祝全体学员： 身体健康 工作顺心西工区生西工区生西工区生西工区生产经营单产经营单产经营单产经营单位主要位主要位主要位主要负责负责负责负责人人人人及安全管理人及安全管理人及安全管理人及安全管理人员员员员安全生安全生安全生安全生产产产产知知知知识识识识培培培培训训训训班班班班9/6/20249/6/20241 1编辑编辑pptppt一、一、培培训训目的目的n n熟悉并能熟悉并能认认真真贯彻执贯彻执行安全生行安全生产产方方针针、政策、法、政策、法律、法律、法规规以及国家以及国家标标准、行准、行业标业标准准n n基本掌握本行基本掌握本行业业、本工作、本工作领领域有关的安全分析、域有关的安全分析、安全决策、事故安全决策、事故预测预测和防范等方面的知和防范等方面的知识识n n熟悉安全管理知熟悉安全管理知识识，具有，具有组织组织安全生安全生产检查产检查、事、事故故隐隐患整改、事故患整改、事故应应急急处处理等方面的理等方面的组织组织管理能管理能力力n n了解其他与本行了解其他与本行业业、本工作、本工作领领域有关的必要的安域有关的必要的安全生全生产产知知识识与能力与能力n n（最（最终终目目标标）增）增强强安全生安全生产产意意识识9/6/20249/6/20243 3编辑编辑pptppt二、二、安全生安全生产产基本概念基本概念n n安全概念安全概念：是指人与物在其系：是指人与物在其系统统中中规规律运律运动动形式。形式。即人即人员员未受未受伤伤或死亡，或死亡，财产财产未受到未受到损损失的状失的状态态或或条件。条件。“ “无危无危则则安，无缺安，无缺则则全全” ”n n人的符合客人的符合客观规观规律的运律的运动动，控制不安全行，控制不安全行为为。（三三违违：是：是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”）n n物的符合客物的符合客观规观规律运律运动动，消除不安全状，消除不安全状态态9/6/20249/6/20244 4编辑编辑pptppt二、二、安全生安全生产产基本概念基本概念n n安全生安全生安全生安全生产产产产的定的定的定的定义义义义：是一种生：是一种生产经营单产经营单位行位行为为，是，是指在指在组织组织生生产经营产经营活活动动的的过过程中，程中，为为避免避免发发生造生造成人成人员伤员伤害和害和财产损财产损失，而采取相失，而采取相应应的事故的事故预预防防和控制措施的相关活和控制措施的相关活动动。n n人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人素，保障人们们安全、健康、舒适地工作。安全、健康、舒适地工作。n n财产财产安全：消除安全：消除损损坏坏设备设备、产产品和其他品和其他财产财产的一的一切危害因素，保切危害因素，保证证生生产产正常正常进进行。行。9/6/20249/6/20245 5编辑编辑pptpptn n对象：人与设备n n范围：一切生产经营单位的生产经营过 程。n n目的：保证劳动者生命安全和健康，保 障财产安全。9/6/20249/6/20246 6编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识1. 1. 对对安全生安全生产产形形势势的的认识认识 事故事故总趋势总趋势上升上升n n七七. .五期五期间间共死亡共死亡4141万万, ,平均每年平均每年8 8万人万人n n八八. .五期五期间间共死亡共死亡4646万万, ,平均每年平均每年9 9万人万人n n九九. .五期五期间间共死亡共死亡5050万多万多, ,平均每年平均每年1010万人万人n n十十. .五期五期间间共死亡共死亡6060万多万多, ,平均每年平均每年1212万人万人n n十一十一. .五期五期间间共死亡共死亡6565万余万余, ,平均每年平均每年1313万人万人9/6/20249/6/20247 7编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 事故事故给给人人们带们带来了灾来了灾难难n n近几年每年死亡近几年每年死亡约约1313万人万人，每天，每天约约380380人人死于死于 事故，平均每小事故，平均每小时时死亡死亡1616人人。