杭锦旗耕地后备资源调查评价杭锦旗耕地后备资源调查评价工作情况汇报工作情况汇报 内蒙古自治区土地调查规划院地价所内蒙古自治区土地调查规划院地价所内蒙古自治区土地调查规划院地价所内蒙古自治区土地调查规划院地价所 2014201420142014年年年年8 8 8 8月月月月28282828日日日日提提 纲纲12工作组织方式工作组织方式3工作程序与方法工作程序与方法4工作中存在的问题与解决方法工作中存在的问题与解决方法工作内容与开展情况工作内容与开展情况5工作体会工作体会工作内容与开展情况工作内容与开展情况概况概况 杭锦旗位于鄂尔多斯市西杭锦旗位于鄂尔多斯市西北部，东与达拉特旗、东胜区北部，东与达拉特旗、东胜区接壤，南与伊金霍洛旗、乌审接壤，南与伊金霍洛旗、乌审旗为邻，西与鄂托克旗毗连，旗为邻，西与鄂托克旗毗连，北与巴彦淖尔市隔黄河相望。北与巴彦淖尔市隔黄河相望。黄河自西向东流经全旗黄河自西向东流经全旗242242公里，公里，库布其沙漠横亘东西，地貌及库布其沙漠横亘东西，地貌及土地利用突出表现为北部沿河土地利用突出表现为北部沿河平原区和南部梁外区。梁外区平原区和南部梁外区。梁外区以草原和天然林保护区为主；以草原和天然林保护区为主；沿河区属于黄河冲积平原，水沿河区属于黄河冲积平原，水源充沛，土壤肥沃。源充沛，土壤肥沃。耕地后备资源调查评价对象耕地后备资源调查评价对象工作内容与开展情况工作内容与开展情况类型类型面积（公顷）面积（公顷）不稳定耕地不稳定耕地33003300地类名称地类名称面积（公顷）面积（公顷）比例比例其他草地其他草地89982.8189982.814.78%4.78%内陆滩涂内陆滩涂38531.8138531.812.05%2.05%盐碱地盐碱地829.82829.820.04%0.04%沼泽地沼泽地468.53468.530.02%0.02%沙地沙地542666.52542666.5228.84%28.84%工矿用地工矿用地4541.784541.780.24%0.24%合计合计677021.27677021.2735.98%35.98%不稳定耕地参考面积不稳定耕地参考面积耕耕地地后后备备资资源源调调查查评评价价底底图图不稳定耕地不稳定耕地不稳定耕地图斑不稳定耕地图斑不稳定耕地图斑新增耕地图斑新增耕地新增耕地项目进展项目进展工作内容与开展情况工作内容与开展情况内业评价、图斑标注、成果7 7月月再次到杭锦旗农业、水利等相关部门收集资料6 6月下旬月下旬资料收取与底图制作6 6月中旬月中旬第一次与试点国土局对接，外业资料调查6 6月上旬月上旬实施方案论证5 5月月资料收集资料收集u土地开发整治项目成果、土地利用总体规划、杭锦旗土地整治规划u耕地质量补充完善成果、杭锦旗二次调查成果及土地变更调查成果等。u土壤普查成果、降雨量情况资料、测土配方资料等u生态保护区资料u杭锦旗灌域排水工程图杭锦旗国土资源局内蒙古土地调查规划院中国农大张老师杭锦旗农业局、气象局杭锦旗自然保护区管理局杭锦旗水利局工作内容与开展情况工作内容与开展情况生态条件生态条件主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 将收集到的杭锦旗三个自治区级自然保护区的坐标和示意图与调查评价底图进行叠加，将自然保护区范围内的评价单元标注为“FHB”。主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法实验区缓冲区核心区本次评价本次评价采用实验采用实验区范围。区范围。主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 杭锦旗大于或等于10积温为26133221，均大于1800 ，为无限制因子。大于大于1010年积温年积温土壤污染状况土壤污染状况 通过到当地调查了解，杭锦旗未发生土壤污染情况，该因子为无限制因子。 杭锦旗全部盐碱地、沼泽地和大部分内陆滩涂分布在沿黄灌区，该区域区有良好的排水沟体系，少部分内陆滩涂位于梁外区，该地区因年降雨量较小，不存在积水情况，因此，排水条件为无限制因子。