病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程解决就业问题解决就业问题病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程一、背景材料1、十七大对这个问题的主要观点：、十七大对这个问题的主要观点：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；积极做好高校毕业生就业工作；规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程2、中央经济工作会议、中央经济工作会议着力改善民生，促进社会和谐。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议提出了明年经济工作的五项重点任务。任务中指出,要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程3、受2008年国际金融危机影响，我国东南沿海出现大量民工失业返乡潮病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程二、为什么要高度重视就业问题二、为什么要高度重视就业问题（一）经济生活角度（一）经济生活角度必要性：必要性：1平等就业和选择职业是劳动者的基本权平等就业和选择职业是劳动者的基本权利。利。2我国的就业形势依然严峻。在我国 , 劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大之间的矛盾 , 将是一个长期存在的问题。就业压力大、就业矛盾突出是我国当前和今后长时期内亟待解决的重大问题。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程重要性重要性（经济意义）：经济意义）： 1、就业是民生之本，对整个社会生产就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义，就业使得劳动力与生产资料相结和发展具有重要意义，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时劳动者的就业有利于其实现自能够不断再生产。同时劳动者的就业有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。进人的全面发展。P482、努力扩大就业 , 有利于提高低收入群体的收入水平 ,改善人民生活 , 调动劳动者的积极性；有利于扩大内需 , 促进经济发展，有利于各项改革事业的进一步深化；有利于缩小城乡差别，提高农民的收入水平。3、劳动者的权利和义务。劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利和义务体现出来的。劳动者依法享有劳动的权利。重视就业工作，是维护劳动者权利的体现。4、宏观调控的主要目标。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程（政治意义）：政治意义）：就业是安邦之策。重视就业和再就业问题，不仅是重大的经济问题 , 也是重大的政治问题。努力扩大就业、促进再就业 , 关系到我国经济结构的调整和企业改革的深化；关系到改革发展稳定的大局；关系到人民生活水平的提高；关系到能否全面建设和实现小康社会 , 关系到国家的长治久安；关系到社会主义和谐社会的构建。增加就业岗位，帮助困难人员再就业，不断提高人民群众的生活水平，体现了社会主义制度优越性和社会主义本体现了社会主义制度优越性和社会主义本质的要求质的要求。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程（2）哲学角度：）哲学角度：重视劳动就业问题，是一切从实际出发的要求。事物是联系的，要用联系的观点看问题。劳动就业问题关系到社会生产和人民生活的方方面面，关系到社会的稳定，必须予以高度重视。正确地价值观具有积极地促进作用，要求我们要坚持正确的价值取向。重视就业问题，符合最广大人民的根本利益，坚持了以人为本的原则，是坚持正确价值观的具体要求。人民群众是实践的主体，历史的创造者。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程（3）政治学角度：）政治学角度：我国人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民利益的捍卫者和人民意志的执行者，决定了我国的国家职能必然是维护广大人民群众的根本利益的，实施就业和再就业体现了国家的政治职能（维护国家长治久安和保障人民民主）和经济职能。我国国家机构的组织和活动原则是对人民负责原则。国家采取各种措施，努力扩大实现就业和再就业，是对人民负责原则的具体要求。党中央高度重视就业和再就业工作，专门召开中央会议，做出具体部署，体现了党的性质和宗旨，也体现了党的领导，是实践“三个代表”的具体要求。 病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程4.如何解决就业问题如何解决就业问题（1）总体措施：）总体措施：劳动者应当树立正确的择业观念，这主要是：坚持劳动者自主择业、市场调节就业、竞争择业、职业平等、政府促进就业、多种方式就业的方针。保持经济较快发展 , 实现经济发展与就业增长的良性互动是解决就业问题的根本途径。大力开发就业岗位；全面落实再就业扶持政策；增加再就业资金投入；强化再就业技能培训；进一步搞好再就业服务；引导下岗失业人员转变就业观念；落实下岗失业人员的社会保障。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程1、经济生活、经济生活从失业人员自身看，从失业人员自身看，要转变就业观念（自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观），提高自己的技能和素质，自主就业。从企业角度看，从企业角度看，在提高产业科技含量的同时，重视发展劳动密集型产业。在增强国有经济竞争力的同时，加快发展多种所有制经济。在组建、培育大集团公司的同时，大力发展中小企业。 从政府角度看，从政府角度看，要发挥宏观调控职能，出台一系列解决就业的措施和优惠扶持政策，大力实施再就业工程。要建立各种培训中心，实行各种优惠扶持政策促进再就业；大力发展第三产业特别是传统服务业来扩大就业，这是做好再就业工作的主要途径；完善社会保障体系，建立政府责任体系，为扩大再就业提供保障。从根本上说：从根本上说：要努力发展经济来促进就业，这是做好再就业工作的根本。 三、三、增加就业的途径。增加就业的途径。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程思考：从政治生活思考：从政治生活和哲学角度谈如何和哲学角度谈如何解决就业问题？解决就业问题？