专题三收入与分配-2-考点12考点13考点14典题精研析(2012课标全国卷)2011年1月,R市以居住证制度取代暂住证制度,300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态,在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措()促进了社会公平正义消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展减少了城市管理支出A.B.C.D.-3-考点12考点13考点14-4-考点12考点13考点14-5-考点12考点13考点14重难深探究1.效率与公平(1)效率与公平的关系。效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提;另一方面,公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。(2)如何处理二者关系?发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。处理好效率和公平的关系,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。-6-考点12考点13考点142.认识我国维护社会公平的具体措施 -7-考点12考点13考点14-8-考点12考点13考点14考题优训练12(2015山东卷)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是()A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 答案解析解析关闭本题考查促进社会公平的知识。提高居民基本医疗保险财政补助标准属于再分配环节,针对的是基本的民生、公平问题,与优化城乡居民的消费结构没有直接关系,所以不选A、B两项。材料中没有提到增加货币供应量,且提高居民基本医疗保险财政补助标准不属于筹资行为,所以D项说法错误。 答案解析关闭C-9-考点12考点13考点14典题精研析(2015课标全国卷)阅读材料,完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。-10-考点12考点13考点14-11-考点12考点13考点14-12-考点12考点13考点14-13-考点12考点13考点142.正确认识财政赤字财政赤字,是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。财政赤字必须控制在一定范围内,否则会导致社会总需求与总供给的不平衡,引发通货膨胀。但是适度的财政赤字,对经济发展还是有利的。国家可以通过发行国债,增加财政收入,扩大投资,加强对薄弱环节的支持,从而促进经济平稳运行,促进经济结构的优化,促进经济社会的协调发展。-14-考点12考点13考点143.如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用(1)合理调节财政收支结构,在经济过热时应增加财政收入,减少财政支出;在经济下行时要减少财政收入,加大财政支出。(2)加大财政对社会保障的支出,维护社会公平。(3)通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。(4)合理调节国债发行规模,保持合理的财政赤字率。(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出,促进资源优化配置。-15-考点12考点13考点14考题优训练13(2016全国卷)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是()-16-考点12考点13考点14(注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)提高企业税费,增加财政收入发行国债,扩大经济建设支出降低企业税费,扶持企业创新减少财政赤字,降低财政赤字率A.B. C. D. 答案解析解析关闭本题考查的知识点是我国实施积极的财政政策的内容,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是判明图表信息,明确财政政策的实施与经济状况是“逆风向”调节。从图表信息来看,20092015年除2010年小幅上涨外,我国GDP的增长率总体上呈下降趋势。生产者出厂价格指数(PPI)的增长率除2010年、2011年两年增长外,总体上也是呈下降趋势。在这种情况下,要保持国内经济平稳、持续增长,政府要采取积极的财政政策,通过降低企业税费,发行国债,扩大经济建设支出来拉动国内经济增长,符合题意;提高企业税费,减少财政赤字,是政府实行紧缩性财政政策的体现,故排除。 答案解析关闭C-17-考点12考点13考点14典题精研析(2015课标全国卷)阅读材料,完成下列要求。税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料2014年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月,国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示,2015年一季度,全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户,受惠面在90%以上,减税51亿元;享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户,减税189亿元。结合材料和所学经济知识,分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。-18-考点12考点13考点14-19-考点12考点13考点14-20-考点12考点13考点14重难深探究1.税收在国民经济发展中发挥的作用-21-考点12考点13考点142.