，鼓励他们主动提供危害辨识、风险评价和风险控制所需的信息，就特定风险控供危害辨识、风险评价和风险控制所需的信息，就特定风险控供危害辨识、风险评价和风险控制所需的信息，就特定风险控供危害辨识、风险评价和风险控制所需的信息，就特定风险控制措施的适用性如何发表意见。在规模较大的用人单位中，需制措施的适用性如何发表意见。在规模较大的用人单位中，需制措施的适用性如何发表意见。在规模较大的用人单位中，需制措施的适用性如何发表意见。在规模较大的用人单位中，需要有相关能力的人员对危害辨识、风险评价和风险控制工作给要有相关能力的人员对危害辨识、风险评价和风险控制工作给要有相关能力的人员对危害辨识、风险评价和风险控制工作给要有相关能力的人员对危害辨识、风险评价和风险控制工作给予配合和指导。予配合和指导。予配合和指导。予配合和指导。91金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3风险评价风险评价风险评价风险评价 3.13.1制定风险评价工作计划制定风险评价工作计划制定风险评价工作计划制定风险评价工作计划在开展风险评价工作之前，企业应制定风险评价工作计划，内在开展风险评价工作之前，企业应制定风险评价工作计划，内在开展风险评价工作之前，企业应制定风险评价工作计划，内在开展风险评价工作之前，企业应制定风险评价工作计划，内容包括工作时间、培训、风险评价步骤、审核步骤等。实例容包括工作时间、培训、风险评价步骤、审核步骤等。实例容包括工作时间、培训、风险评价步骤、审核步骤等。实例容包括工作时间、培训、风险评价步骤、审核步骤等。实例3030例举了某矿风险评价工作计划。例举了某矿风险评价工作计划。例举了某矿风险评价工作计划。例举了某矿风险评价工作计划。【实例实例实例实例30 30 某矿风险评价工作计划某矿风险评价工作计划某矿风险评价工作计划某矿风险评价工作计划】92金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训 风险评价培训的主要内容为风险评价培训的主要内容为风险评价培训的主要内容为风险评价培训的主要内容为各种风险评价方法各种风险评价方法各种风险评价方法各种风险评价方法。确保所有确保所有确保所有确保所有参与风险评价的人员熟悉评价方法，有能力开展风险评价。参与风险评价的人员熟悉评价方法，有能力开展风险评价。参与风险评价的人员熟悉评价方法，有能力开展风险评价。参与风险评价的人员熟悉评价方法，有能力开展风险评价。93金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（1 1）LECLEC评价法评价法评价法评价法 作业条件危险性评价作业条件危险性评价作业条件危险性评价作业条件危险性评价是一种简便易行的衡量人们在某种具是一种简便易行的衡量人们在某种具是一种简便易行的衡量人们在某种具是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。它是有有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。它是有有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。它是有有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。它是有美国安全专家格雷厄姆和金尼提出的。该方法以与系统风险有美国安全专家格雷厄姆和金尼提出的。该方法以与系统风险有美国安全专家格雷厄姆和金尼提出的。该方法以与系统风险有美国安全专家格雷厄姆和金尼提出的。该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。作业条件的危险性大小，较，从而确定作业条件的危险程度。作业条件的危险性大小，较，从而确定作业条件的危险程度。作业条件的危险性大小，较，从而确定作业条件的危险程度。作业条件的危险性大小，取决于三个因素：取决于三个因素：取决于三个因素：取决于三个因素：LL发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小；EE人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；CC一旦发生事故可能会造成的损失后果。一旦发生事故可能会造成的损失后果。一旦发生事故可能会造成的损失后果。一旦发生事故可能会造成的损失后果。DD作业条件危险性，用公式来表示，则为：作业条件危险性，用公式来表示，则为：作业条件危险性，用公式来表示，则为：作业条件危险性，用公式来表示，则为：D DLECLEC94金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（1 1）LECLEC评价法评价法评价法评价法 1 1）发生事故或危险事件的可能性（）发生事故或危险事件的可能性（）发生事故或危险事件的可能性（）发生事故或危险事件的可能性（L L）分值分值危险情况发生可能性危险情况发生可能性分值分值危险情况发生可能性危险情况发生可能性10完全会被预料到完全会被预料到0.5可以设想，但高度不可能可以设想，但高度不可能6相当可能相当可能0.2极不可能极不可能3不经常，但可能不经常，但可能0.1实际上不可能实际上不可能 1完全意外，极少可能完全意外，极少可能 95金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（1 1）LECLEC评价法评价法评价法评价法 2 2）暴露于潜在危险环境频率）暴露于潜在危险环境频率）暴露于潜在危险环境频率）暴露于潜在危险环境频率E E的分值的分值的分值的分值分值分值出现于危险环境的情出现于危险环境的情况况 分值分值出现于危险环境的情况出现于危险环境的情况 10连续暴露于潜在危险连续暴露于潜在危险环境环境0.5每月暴露一次每月暴露一次6逐日在工作时间内暴逐日在工作时间内暴露露0.2每年几次出现在潜在危险环每年几次出现在潜在危险环境境3每周一次或偶然地暴每周一次或偶然地暴露露 0.1非常罕见地暴露非常罕见地暴露96金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（1 1）LECLEC评价法评价法评价法评价法 3 3）发生事故或危险事件可能结果）发生事故或危险事件可能结果）发生事故或危险事件可能结果）发生事故或危险事件可能结果C C的分值的分值的分值的分值分值分值可能结果可能结果 分值分值可能结果可能结果 100大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡7严重，严重伤害严重，严重伤害40灾难，数人死亡灾难，数人死亡3重大，致残重大，致残15非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡 1引人注目，需要救护引人注目，需要救护 97金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（1 1）LECLEC评价法评价法评价法评价法 4 4）危险性判断）危险性判断）危险性判断）危险性判断分值分值可能结果可能结果 分值分值可能结果可能结果 320极其危险，不能继续作极其危险，不能继续作业业2070可能危险，需要注意可能危险，需要注意160320高度危险，需要立即整高度危险，需要立即整改改20稍有危险，或许可以接稍有危险，或许可以接受受70160显著危险，需要整改显著危险，需要整改 1引人注目，需要救护引人注目，需要救护 98金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（1 1）LECLEC评价法评价法评价法评价法 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定根据经验来确定根据经验来确定根据经验来确定3 3个因素的分数值及划定危险程度等级个因素的分数值及划定危险程度等级个因素的分数值及划定危险程度等级个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。，因此具有一定的局限性。，因此具有一定的局限性。，因此具有一定的局限性。而且它是一种作业的局部评价，故不能普遍适用。此外，在具而且它是一种作业的局部评价，故不能普遍适用。此外，在具而且它是一种作业的局部评价，故不能普遍适用。此外，在具而且它是一种作业的局部评价，故不能普遍适用。此外，在具体应用时，还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适体应用时，还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适体应用时，还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适体应用时，还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适当修正。当修正。当修正。当修正。99金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 宋大成于宋大成于宋大成于宋大成于20022002年提出作业条件风险程度评价法，即年提出作业条件风险程度评价法，即年提出作业条件风险程度评价法，即年提出作业条件风险程度评价法，即MESMES法。法。法。法。人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制的状态定危害的控制的状态定危害的控制的状态定危害的控制的状态MM和人体暴露于危害（危险状态）的频繁和人体暴露于危害（危险状态）的频繁和人体暴露于危害（危险状态）的频繁和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度程度程度程度E1E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施状态取决于对于特定危害的控制措施状态取决于对于特定危害的控制措施状态取决于对于特定危害的控制措施状态MM和危害（危险状态）出和危害（危险状态）出和危害（危险状态）出和危害（危险状态）出现的频次现的频次现的频次现的频次E2E2。 100金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 将控制措施的状态将控制措施的状态将控制措施的状态将控制措施的状态MM、暴露的频繁程度、暴露的频繁程度、暴露的频繁程度、暴露的频繁程度E E（E1E1或或或或E2E2）、一）、一）、一）、一旦发生事故会造成损失的后果旦发生事故会造成损失的后果旦发生事故会造成损失的后果旦发生事故会造成损失的后果S S分为若干个等级。针对一定的相分为若干个等级。针对一定的相分为若干个等级。针对一定的相分为若干个等级。针对一定的相应分值。风险程度应分值。风险程度应分值。风险程度应分值。风险程度R R为三者的乘积。将为三者的乘积。将为三者的乘积。将为三者的乘积。将R R亦分为若干等级。亦分为若干等级。亦分为若干等级。亦分为若干等级。正对正对正对正对特定的作业条件，恰当选取特定的作业条件，恰当选取特定的作业条件，恰当选取特定的作业条件，恰当选取MM、E E、S S的值，根据乘积确定风险的值，根据乘积确定风险的值，根据乘积确定风险的值，根据乘积确定风险程度程度程度程度R R的级别。的级别。的级别。的级别。101金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 1 1）事故发生的可能性）事故发生的可能性）事故发生的可能性）事故发生的可能性L L控制措施的状态控制措施的状态控制措施的状态控制措施的状态MM对于特定危害引起的特定事故（这里对于特定危害引起的特定事故（这里对于特定危害引起的特定事故（这里对于特定危害引起的特定事故（这里“ “特定事故特定事故特定事故特定事故” ”一词既包含一词既包含一词既包含一词既包含“ “类型类型类型类型” ”的含义，如碰撞、灼伤、高处坠落、火灾、爆炸等；的含义，如碰撞、灼伤、高处坠落、火灾、爆炸等；的含义，如碰撞、灼伤、高处坠落、火灾、爆炸等；的含义，如碰撞、灼伤、高处坠落、火灾、爆炸等；也包含也包含也包含也包含“ “程度程度程度程度” ”的含义，如死亡、重伤、仅需急救、轻微设备的含义，如死亡、重伤、仅需急救、轻微设备的含义，如死亡、重伤、仅需急救、轻微设备的含义，如死亡、重伤、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性最小。最小。最小。最小。102金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 控制措施的状态控制措施的状态控制措施的状态控制措施的状态MM分数值分数值控制措施的状态控制措施的状态5 5无控制措施无控制措施3 3有减轻后果的应急措施，如警报系统、有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品等个体防护用品等1 1有预防措施，如机器防护装置，但须保有预防措施，如机器防护装置，但须保证有效证有效103金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 暴露的频繁程度暴露的频繁程度暴露的频繁程度暴露的频繁程度人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大，危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。越大，危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。越大，危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。越大，危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E E的赋值见下表。的赋值见下表。的赋值见下表。的赋值见下表。注：注：注：注：1 1、8h8h不离工作岗位，算不离工作岗位，算不离工作岗位，算不离工作岗位，算“ “连续暴露连续暴露连续暴露连续暴露” ”；危险状态长时间存；危险状态长时间存；危险状态长时间存；危险状态长时间存在，算在，算在，算在，算“ “常态常态常态常态” ”。2 2、8h8h内暴露一至几次，算内暴露一至几次，算内暴露一至几次，算内暴露一至几次，算“ “每天工作时间暴露每天工作时间暴露每天工作时间暴露每天工作时间暴露” ”；危险状态出；危险状态出；危险状态出；危险状态出现一至几次，算现一至几次，算现一至几次，算现一至几次，算“ “每天工作时间出现每天工作时间出现每天工作时间出现每天工作时间出现” ”。104金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 暴露的频繁程度暴露的频繁程度暴露的频繁程度暴露的频繁程度分数值分数值E1E1（人身伤害和职业相关病症）（人身伤害和职业相关病症）：人体暴露于危险状态的频繁：人体暴露于危险状态的频繁程度程度E2E2（财产损失和环（财产损失和环境污染）：危险状境污染）：危险状态出现的频次态出现的频次1010连续暴露连续暴露常态常态6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露每天工作时间出现每天工作时间出现3 3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露每天工作时间出现每天工作时间出现2 2每月一次暴露每月一次暴露每月一次出现每月一次出现1 1每年几次暴露每年几次暴露每年几次出现每年几次出现0.50.5更少暴露更少暴露更少的出现更少的出现105金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 （2 2）事故的可能后果）事故的可能后果）事故的可能后果）事故的可能后果S S 下表按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面下表按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面下表按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面下表按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值。不同事故后果的分档赋值。不同事故后果的分档赋值。不同事故后果的分档赋值。106金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 107金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 1 1、永久失能、永久失能、永久失能、永久失能：某肢体残缺，或虽未残缺但功能丧失。：某肢体残缺，或虽未残缺但功能丧失。：某肢体残缺，或虽未残缺但功能丧失。