漫谈税收文化主讲：沈振斌主讲：沈振斌 一、税收文化的涵义（一）文化的定义（一）文化的定义（二）税收文化的定义（二）税收文化的定义 税收文化是在长期的税收实践活动中，群体意识、观念形态、价值形态和制度形态等因素的总和。其内容包括物质、精神和行为三个要素。（三）税收文化的特征（三）税收文化的特征1、爱国文化 税收文化是中国先进文化的重要组成部分，其先进的标志之一即体现在它的爱国倾向。2、法制文化 税收法制。3、协同文化、协同文化 把征税主体、纳税主体和协税主体融把征税主体、纳税主体和协税主体融合成一个统一体。合成一个统一体。4 4、管理文化、管理文化 行政管理行政管理+ +执法管理执法管理（四）税收文化的内容及表现形式（四）税收文化的内容及表现形式1、税收物质文化、税收物质文化 税收物质文化是征、纳、协主体在税收活动中建立的物质成果的总和，是税收文化的基础。 税收收入 征收工具 硬件设施2、税收行为文化、税收行为文化 税收行为文化是税收文化的中间层次，税收行为文化是税收文化的中间层次，是物质文化和精神文化的中介。是物质文化和精神文化的中介。静态形式表现：税收制度和管理体制动态形式表现：税收执法管理、税收征收管理和税收行政管理3、税收精神文化、税收精神文化 税收精神文化是税收文化的核心和灵税收精神文化是税收文化的核心和灵魂，主要表现为税收意识、税收理念、魂，主要表现为税收意识、税收理念、税收精神、税收形象和税收职业道德。税收精神、税收形象和税收职业道德。（五）税收文化的功能（五）税收文化的功能导向功能凝聚功能鞭策功能管理功能辐射功能二、税务文化与环境（一）税收文化环境的概念1、自然环境（气候、地形地貌、地理位置等）2、社会环境（经济环境、政治环境、社会人文环境）（二）税收文化与环境的关系 辨证统一关系三、税收物质文化（一）税收收入（一）税收收入1、税收收入规模的制约因素及确定原则（1）经济发展水平（2）政府职能范围（3）税收制度（4）产业结构2、确定税收规模应当遵循的原则（1）随着经济增长而增长（2）保护人民切身利益（3）不危害生产积极性（4）不危害经济效率和行政效率3、税收调整的方向（1）税费改革（2）税负公平（3）税收关怀（二）征收工具（二）征收工具1、发达程度取决于和折射出生产力发展水平2、在现代税收征管中的作用越来越大3、发展方向呈现出电子化、网络化的趋势（三）管理工具（三）管理工具（1）税收证照（2）税收票证（3）发票（4）税务文书（四）税务装备（四）税务装备1、税徽2、税务制服3、税务证件4、车辆（五）税务设施（五）税务设施四、税收行为文化四、税收行为文化（一）税收行为文化的概念（二）税收行为文化的特点1、体现制度文化的特质2、体现组织文化的特质3、体现管理文化的特质（三）税收行为文化规范（三）税收行为文化规范1、税收行为文化规范的概念税收行为文化规范的概念2、税收行为文化规范的基本内容、税收行为文化规范的基本内容（1）法律制度规范）法律制度规范（2）行为制度规范）行为制度规范（3）道德习俗规范）道德习俗规范（四）税收行为组织（四）税收行为组织1、税收行为组织的概念2、税收体制的类型3、税收组织机构的类型4、税收组织的发展趋势（五）税收管理行为（五）税收管理行为1、税收管理行为的概念2、税收征收管理3、税收执法管理4、税收行政管理五、税收精神文化五、税收精神文化（一）税收精神文化的概念税收精神文化的概念 税收精神文化是税收文化的核心层面，税收精神文化是税收文化的核心层面，是税收文化总和的高度浓缩升华和集中是税收文化总和的高度浓缩升华和集中反映。反映。（二）税收精神文化的结构（二）税收精神文化的结构1、税收精神文化的立体结构税收精神文化的立体结构 税收意识、税收理念、税收精神、税税收意识、税收理念、税收精神、税收形象、税收职业道德收形象、税收职业道德2 2、税收精神文化的内部关系税收精神文化的内部关系3 3、税收精神文化的多元层次、税收精神文化的多元层次（三）税收精神文化的作用（三）税收精神文化的作用1、税收精神文化在税收文化中的地位税收精神文化在税收文化中的地位2 2、税收精神文化在税收文化中的转换、税收精神文化在税收文化中的转换3 3、税收精神文化在税收文化建设中的、税收精神文化在税收文化建设中的推动作用推动作用（四）税收精神（四）税收精神1、税收精神的内涵税收精神的内涵2 2、税收精神的基本要素、税收精神的基本要素3 3、倡导税收精神的意义、倡导税收精神的意义（1 1）引导作用）引导作用（2 2）向心作用）向心作用（3 3）约束作用）约束作用（4 4）激励作用）激励作用六、税收文化建设六、税收文化建设（一）税收文化建设的指导思想税收文化建设的指导思想（二）税收文化建设的主要目标（二）税收文化建设的主要目标 总体目标、近期目标、中长期目标总体目标、近期目标、中长期目标（三）税收文化建设的基本原则（三）税收文化建设的基本原则（四）税收文化建设的模式（四）税收文化建设的模式（五）税收文化建设的途径（五）税收文化建设的途径1、领导者在税收文化建设中的重要作用（1）领导者及领导者个人文化（2）领导者在税收文化建设中的作用（3）领导者在税收文化建设中应具备的素质2、加快税务干部文化素养的培养3、加强税收精神文化要素的培育4、改善税收文化建设的外部环境（1）执法环境的改善（2）纳税环境的改善（3）协税环境的改善5、积极创造有利于税收文化建设的内部条件（1）物质条件（2）组织条件（3）人本条件（六）税收文化成果转化应用对策（六）税收文化成果转化应用对策1、税收文化成果转化的概念税收文化成果转化的概念2 2、税收文化成果转化的主要途径、税收文化成果转化的主要途径3 3、税收文化的传播、税收文化的传播4 4、税收文化的交流和融合、税收文化的交流和融合谢谢大家！谢谢大家！