我们应如何保障税收收入,发挥税收作用(1)从国家方面看:要完善相应的法律制度,加强税收征管,不断提高征税人员的素质。(2)从公民方面看:树立纳税人意识。一方面,公民要自觉履行依法纳税的义务;另一方面,公民要增强对国家工作人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。(3)反对偷税、欠税、抗税和骗税等违法行为。-22-考点12考点13考点143.营业税改征增值税的意义(1)有利于减轻企业税收负担,缓解企业资金不足的现状。(2)有利于促进生产专业化发展,提高社会化生产水平。(3)针对服务业进行“营改增”,有利于优化产业结构,转变经济发展方式。(4)有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系,建立合理的收入分配结构。-23-考点12考点13考点14考题优训练14(2017江苏卷)智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战,全球工业大国都在全力抢占智能制造的制高点,构筑全球新战略。经济新常态下,我国企业税负过重等老问题依然突出,弱化了企业创新意愿和创新能力,减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。 答案 答案关闭增加了企业利润,有利于促进企业技术进步。增加了居民实际收入,有利于刺激消费以带动智能制造业健康成长。发挥了税收和价格在资源配置中的作用,有利于引导资本向智能制造业转移。能促进制造业结构优化升级,有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。-24-热点专题三激活财税活力夯实发展基石热点聚焦材料一十八届三中全会以来,党和国家高度重视财税体制改革。受国际市场影响,从2014年6月至2015年1月,国内成品油价格已出现十三连跌。与此同时,自2014年6月至2015年1月,财政部、国家税务总局依据国务院制定的消费税暂行条例,连续三次上调成品油消费税,实现了提税与降价同步。连续提高成品油消费税对消费产生了影响,但是最终会促进经济发展方式的转变。材料二为适应经济“新常态”,保持经济中高速增长,我国出台了一系列措施:推动区域协同发展,打造长江经济带、京津冀协同发展;2015年5月11日起,中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点,继续实施积极的财政政策;深化财税体制、金融体制、收入分配制度等方面的改革。-25-新题预测1.我国深化财税体制改革总体方案明确了税收法定原则,要求立法者决定全部税收问题,若无相应法律依据,国家不能征税,公民亦无须纳税。这一原则()A.以法律手段促进社会财富的合理分配B.说明了税法是税收的法律依据和保障C.体现了国家不可以根据需要进行征税D.反映了税收的强制性要求具有无偿性 答案解析解析关闭本题考查税收等知识。材料说明征税要有法可依,故选B项。A、C、D三项在材料中都未体现。 答案解析关闭B-26-2.2015年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,2015年推动财税体制改革取得新进展,要“调整完善消费税政策”。这让三次与油价下调“如影随形”的成品油消费税上调,成为2015年“两会”热议的话题。国家提出“调整完善消费税政策”()目的在于增加国家财政收入是通过实施财政政策,促进相关行业产品结构调整有利于节能环保,引导人们科学消费表明政府通过行政手段,对国民经济进行宏观调控A.B.C.D. 答案解析解析关闭调整完善消费税政策的目的不是增加财政收入,而在于影响人们的生产与生活,错误,正确。消费税政策是国家运用经济手段进行宏观调控,不选。C项正确。 答案解析关闭C-27-3.阅读材料,回答问题。2017年中央经济工作会议确定,要保持宏观政策的连续性和稳定性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度,推动重点领域改革。(1)上述材料体现财政支出的哪几种形式?(2)结合材料说明财政发挥了怎样的作用。-28-答案(1)对“三农”、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出;对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出;对社会保障、保障性住房的支持属于社会保障支出。(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设,加大对节能环保支持力度,体现了这一点。国家财政具有促进资源合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点,增加对欠发达地区的支持力度,体现了这一点。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保证国民经济平稳较快发展,避免出现大起大落,体现了这一点。-29-30-复习点睛从整个经济生活的复习来看,要从社会再生产的生产、分配、交换与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施,结合社会主义市场经济的特点,认识财政、税收与宏观调控的关系。要能把握:一个核心分配;两条主线个人收入分配与国家收入分配;三大重点实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。-31-跨点知识整合财政政策、货币政策与国家宏观调控(1)实施财政政策与货币政策的原因:市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊端。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。要减少单纯市场调节带来的危害,就必须实行科学的宏观调控,实施针对性的财政政策或货币政策。-32-