：某肢体残缺，或虽未残缺但功能丧失。2 2、职业病、职业病、职业病、职业病：按：按：按：按中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法的规定分类。的规定分类。的规定分类。的规定分类。3 3、职业性多发病、职业性多发病、职业性多发病、职业性多发病：凡是职业性有害因素直接或间接地构成该：凡是职业性有害因素直接或间接地构成该：凡是职业性有害因素直接或间接地构成该：凡是职业性有害因素直接或间接地构成该 病病因之一的非特异性疾病均属于职业性多发病（也称工作有病病因之一的非特异性疾病均属于职业性多发病（也称工作有病病因之一的非特异性疾病均属于职业性多发病（也称工作有病病因之一的非特异性疾病均属于职业性多发病（也称工作有关疾病、职业性相关疾病），如疲劳、矿工中的消化性溃疡、关疾病、职业性相关疾病），如疲劳、矿工中的消化性溃疡、关疾病、职业性相关疾病），如疲劳、矿工中的消化性溃疡、关疾病、职业性相关疾病），如疲劳、矿工中的消化性溃疡、建筑工中的肌肉骨骼疾病、各种职业性综合症等。建筑工中的肌肉骨骼疾病、各种职业性综合症等。建筑工中的肌肉骨骼疾病、各种职业性综合症等。建筑工中的肌肉骨骼疾病、各种职业性综合症等。 4 4、职业因素引起的身体不适，、职业因素引起的身体不适，、职业因素引起的身体不适，、职业因素引起的身体不适，如化工厂某车间的工人中多数如化工厂某车间的工人中多数如化工厂某车间的工人中多数如化工厂某车间的工人中多数眼睛发红，放假几天后症状消失，上班数天后症状重现。眼睛发红，放假几天后症状消失，上班数天后症状重现。眼睛发红，放假几天后症状消失，上班数天后症状重现。眼睛发红，放假几天后症状消失，上班数天后症状重现。108金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.23.2风险评价培训风险评价培训风险评价培训风险评价培训（ 2 2）MESMES评价法评价法 （3 3）根据可能性和后果确定风险程度）根据可能性和后果确定风险程度）根据可能性和后果确定风险程度）根据可能性和后果确定风险程度R RR=LS=MESR=LS=MESR=MES风险程度等级风险程度等级180一级90-150二级50-80三级20-48四级18五级109金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.33.3开展风险评价开展风险评价开展风险评价开展风险评价 3.3.1风险评风险评价工作价工作完成危害辨完成危害辨识识工作之后，按照以下步工作之后，按照以下步骤骤开展开展风险评风险评价价确定工作人员培训指导现场跟踪检查汇总修改反馈再修改汇总审核110金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例31 31 采用事故树法评价地下采矿电机车司机作业过程中的风险采用事故树法评价地下采矿电机车司机作业过程中的风险采用事故树法评价地下采矿电机车司机作业过程中的风险采用事故树法评价地下采矿电机车司机作业过程中的风险实例实例实例实例32 32 采用采用采用采用LECLEC法评价露天采矿铲运机工作业过程中的风险法评价露天采矿铲运机工作业过程中的风险法评价露天采矿铲运机工作业过程中的风险法评价露天采矿铲运机工作业过程中的风险实例实例实例实例33 33 采用采用采用采用MESMES法评价选矿某工种作业过程中的风险法评价选矿某工种作业过程中的风险法评价选矿某工种作业过程中的风险法评价选矿某工种作业过程中的风险实例实例实例实例34 34 采用事故树分析法评价尾矿库风险采用事故树分析法评价尾矿库风险采用事故树分析法评价尾矿库风险采用事故树分析法评价尾矿库风险3.3.23.3.2开展风险评价实例开展风险评价实例开展风险评价实例开展风险评价实例111金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例35 35 采用预先危险性分析法评价尾矿库风险采用预先危险性分析法评价尾矿库风险采用预先危险性分析法评价尾矿库风险采用预先危险性分析法评价尾矿库风险实例实例实例实例36 36 采用安全检查表法评价某矿供电系统的风险采用安全检查表法评价某矿供电系统的风险采用安全检查表法评价某矿供电系统的风险采用安全检查表法评价某矿供电系统的风险实例实例实例实例37 37 采用事故树分析法评价充填工艺的风险采用事故树分析法评价充填工艺的风险采用事故树分析法评价充填工艺的风险采用事故树分析法评价充填工艺的风险实例实例实例实例38 38 采用安全检查表法评价炸药库的风险采用安全检查表法评价炸药库的风险采用安全检查表法评价炸药库的风险采用安全检查表法评价炸药库的风险3.3.23.3.2开展风险评价实例开展风险评价实例开展风险评价实例开展风险评价实例112金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 （1）风险风险度量与度量与风险风险接受准接受准则则 个人个人风险风险定定义为义为：在某一特定位置：在某一特定位置长长期生活的未采取任何期生活的未采取任何防防护护措施的人措施的人员员遭受特定危害的遭受特定危害的频频率，此特定危害通常指死亡，率，此特定危害通常指死亡，个人个人风险风险常用常用风险风险等等值线图标值线图标表征；表征； 社会社会风险风险描述事故描述事故发发生概率与事故造成的人生概率与事故造成的人员员受受伤伤或致死或致死数数间间的相互关系，社会的相互关系，社会风险风险可以用可以用“累累积频积频率率-死亡人数曲死亡人数曲线线（F-N曲曲线线）”、“余余补补累累积频积频率分布率分布”或或“余余补补累累积积函数函数”等表征。等表征。 113金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 （2 2）风险评价标准）风险评价标准）风险评价标准）风险评价标准在制定定量等闲评价标准时最简单和最直接的方法是：在制定定量等闲评价标准时最简单和最直接的方法是：在制定定量等闲评价标准时最简单和最直接的方法是：在制定定量等闲评价标准时最简单和最直接的方法是：对个人风险定义一个标准值对个人风险定义一个标准值对个人风险定义一个标准值对个人风险定义一个标准值，如果个人风险水平大于这个标，如果个人风险水平大于这个标，如果个人风险水平大于这个标，如果个人风险水平大于这个标准值，则认为这种风险是不可接受的，如果小于这个标准值，准值，则认为这种风险是不可接受的，如果小于这个标准值，准值，则认为这种风险是不可接受的，如果小于这个标准值，准值，则认为这种风险是不可接受的，如果小于这个标准值，则认为是可以接受。则认为是可以接受。则认为是可以接受。则认为是可以接受。对于社会风险来说对于社会风险来说对于社会风险来说对于社会风险来说，定义一条标准的，定义一条标准的，定义一条标准的，定义一条标准的F/NF/N曲线，如果社会风险曲线，如果社会风险曲线，如果社会风险曲线，如果社会风险水平在这个标准曲线以上，则认为这种风险是不可接受的，如水平在这个标准曲线以上，则认为这种风险是不可接受的，如水平在这个标准曲线以上，则认为这种风险是不可接受的，如水平在这个标准曲线以上，则认为这种风险是不可接受的，如果在这个标准曲线以下，则认为可以接受。果在这个标准曲线以下，则认为可以接受。果在这个标准曲线以下，则认为可以接受。果在这个标准曲线以下，则认为可以接受。114金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 （2 2）风险评价标准）风险评价标准）风险评价标准）风险评价标准 这样制定风险标准容易使用，但是在实际应用过程中，评这样制定风险标准容易使用，但是在实际应用过程中，评这样制定风险标准容易使用，但是在实际应用过程中，评这样制定风险标准容易使用，但是在实际应用过程中，评价标准应当有一定的灵活性。目前普遍接受的风险评价标准一价标准应当有一定的灵活性。目前普遍接受的风险评价标准一价标准应当有一定的灵活性。目前普遍接受的风险评价标准一价标准应当有一定的灵活性。目前普遍接受的风险评价标准一般都般都般都般都可分为上限、下限和上下限之间的可分为上限、下限和上下限之间的可分为上限、下限和上下限之间的可分为上限、下限和上下限之间的“ “灰色灰色灰色灰色” ”区域区域区域区域3 3个部分个部分个部分个部分，如图所示。如图所示。如图所示。如图所示。“ “灰色灰色灰色灰色” ”区域内的风险，需要根据开发项目和当地区域内的风险，需要根据开发项目和当地区域内的风险，需要根据开发项目和当地区域内的风险，需要根据开发项目和当地的具体情况采用包括成本效益分析手段进行详细的分析，以确的具体情况采用包括成本效益分析手段进行详细的分析，以确的具体情况采用包括成本效益分析手段进行详细的分析，以确的具体情况采用包括成本效益分析手段进行详细的分析，以确定合理可行的措施来尽可能地降低风险。定合理可行的措施来尽可能地降低风险。定合理可行的措施来尽可能地降低风险。定合理可行的措施来尽可能地降低风险。115金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 风风风风险险险险评评评评价价价价标标标标准准准准的的的的构构构构成成成成图图图图116金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 风险可接受程度风险可接受程度风险可接受程度风险可接受程度对于不同的国家和不同行业，根据系统、装对于不同的国家和不同行业，根据系统、装对于不同的国家和不同行业，根据系统、装对于不同的国家和不同行业，根据系统、装置的具体条件有着置的具体条件有着置的具体条件有着置的具体条件有着不同的准则不同的准则不同的准则不同的准则。风险评价标准是为管理决策服。风险评价标准是为管理决策服。风险评价标准是为管理决策服。风险评价标准是为管理决策服务的，风险评价标准的制定必须使科学、实用的，即在技术上务的，风险评价标准的制定必须使科学、实用的，即在技术上务的，风险评价标准的制定必须使科学、实用的，即在技术上务的，风险评价标准的制定必须使科学、实用的，即在技术上是可行的，在应用中有较强的可操作性。标准的制定，是可行的，在应用中有较强的可操作性。标准的制定，是可行的，在应用中有较强的可操作性。标准的制定，是可行的，在应用中有较强的可操作性。标准的制定，首先首先首先首先要要要要反映公众的价值观、灾害承受能力。不同地域、人群，由于受反映公众的价值观、灾害承受能力。不同地域、人群，由于受反映公众的价值观、灾害承受能力。不同地域、人群，由于受反映公众的价值观、灾害承受能力。不同地域、人群，由于受价值取向、文化素质、心理状态、道德观念、宗教习俗等诸多价值取向、文化素质、心理状态、道德观念、宗教习俗等诸多价值取向、文化素质、心理状态、道德观念、宗教习俗等诸多价值取向、文化素质、心理状态、道德观念、宗教习俗等诸多影响因素，承灾能力差异很大。影响因素，承灾能力差异很大。影响因素，承灾能力差异很大。影响因素，承灾能力差异很大。其次其次其次其次，风险评价标准必须考虑，风险评价标准必须考虑，风险评价标准必须考虑，风险评价标准必须考虑社会的经济能力。标准过严，社会经济能力无法承担，就会阻社会的经济能力。标准过严，社会经济能力无法承担，就会阻社会的经济能力。标准过严，社会经济能力无法承担，就会阻社会的经济能力。标准过严，社会经济能力无法承担，就会阻碍社会的发展。碍社会的发展。碍社会的发展。碍社会的发展。因此因此因此因此，必须进行费用效益分析，寻找平衡点，必须进行费用效益分析，寻找平衡点，必须进行费用效益分析，寻找平衡点，必须进行费用效益分析，寻找平衡点，优化标准，从而制定优化标准，从而制定优化标准，从而制定优化标准，从而制定科学、合理的风险评价标准科学、合理的风险评价标准科学、合理的风险评价标准科学、合理的风险评价标准。117金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 （3 3）判定不可承受风险）判定不可承受风险）判定不可承受风险）判定不可承受风险 1 1）确定原则）确定原则）确定原则）确定原则以法律义务和安全生产方针为以法律义务和安全生产方针为以法律义务和安全生产方针为以法律义务和安全生产方针为原则原则原则原则。在判定不可承受风险时，要注意将严重违规和轻微违章区别在判定不可承受风险时，要注意将严重违规和轻微违章区别在判定不可承受风险时，要注意将严重违规和轻微违章区别在判定不可承受风险时，要注意将严重违规和轻微违章区别开来。开来。开来。开来。确定不可承受风险的另一个依据是确定不可承受风险的另一个依据是确定不可承受风险的另一个依据是确定不可承受风险的另一个依据是企业的安全生产方针企业的安全生产方针企业的安全生产方针企业的安全生产方针。 确定不可承受风险，就是从评价结果中找出这样一些风险，确定不可承受风险，就是从评价结果中找出这样一些风险，确定不可承受风险，就是从评价结果中找出这样一些风险，确定不可承受风险，就是从评价结果中找出这样一些风险，这些风险的受控将保证企业部违反适用的安全法律法规的要求这些风险的受控将保证企业部违反适用的安全法律法规的要求这些风险的受控将保证企业部违反适用的安全法律法规的要求这些风险的受控将保证企业部违反适用的安全法律法规的要求和其他安全要求，并保证企业自己制定的安全方针得以实现。和其他安全要求，并保证企业自己制定的安全方针得以实现。和其他安全要求，并保证企业自己制定的安全方针得以实现。和其他安全要求，并保证企业自己制定的安全方针得以实现。118金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.33.3.3确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险确定不可承受风险 （3 3）判定不可承受风险）判定不可承受风险）判定不可承受风险）判定不可承受风险 2 2）确定方法）确定方法）确定方法）确定方法 采用采用采用采用“ “三方把关三方把关三方把关三方把关” ”法确定法确定法确定法确定不可承受风险。不可承受风险。不可承受风险。不可承受风险。三方三方三方三方把关把关把关把关事故事故事故事故把关把关把关把关评价评价评价评价结果结果结果结果把关把关把关把关法规法规法规法规把关把关把关把关119金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.43.3.4风险评价结果审核风险评价结果审核 各单位完成风险评价工作之后，企业安全标准化工作小组各单位完成风险评价工作之后，企业安全标准化工作小组各单位完成风险评价工作之后，企业安全标准化工作小组各单位完成风险评价工作之后，企业安全标准化工作小组应组织审核风险评价结果。应组织审核风险评价结果。应组织审核风险评价结果。应组织审核风险评价结果。审核人员应具有一定的现场经验和审核人员应具有一定的现场经验和审核人员应具有一定的现场经验和审核人员应具有一定的现场经验和专业知识。专业知识。专业知识。专业知识。审核过程中注意以下事项：审核过程中注意以下事项：审核过程中注意以下事项：审核过程中注意以下事项：（1 1）风险评价）风险评价）风险评价）风险评价方法使用是否恰当方法使用是否恰当方法使用是否恰当方法使用是否恰当。（2 2）风险评价的）风险评价的）风险评价的）风险评价的结果是否合理结果是否合理结果是否合理结果是否合理，如风险等级是否合理，事故概，如风险等级是否合理，事故概，如风险等级是否合理，事故概，如风险等级是否合理，事故概率是否计算正确等。率是否计算正确等。率是否计算正确等。率是否计算正确等。（3 3）不可承受风险确定的是否正确合理。）不可承受风险确定的是否正确合理。）不可承受风险确定的是否正确合理。）不可承受风险确定的是否正确合理。120金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.53.3.5初始管理评审初始管理评审 根据根据根据根据金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南的要求，的要求，的要求，的要求，对企业的安全管理状态进行评价对企业的安全管理状态进行评价对企业的安全管理状态进行评价对企业的安全管理状态进行评价，以便于查找影响，以便于查找影响，以便于查找影响，以便于查找影响企业安全管理状态的管理缺陷，进而完善企业的安全管理工作。企业安全管理状态的管理缺陷，进而完善企业的安全管理工作。企业安全管理状态的管理缺陷，进而完善企业的安全管理工作。企业安全管理状态的管理缺陷，进而完善企业的安全管理工作。（1 1）评价内容）评价内容）评价内容）评价内容 金属非金属地下矿山的安全标准化系统由金属非金属地下矿山的安全标准化系统由金属非金属地下矿山的安全标准化系统由金属非金属地下矿山的安全标准化系统由1414个元素个元素个元素个元素组成，组成，组成，组成，这些元素又划分为若干子元素，每一个子元素详细规定了若干这些元素又划分为若干子元素，每一个子元素详细规定了若干这些元素又划分为若干子元素，每一个子元素详细规定了若干这些元素又划分为若干子元素，每一个子元素详细规定了若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损失的风险，减小工作中断等高度相关的。件，降低人员和财产损失的风险，减小工作中断等高度相关的。