白城市社区卫生服务管理中心刘刚公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管：卫生监督协管：主要指县（市、区）卫生行政部门授权或委托的主要指县（市、区）卫生行政部门授权或委托的协管单位协管单位协协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告及卫生助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告及卫生咨询、指导，协助违法行为调查，并及时向其反馈各种卫生咨询、指导，协助违法行为调查，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息的活动。监督协管信息的活动。 协管单位：协管单位：国家基本公共卫生服务规范（国家基本公共卫生服务规范（2011）中明确规定，协管中明确规定，协管单位主要指社区服务卫生中心（站）及乡镇卫生院、单位主要指社区服务卫生中心（站）及乡镇卫生院、 村卫生村卫生室等城乡基层医疗卫生机构。室等城乡基层医疗卫生机构。什么是卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管3l 职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导l 饮用水卫生安全巡查饮用水卫生安全巡查l 学校卫生服务学校卫生服务l 非法行医非法采供血信息报告非法行医非法采供血信息报告l 食品安全信息报告食品安全信息报告服务项目公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管4l 职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导- - 辖区内劳动者辖区内劳动者服务对象服务对象l 饮用水卫生安全巡查饮用水卫生安全巡查- - 辖区内居民辖区内居民l学校卫生服务学校卫生服务- 辖区内的中小学辖区内的中小学生生l 非法行医非法采供血信息报告非法行医非法采供血信息报告 - - 辖区内居民辖区内居民l 食品安全信息报告食品安全信息报告- - 辖区内居民辖区内居民公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管协助开展指导培训、巡查、收集信息、报告信息、协助调查协助开展指导培训、巡查、收集信息、报告信息、协助调查工作流程公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管食品安全事故信息报告流程图 公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管食品安全事食品安全事故信息来源故信息来源诊疗医生接诊报告的信息诊疗医生接诊报告的信息食品安全事故发生单位与食品安全事故发生单位与生产经营单位报告的信息生产经营单位报告的信息公众举报信息公众举报信息媒体披露与报道信息媒体披露与报道信息食品安全信息报告公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管 卫生监督协管服务规范卫生监督协管服务规范：在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治的职业病防治咨询、指导，咨询、指导，对发现的可疑职业对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构病患者向职业病诊断机构报告报告。 职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导职业卫生监督协管服务流程图职业卫生监督协管服务流程图公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管服务规范卫生监督协管服务规范：协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行供水和学校供水进行供水和学校供水进行供水和学校供水进行巡查巡查巡查巡查，协助开展饮用水水质，协助开展饮用水水质，协助开展饮用水水质，协助开展饮用水水质抽检抽检抽检抽检服务，发现服务，发现服务，发现服务，发现异常情况及时报告异常情况及时报告异常情况及时报告异常情况及时报告；协助有关专；协助有关专；协助有关专；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。业机构对供水单位从业人员开展业务培训。业机构对供水单位从业人员开展业务培训。业机构对供水单位从业人员开展业务培训。饮用水卫生安全巡查饮用水卫生安全巡查公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管 饮用水卫生卫生监督协管流程图饮用水卫生卫生监督协管流程图公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管服务规范卫生监督协管服务规范协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。机构对校医（保健教师）开展业务培训。 