排水条件排水条件主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 国家下发降水量数据杭锦旗降雨量小于350mm，根据杭锦旗气象局提供降雨量资料显示，杭锦旗年降雨量在71-340之间，因此根据杭锦旗灌溉设施分布和地下水分布图综合确定有条件满足灌溉的地区。年降水量和灌溉条件年降水量和灌溉条件主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 按照内蒙古高原及长城沿线区评价指标表中各地类不同评价指标的要求，将杭锦旗土壤类型分布图叠加到评价底图，根据地类矢量化不宜耕指标区。 土层厚度、土壤质地、土壤土层厚度、土壤质地、土壤PHPH值值主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 根据杭锦旗坡度图提取15图斑，叠加调查底图。杭锦旗15图斑数量少，图斑较小，但相对集中。因此以集中连片的图斑为参考，粗略描画15的地区。 地形坡度地形坡度主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 将杭锦旗盐渍化等级图与评价底图叠加，勾画重度及以上地区，确定不宜耕图斑。 盐渍化程度盐渍化程度主要做法主要做法评价指标的量化方法评价指标的量化方法 耕作便利度拟采用农用地定级规程中的方法及是否有农村道路通过综合分析确定，即没有农村道路通过的图斑，以农村居民点为中心，以村为单位，按照后备资源图斑距离居民点中心平均距离为界限确定是否便利。耕作便利度耕作便利度 通过分析杭锦旗农村道路和公路分布情况，发现仅库布其沙漠地区道路稀少，结合灌溉条件中不宜耕地区基本覆盖库布其沙漠，因此直接按照农村道路和公路分布情况确定难以到达耕种地区。主要做法主要做法不稳定耕地调查不稳定耕地调查 二调期间杭锦旗上报的不稳定耕地没有落到图斑，仅有参考面积3300公顷。因此本次不稳定耕地调查采用专家经验法实地调查进行落图。邀请国土资源局相关专家和全程参与杭锦旗二次土地调查的技术人员以及在不稳定耕地数据上报国家过程中参与的技术人员共同确定本次不稳定耕地图斑，面积3300公顷。主要做法主要做法新增耕地调查新增耕地调查 杭锦旗1998年耕地61988.41公顷，二调统一时点耕地59055.18公顷，耕地减少2933.23公顷。存在部分个人开发新增耕地，大部分位于沿河灌区且已划入基本农田，按照技术方案要求，将基本农田保护区内新增耕地剔除，剩余分布在伊和乌素苏木，面积361公顷，建议新增耕地可不进行调查。存在的主要问题存在的主要问题 采用实验区范围过大，尤其杭锦淖尔自然保护区基本上覆盖了沿黄灌区，致使调查评价对象中水土条件较好的土地被评价为不宜耕土地。，生态条件生态条件 根据杭锦旗土壤类型分布图中119种（土种）土壤，表土层厚度60cm仅为壤质厚层棕钙土、壤质厚层淡棕钙土、粘底两黄土、粘底硬黄土、壤底红泥，其他土种土层厚度均60cm，是否可以将土层厚度下限降低，该降低多少？土层厚度土层厚度 排水条件不作为限制因子，是否可行。排水条件排水条件存在的主要问题存在的主要问题 土壤PH值采用80年代数值是否可行。土壤土壤PHPH值值 直接按照农村道路和公路分布情况确定难以到达耕种地区，是否可行。耕作便利度耕作便利度建议建议 建议耕作便利度指标在如何标准化处理和落图上建议耕作便利度指标在如何标准化处理和落图上说明具体操作方法。说明具体操作方法。自然保护区范围较大，且划分核心区、缓冲区和实自然保护区范围较大，且划分核心区、缓冲区和实验区，建议明确在哪个界限内确定为不调查评价范验区，建议明确在哪个界限内确定为不调查评价范围。围。根据杭锦旗坡度图显示，根据杭锦旗坡度图显示，1515图斑数量少、面积图斑数量少、面积小，建议杭锦旗小，建议杭锦旗1515图斑忽略不计。图斑忽略不计。建议杭锦旗新增耕地不进行调查。建议杭锦旗新增耕地不进行调查。谢谢谢谢请各位专家提出宝贵意见请各位专家提出宝贵意见