件，降低人员和财产损失的风险，减小工作中断等高度相关的。件，降低人员和财产损失的风险，减小工作中断等高度相关的。121金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.53.3.5初始管理评审初始管理评审 （2 2）评价步骤）评价步骤）评价步骤）评价步骤参考参考参考参考管理状态评价例表管理状态评价例表管理状态评价例表管理状态评价例表，按以下步骤开展评价工作：，按以下步骤开展评价工作：，按以下步骤开展评价工作：，按以下步骤开展评价工作：1）明确评审范围明确评审范围2）确定评审工作人员确定评审工作人员3）培训指导培训指导4）汇总修改汇总修改【实实例例39 某某矿矿管理状管理状态评审实态评审实例例】122金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3.3.63.3.6现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划现阶段总结与下阶段工作计划 企业完成风险评价工作之后，应进行风险评价工作总结，企业完成风险评价工作之后，应进行风险评价工作总结，企业完成风险评价工作之后，应进行风险评价工作总结，企业完成风险评价工作之后，应进行风险评价工作总结，总结的内容主要包括：总结的内容主要包括：总结的内容主要包括：总结的内容主要包括：（1 1）风险评价的结果。）风险评价的结果。）风险评价的结果。）风险评价的结果。（2 2）风险评价使用的方法。）风险评价使用的方法。）风险评价使用的方法。）风险评价使用的方法。（3 3）风险评价工作人员的能力及其专业水平。）风险评价工作人员的能力及其专业水平。）风险评价工作人员的能力及其专业水平。）风险评价工作人员的能力及其专业水平。（4 4）风险控制工作初步计划。）风险控制工作初步计划。）风险控制工作初步计划。）风险控制工作初步计划。123金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.4.风险控制风险控制风险控制风险控制 在危害辨识、风险评价之后，接下来的工作是如何有效地在危害辨识、风险评价之后，接下来的工作是如何有效地在危害辨识、风险评价之后，接下来的工作是如何有效地在危害辨识、风险评价之后，接下来的工作是如何有效地控制这些风险，以达到减少事故发生的概率和降低损失程度的控制这些风险，以达到减少事故发生的概率和降低损失程度的控制这些风险，以达到减少事故发生的概率和降低损失程度的控制这些风险，以达到减少事故发生的概率和降低损失程度的目的。目的。目的。目的。 所谓所谓所谓所谓风险控制风险控制风险控制风险控制，是指在危害辨识与风险评价基础上，针对，是指在危害辨识与风险评价基础上，针对，是指在危害辨识与风险评价基础上，针对，是指在危害辨识与风险评价基础上，针对企业所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素企业所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素企业所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素企业所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素或减少风险因素的危险性，在事故发生之前，降低事故的发生或减少风险因素的危险性，在事故发生之前，降低事故的发生或减少风险因素的危险性，在事故发生之前，降低事故的发生或减少风险因素的危险性，在事故发生之前，降低事故的发生概率；在事故发生之后，将损失减少到最低限度，从而达到降概率；在事故发生之后，将损失减少到最低限度，从而达到降概率；在事故发生之后，将损失减少到最低限度，从而达到降概率；在事故发生之后，将损失减少到最低限度，从而达到降低风险承担主体预期财产损失的目的。低风险承担主体预期财产损失的目的。低风险承担主体预期财产损失的目的。低风险承担主体预期财产损失的目的。124金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.4.风险控制风险控制风险控制风险控制 风险控制是风险管理过程中的后阶段，也是整个风险管理风险控制是风险管理过程中的后阶段，也是整个风险管理风险控制是风险管理过程中的后阶段，也是整个风险管理风险控制是风险管理过程中的后阶段，也是整个风险管理成败的关键，是安全标准化管理的最终目标。成败的关键，是安全标准化管理的最终目标。成败的关键，是安全标准化管理的最终目标。成败的关键，是安全标准化管理的最终目标。风险控制的目的风险控制的目的风险控制的目的风险控制的目的在于改变生产单位所承受的风险程度，其主要功能是帮助生产在于改变生产单位所承受的风险程度，其主要功能是帮助生产在于改变生产单位所承受的风险程度，其主要功能是帮助生产在于改变生产单位所承受的风险程度，其主要功能是帮助生产单位怎样避免风险，预防损失，降低损失的程度，当损失无法单位怎样避免风险，预防损失，降低损失的程度，当损失无法单位怎样避免风险，预防损失，降低损失的程度，当损失无法单位怎样避免风险，预防损失，降低损失的程度，当损失无法避免的时候，务求尽量降低风险对生产单位带来的不良影响。避免的时候，务求尽量降低风险对生产单位带来的不良影响。避免的时候，务求尽量降低风险对生产单位带来的不良影响。避免的时候，务求尽量降低风险对生产单位带来的不良影响。125金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.4.风险控制风险控制风险控制风险控制 4.14.1制定风险控制工作计划制定风险控制工作计划制定风险控制工作计划制定风险控制工作计划 企业在开展风险控制工作之前，应制定风险控制工作计划。企业在开展风险控制工作之前，应制定风险控制工作计划。企业在开展风险控制工作之前，应制定风险控制工作计划。企业在开展风险控制工作之前，应制定风险控制工作计划。计划包括计划包括计划包括计划包括风险控制培训、工作时间、工作流程、工作要求等内风险控制培训、工作时间、工作流程、工作要求等内风险控制培训、工作时间、工作流程、工作要求等内风险控制培训、工作时间、工作流程、工作要求等内容。容。容。容。实例实例实例实例4040例举了某矿的风险控制工作计划。例举了某矿的风险控制工作计划。例举了某矿的风险控制工作计划。例举了某矿的风险控制工作计划。【实例实例实例实例40 40 某矿风险控制工作计划某矿风险控制工作计划某矿风险控制工作计划某矿风险控制工作计划】126金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.4.风险控制风险控制风险控制风险控制 4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训 风险控制风险控制风险控制风险控制工作培训的主要内容工作培训的主要内容工作培训的主要内容工作培训的主要内容为风险控制的基本原则、风为风险控制的基本原则、风为风险控制的基本原则、风为风险控制的基本原则、风险控制措施的类型与选择。险控制措施的类型与选择。险控制措施的类型与选择。险控制措施的类型与选择。参与工作的人都应参与培训，确保参与工作的人都应参与培训，确保参与工作的人都应参与培训，确保参与工作的人都应参与培训，确保选择合理的风险控制措施，实现控制风险的目的。选择合理的风险控制措施，实现控制风险的目的。选择合理的风险控制措施，实现控制风险的目的。选择合理的风险控制措施，实现控制风险的目的。127金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（1 1）风险控制的原则）风险控制的原则）风险控制的原则）风险控制的原则 风险控制原理包括风险控制原理包括风险控制原理包括风险控制原理包括事故预防原理和伤亡事故致因理论事故预防原理和伤亡事故致因理论事故预防原理和伤亡事故致因理论事故预防原理和伤亡事故致因理论，其，其，其，其中事故预防原理是风险控制的基础和出发点，即事故是可以预中事故预防原理是风险控制的基础和出发点，即事故是可以预中事故预防原理是风险控制的基础和出发点，即事故是可以预中事故预防原理是风险控制的基础和出发点，即事故是可以预防的。为例控制系统存在的风险，必须遵循以下原则。防的。为例控制系统存在的风险，必须遵循以下原则。防的。为例控制系统存在的风险，必须遵循以下原则。防的。为例控制系统存在的风险，必须遵循以下原则。1 1）闭环控制原则。）闭环控制原则。）闭环控制原则。）闭环控制原则。2 2）动态控制原则）动态控制原则）动态控制原则）动态控制原则3 3）分级控制原则。）分级控制原则。）分级控制原则。）分级控制原则。4 4）多层次控制原则。）多层次控制原则。）多层次控制原则。）多层次控制原则。128金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（2 2）风险控制性方法的策略）风险控制性方法的策略）风险控制性方法的策略）风险控制性方法的策略 根据风险控制的目标，根据风险控制的目标，根据风险控制的目标，根据风险控制的目标，制定风险控制的基本策略制定风险控制的基本策略制定风险控制的基本策略制定风险控制的基本策略：设法降设法降设法降设法降低风险事故发生的概率；设法降低风险事故发生后所造成的损低风险事故发生的概率；设法降低风险事故发生后所造成的损低风险事故发生的概率；设法降低风险事故发生后所造成的损低风险事故发生的概率；设法降低风险事故发生后所造成的损失。失。失。失。 具体的风险控制策略和方法有很多，常用的控制策略可以具体的风险控制策略和方法有很多，常用的控制策略可以具体的风险控制策略和方法有很多，常用的控制策略可以具体的风险控制策略和方法有很多，常用的控制策略可以分为两大策略，即风险避免策略、损失控制策略。风险避免策分为两大策略，即风险避免策略、损失控制策略。风险避免策分为两大策略，即风险避免策略、损失控制策略。风险避免策分为两大策略，即风险避免策略、损失控制策略。风险避免策略就是在事故采取一定的措施避免事故的发生；损失控制策略略就是在事故采取一定的措施避免事故的发生；损失控制策略略就是在事故采取一定的措施避免事故的发生；损失控制策略略就是在事故采取一定的措施避免事故的发生；损失控制策略就是在发生事故后，采取各种措施尽量减少事故损失。就是在发生事故后，采取各种措施尽量减少事故损失。就是在发生事故后，采取各种措施尽量减少事故损失。就是在发生事故后，采取各种措施尽量减少事故损失。129金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（2 2）风险控制性方法的策略）风险控制性方法的策略）风险控制性方法的策略）风险控制性方法的策略 1 1）减轻风险。）减轻风险。）减轻风险。）减轻风险。2 2）预防策略通常包括有形和无形的手段。）预防策略通常包括有形和无形的手段。）预防策略通常包括有形和无形的手段。）预防策略通常包括有形和无形的手段。3 3）转移风险。）转移风险。）转移风险。）转移风险。4 4）回避风险）回避风险）回避风险）回避风险5 5）自留风险。）自留风险。）自留风险。）自留风险。6 6）应急措施。）应急措施。）应急措施。）应急措施。130金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（3 3）风险控制的技术性方法）风险控制的技术性方法）风险控制的技术性方法）风险控制的技术性方法 风险控制风险控制风险控制风险控制是指采取风险控制方法去降低风险程度，使风险是指采取风险控制方法去降低风险程度，使风险是指采取风险控制方法去降低风险程度，使风险是指采取风险控制方法去降低风险程度，使风险降低到在生产作业中可以接受大程度，并对风险进行有效控制。降低到在生产作业中可以接受大程度，并对风险进行有效控制。降低到在生产作业中可以接受大程度，并对风险进行有效控制。降低到在生产作业中可以接受大程度，并对风险进行有效控制。风险控制的技术性方法主要有以下八种。风险控制的技术性方法主要有以下八种。风险控制的技术性方法主要有以下八种。风险控制的技术性方法主要有以下八种。1 1）排除。）排除。）排除。）排除。2 2）替换。）替换。）替换。）替换。3 3）降低。）降低。）降低。）降低。4 4）隔离。）隔离。）隔离。）隔离。5 5）程序控制。）程序控制。）程序控制。）程序控制。6 6）保护。）保护。）保护。）保护。7 7）纪律。）纪律。）纪律。）纪律。8 8）应急准备。）应急准备。）应急准备。）应急准备。131金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（4 4）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施 由于生产系统具有规模大、工程结构复杂、工艺技术复杂由于生产系统具有规模大、工程结构复杂、工艺技术复杂由于生产系统具有规模大、工程结构复杂、工艺技术复杂由于生产系统具有规模大、工程结构复杂、工艺技术复杂及作业人员多等特点，决定了及作业人员多等特点，决定了及作业人员多等特点，决定了及作业人员多等特点，决定了系统的风险受很多因素的影响系统的风险受很多因素的影响系统的风险受很多因素的影响系统的风险受很多因素的影响。要想有效的控制风险，必须控制好系统中的各个环节与各个方要想有效的控制风险，必须控制好系统中的各个环节与各个方要想有效的控制风险，必须控制好系统中的各个环节与各个方要想有效的控制风险，必须控制好系统中的各个环节与各个方面的因素。面的因素。面的因素。面的因素。影响系统的因素归纳起来主要是影响系统的因素归纳起来主要是影响系统的因素归纳起来主要是影响系统的因素归纳起来主要是人、材料、机械、人、材料、机械、人、材料、机械、人、材料、机械、方法和环境方法和环境方法和环境方法和环境等五个方面。等五个方面。等五个方面。等五个方面。 根据确定的不可承受风险，可通过两种方式控制不可承受根据确定的不可承受风险，可通过两种方式控制不可承受根据确定的不可承受风险，可通过两种方式控制不可承受根据确定的不可承受风险，可通过两种方式控制不可承受风险：目标风险：目标风险：目标风险：目标- -管理方案或运行控制。管理方案或运行控制。管理方案或运行控制。管理方案或运行控制。132金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（ 4 4）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施 1 1）需上硬件设施、需要进行技术改造需上硬件设施、需要进行技术改造需上硬件设施、需要进行技术改造需上硬件设施、需要进行技术改造才能控制的风险，采用才能控制的风险，采用才能控制的风险，采用才能控制的风险，采用“ “目标目标目标目标- -管理方案方式，制定控制该种风险的目标并为实现目标制管理方案方式，制定控制该种风险的目标并为实现目标制管理方案方式，制定控制该种风险的目标并为实现目标制管理方案方式，制定控制该种风险的目标并为实现目标制定管理方案。定管理方案。定管理方案。定管理方案。2 2）属于经常性或周期性工作中不可承受风险属于经常性或周期性工作中不可承受风险属于经常性或周期性工作中不可承受风险属于经常性或周期性工作中不可承受风险，不需要上硬件设，不需要上硬件设，不需要上硬件设，不需要上硬件设施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实践中落实这些规定，这就是践中落实这些规定，这就是践中落实这些规定，这就是践中落实这些规定，这就是“ “运行控制运行控制运行控制运行控制” ”方式。方式。方式。方式。133金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（4 4）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施 3 3）对于虽然文件规定且所规定的内容对于风险控制是充分的，）对于虽然文件规定且所规定的内容对于风险控制是充分的，）对于虽然文件规定且所规定的内容对于风险控制是充分的，）对于虽然文件规定且所规定的内容对于风险控制是充分的，即按规定去做就能控制风险，但却没有做到的情况，要根据具即按规定去做就能控制风险，但却没有做到的情况，要根据具即按规定去做就能控制风险，但却没有做到的情况，要根据具即按规定去做就能控制风险，但却没有做到的情况，要根据具体情况决定采取哪种方式为宜。体情况决定采取哪种方式为宜。体情况决定采取哪种方式为宜。体情况决定采取哪种方式为宜。4 4）对于某些不可承受风险，可能同时采取两种方式。）对于某些不可承受风险，可能同时采取两种方式。）对于某些不可承受风险，可能同时采取两种方式。）对于某些不可承受风险，可能同时采取两种方式。134金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.24.2风险控制培训风险控制培训风险控制培训风险控制培训（4 4）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施）具体的风险控制措施 针对各种风险，结合上述风险控制方法，可以采取以下具体的针对各种风险，结合上述风险控制方法，可以采取以下具体的针对各种风险，结合上述风险控制方法，可以采取以下具体的针对各种风险，结合上述风险控制方法，可以采取以下具体的风险控制措施。