学校卫生服务学校卫生服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管学学校校卫卫生生服服务务流流程程图图辖辖区区内内中中小小学学信信息息收收集集与与上上报报宣宣传传与与培培训训巡巡查查报告信息报告信息基本信息基本信息巡访信息巡访信息培训培训宣传宣传巡访记录巡访记录现场指导现场指导发现问题发现问题卫卫生生监监督督机机构构公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管学校基本信息登记表学校基本信息登记表一、基本情况一、基本情况法定代表人（法定代表人（负责人）：人）： 身份身份证件号：件号： 学生学生总数数 教教职员工数工数学校学校卫生生负责人人员：联系方式：系方式：学校医学校医务室（有医室（有医疗机构机构执业许可可证）：）：许可可项目目 专职校医校医名名 （医（医师名名 护士士名）名）兼兼职校医校医名名 （是否（是否为专业技技术人人员 是是 否否）学校保健室（无医学校保健室（无医疗机构机构执业许可可证）：）：保健老保健老师名名 （是否（是否为专业技技术人人员 是是 否否）学生宿舍：有学生宿舍：有 无无住宿学生：住宿学生：二、学校二、学校类别1、初等教育、初等教育 2、中等教育、中等教育 3、职业技技术教育教育 4、其他教育、其他教育学校卫生服务学校卫生服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管学校基本信息登记表学校基本信息登记表三、办学性质三、办学性质1 1、公办、公办 2 2、民办、民办 3 3、其他、其他四、校内教学环境及卫生设施四、校内教学环境及卫生设施1 1、教室间数、教室间数2 2、宿舍间数、宿舍间数 男生宿舍数男生宿舍数 女生宿舍数女生宿舍数 3 3、教学环境监测（专业技术部门出具的检测报告）：有、教学环境监测（专业技术部门出具的检测报告）：有（ 次次/ /年）年） 无无五、饮用水五、饮用水1 1、集中式供水、集中式供水 供水单位名称供水单位名称 2 2、二次供水、二次供水 供水设施的卫生许可证号供水设施的卫生许可证号 3 3、分质供水、分质供水 供水设施的卫生许可证号供水设施的卫生许可证号 4 4、分散式供水、分散式供水 取水点取水点 消毒方式消毒方式 5 5、其他、其他 取水点取水点 消毒方式消毒方式学校卫生服务学校卫生服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管服务规范卫生监督协管服务规范： 定期对辖区内非法行医、非法采供血定期对辖区内非法行医、非法采供血 开展开展巡巡 访访，发现相关信息及时向卫生，发现相关信息及时向卫生 监督机构监督机构报告报告。 非法行医和非法采供血信息报告非法行医和非法采供血信息报告公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告服务流程图非法行医和非法采供血信息报告服务流程图公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管1、要建立健全和落实卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工，有条件的地区可以实行零报告制度。2、开展协管工作中，要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。卫生监督协管遵循属地管理原则卫生监督协管遵循属地管理原则注：协管单位必须了解掌握辖区内服务范围及对象，相关服务单位（供水单位、学校、医疗机构等）底数，建立卫生监督协管单位档案，每年实地巡查不得少于2次卫生监督协管服务工作要求卫生监督协管服务工作要求公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管1、卫生监督协管信息巡查登记表2、卫生监督协管信息报告登记表3、可疑职业病患者登记与报告登记表4、执业卫生服务宣传、咨询、指导记录表5、学校基本信息登记表注：以上工作用表在考核时是需提供的，并要求记录内容齐全完整、真实准确、书写规范。卫生监督协管工作用表公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管 卫生监督协管工作用表卫生监督协管工作用表附件一、卫生监督协管信息登记报告表附件一、卫生监督协管信息登记报告表 卫生监督协管信息报告登记表卫生监督协管信息报告登记表机构名称：机构名称： 注：注：信息类别：食品安全、饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、非法行信息类别：食品安全、饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、非法行 医（采供血）。医（采供血）。 信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管 卫生监督协管工作用表卫生监督协管工作用表附件附件2 2、卫生监督协管巡查登记表、卫生监督协管巡查登记表卫生监督协管巡查登记表卫生监督协管巡查登记表注：对饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医（采供血）开展巡查，填写本表。注：对饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医（采供血）开展巡查，填写本表。备注栏填写发现问题后的处置方式（如报告卫生监督机构或帮助整改等内容）。备注栏填写发现问题后的处置方式（如报告卫生监督机构或帮助整改等内容）。