n n因事故而造成的因事故而造成的经济损经济损失达失达25002500亿亿元，元， 相当于国内生相当于国内生产总值产总值（GDPGDP）的）的2.5%2.5%左右。左右。n n伤伤残每年残每年约约7070万人万人。9/6/20249/6/20248 8编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识河南省n n近几年因事故死亡每年近几年因事故死亡每年约约88008800人人左右，左右， 平均每天平均每天约约死亡死亡2424人人。n n平均每天平均每天经济损经济损失达失达230230万万元。元。本市n n安全生安全生产产形形势势依然依然严严峻，今年半年不到已完成全峻，今年半年不到已完成全年死亡指年死亡指标标。9/6/20249/6/20249 9编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 与国外事故情况与国外事故情况对对比比 事故多事故多发发，高居首位，高居首位n n道路交通事故道路交通事故年死亡年死亡约约10111011万人万人，平均每天，平均每天死亡死亡300300人人，我国汽，我国汽车车占有量占有量为为世界的世界的2%2%， 但死亡人数但死亡人数为为世界的世界的15%15%。n n煤煤矿矿事故事故年死亡年死亡约约58005800人人（仅仅具有具有规规模的企模的企业统计业统计），百万吨煤死亡率），百万吨煤死亡率为为5.865.86。 中国厚煤中国厚煤产产量是世界煤炭量是世界煤炭产产量量1/51/5，死亡人数是世，死亡人数是世界煤炭界煤炭业总业总死亡人数死亡人数4/54/5。9/6/20249/6/20241010编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识n n治金百万吨治金百万吨钢钢死亡率是美国的死亡率是美国的2020倍倍，是日本的，是日本的8080倍倍。n n特种特种设备设备事故事故发发生率是生率是发发达国家的达国家的5-65-6倍倍。n n民航重大事故是世界平均水平的民航重大事故是世界平均水平的近近2 2倍倍，是航空，是航空发发达国家的达国家的约约4 4倍倍。9/6/20249/6/20241111编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 对对安全生安全生产产形式的思考形式的思考 值值得注意的是，事故高得注意的是，事故高发发是在全社会高度重是在全社会高度重视视安全生安全生产产工工作的情况下作的情况下发发生的。生的。不得不思考的不得不思考的问题问题：n n是全社会是全社会对对安全生安全生产产的的问题认识问题认识不不够够，还还是政府、是政府、经营经营者、者、部分从部分从业业人人员员安全生安全生产产意意识识不不强强？n n是是对对事故的症事故的症结结或原因或原因认识认识不清，不清，还还是采取的安全生是采取的安全生产产措措施不力？施不力？n n是微是微观观（现场现场）、局部（行）、局部（行业业或企或企业业）的原因，）的原因，还还是有深是有深层层次、全局性的根源。次、全局性的根源。我我认为认为，相，相对对重要的症重要的症结结是上述各是上述各组问题组问题的后者的后者。9/6/20249/6/20241212编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识深层次的根源分析 一一 是在是在计计划划经济经济向市向市场经济转轨过场经济转轨过程中，由程中，由 于涉及生于涉及生产产安全的安全的许许多深曾次的多深曾次的问题还远问题还远 未解决，适未解决，适应应市市场经济场经济体制要求的生体制要求的生产产安安 全支撑与保障体系尚未完成。比如安全生全支撑与保障体系尚未完成。比如安全生 产监产监管体制和安全生管体制和安全生产产运行体制就有待加运行体制就有待加 强强和改善。和改善。9/6/20249/6/20241313编辑编辑pptppt 二是随着二是随着经济经济增增长长速度的加快和速度的加快和产业结产业结构的构的 调调整、工整、工业规业规模模扩张扩张、工、工业业就就业业人人员员急急剧剧 增加，增加，为为安全生安全生产带产带来来许许多新情况、新多新情况、新问问 题题。经济经济快速增快速增长长与生与生产产基基础础薄弱的矛盾薄弱的矛盾 日益突出，事故日益突出，事故隐隐患和危害日益患和危害日益严严重。