风险控制措施。风险控制措施。风险控制措施。1 1）技术改造技术改造技术改造技术改造，制定目标管理方案。，制定目标管理方案。，制定目标管理方案。，制定目标管理方案。2 2）采取应急措施采取应急措施采取应急措施采取应急措施，制定应急预案。，制定应急预案。，制定应急预案。，制定应急预案。3 3）程序控制程序控制程序控制程序控制，制定管理制度，制定作业指导书、安全操作规程。，制定管理制度，制定作业指导书、安全操作规程。，制定管理制度，制定作业指导书、安全操作规程。，制定管理制度，制定作业指导书、安全操作规程。4 4）工作审批工作审批工作审批工作审批，制定工作票、危险作业审批表。，制定工作票、危险作业审批表。，制定工作票、危险作业审批表。，制定工作票、危险作业审批表。5 5）监督检查监督检查监督检查监督检查，制定安全检查表。，制定安全检查表。，制定安全检查表。，制定安全检查表。6 6）培训教育培训教育培训教育培训教育，制定加强安全培训教育的方案。，制定加强安全培训教育的方案。，制定加强安全培训教育的方案。，制定加强安全培训教育的方案。7 7）发放劳动保护用品发放劳动保护用品发放劳动保护用品发放劳动保护用品。每种风险控制措施都有一定的局限性，一种措施可能不足以控每种风险控制措施都有一定的局限性，一种措施可能不足以控每种风险控制措施都有一定的局限性，一种措施可能不足以控每种风险控制措施都有一定的局限性，一种措施可能不足以控制风险。因此，在计划风险控制措施时，应制风险。因此，在计划风险控制措施时，应制风险。因此，在计划风险控制措施时，应制风险。因此，在计划风险控制措施时，应考虑采取多种风险考虑采取多种风险考虑采取多种风险考虑采取多种风险控制措施控制同一种风险。控制措施控制同一种风险。控制措施控制同一种风险。控制措施控制同一种风险。135金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.34.3开展风险控制开展风险控制开展风险控制开展风险控制 完成风险评价工作之后，按照以下步骤开展风险控制工作完成风险评价工作之后，按照以下步骤开展风险控制工作完成风险评价工作之后，按照以下步骤开展风险控制工作完成风险评价工作之后，按照以下步骤开展风险控制工作确定工作人员培训指导现场跟踪检查汇总修改反馈再修改汇总审核136金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.34.3开展风险控制开展风险控制开展风险控制开展风险控制 审审核之前核之前进进行培行培训训指指导导，主要是，主要是讲讲解解应该审应该审核的重点核的重点问问题题，以及所要达到的，以及所要达到的标标准要求。准要求。实实例例41例例举举了某了某矿矿的部分的部分风险风险控制措施。控制措施。【实实例例41 某某矿风险矿风险控制措施表控制措施表】137金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.44.4风险控制措施审核风险控制措施审核风险控制措施审核风险控制措施审核 各单位完成风险控制工作后，企业安全标准化工作小组各单位完成风险控制工作后，企业安全标准化工作小组各单位完成风险控制工作后，企业安全标准化工作小组各单位完成风险控制工作后，企业安全标准化工作小组应组织审核风险控制结果。审核人员应具备一定的现场经验应组织审核风险控制结果。审核人员应具备一定的现场经验应组织审核风险控制结果。审核人员应具备一定的现场经验应组织审核风险控制结果。审核人员应具备一定的现场经验和专业知识。和专业知识。和专业知识。和专业知识。审核注意以下事项：审核注意以下事项：审核注意以下事项：审核注意以下事项：（1 1）风险控制措施的选择是否合理。）风险控制措施的选择是否合理。）风险控制措施的选择是否合理。）风险控制措施的选择是否合理。（2 2）风险控制措施是否有效。）风险控制措施是否有效。）风险控制措施是否有效。）风险控制措施是否有效。（3 3）风险控制措施是否具备可操作性。）风险控制措施是否具备可操作性。）风险控制措施是否具备可操作性。）风险控制措施是否具备可操作性。138金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.44.4风险控制措施审核风险控制措施审核风险控制措施审核风险控制措施审核 在风险控制措施审核过程中在风险控制措施审核过程中在风险控制措施审核过程中在风险控制措施审核过程中应注意以下的误区应注意以下的误区应注意以下的误区应注意以下的误区：就事论事、：就事论事、：就事论事、：就事论事、不够全面，措施笼统、操作性差，只顾眼前、不顾潜在异常等。不够全面，措施笼统、操作性差，只顾眼前、不顾潜在异常等。不够全面，措施笼统、操作性差，只顾眼前、不顾潜在异常等。不够全面，措施笼统、操作性差，只顾眼前、不顾潜在异常等。如某建筑企业对辨识出的高处落物危害的控制措施为戴安全帽、如某建筑企业对辨识出的高处落物危害的控制措施为戴安全帽、如某建筑企业对辨识出的高处落物危害的控制措施为戴安全帽、如某建筑企业对辨识出的高处落物危害的控制措施为戴安全帽、高处作业的控制措施为系好安全带、违章作业控制措施为不违高处作业的控制措施为系好安全带、违章作业控制措施为不违高处作业的控制措施为系好安全带、违章作业控制措施为不违高处作业的控制措施为系好安全带、违章作业控制措施为不违章作业等（其实，高处落物的控制措施首先是禁止乱抛撒建筑章作业等（其实，高处落物的控制措施首先是禁止乱抛撒建筑章作业等（其实，高处落物的控制措施首先是禁止乱抛撒建筑章作业等（其实，高处落物的控制措施首先是禁止乱抛撒建筑垃圾，其次才是戴安全帽；高处作业的控制措施也不仅仅是系垃圾，其次才是戴安全帽；高处作业的控制措施也不仅仅是系垃圾，其次才是戴安全帽；高处作业的控制措施也不仅仅是系垃圾，其次才是戴安全帽；高处作业的控制措施也不仅仅是系好安全带）；又如某电建企业对辨识出的所有危险源不论是火好安全带）；又如某电建企业对辨识出的所有危险源不论是火好安全带）；又如某电建企业对辨识出的所有危险源不论是火好安全带）；又如某电建企业对辨识出的所有危险源不论是火灾、触电还是高处作业控制措施均为灾、触电还是高处作业控制措施均为灾、触电还是高处作业控制措施均为灾、触电还是高处作业控制措施均为“ “执行安全管理制度执行安全管理制度执行安全管理制度执行安全管理制度” ”，而未注明执行哪一条、以及执行什么安全管理制度等。而未注明执行哪一条、以及执行什么安全管理制度等。而未注明执行哪一条、以及执行什么安全管理制度等。而未注明执行哪一条、以及执行什么安全管理制度等。139金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5 5初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划 完成初始评审工作后，企业应对初始评审阶段工作进行总结。完成初始评审工作后，企业应对初始评审阶段工作进行总结。完成初始评审工作后，企业应对初始评审阶段工作进行总结。完成初始评审工作后，企业应对初始评审阶段工作进行总结。（1 1）统计分析作业过程、设备设施、工艺流程风险评价结果）统计分析作业过程、设备设施、工艺流程风险评价结果）统计分析作业过程、设备设施、工艺流程风险评价结果）统计分析作业过程、设备设施、工艺流程风险评价结果以及管理状态评审结果。以及管理状态评审结果。以及管理状态评审结果。以及管理状态评审结果。（2 2）统计分析企业的不可承受风险。）统计分析企业的不可承受风险。）统计分析企业的不可承受风险。）统计分析企业的不可承受风险。（3 3）统计分析企业的关任务作业、关键设备设施和关键工艺。）统计分析企业的关任务作业、关键设备设施和关键工艺。）统计分析企业的关任务作业、关键设备设施和关键工艺。）统计分析企业的关任务作业、关键设备设施和关键工艺。（4 4）统计分析企业的风险控制措施。）统计分析企业的风险控制措施。）统计分析企业的风险控制措施。）统计分析企业的风险控制措施。（5 5）文件策划阶段工作初步计划。）文件策划阶段工作初步计划。）文件策划阶段工作初步计划。）文件策划阶段工作初步计划。实例实例实例实例42-5042-50例举了某矿的统计清单。例举了某矿的统计清单。例举了某矿的统计清单。例举了某矿的统计清单。140金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例44 44 某地下采矿生产不可承受风险清单某地下采矿生产不可承受风险清单某地下采矿生产不可承受风险清单某地下采矿生产不可承受风险清单 实例实例实例实例45 45 某露天采矿生产关键任务清单某露天采矿生产关键任务清单某露天采矿生产关键任务清单某露天采矿生产关键任务清单 实例实例实例实例46 46 某露天采矿生产关键设备清单某露天采矿生产关键设备清单某露天采矿生产关键设备清单某露天采矿生产关键设备清单 实例实例实例实例47 47 某露天采矿生产不可承受风险清单某露天采矿生产不可承受风险清单某露天采矿生产不可承受风险清单某露天采矿生产不可承受风险清单 实例实例实例实例42 42 某地下采矿生产关键任务清单某地下采矿生产关键任务清单某地下采矿生产关键任务清单某地下采矿生产关键任务清单 实例实例实例实例43 43 某地下采矿生产关键设备清单某地下采矿生产关键设备清单某地下采矿生产关键设备清单某地下采矿生产关键设备清单 5 5初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划141金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例48 48 某选矿生产关键任务清单某选矿生产关键任务清单某选矿生产关键任务清单某选矿生产关键任务清单 实例实例实例实例49 49 某选矿生产关键设备清单某选矿生产关键设备清单某选矿生产关键设备清单某选矿生产关键设备清单 实例实例实例实例50 50 某选矿生产不可承受风险清单某选矿生产不可承受风险清单某选矿生产不可承受风险清单某选矿生产不可承受风险清单 5 5初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划初始评审总结与文件策划工作计划142金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4.4.编制管理手册编制管理手册编制管理手册编制管理手册3.3.编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件2.2.编制作业文件编制作业文件编制作业文件编制作业文件1.1.文件策划阶段工作计文件策划阶段工作计文件策划阶段工作计文件策划阶段工作计划划5.5.审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件三、三、三、三、文件策划阶段文件策划阶段143金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建三三三三文件策划阶段文件策划阶段 风险风险控制的方法是控制的方法是“目目标标管理方案管理方案”和和“运行控制运行控制”。“运行运行控制控制”方式就是通方式就是通过过建立并保持文件（程序或作建立并保持文件（程序或作业业文件），控文件），控制不可承受的制不可承受的风险风险。“保持保持”的含的含义义就是落就是落实实文件的文件的规规定。定。 但系但系统统的文件不的文件不仅仅仅仅是要控制不可承受是要控制不可承受风险风险，还还要控制要控制可承受的可承受的风险风险，使其不会演，使其不会演变为变为不可承受不可承受风险风险。当然，。当然，对对于可于可忽略的忽略的风险风险，不必，不必进进行控制。行控制。 因此，采取因此，采取“运行控制运行控制”方式来控制方式来控制风险风险，就要，就要认认真搞好真搞好系系统统文件文件结结构的构的设计设计，使系，使系统统文件的内容能覆盖所有文件的内容能覆盖所有经过评经过评价价认为认为需要控制的需要控制的风险风险。144金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 系统文件结构的设计的重点是运行控制程序的设置，因为：系统文件结构的设计的重点是运行控制程序的设置，因为：系统文件结构的设计的重点是运行控制程序的设置，因为：系统文件结构的设计的重点是运行控制程序的设置，因为：管理手册管理手册管理手册管理手册一般都是需要的，但其内容通常不涉及风险控制的一般都是需要的，但其内容通常不涉及风险控制的一般都是需要的，但其内容通常不涉及风险控制的一般都是需要的，但其内容通常不涉及风险控制的细节；细节；细节；细节；作业文件作业文件作业文件作业文件是程序文件中某个方面内容的细致陈述，是制度文是程序文件中某个方面内容的细致陈述，是制度文是程序文件中某个方面内容的细致陈述，是制度文是程序文件中某个方面内容的细致陈述，是制度文件的解释；件的解释；件的解释；件的解释；记录格式记录格式记录格式记录格式通常附属于制度文件和作业文件；通常附属于制度文件和作业文件；通常附属于制度文件和作业文件；通常附属于制度文件和作业文件；三三三三文件策划阶段文件策划阶段145金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建三、三、三、三、文件策划阶段文件策划阶段根据安全标准化规范的内容要求，标准化系统的文件编制采用根据安全标准化规范的内容要求，标准化系统的文件编制采用根据安全标准化规范的内容要求，标准化系统的文件编制采用根据安全标准化规范的内容要求，标准化系统的文件编制采用以下文件层次：以下文件层次：以下文件层次：以下文件层次：手册，即管理手册，按照规范的要求描述安全标准化系统的手册，即管理手册，按照规范的要求描述安全标准化系统的手册，即管理手册，按照规范的要求描述安全标准化系统的手册，即管理手册，按照规范的要求描述安全标准化系统的1414个要素；个要素；个要素；个要素；程序，根据实施指南的要求，建立程序文件；程序，根据实施指南的要求，建立程序文件；程序，根据实施指南的要求，建立程序文件；程序，根据实施指南的要求，建立程序文件；作业文件：如目标管理方案；制度；应急措施；关键任务作作业文件：如目标管理方案；制度；应急措施；关键任务作作业文件：如目标管理方案；制度；应急措施；关键任务作作业文件：如目标管理方案；制度；应急措施；关键任务作业指导书；工作票；危险作业审批表；安全操作规程；安全检业指导书；工作票；危险作业审批表；安全操作规程；安全检业指导书；工作票；危险作业审批表；安全操作规程；安全检业指导书；工作票；危险作业审批表；安全操作规程；安全检查表；培训教育方案等。查表；培训教育方案等。查表；培训教育方案等。查表；培训教育方案等。146金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 在编制文件之前，企业应制定工作计划。在编制文件之前，企业应制定工作计划。在编制文件之前，企业应制定工作计划。在编制文件之前，企业应制定工作计划。计划包括需编制计划包括需编制计划包括需编制计划包括需编制的文件类型、数量、编制部门、人员、时间等内容。的文件类型、数量、编制部门、人员、时间等内容。的文件类型、数量、编制部门、人员、时间等内容。的文件类型、数量、编制部门、人员、时间等内容。1.1.文件策划阶段工作计划文件策划阶段工作计划文件策划阶段工作计划文件策划阶段工作计划147金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 关于文件的格式或栏目，有统一的规定。主要要求是：关于文件的格式或栏目，有统一的规定。主要要求是：关于文件的格式或栏目，有统一的规定。主要要求是：关于文件的格式或栏目，有统一的规定。主要要求是：作业文件的规定，要能符合组织的运行和活动的实际、能控制作业文件的规定，要能符合组织的运行和活动的实际、能控制作业文件的规定，要能符合组织的运行和活动的实际、能控制作业文件的规定，要能符合组织的运行和活动的实际、能控制运行和活动中的风险，具有可操作性。运行和活动中的风险，具有可操作性。运行和活动中的风险，具有可操作性。运行和活动中的风险，具有可操作性。 常用的作业文件包括以下集中类型：常用的作业文件包括以下集中类型：常用的作业文件包括以下集中类型：常用的作业文件包括以下集中类型：目标管理方案；制目标管理方案；制目标管理方案；制目标管理方案；制度；应急措施；关键任务作业指导书；工作票；危险作业审批度；应急措施；关键任务作业指导书；工作票；危险作业审批度；应急措施；关键任务作业指导书；工作票；危险作业审批度；应急措施；关键任务作业指导书；工作票；危险作业审批表；安全操作规程；安全检查表；培训教育方案；各种记录、表；安全操作规程；安全检查表；培训教育方案；各种记录、表；安全操作规程；安全检查表；培训教育方案；各种记录、表；安全操作规程；安全检查表；培训教育方案；各种记录、表格等。表格等。表格等。表格等。2.2.