公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管2011年度项目考核指标体系公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管国家公卫国家公卫国家公卫国家公卫项目考核项目考核项目考核项目考核医改监测医改监测医改监测医改监测数据数据数据数据省市省市省市省市自查报告自查报告自查报告自查报告现场考核现场考核现场考核现场考核组织管理组织管理组织管理组织管理资金管理资金管理资金管理资金管理项目执行项目执行项目执行项目执行综合综合综合综合满意度满意度满意度满意度服务对象服务对象服务对象服务对象卫技人员卫技人员卫技人员卫技人员（10分）分）（20分）分）（55分）分）（15分）分）（12分）分）（3分）分）100分分公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管（55分）分）公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管国家基本公共国家基本公共卫生服生服务规范（范（2011年版）年版）公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管服务（卫生监督协管服务（5项）项） 食品安全信息报告（发现线索，及时报告）； 职业卫生咨询指导（对可能接触职业危害因素的对象开展防治 咨询活动，发现可疑职业病患者向专业机构报告）； 饮用水卫生安全巡查（掌握并定期巡查辖区居民饮用水状况， 协助开展水质抽检服务，发现异常及时报告专业机构）； 学校卫生服务（掌握并定期巡查辖区学校传染病防控状况）； 非法行医和非法采供血信息报告（掌握辖区医疗卫生资源状 况，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡查）。卫生监督协管信息报告率、协助开展的饮用水卫生安 全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管28（一）指标说明（一）指标说明基层医疗卫生机构应按照省/市的不同要求做好卫生监督协管的相关工作。1、卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%（报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血）2、协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管服服服服务务内容：内容：内容：内容：3.11 卫生生监督督协管服管服务了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况服务有关工作制度建设和落实情况服务有关工作制度建设和落实情况服务有关工作制度建设和落实情况指标名称指标名称指标说明指标说明3.11.13.11.1卫生监督协管服务开展情况卫生监督协管服务开展情况食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、学食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、学校卫生服务、饮用水卫生安全巡查、非法行校卫生服务、饮用水卫生安全巡查、非法行医和非法采供血信息报告医和非法采供血信息报告公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的制度、方案和服务记录制度、方案和服务记录制度、方案和服务记录制度、方案和服务记录服务记录包括：食品安全信息报告、职业卫服务记录包括：食品安全信息报告、职业卫服务记录包括：食品安全信息报告、职业卫服务记录包括：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水安全巡查、学校卫生服务、生咨询指导、饮用水安全巡查、学校卫生服务、生咨询指导、饮用水安全巡查、学校卫生服务、生咨询指导、饮用水安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告的相关工作记非法行医和非法采供血信息报告的相关工作记非法行医和非法采供血信息报告的相关工作记非法行医和非法采供血信息报告的相关工作记录录录录3.11 卫生生监督督协管服管服务资料数据来源资料数据来源公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管（二）核查方式：（二）核查方式：1、市州要求开展卫生监督协管服务的县（区），核查基层医疗卫生机构卫生监督协管的制度建设、职责分工和服务记录是否符合2011年国家规范要求。2、市州未要求开展卫生监督协管服务的县（区），核查基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的有相关工作准备或实施计划3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管（三）核查要求：（三）核查要求：1、要求开展卫生监督协管服务的县（区）；、要求开展卫生监督协管服务的县（区）；（1）制度建设、职责分工：）制度建设、职责分工：包括卫生监督协管服务的项目（食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告）、与协管服务相关的工作制度、专（兼）职人员配备与责任分工等。（2）服务记录：）服务记录：有“报告事件/线索”、“协助巡查”的卫生监督协管服务内容与记录。卫生监督协管信息报告登记表、卫生监督协管巡查登记表记录完整、内容齐全、书写规范。3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管2、未要求开展卫生监督协管服务的县（区）；、未要求开展卫生监督协管服务的县（区）；有相关工作准备（包括：工作场地安排设想、人员培训准备等）或有书面工作计划3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管省省省省/ / / /市要求开展卫生监督协管服务的县（区）市要求开展卫生监督协管服务的县（区）市要求开展卫生监督协管服务的县（区）市要求开展卫生监督协管服务的县（区）基层医疗卫生机构有制度建设和职责分工：基层医疗卫生机构有制度建设和职责分工：基层医疗卫生机构有制度建设和职责分工：基层医疗卫生机构有制度建设和职责分工：1 1 1 1分分分分有服务记录：有服务记录：有服务记录：有服务记录：1 1 1 1分分分分省省省省/ / / /市未要求开展卫生监督协管服务的县（区）市未要求开展卫生监督协管服务的县（区）市未要求开展卫生监督协管服务的县（区）市未要求开展卫生监督协管服务的县（区）基层医疗卫生机构有相关工作准备或实施计划：基层医疗卫生机构有相关工作准备或实施计划：基层医疗卫生机构有相关工作准备或实施计划：基层医疗卫生机构有相关工作准备或实施计划：2 2 2 2分分分分满满分分分分2 2分分分分3.11 卫生生监督督协管服管服务评分标准评分标准公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管3.11.13.11.1卫生监督协管服务开展情况卫生监督协管服务开展情况卫生监督协管服务开展情况卫生监督协管服务开展情况指标说明：了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况。