编写作业文件编写作业文件编写作业文件编写作业文件148金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.12.1作业文件类型作业文件类型作业文件类型作业文件类型企业各个单位根据其生产实际情况、风险评价结果以及风险控企业各个单位根据其生产实际情况、风险评价结果以及风险控企业各个单位根据其生产实际情况、风险评价结果以及风险控企业各个单位根据其生产实际情况、风险评价结果以及风险控制措施，确定本单位的作业文件类型。实例制措施，确定本单位的作业文件类型。实例制措施，确定本单位的作业文件类型。实例制措施，确定本单位的作业文件类型。实例5151例举了某矿部例举了某矿部例举了某矿部例举了某矿部分单位的作业文件类型。分单位的作业文件类型。分单位的作业文件类型。分单位的作业文件类型。2.2.编写作业文件编写作业文件编写作业文件编写作业文件【实例实例实例实例5151某矿作业文件类型某矿作业文件类型某矿作业文件类型某矿作业文件类型】149金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建在编制作业文件之前，企业应组织培训，培训内容主要为各类在编制作业文件之前，企业应组织培训，培训内容主要为各类在编制作业文件之前，企业应组织培训，培训内容主要为各类在编制作业文件之前，企业应组织培训，培训内容主要为各类作业文件的编制要求。作业文件的编制要求。作业文件的编制要求。作业文件的编制要求。 2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训150金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1 1）目标管理方案）目标管理方案）目标管理方案）目标管理方案目标目标目标目标是各车间和职能部室根据实际的风险，在安全方面所是各车间和职能部室根据实际的风险，在安全方面所是各车间和职能部室根据实际的风险，在安全方面所是各车间和职能部室根据实际的风险，在安全方面所要达到的目的。要达到的目的。要达到的目的。要达到的目的。制定目标的要求有：制定目标的要求有：制定目标的要求有：制定目标的要求有：l l应在相关职能和层次上建立目标；应在相关职能和层次上建立目标；应在相关职能和层次上建立目标；应在相关职能和层次上建立目标；l l可以量化目标应予以量化，使其可测量；可以量化目标应予以量化，使其可测量；可以量化目标应予以量化，使其可测量；可以量化目标应予以量化，使其可测量；l l应体现对持续改进的承诺；应体现对持续改进的承诺；应体现对持续改进的承诺；应体现对持续改进的承诺；l l目标应文件化。目标应文件化。目标应文件化。目标应文件化。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（1 1）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案151金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建管理方案管理方案管理方案管理方案是旨在实现目标而制定的，方案具体的实施计划是旨在实现目标而制定的，方案具体的实施计划是旨在实现目标而制定的，方案具体的实施计划是旨在实现目标而制定的，方案具体的实施计划就是目标的实现方法和时间表，就是目标的实现方法和时间表，就是目标的实现方法和时间表，就是目标的实现方法和时间表，内容应满足以下要求：内容应满足以下要求：内容应满足以下要求：内容应满足以下要求：规定出各相关职能和层次为实现目标的职责和权限；规定出各相关职能和层次为实现目标的职责和权限；规定出各相关职能和层次为实现目标的职责和权限；规定出各相关职能和层次为实现目标的职责和权限；实现的方法（措施）、所需的资源（人员、设备或配置、实现的方法（措施）、所需的资源（人员、设备或配置、实现的方法（措施）、所需的资源（人员、设备或配置、实现的方法（措施）、所需的资源（人员、设备或配置、资金、技术、后勤保证等）和完成的具体时间。资金、技术、后勤保证等）和完成的具体时间。资金、技术、后勤保证等）和完成的具体时间。资金、技术、后勤保证等）和完成的具体时间。管理方案是动态的，应与实际情况和目标的内容保持一致；管理方案是动态的，应与实际情况和目标的内容保持一致；管理方案是动态的，应与实际情况和目标的内容保持一致；管理方案是动态的，应与实际情况和目标的内容保持一致；定期评审管理方案，必要时更新或修改管理方案；定期评审管理方案，必要时更新或修改管理方案；定期评审管理方案，必要时更新或修改管理方案；定期评审管理方案，必要时更新或修改管理方案；管理方案应文件化。管理方案应文件化。管理方案应文件化。管理方案应文件化。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（1 1）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案152金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2 2）与管理方案有关的问题）与管理方案有关的问题）与管理方案有关的问题）与管理方案有关的问题安全生产技术措施计划与管理方案安全生产技术措施计划与管理方案安全生产技术措施计划与管理方案安全生产技术措施计划与管理方案风险控制措施的选择原则风险控制措施的选择原则风险控制措施的选择原则风险控制措施的选择原则对管理方案检查频次对管理方案检查频次对管理方案检查频次对管理方案检查频次管理方案的修订和验收管理方案的修订和验收管理方案的修订和验收管理方案的修订和验收2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（1 1）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案）制定目标和管理方案153金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 对于一些存在高风险的作业或是设备设施，采取相应的对于一些存在高风险的作业或是设备设施，采取相应的对于一些存在高风险的作业或是设备设施，采取相应的对于一些存在高风险的作业或是设备设施，采取相应的制度进行控制管理。此类型的安全制度应有强针对性，制度进行控制管理。此类型的安全制度应有强针对性，制度进行控制管理。此类型的安全制度应有强针对性，制度进行控制管理。此类型的安全制度应有强针对性，针对某针对某针对某针对某一具体的作业或是设备。一具体的作业或是设备。一具体的作业或是设备。一具体的作业或是设备。又可称为管理办法或是安全规定。如又可称为管理办法或是安全规定。如又可称为管理办法或是安全规定。如又可称为管理办法或是安全规定。如井下炸药管理制度井下炸药管理制度井下炸药管理制度井下炸药管理制度、斜坡道车辆行驶安全规定斜坡道车辆行驶安全规定斜坡道车辆行驶安全规定斜坡道车辆行驶安全规定、作作作作业场所测尘办法业场所测尘办法业场所测尘办法业场所测尘办法等。等。等。等。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（2 2）编制安全制度）编制安全制度）编制安全制度）编制安全制度154金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 应急预案主要是针对全矿性的风险控制措施，应急措施应急预案主要是针对全矿性的风险控制措施，应急措施应急预案主要是针对全矿性的风险控制措施，应急措施应急预案主要是针对全矿性的风险控制措施，应急措施则是针对小范围内的或是局部重大风险所采取的控制措施。应则是针对小范围内的或是局部重大风险所采取的控制措施。应则是针对小范围内的或是局部重大风险所采取的控制措施。应则是针对小范围内的或是局部重大风险所采取的控制措施。应急预案应按国家要求，编制规范。急预案应按国家要求，编制规范。急预案应按国家要求，编制规范。急预案应按国家要求，编制规范。应急预案主要内容应包括：应急预案主要内容应包括：应急预案主要内容应包括：应急预案主要内容应包括：总则；总则；总则；总则；组织指挥体系及职责；组织指挥体系及职责；组织指挥体系及职责；组织指挥体系及职责；预警和预防机制；预警和预防机制；预警和预防机制；预警和预防机制；应急应急应急应急响应；响应；响应；响应；后期处置；后期处置；后期处置；后期处置；保障措施；保障措施；保障措施；保障措施；附则；附则；附则；附则；附录。附录。附录。附录。 应急措施应参照应急预案的要求进行编制，必须包括事应急措施应参照应急预案的要求进行编制，必须包括事应急措施应参照应急预案的要求进行编制，必须包括事应急措施应参照应急预案的要求进行编制，必须包括事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。预先做出的科学而有效的计划和安排。预先做出的科学而有效的计划和安排。预先做出的科学而有效的计划和安排。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（3 3）编制应急措施）编制应急措施）编制应急措施）编制应急措施155金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 作业指导书作业指导书作业指导书作业指导书是是指为保证作业过程的安全而制定的程序。是是指为保证作业过程的安全而制定的程序。是是指为保证作业过程的安全而制定的程序。是是指为保证作业过程的安全而制定的程序。“ “过程过程过程过程” ”可理解为一组相关的具体的作业活动（如调试、装配）可理解为一组相关的具体的作业活动（如调试、装配）可理解为一组相关的具体的作业活动（如调试、装配）可理解为一组相关的具体的作业活动（如调试、装配）。主要用于关键任务的作业，所以又称为关键任务作业指导书。主要用于关键任务的作业，所以又称为关键任务作业指导书。主要用于关键任务的作业，所以又称为关键任务作业指导书。主要用于关键任务的作业，所以又称为关键任务作业指导书。 作业指导书为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，作业指导书为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，作业指导书为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，作业指导书为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，确保工作效率与效果一致。即使不同的人或对没有此项工作经确保工作效率与效果一致。即使不同的人或对没有此项工作经确保工作效率与效果一致。即使不同的人或对没有此项工作经确保工作效率与效果一致。即使不同的人或对没有此项工作经验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，效果验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，效果验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，效果验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，效果相同或相近结果相同或相近结果相同或相近结果相同或相近结果 。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（4 4）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书156金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建1 1）内容应满足）内容应满足）内容应满足）内容应满足5W1H5W1H原则，原则，原则，原则，任何作业指导书都须用不同任何作业指导书都须用不同任何作业指导书都须用不同任何作业指导书都须用不同的方式表达出：的方式表达出：的方式表达出：的方式表达出：WhatWhat：做什么。：做什么。：做什么。：做什么。此项作业的名称及内容是什么；此项作业的名称及内容是什么；此项作业的名称及内容是什么；此项作业的名称及内容是什么；WhyWhy：为什么做。：为什么做。：为什么做。：为什么做。此项作业的目的是干什么；此项作业的目的是干什么；此项作业的目的是干什么；此项作业的目的是干什么；WhoWho：谁做。：谁做。：谁做。：谁做。什么样的人使用该作业指导书；什么样的人使用该作业指导书；什么样的人使用该作业指导书；什么样的人使用该作业指导书；WhenWhen：何时做。：何时做。：何时做。：何时做。什么时候使用此作业指导书；什么时候使用此作业指导书；什么时候使用此作业指导书；什么时候使用此作业指导书；WhereWhere：何地做。：何地做。：何地做。：何地做。即在哪里使用此作业指导书；即在哪里使用此作业指导书；即在哪里使用此作业指导书；即在哪里使用此作业指导书；HowHow：怎样做。：怎样做。：怎样做。：怎样做。如何按步骤完成作业。如何按步骤完成作业。如何按步骤完成作业。如何按步骤完成作业。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（4 4）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书157金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2 2）作业指导书的类型）作业指导书的类型）作业指导书的类型）作业指导书的类型 作业指导书按使用的对象分为作业指导书按使用的对象分为作业指导书按使用的对象分为作业指导书按使用的对象分为“ “岗位作业指导书岗位作业指导书岗位作业指导书岗位作业指导书” ”和和和和“ “单项作业指导书单项作业指导书单项作业指导书单项作业指导书” ”。 凡适用于控制某个岗位或工种全部作业存在的风险的作凡适用于控制某个岗位或工种全部作业存在的风险的作凡适用于控制某个岗位或工种全部作业存在的风险的作凡适用于控制某个岗位或工种全部作业存在的风险的作业指导书为业指导书为业指导书为业指导书为“ “岗位作业指导书岗位作业指导书岗位作业指导书岗位作业指导书” ”； 岗位或工种某项关键任务岗位或工种某项关键任务岗位或工种某项关键任务岗位或工种某项关键任务作业的作业指导书为作业的作业指导书为作业的作业指导书为作业的作业指导书为“ “单项作业指导书单项作业指导书单项作业指导书单项作业指导书” ” 。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（4 4）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书158金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3）作业指导书的内容模块）作业指导书的内容模块）作业指导书的内容模块）作业指导书的内容模块目的；适用范围；目的；适用范围；目的；适用范围；目的；适用范围；资源准备：包括对人员、时间、工具、材料、防护用品等的特资源准备：包括对人员、时间、工具、材料、防护用品等的特资源准备：包括对人员、时间、工具、材料、防护用品等的特资源准备：包括对人员、时间、工具、材料、防护用品等的特殊要求；殊要求；殊要求；殊要求；本岗位（作业）的基本要求；本岗位（作业）的基本要求；本岗位（作业）的基本要求；本岗位（作业）的基本要求；作业内容或作业流程图；作业步骤及风险控制表；作业内容或作业流程图；作业步骤及风险控制表；作业内容或作业流程图；作业步骤及风险控制表；作业内容或作业流程图；作业步骤及风险控制表；应急行动；作业记录；应急行动；作业记录；应急行动；作业记录；应急行动；作业记录；有关的操作标准和技术参数要求（视情况增加）。有关的操作标准和技术参数要求（视情况增加）。有关的操作标准和技术参数要求（视情况增加）。有关的操作标准和技术参数要求（视情况增加）。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（4 4）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书）编制关键任务作业指导书159金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建三、三、三、三、文件策划阶段文件策划阶段 工作票制度是保证人员安全工作的一项组织措施。工作票制度是保证人员安全工作的一项组织措施。工作票制度是保证人员安全工作的一项组织措施。工作票制度是保证人员安全工作的一项组织措施。电气、电气、电气、电气、线路工作票是允许在电气设备上进行工作的书面命令，也是明线路工作票是允许在电气设备上进行工作的书面命令，也是明线路工作票是允许在电气设备上进行工作的书面命令，也是明线路工作票是允许在电气设备上进行工作的书面命令，也是明确安全职责，向工作人员进行安全交底、实施安全措施、履行确安全职责，向工作人员进行安全交底、实施安全措施、履行确安全职责，向工作人员进行安全交底、实施安全措施、履行确安全职责，向工作人员进行安全交底、实施安全措施、履行工作许可与监护、工作间断、转移和终结手续的书面依据。工作许可与监护、工作间断、转移和终结手续的书面依据。工作许可与监护、工作间断、转移和终结手续的书面依据。工作许可与监护、工作间断、转移和终结手续的书面依据。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（5 5）编制工作票）编制工作票）编制工作票）编制工作票160金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 工作票内容应包括工作地点、时间、工作负责人、监护人、工作票内容应包括工作地点、时间、工作负责人、监护人、工作票内容应包括工作地点、时间、工作负责人、监护人、工作票内容应包括工作地点、时间、工作负责人、监护人、审核人、批准人、安全措施等项目。审核人、批准人、安全措施等项目。审核人、批准人、安全措施等项目。审核人、批准人、安全措施等项目。设立工作票签发人、工作设立工作票签发人、工作设立工作票签发人、工作设立工作票签发人、工作负责人、工作许可人这三个人的目的是建立一个分工明确、各负责人、工作许可人这三个人的目的是建立一个分工明确、各负责人、工作许可人这三个人的目的是建立一个分工明确、各负责人、工作许可人这三个人的目的是建立一个分工明确、各负其责、相互监督、相互制约的机制，这是贯彻负其责、相互监督、相互制约的机制，这是贯彻负其责、相互监督、相互制约的机制，这是贯彻负其责、相互监督、相互制约的机制，这是贯彻“ “安全第一，安全第一，安全第一，安全第一，预防为主预防为主预防为主预防为主” ”方针的有效措施。方针的有效措施。方针的有效措施。方针的有效措施。 企业应认定需要工作票或经许可方可进行作业的范围，企业应认定需要工作票或经许可方可进行作业的范围，企业应认定需要工作票或经许可方可进行作业的范围，企业应认定需要工作票或经许可方可进行作业的范围，并对工作票或许可的签发人进行培训和能力评估。并对工作票或许可的签发人进行培训和能力评估。并对工作票或许可的签发人进行培训和能力评估。并对工作票或许可的签发人进行培训和能力评估。应定期对工应定期对工应定期对工应定期对工作票或许可范围进行评审和更新。作票或许可范围进行评审和更新。作票或许可范围进行评审和更新。作票或许可范围进行评审和更新。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（5 5）编制工作票）编制工作票）编制工作票）编制工作票161金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建根据国家有关规定，根据国家有关规定，根据国家有关规定，根据国家有关规定，凡属于危险作业范围的都必须经主管部门凡属于危险作业范围的都必须经主管部门凡属于危险作业范围的都必须经主管部门凡属于危险作业范围的都必须经主管部门办理危险作业审批手续。办理危险作业审批手续。办理危险作业审批手续。办理危险作业审批手续。企业应根据本单位是生产特点和实际企业应根据本单位是生产特点和实际企业应根据本单位是生产特点和实际企业应根据本单位是生产特点和实际情况，确定本企业的危险作业范围，例如危险作业范围可包括：情况，确定本企业的危险作业范围，例如危险作业范围可包括：情况，确定本企业的危险作业范围，例如危险作业范围可包括：情况，确定本企业的危险作业范围，例如危险作业范围可包括：1 1）高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面）高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面）高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面）高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2M2M）；）；）；）；2 2）带电作业；）带电作业；）带电作业；）带电作业；3 3）禁烟火范围内进行的明火或易燃作业；）禁烟火范围内进行的明火或易燃作业；）禁烟火范围内进行的明火或易燃作业；）禁烟火范围内进行的明火或易燃作业；4 4）爆破或有爆炸危险的作业；）爆破或有爆炸危险的作业；）爆破或有爆炸危险的作业；）爆破或有爆炸危险的作业；5 5）有中毒或窒息危险的作业；）有中毒或窒息危险的作业；）有中毒或窒息危险的作业；）有中毒或窒息危险的作业；6 6）危险的起重运输作业；）危险的起重运输作业；）危险的起重运输作业；）危险的起重运输作业； 7 7）在危险区域或不安全状态下作业；）在危险区域或不安全状态下作业；）在危险区域或不安全状态下作业；）在危险区域或不安全状态下作业； 8 8）上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。）上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。）上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。）上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（6 6）危险作业审批表）危险作业审批表）危险作业审批表）危险作业审批表162金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 安全操作规程是为了保证安全生产而制定的，操作者必安全操作规程是为了保证安全生产而制定的，操作者必安全操作规程是为了保证安全生产而制定的，操作者必安全操作规程是为了保证安全生产而制定的，操作者必须遵守的操作活动规则。它是根据企业的生产性质、机器设备须遵守的操作活动规则。它是根据企业的生产性质、机器设备须遵守的操作活动规则。它是根据企业的生产性质、机器设备须遵守的操作活动规则。它是根据企业的生产性质、机器设备的特点和技术要求，结合具体情况及群众经验制定出的安全操的特点和技术要求，结合具体情况及群众经验制定出的安全操的特点和技术要求，结合具体情况及群众经验制定出的安全操的特点和技术要求，结合具体情况及群众经验制定出的安全操作守则。是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重作守则。是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重作守则。是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重作守则。是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。 安全操作规程通常分四个部份：安全操作规程通常分四个部份：安全操作规程通常分四个部份：安全操作规程通常分四个部份：总则；总则；总则；总则；工作前的安工作前的安工作前的安工作前的安全规则；全规则；全规则；全规则；工作时的安全规则；工作时的安全规则；工作时的安全规则；工作时的安全规则；工作结束时的安全规则。工作结束时的安全规则。工作结束时的安全规则。工作结束时的安全规则。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（7 7）安全操作规程）安全操作规程）安全操作规程）安全操作规程163金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建在核实完风险评价表之后，针对部分风险采取编制安全检查表在核实完风险评价表之后，针对部分风险采取编制安全检查表在核实完风险评价表之后，针对部分风险采取编制安全检查表在核实完风险评价表之后，针对部分风险采取编制安全检查表的方式来控制风险。的方式来控制风险。的方式来控制风险。的方式来控制风险。 车间需要编写的安全检查表主要有三种，车间需要编写的安全检查表主要有三种，车间需要编写的安全检查表主要有三种，车间需要编写的安全检查表主要有三种，一是一是一是一是日常安全检查表日常安全检查表日常安全检查表日常安全检查表，二是二是二是二是专项安全检查表专项安全检查表专项安全检查表专项安全检查表以及以及以及以及设备设施安全检查表设备设施安全检查表设备设施安全检查表设备设施安全检查表。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（8 8）安全检查表）安全检查表）安全检查表）安全检查表164金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 对于通过采取加强安全培训教育的方式来进行风险控制，对于通过采取加强安全培训教育的方式来进行风险控制，对于通过采取加强安全培训教育的方式来进行风险控制，对于通过采取加强安全培训教育的方式来进行风险控制，必须制定详细的培训教育实施方案。方案必须必须制定详细的培训教育实施方案。方案必须必须制定详细的培训教育实施方案。方案必须必须制定详细的培训教育实施方案。方案必须明确责任人、培明确责任人、培明确责任人、培明确责任人、培训教育时间、方式、参加人员、效果的考核方式训教育时间、方式、参加人员、效果的考核方式训教育时间、方式、参加人员、效果的考核方式训教育时间、方式、参加人员、效果的考核方式等等事项。等等事项。等等事项。等等事项。2.22.2作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训作业文件编制培训（9 9）加强安全培训教育的措施）加强安全培训教育的措施）加强安全培训教育的措施）加强安全培训教育的措施金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建 关于编制作业文件工作培训之后，企业应下发各类作业文关于编制作业文件工作培训之后，企业应下发各类作业文关于编制作业文件工作培训之后，企业应下发各类作业文关于编制作业文件工作培训之后，企业应下发各类作业文件的件的件的件的标准模板标准模板标准模板标准模板。各个单位按照作业文件的编制要求，组织编制。各个单位按照作业文件的编制要求，组织编制。各个单位按照作业文件的编制要求，组织编制。各个单位按照作业文件的编制要求，组织编制作业文件。编制人员应具备一定的知识水平，确保各类作业文作业文件。编制人员应具备一定的知识水平，确保各类作业文作业文件。编制人员应具备一定的知识水平，确保各类作业文作业文件。编制人员应具备一定的知识水平，确保各类作业文件的内容符合要求，格式规范统一。对于企业原有的作业文件，件的内容符合要求，格式规范统一。对于企业原有的作业文件，件的内容符合要求，格式规范统一。对于企业原有的作业文件，件的内容符合要求，格式规范统一。对于企业原有的作业文件，也应进行适当修改，达到规范化的要求。也应进行适当修改，达到规范化的要求。也应进行适当修改，达到规范化的要求。也应进行适当修改，达到规范化的要求。实例实例实例实例52-6352-63例举了某矿各类作业文件。例举了某矿各类作业文件。例举了某矿各类作业文件。例举了某矿各类作业文件。2.32.3编制作业文件编制作业文件编制作业文件编制作业文件166金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例54 54 某矿风钻工作业指导书实例某矿风钻工作业指导书实例某矿风钻工作业指导书实例某矿风钻工作业指导书实例 实例实例实例实例55 55 某矿作业日常安全检查表实例某矿作业日常安全检查表实例某矿作业日常安全检查表实例某矿作业日常安全检查表实例 实例实例实例实例56 56 某矿作业专项安全检查表实例某矿作业专项安全检查表实例某矿作业专项安全检查表实例某矿作业专项安全检查表实例 实例实例实例实例57 57 某矿设备设施安全检查表实例某矿设备设施安全检查表实例某矿设备设施安全检查表实例某矿设备设施安全检查表实例 实例实例实例实例52 52 某矿安全管理方案实例某矿安全管理方案实例某矿安全管理方案实例某矿安全管理方案实例 实例实例实例实例53 53 某矿危险作业审批实例某矿危险作业审批实例某矿危险作业审批实例某矿危险作业审批实例 2.32.3编制作业文件编制作业文件编制作业文件编制作业文件167金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例60 60 某矿尾矿库安全检查表实例某矿尾矿库安全检查表实例某矿尾矿库安全检查表实例某矿尾矿库安全检查表实例 实例实例实例实例61 61 某矿整个地下采矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个地下采矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个地下采矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个地下采矿生产工艺系统安全检查表实例 实例实例实例实例58 58 某矿工艺安全检查表实例某矿工艺安全检查表实例某矿工艺安全检查表实例某矿工艺安全检查表实例 实例实例实例实例59 59 某矿炸药库安全检查表实例某矿炸药库安全检查表实例某矿炸药库安全检查表实例某矿炸药库安全检查表实例 2.32.3编制作业文件编制作业文件编制作业文件编制作业文件实例实例实例实例62 62 某矿整个露天采矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个露天采矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个露天采矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个露天采矿生产工艺系统安全检查表实例 实例实例实例实例63 63 某矿整个选矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个选矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个选矿生产工艺系统安全检查表实例某矿整个选矿生产工艺系统安全检查表实例 168金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建2.4作作业业文件文件审审核核各各单单位位编编制完成作制完成作业业文件之后，企文件之后，企业业安全安全标标准化工作小准化工作小组组组组织审织审核作核作业业文件，文件，审审核主要包括以下事核主要包括以下事项项：（1）各个作）各个作业业文件的具体内容是否符合文件的具体内容是否符合实际实际。（2）作）作业业文件是否具有可操作性。文件是否具有可操作性。（3）作）作业业文件是否能文件是否能够够达到控制达到控制风险风险的目的。的目的。（4）作）作业业文件的格式是否文件的格式是否规规范范统统一。一。169金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件 规划需要编制哪些程序文件时，总的原则是：规划需要编制哪些程序文件时，总的原则是：规划需要编制哪些程序文件时，总的原则是：规划需要编制哪些程序文件时，总的原则是：“ “对于那些对于那些对于那些对于那些没有程序约束就可能会偏离安全方针、目标的情况，都要建立没有程序约束就可能会偏离安全方针、目标的情况，都要建立没有程序约束就可能会偏离安全方针、目标的情况，都要建立没有程序约束就可能会偏离安全方针、目标的情况，都要建立并保持文件化的程序并保持文件化的程序并保持文件化的程序并保持文件化的程序” ”。即对经评价需要进行。即对经评价需要进行。即对经评价需要进行。即对经评价需要进行“ “运行控制运行控制运行控制运行控制” ”的的的的风险（主要是不可承受风险），建立并保持文件化的程序。亦风险（主要是不可承受风险），建立并保持文件化的程序。亦风险（主要是不可承受风险），建立并保持文件化的程序。亦风险（主要是不可承受风险），建立并保持文件化的程序。亦即对于只要没有制度指导就可能发生事故的作业或活动，就需即对于只要没有制度指导就可能发生事故的作业或活动，就需即对于只要没有制度指导就可能发生事故的作业或活动，就需即对于只要没有制度指导就可能发生事故的作业或活动，就需要建立并保持制度。要建立并保持制度。要建立并保持制度。要建立并保持制度。 规划程序文件的的编制时，可以按照风险的性质归为风险规划程序文件的的编制时，可以按照风险的性质归为风险规划程序文件的的编制时，可以按照风险的性质归为风险规划程序文件的的编制时，可以按照风险的性质归为风险类似的作业活动类别、共性的职业卫生问题、特殊的作业活动类似的作业活动类别、共性的职业卫生问题、特殊的作业活动类似的作业活动类别、共性的职业卫生问题、特殊的作业活动类似的作业活动类别、共性的职业卫生问题、特殊的作业活动或特殊的设备设施问题这或特殊的设备设施问题这或特殊的设备设施问题这或特殊的设备设施问题这3 3类。类。类。类。170金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.13.1程序文件类型程序文件类型程序文件类型程序文件类型企业根据生产实际情况、初始风险评审结果、初始管理评审结企业根据生产实际情况、初始风险评审结果、初始管理评审结企业根据生产实际情况、初始风险评审结果、初始管理评审结企业根据生产实际情况、初始风险评审结果、初始管理评审结果、安全标准化规范的内容要求等，确定所需编制的程序文件。