指标说明：了解基层医疗卫生机构的卫生监督协管服务有关工作制度建设和落实情况。考核对象：基层医疗卫生机构考核对象：基层医疗卫生机构三级三级指标指标数据资料来数据资料来源源考核考核对象对象评分标准评分标准得得分分扣分扣分原因原因机构机构机构机构得分得分得分得分备注备注县（区）县（区）县（区）县（区）总得分总得分总得分总得分3.11.3.11.1 1卫卫生监生监督协督协管服管服务开务开展情展情况况（2 2分）分）基层医疗卫基层医疗卫生机构开展生机构开展卫生监督协卫生监督协管服务的制管服务的制度、方案和度、方案和服务记录。服务记录。服务记录包服务记录包括：食品安括：食品安全信息报告、全信息报告、职业卫生咨职业卫生咨询指导、饮询指导、饮用水安全巡用水安全巡查、学校卫查、学校卫生服务、非生服务、非法行医和非法行医和非法采供血信法采供血信息报告的相息报告的相关工作记录。关工作记录。 机构机构1 1：满分满分2 2分。分。市州要求开展卫生监督协市州要求开展卫生监督协管服务的县（区），基层医管服务的县（区），基层医疗卫生机构有制度建设和职疗卫生机构有制度建设和职责分工：责分工：1 1分；分；有服务记录：有服务记录：1 1分。分。是否开展卫生监督协管是否开展卫生监督协管服务：服务：是是 /否否开展服务种类：开展服务种类：1.1.食品安全信息报告食品安全信息报告食品安全信息报告食品安全信息报告 2.2.职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导 3.3.饮用水安全巡查饮用水安全巡查饮用水安全巡查饮用水安全巡查 4.4.学校卫生服务学校卫生服务学校卫生服务学校卫生服务 5.5.非法行医和非法采供非法行医和非法采供非法行医和非法采供非法行医和非法采供血信息报告血信息报告血信息报告血信息报告市州未要求开展卫生监督市州未要求开展卫生监督协管服务的县（区），基层协管服务的县（区），基层医疗卫生机构有相关工作准医疗卫生机构有相关工作准备或实施计划：备或实施计划：2 2分。分。 机构机构2 2：满分满分2 2分。分。市州要求开展卫生监督协市州要求开展卫生监督协管服务的县（区），基层医管服务的县（区），基层医疗卫生机构有制度建设和职疗卫生机构有制度建设和职责分工：责分工：1 1分；分；有服务记录：有服务记录：1 1分。分。是否开展卫生监督协管是否开展卫生监督协管服务：服务：是是 / /否否开展服务种类：开展服务种类：1.1.食品安全信息报告食品安全信息报告2.2.职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导3.3.饮用水安全巡查饮用水安全巡查4.4.学校卫生服务学校卫生服务5.5.非法行医和非法采供非法行医和非法采供血信息报告血信息报告市州未要求开展卫生监督市州未要求开展卫生监督协管服务的县（区），基层协管服务的县（区），基层医疗卫生机构有相关工作准医疗卫生机构有相关工作准备或实施计划：备或实施计划：2 2分。分。 考核人：考核人：考核时间：考核时间：年年月月 日日 审核人：审核人： 考核考核考核考核工具表工具表工具表工具表公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管计分县（区）记分为考核两个机构得分的平均值。县（区）记分为考核两个机构得分的平均值。市（州）得分市（州）得分=区得分、县得分的平均值区得分、县得分的平均值3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管1、卫生协管的职责分工不明确、卫生协管的职责分工不明确2、存在开展工作与实际服务记录不相符、存在开展工作与实际服务记录不相符、部分服务记录缺失的现象部分服务记录缺失的现象3.11 卫生生监督督协管服管服务公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管信息报告、巡查制度、工作流程卫生监督协管信息报告、巡查制度、工作流程责任分工符合要求责任分工符合要求配备专兼人员负责卫生监督协管服务工作配备专兼人员负责卫生监督协管服务工作工作记录符合要求工作记录符合要求卫生监督协管指导培训符合要求卫生监督协管指导培训符合要求五项服务相关培训每年至少一次五项服务相关培训每年至少一次五项服务相关制度五项服务相关制度公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管卫生监督协管信息报告率符合要求卫生监督协管信息报告率符合要求信息报告符合要求信息报告符合要求辖区内监督协管对象底数、建档率符合要求辖区内监督协管对象底数、建档率符合要求实地巡查次数及巡查记录符合要求实地巡查次数及巡查记录符合要求辖区内开展宣传及咨询活动符合要求辖区内开展宣传及咨询活动符合要求100%100%五项信息报告记录详细五项信息报告记录详细达到达到100%100%每年至少每年至少2 2次次相关五项宣相关五项宣传咨询至少传咨询至少1 1次次公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管公共卫生服务卫生监督协管