果、安全标准化规范的内容要求等，确定所需编制的程序文件。果、安全标准化规范的内容要求等，确定所需编制的程序文件。果、安全标准化规范的内容要求等，确定所需编制的程序文件。实例实例实例实例6464和实例和实例和实例和实例6565例举了某矿编制的程序文件类型。例举了某矿编制的程序文件类型。例举了某矿编制的程序文件类型。例举了某矿编制的程序文件类型。【实例实例实例实例6464地下矿程序文件类型地下矿程序文件类型地下矿程序文件类型地下矿程序文件类型】【实例实例实例实例6565某露天矿程序文件类型某露天矿程序文件类型某露天矿程序文件类型某露天矿程序文件类型】171金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.23.2程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训 在程序文件编制之前，企业应组织看工作培训，培训的内在程序文件编制之前，企业应组织看工作培训，培训的内在程序文件编制之前，企业应组织看工作培训，培训的内在程序文件编制之前，企业应组织看工作培训，培训的内容主要为程序文件的编制要求。容主要为程序文件的编制要求。容主要为程序文件的编制要求。容主要为程序文件的编制要求。 程序文件可以包含多达目的、适用范围、引用文件、定义、程序文件可以包含多达目的、适用范围、引用文件、定义、程序文件可以包含多达目的、适用范围、引用文件、定义、程序文件可以包含多达目的、适用范围、引用文件、定义、职责、工作程序及要求（或管理内容及要求）、相关文件、相职责、工作程序及要求（或管理内容及要求）、相关文件、相职责、工作程序及要求（或管理内容及要求）、相关文件、相职责、工作程序及要求（或管理内容及要求）、相关文件、相关记录、附录、附表等关记录、附录、附表等关记录、附录、附表等关记录、附录、附表等1010个栏目。个栏目。个栏目。个栏目。出于最小化的考虑，没有必出于最小化的考虑，没有必出于最小化的考虑，没有必出于最小化的考虑，没有必要的栏目应当尽量省去。一般情况下，可以保留目的、适用范要的栏目应当尽量省去。一般情况下，可以保留目的、适用范要的栏目应当尽量省去。一般情况下，可以保留目的、适用范要的栏目应当尽量省去。一般情况下，可以保留目的、适用范围、职责、工作程序及要求、相关文件和记录等围、职责、工作程序及要求、相关文件和记录等围、职责、工作程序及要求、相关文件和记录等围、职责、工作程序及要求、相关文件和记录等5 5个栏目。个栏目。个栏目。个栏目。172金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.23.2程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训（1 1）目的）目的）目的）目的 写明本程序的目的，不要写系统的目的写明本程序的目的，不要写系统的目的写明本程序的目的，不要写系统的目的写明本程序的目的，不要写系统的目的，不宜出现诸如，不宜出现诸如，不宜出现诸如，不宜出现诸如“ “保护员工的安全健康保护员工的安全健康保护员工的安全健康保护员工的安全健康” ”、“ “提高职业安全管理水平提高职业安全管理水平提高职业安全管理水平提高职业安全管理水平” ”、“ “预防预防预防预防事故的发生事故的发生事故的发生事故的发生” ”等语句。等语句。等语句。等语句。（2 2）适用范围）适用范围）适用范围）适用范围 应是行政范围、地理范围或作业活动范围。应是行政范围、地理范围或作业活动范围。应是行政范围、地理范围或作业活动范围。应是行政范围、地理范围或作业活动范围。像像像像“ “高处作高处作高处作高处作业安全管理制度业安全管理制度业安全管理制度业安全管理制度适用于适用于适用于适用于“ “的高处作业安全管理的高处作业安全管理的高处作业安全管理的高处作业安全管理” ”这样的话这样的话这样的话这样的话就等于没说。就等于没说。就等于没说。就等于没说。173金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.23.2程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训（3 3）引用文件）引用文件）引用文件）引用文件 如果在程序文件中引用了某个文件，那么该文件就是本程如果在程序文件中引用了某个文件，那么该文件就是本程如果在程序文件中引用了某个文件，那么该文件就是本程如果在程序文件中引用了某个文件，那么该文件就是本程序文件的相关文件，因此可列于栏目序文件的相关文件，因此可列于栏目序文件的相关文件，因此可列于栏目序文件的相关文件，因此可列于栏目“ “相关文件相关文件相关文件相关文件” ”中，中，中，中，“ “引用引用引用引用文件文件文件文件” ”可以略去。可以略去。可以略去。可以略去。（4 4）定义）定义）定义）定义 系统文件中用到的定义可以集中放在一起，置于管理手册系统文件中用到的定义可以集中放在一起，置于管理手册系统文件中用到的定义可以集中放在一起，置于管理手册系统文件中用到的定义可以集中放在一起，置于管理手册中或程序文件合订本的前面，而不需要在每个程序文件中重复中或程序文件合订本的前面，而不需要在每个程序文件中重复中或程序文件合订本的前面，而不需要在每个程序文件中重复中或程序文件合订本的前面，而不需要在每个程序文件中重复那些常用的定义。只有那些仅在个别程序文件中用到的术语需那些常用的定义。只有那些仅在个别程序文件中用到的术语需那些常用的定义。只有那些仅在个别程序文件中用到的术语需那些常用的定义。只有那些仅在个别程序文件中用到的术语需要在相应的制度中定义。要在相应的制度中定义。要在相应的制度中定义。要在相应的制度中定义。174金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.23.2程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训程序文件编制培训（5 5）职责）职责）职责）职责 说明谁管什么事，即什么部门或单位负责什么工作。要把说明谁管什么事，即什么部门或单位负责什么工作。要把说明谁管什么事，即什么部门或单位负责什么工作。要把说明谁管什么事，即什么部门或单位负责什么工作。要把相关的职责说全，不要遗漏。相关的职责说全，不要遗漏。相关的职责说全，不要遗漏。相关的职责说全，不要遗漏。例如例如例如例如安全培训教育管理程序文安全培训教育管理程序文安全培训教育管理程序文安全培训教育管理程序文件件件件中就培训而言，在本栏目中要说明以下工作的负责部门或中就培训而言，在本栏目中要说明以下工作的负责部门或中就培训而言，在本栏目中要说明以下工作的负责部门或中就培训而言，在本栏目中要说明以下工作的负责部门或负责人；培训需求的确定和提出，培训需求的评审，培训计划负责人；培训需求的确定和提出，培训需求的评审，培训计划负责人；培训需求的确定和提出，培训需求的评审，培训计划负责人；培训需求的确定和提出，培训需求的评审，培训计划的制定、审评，各种培训计划的实施、培训效果的评价，培训的制定、审评，各种培训计划的实施、培训效果的评价，培训的制定、审评，各种培训计划的实施、培训效果的评价，培训的制定、审评，各种培训计划的实施、培训效果的评价，培训计划的修改，人员能力的测评与考核等。计划的修改，人员能力的测评与考核等。计划的修改，人员能力的测评与考核等。计划的修改，人员能力的测评与考核等。175金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.33.3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件 经过培训之后，各单位按照程序文件的编制要求，编制责经过培训之后，各单位按照程序文件的编制要求，编制责经过培训之后，各单位按照程序文件的编制要求，编制责经过培训之后，各单位按照程序文件的编制要求，编制责任范围内的程序文件。任范围内的程序文件。任范围内的程序文件。任范围内的程序文件。编制人员应具备一定的知识水平，熟悉编制人员应具备一定的知识水平，熟悉编制人员应具备一定的知识水平，熟悉编制人员应具备一定的知识水平，熟悉企业内的各种管理制度，清楚安全标准化规范的内容和系统的企业内的各种管理制度，清楚安全标准化规范的内容和系统的企业内的各种管理制度，清楚安全标准化规范的内容和系统的企业内的各种管理制度，清楚安全标准化规范的内容和系统的文件结构。文件结构。文件结构。文件结构。实例实例实例实例66-7266-72例举了某矿部分管理程序。例举了某矿部分管理程序。例举了某矿部分管理程序。例举了某矿部分管理程序。176金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建实例实例实例实例68 68 某矿设备设施安全管理程序实例某矿设备设施安全管理程序实例某矿设备设施安全管理程序实例某矿设备设施安全管理程序实例 实例实例实例实例69 69 某地下矿采矿工艺管理程序实例某地下矿采矿工艺管理程序实例某地下矿采矿工艺管理程序实例某地下矿采矿工艺管理程序实例 实例实例实例实例66 66 某矿安全生产方针管理程序实例某矿安全生产方针管理程序实例某矿安全生产方针管理程序实例某矿安全生产方针管理程序实例 实例实例实例实例67 67 某矿危害辨识与风险评价管理程序实例某矿危害辨识与风险评价管理程序实例某矿危害辨识与风险评价管理程序实例某矿危害辨识与风险评价管理程序实例 实例实例实例实例70 70 某矿尾矿库安全管理程序实例某矿尾矿库安全管理程序实例某矿尾矿库安全管理程序实例某矿尾矿库安全管理程序实例 实例实例实例实例71 71 某矿系统管理评审程序实例某矿系统管理评审程序实例某矿系统管理评审程序实例某矿系统管理评审程序实例三、三、三、三、文件策划阶段文件策划阶段3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件实例实例实例实例72 72 某矿绩效测量与评价管理程序实例某矿绩效测量与评价管理程序实例某矿绩效测量与评价管理程序实例某矿绩效测量与评价管理程序实例177金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建3 3编制程序文件编制程序文件编制程序文件编制程序文件3.43.4程序文件审核程序文件审核程序文件审核程序文件审核 各单位完成编制程序文件工作之后，企业安全标准化工作各单位完成编制程序文件工作之后，企业安全标准化工作各单位完成编制程序文件工作之后，企业安全标准化工作各单位完成编制程序文件工作之后，企业安全标准化工作应组织审核程序文件。审核主要注意以下事项：应组织审核程序文件。审核主要注意以下事项：应组织审核程序文件。审核主要注意以下事项：应组织审核程序文件。审核主要注意以下事项：（1 1）程序文件的内容是否符合安全标准化规范的要求。）程序文件的内容是否符合安全标准化规范的要求。）程序文件的内容是否符合安全标准化规范的要求。）程序文件的内容是否符合安全标准化规范的要求。（2 2）程序文件的内容是否符合企业生产现状的要求，是否与管）程序文件的内容是否符合企业生产现状的要求，是否与管）程序文件的内容是否符合企业生产现状的要求，是否与管）程序文件的内容是否符合企业生产现状的要求，是否与管理实际相符合。理实际相符合。理实际相符合。理实际相符合。（3 3）程序文件是否具备）程序文件是否具备）程序文件是否具备）程序文件是否具备可操作性可操作性可操作性可操作性。（4 4）程序文件的格式是否符合要求。）程序文件的格式是否符合要求。）程序文件的格式是否符合要求。）程序文件的格式是否符合要求。178金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册 本手册是阐明企业安全生产方针并描述其安全标准化系统本手册是阐明企业安全生产方针并描述其安全标准化系统本手册是阐明企业安全生产方针并描述其安全标准化系统本手册是阐明企业安全生产方针并描述其安全标准化系统的文件。应根据的文件。应根据的文件。应根据的文件。应根据AQ2007.1-2006AQ2007.1-2006金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化金属非金属矿山安全标准化规范规范规范规范 导则导则导则导则、AQ2007.2-2006AQ2007.2-2006金属非金属矿山安全标准化规金属非金属矿山安全标准化规金属非金属矿山安全标准化规金属非金属矿山安全标准化规范范范范 地下矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南地下矿山实施指南、AQ2007.4-2006AQ2007.4-2006金属非金属矿山安金属非金属矿山安金属非金属矿山安金属非金属矿山安全标准化规范全标准化规范全标准化规范全标准化规范 尾矿库实施指南尾矿库实施指南尾矿库实施指南尾矿库实施指南进行编写，覆盖安全标准化系进行编写，覆盖安全标准化系进行编写，覆盖安全标准化系进行编写，覆盖安全标准化系统的全部核心个要素。统的全部核心个要素。统的全部核心个要素。统的全部核心个要素。179金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.14.1管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训编制管理手册之前，企业应选择合适的人员参与编制，并组织编制管理手册之前，企业应选择合适的人员参与编制，并组织编制管理手册之前，企业应选择合适的人员参与编制，并组织编制管理手册之前，企业应选择合适的人员参与编制，并组织培训。培训的主要内容为管理手册的编制要求。培训。培训的主要内容为管理手册的编制要求。培训。培训的主要内容为管理手册的编制要求。培训。培训的主要内容为管理手册的编制要求。1 1）管理手册的结构）管理手册的结构）管理手册的结构）管理手册的结构 管理手册的核心内容是管理手册的核心内容是管理手册的核心内容是管理手册的核心内容是1414个要素的基本要求。此部分内容个要素的基本要求。此部分内容个要素的基本要求。此部分内容个要素的基本要求。此部分内容之前，是由最高管理者签字的手册发布令和对安全管理者的之前，是由最高管理者签字的手册发布令和对安全管理者的之前，是由最高管理者签字的手册发布令和对安全管理者的之前，是由最高管理者签字的手册发布令和对安全管理者的任任任任命书、企业的安全方针、企业简介和对手册的说明命书、企业的安全方针、企业简介和对手册的说明命书、企业的安全方针、企业简介和对手册的说明命书、企业的安全方针、企业简介和对手册的说明。此部分内。此部分内。此部分内。此部分内容之后是附录，一般容之后是附录，一般容之后是附录，一般容之后是附录，一般包括生产流程图、组织机构图、职能分配包括生产流程图、组织机构图、职能分配包括生产流程图、组织机构图、职能分配包括生产流程图、组织机构图、职能分配表、系统文件清单表、系统文件清单表、系统文件清单表、系统文件清单等。等。等。等。180金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.14.1管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训1 1）管理手册的结构）管理手册的结构）管理手册的结构）管理手册的结构 由于由于由于由于安全法律、法规及其他要求清单、危害辨识与风险评安全法律、法规及其他要求清单、危害辨识与风险评安全法律、法规及其他要求清单、危害辨识与风险评安全法律、法规及其他要求清单、危害辨识与风险评价的结果、不可承受风险的控制计划、安全目标和管理方案价的结果、不可承受风险的控制计划、安全目标和管理方案价的结果、不可承受风险的控制计划、安全目标和管理方案价的结果、不可承受风险的控制计划、安全目标和管理方案等等等等内容是需要定期更新的，修订的周期一般比管理手册要短，所内容是需要定期更新的，修订的周期一般比管理手册要短，所内容是需要定期更新的，修订的周期一般比管理手册要短，所内容是需要定期更新的，修订的周期一般比管理手册要短，所以以以以不宜作为管理手册的附录内容不宜作为管理手册的附录内容不宜作为管理手册的附录内容不宜作为管理手册的附录内容。181金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.14.1管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训2 2）前后两部分应注意的问题）前后两部分应注意的问题）前后两部分应注意的问题）前后两部分应注意的问题 手册发布令中最重要的语言，是声明管理手册是企业的法手册发布令中最重要的语言，是声明管理手册是企业的法手册发布令中最重要的语言，是声明管理手册是企业的法手册发布令中最重要的语言，是声明管理手册是企业的法规性文件或组织标准，必须严格执行。规性文件或组织标准，必须严格执行。规性文件或组织标准，必须严格执行。规性文件或组织标准，必须严格执行。对于手册的说明，一般包括：对于手册的说明，一般包括：对于手册的说明，一般包括：对于手册的说明，一般包括：目的，使用范围，引用标准，术目的，使用范围，引用标准，术目的，使用范围，引用标准，术目的，使用范围，引用标准，术语和定义，手册的管理语和定义，手册的管理语和定义，手册的管理语和定义，手册的管理（发放和登记，修改，手册由何部门归（发放和登记，修改，手册由何部门归（发放和登记，修改，手册由何部门归（发放和登记，修改，手册由何部门归口管理和解释等）。口管理和解释等）。口管理和解释等）。口管理和解释等）。职能分配表要体现职能分配表要体现职能分配表要体现职能分配表要体现“ “事事有人管，一事一人主管事事有人管，一事一人主管事事有人管，一事一人主管事事有人管，一事一人主管” ”的原则。的原则。的原则。的原则。一一一一个要素可能就是一件事，也可能不止一件事。个要素可能就是一件事，也可能不止一件事。个要素可能就是一件事，也可能不止一件事。个要素可能就是一件事，也可能不止一件事。182金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.14.1管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训3 3）对）对）对）对1414个要素的描述个要素的描述个要素的描述个要素的描述 对要素的描述一般包括总则（目的）、职责、控制要求、对要素的描述一般包括总则（目的）、职责、控制要求、对要素的描述一般包括总则（目的）、职责、控制要求、对要素的描述一般包括总则（目的）、职责、控制要求、相关文件、相关记录等内容。描述中应当注意如下要求：相关文件、相关记录等内容。描述中应当注意如下要求：相关文件、相关记录等内容。描述中应当注意如下要求：相关文件、相关记录等内容。描述中应当注意如下要求：总则（目的）总则（目的）总则（目的）总则（目的）：写明本要素的具体目的，不要写管理系统的：写明本要素的具体目的，不要写管理系统的：写明本要素的具体目的，不要写管理系统的：写明本要素的具体目的，不要写管理系统的目的，不宜出现目的，不宜出现目的，不宜出现目的，不宜出现“ “保护员工的安全健康保护员工的安全健康保护员工的安全健康保护员工的安全健康” ”、“ “提高安全管理提高安全管理提高安全管理提高安全管理水平水平水平水平” ”、“ “预防事故的发生预防事故的发生预防事故的发生预防事故的发生” ”等语句。等语句。等语句。等语句。职责职责职责职责：对于需要制定制度的要素，这里关于职责的描述应当：对于需要制定制度的要素，这里关于职责的描述应当：对于需要制定制度的要素，这里关于职责的描述应当：对于需要制定制度的要素，这里关于职责的描述应当简明，不需像相应制度关于职责的描述那样细致。简明，不需像相应制度关于职责的描述那样细致。简明，不需像相应制度关于职责的描述那样细致。简明，不需像相应制度关于职责的描述那样细致。183金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.14.1管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训管理手册编制培训相关文件相关文件相关文件相关文件：除本要素的制度文件外，只列出关系较为紧密的：除本要素的制度文件外，只列出关系较为紧密的：除本要素的制度文件外，只列出关系较为紧密的：除本要素的制度文件外，只列出关系较为紧密的要素的相关文件。要素的相关文件。要素的相关文件。要素的相关文件。相关记录相关记录相关记录相关记录：对于需要制定制度的要素，一般不列相关记录，：对于需要制定制度的要素，一般不列相关记录，：对于需要制定制度的要素，一般不列相关记录，：对于需要制定制度的要素，一般不列相关记录，相关记录列入制度文件中。相关记录列入制度文件中。相关记录列入制度文件中。相关记录列入制度文件中。184金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册（2 2）管理手册的结构）管理手册的结构）管理手册的结构）管理手册的结构管理手册的结构包括以下内容：管理手册的结构包括以下内容：管理手册的结构包括以下内容：管理手册的结构包括以下内容：1 1）颁布令；）颁布令；）颁布令；）颁布令； 2 2）管理者代表任命书；）管理者代表任命书；）管理者代表任命书；）管理者代表任命书；3 3）安全生产方针与目标；）安全生产方针与目标；）安全生产方针与目标；）安全生产方针与目标；4 4）企业简介；）企业简介；）企业简介；）企业简介；5 5）目的和范围；）目的和范围；）目的和范围；）目的和范围；6 6）引用标准、术语和定义；）引用标准、术语和定义；）引用标准、术语和定义；）引用标准、术语和定义；7 7）安全标准化系统手册的管理；）安全标准化系统手册的管理；）安全标准化系统手册的管理；）安全标准化系统手册的管理；8 8）安全标准化系统要素）安全标准化系统要素）安全标准化系统要素）安全标准化系统要素185金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.24.2编制管理手册编制管理手册编制管理手册编制管理手册企业根据管理手册的编制要求，组织编制安全标准化系统管理企业根据管理手册的编制要求，组织编制安全标准化系统管理企业根据管理手册的编制要求，组织编制安全标准化系统管理企业根据管理手册的编制要求，组织编制安全标准化系统管理手册。实例手册。实例手册。实例手册。实例73-7673-76例举了某矿管理手册的部分内容。例举了某矿管理手册的部分内容。例举了某矿管理手册的部分内容。例举了某矿管理手册的部分内容。实例实例实例实例75 75 某矿管理手册某矿管理手册某矿管理手册某矿管理手册作业现场安全管理实例作业现场安全管理实例作业现场安全管理实例作业现场安全管理实例 实例实例实例实例76 76 某矿职能分配表实例某矿职能分配表实例某矿职能分配表实例某矿职能分配表实例 实例实例实例实例73 73 某矿管理手册某矿管理手册某矿管理手册某矿管理手册风险管理实例风险管理实例风险管理实例风险管理实例 实例实例实例实例74 74 某矿管理手册某矿管理手册某矿管理手册某矿管理手册安全生产工艺系统管理实例安全生产工艺系统管理实例安全生产工艺系统管理实例安全生产工艺系统管理实例 186金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建4编写管理手册编写管理手册4.34.3管理手册审核管理手册审核管理手册审核管理手册审核 企业完成管理手册的编制之后，应组织人员审核管理手册。企业完成管理手册的编制之后，应组织人员审核管理手册。企业完成管理手册的编制之后，应组织人员审核管理手册。企业完成管理手册的编制之后，应组织人员审核管理手册。由于管理手册是安全标准化系统的纲领性文件，因此，由于管理手册是安全标准化系统的纲领性文件，因此，由于管理手册是安全标准化系统的纲领性文件，因此，由于管理手册是安全标准化系统的纲领性文件，因此，企业各企业各企业各企业各个部门的高层管理人员均应参与审核个部门的高层管理人员均应参与审核个部门的高层管理人员均应参与审核个部门的高层管理人员均应参与审核，以便明确安全标准化系，以便明确安全标准化系，以便明确安全标准化系，以便明确安全标准化系统的职责与工作要求。统的职责与工作要求。统的职责与工作要求。统的职责与工作要求。187金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件5.15.1审核作业文件、程序文件、管理手册审核作业文件、程序文件、管理手册审核作业文件、程序文件、管理手册审核作业文件、程序文件、管理手册 虽然企业在编制作业文件、程序文件和管理手册的过程中，虽然企业在编制作业文件、程序文件和管理手册的过程中，虽然企业在编制作业文件、程序文件和管理手册的过程中，虽然企业在编制作业文件、程序文件和管理手册的过程中，已经对各类系统文件进行了初次审核。但是为已经对各类系统文件进行了初次审核。但是为已经对各类系统文件进行了初次审核。但是为已经对各类系统文件进行了初次审核。但是为确保系统文件的确保系统文件的确保系统文件的确保系统文件的有效性有效性有效性有效性，当所有的系统文件编制完成之后，企业应再次组织人，当所有的系统文件编制完成之后，企业应再次组织人，当所有的系统文件编制完成之后，企业应再次组织人，当所有的系统文件编制完成之后，企业应再次组织人员审核。每一次审核过程本身也是宣贯学习的过程，因此，员审核。每一次审核过程本身也是宣贯学习的过程，因此，员审核。每一次审核过程本身也是宣贯学习的过程，因此，员审核。每一次审核过程本身也是宣贯学习的过程，因此，每每每每一阶段的审核工作是非常重要的。一阶段的审核工作是非常重要的。一阶段的审核工作是非常重要的。一阶段的审核工作是非常重要的。188金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件5.25.2发布系统文件发布系统文件发布系统文件发布系统文件 进行安全标准化系统文件发布，含进行安全标准化系统文件发布，含进行安全标准化系统文件发布，含进行安全标准化系统文件发布，含管理手册、程序文件、管理手册、程序文件、管理手册、程序文件、管理手册、程序文件、第三层次作业文件（含作业指导书、安全检查表、应急预案）第三层次作业文件（含作业指导书、安全检查表、应急预案）第三层次作业文件（含作业指导书、安全检查表、应急预案）第三层次作业文件（含作业指导书、安全检查表、应急预案）等。发布的文件要进行编号、履行审核、批准手续，要加盖等。发布的文件要进行编号、履行审核、批准手续，要加盖等。发布的文件要进行编号、履行审核、批准手续，要加盖等。发布的文件要进行编号、履行审核、批准手续，要加盖“ “受控受控受控受控” ”标志标志标志标志，并按照文件资料控制要求进行发放，同时做好文，并按照文件资料控制要求进行发放，同时做好文，并按照文件资料控制要求进行发放，同时做好文，并按照文件资料控制要求进行发放，同时做好文件发放记录。件发放记录。件发放记录。件发放记录。 安全标准化系统文件是有针对性和分层次的，矿内各个岗安全标准化系统文件是有针对性和分层次的，矿内各个岗安全标准化系统文件是有针对性和分层次的，矿内各个岗安全标准化系统文件是有针对性和分层次的，矿内各个岗位都应有其主导文件和相关文件。要使系统有效地运行起来，位都应有其主导文件和相关文件。要使系统有效地运行起来，位都应有其主导文件和相关文件。要使系统有效地运行起来，位都应有其主导文件和相关文件。要使系统有效地运行起来，必须使必要的系统文件分发到位。必须使必要的系统文件分发到位。必须使必要的系统文件分发到位。必须使必要的系统文件分发到位。189金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件5.25.2发布系统文件发布系统文件发布系统文件发布系统文件 系统文件分发的一般做法是：系统文件分发的一般做法是：系统文件分发的一般做法是：系统文件分发的一般做法是：成册的、编有受控号的成册的、编有受控号的成册的、编有受控号的成册的、编有受控号的系统系统系统系统文件，主要分发给矿领导、部室和二级单位领导及二级单位安文件，主要分发给矿领导、部室和二级单位领导及二级单位安文件，主要分发给矿领导、部室和二级单位领导及二级单位安文件，主要分发给矿领导、部室和二级单位领导及二级单位安全员。部分成册的、无受控号的系统文件，以全员。部分成册的、无受控号的系统文件，以全员。部分成册的、无受控号的系统文件，以全员。部分成册的、无受控号的系统文件，以复印形式发给基复印形式发给基复印形式发给基复印形式发给基层班组和重要岗位层班组和重要岗位层班组和重要岗位层班组和重要岗位相关适用文件。相关适用文件。相关适用文件。相关适用文件。 企业安全主管部门组织发布文件的工作。企业安全主管部门组织发布文件的工作。企业安全主管部门组织发布文件的工作。企业安全主管部门组织发布文件的工作。190金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件（1 1）文件的要求）文件的要求）文件的要求）文件的要求 文件的正式文件的正式文件的正式文件的正式发布日期、试运行开始日期发布日期、试运行开始日期发布日期、试运行开始日期发布日期、试运行开始日期应与第一版文件上所应与第一版文件上所应与第一版文件上所应与第一版文件上所登记的日期相一致；登记的日期相一致；登记的日期相一致；登记的日期相一致； 文件和管理手册除了受控文件外，还可以有非受控文件，例文件和管理手册除了受控文件外，还可以有非受控文件，例文件和管理手册除了受控文件外，还可以有非受控文件，例文件和管理手册除了受控文件外，还可以有非受控文件，例如，提交给咨询机构、认证机构的文件一般是非受控文件。文如，提交给咨询机构、认证机构的文件一般是非受控文件。文如，提交给咨询机构、认证机构的文件一般是非受控文件。文如，提交给咨询机构、认证机构的文件一般是非受控文件。文件领取要履行登记手续，尤其是管理者、安全管理部门、安全件领取要履行登记手续，尤其是管理者、安全管理部门、安全件领取要履行登记手续，尤其是管理者、安全管理部门、安全件领取要履行登记手续，尤其是管理者、安全管理部门、安全标准化贯标部门的文件，标准化贯标部门的文件，标准化贯标部门的文件，标准化贯标部门的文件，更要严格手续，文件废除后要有标识，更要严格手续，文件废除后要有标识，更要严格手续，文件废除后要有标识，更要严格手续，文件废除后要有标识，收回的要登记。收回的要登记。收回的要登记。收回的要登记。191金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件 记录及其管理要按制度行事记录及其管理要按制度行事记录及其管理要按制度行事记录及其管理要按制度行事，对设计的记录要认真填写，对设计的记录要认真填写，对设计的记录要认真填写，对设计的记录要认真填写，如发现记录表格无用、不适用或缺项等问题时，可先进行适当如发现记录表格无用、不适用或缺项等问题时，可先进行适当如发现记录表格无用、不适用或缺项等问题时，可先进行适当如发现记录表格无用、不适用或缺项等问题时，可先进行适当的删减，不要将以前的记录全部废除，特别是的删减，不要将以前的记录全部废除，特别是的删减，不要将以前的记录全部废除，特别是的删减，不要将以前的记录全部废除，特别是在做内部审核时，在做内部审核时，在做内部审核时，在做内部审核时，发现的错误可在整改过程中加以修改，不要将记录重抄一遍发现的错误可在整改过程中加以修改，不要将记录重抄一遍发现的错误可在整改过程中加以修改，不要将记录重抄一遍发现的错误可在整改过程中加以修改，不要将记录重抄一遍。192金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件（2 2）文件发布的形式）文件发布的形式）文件发布的形式）文件发布的形式 矿长签发管理手册和程序文件，以矿长签发管理手册和程序文件，以矿长签发管理手册和程序文件，以矿长签发管理手册和程序文件，以红头文件的形式红头文件的形式红头文件的形式红头文件的形式向全矿向全矿向全矿向全矿发布。签发之前，管理手册和程序文件（包括记录汇编）编号、发布。签发之前，管理手册和程序文件（包括记录汇编）编号、发布。签发之前，管理手册和程序文件（包括记录汇编）编号、发布。签发之前，管理手册和程序文件（包括记录汇编）编号、各装订成一册，并印刷。各装订成一册，并印刷。各装订成一册，并印刷。各装订成一册，并印刷。 发布作业指导书、安全检查表和应急预案或措施。发布之发布作业指导书、安全检查表和应急预案或措施。发布之发布作业指导书、安全检查表和应急预案或措施。发布之发布作业指导书、安全检查表和应急预案或措施。发布之前，对作业指导书、安全检查表编号，按单位前，对作业指导书、安全检查表编号，按单位前，对作业指导书、安全检查表编号，按单位前，对作业指导书、安全检查表编号，按单位装订成册装订成册装订成册装订成册，并印，并印，并印，并印刷。对应急预案或措施编号，装订成一册，并印刷。刷。对应急预案或措施编号，装订成一册，并印刷。刷。对应急预案或措施编号，装订成一册，并印刷。刷。对应急预案或措施编号，装订成一册，并印刷。193金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建5审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件审核发布系统文件 发布发布发布发布目标管理方案目标管理方案目标管理方案目标管理方案汇编。发布之前，将目标管理汇编装订汇编。发布之前，将目标管理汇编装订汇编。发布之前，将目标管理汇编装订汇编。发布之前，将目标管理汇编装订成册，并印刷。成册，并印刷。成册，并印刷。成册，并印刷。 发布其他的发布其他的发布其他的发布其他的作业文件和危害辨识与风险评价表作业文件和危害辨识与风险评价表作业文件和危害辨识与风险评价表作业文件和危害辨识与风险评价表。以电子版。以电子版。以电子版。以电子版的形式在网上发布，并发送至单位。的形式在网上发布，并发送至单位。的形式在网上发布，并发送至单位。的形式在网上发布，并发送至单位。194金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范安全标准化体系创建安全标准化体系创建195谢谢谢谢195