重。 三是由于三是由于经济经济成分、成分、经营经营方式、用工形式和方式、用工形式和 生活方式都呈生活方式都呈现现多元化，私多元化，私营营、个体企、个体企业业 大量涌大量涌现现，使安全管理及政府，使安全管理及政府职职能部能部门门的的 监监督、督、监监察的察的难难度和复度和复杂杂性加大。性加大。9/6/20249/6/20241414编辑编辑pptppt 四是全民安全素四是全民安全素质还质还需需进进一步加一步加强强，全社会，全社会 安全文化基安全文化基础础薄弱，政府、企薄弱，政府、企业业、经营经营者者 “ “以人以人为为本本” ”与与经济经济建建设协调发设协调发展的展的观观念要念要 真正真正树树立，从立，从业业人人员员的安全意的安全意识识和防范能和防范能 力也有待提高。力也有待提高。9/6/20249/6/20241515编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 除了深除了深层层次的根源外，事故高次的根源外，事故高发发的直接原因的直接原因还还表表现现在：在：n n安全法安全法规规的科学性和有效性有待提高的科学性和有效性有待提高n n政府安全政府安全监监管工作不到位（多方面原因）管工作不到位（多方面原因）n n安全投入明安全投入明显显不足（不足（长长期安全欠期安全欠帐帐近千近千亿亿元）元）n n事故事故查处查处力度不力度不够够（493493号令出台）号令出台）9/6/20249/6/20241616编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 WTO与经济发展对安全生产的要求 实现四个转变9/6/20249/6/20241717编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识一个一个现现代企代企业应业应有如下有如下转变转变n n从事故从事故观观向安全向安全观转变观转变变变事故型事故型为预为预防型；防型；n n从离散从离散观观向系向系统观转变统观转变系系统统思想和思想和综综合策略；合策略；n n从静从静态观态观向向动态观转变动态观转变实实行行动态动态管理，管理，实现实现持持续续改改进进；n n从生命从生命观观向人向人权观转变权观转变重重视视生命、健康的生命、健康的综综合合权权益。益。 思考：随着世界思考：随着世界经济经济一体化一体化趋势趋势的的发发展，企展，企业业安全生安全生产产行行为规为规范必然与世界范必然与世界惯惯例接例接轨轨。9/6/20249/6/20241818编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 站在人站在人权权的立的立场认识场认识安全生安全生产产 生命生命权权、健康、健康权权、安全、安全权权是最基本的人是最基本的人权权。保。保护劳护劳动动者生命安全与健康，做好安全生者生命安全与健康，做好安全生产产工作是重工作是重视视人人权权，体体现现人人权权的最重要、最基本的原的最重要、最基本的原则则。劳劳工生命安全与健工生命安全与健康是神圣不可侵犯的康是神圣不可侵犯的权权利。因此，作利。因此，作为为一个管理者或一个管理者或责责任者，要站在人任者，要站在人权权的高度来的高度来认识认识安全生安全生产产工作。工作。9/6/20249/6/20241919编辑编辑pptppt三、三、对对安全生安全生产产形形势势的思考和的思考和认识认识 安全安全权权是指是指员员工免于工免于职业职业危害（危害（职业伤职业伤亡和亡和职职业业病）。病）。满满足足员员工安全工安全权权的要求是企的要求是企业义业义不容辞的不容辞的义务义务。 一个企一个企业业有了安全并不意味着有了一切，但是有了安全并不意味着有了一切，但是没有安全就没有一切。没有安全就没有一切。 思考：思考：认识劳认识劳工安全工安全权权是人是人权权的重要的重要标标准之一。准之一。站在人站在人权权的立的立场场，以人，以人为为本，建立本，建立应应有的人有的人类类情感，情感，关注从关注从业业人人员员的生命安全与健康；生的生命安全与健康；生产经营单产经营单位位负负责责人人应应建立理性的情感建立理性的情感观观。9/6/20249/6/20242020编辑编辑pptppt四、四、现现代安全管理代安全管理nnn推行安全管理推行安全管理推行安全管理现现现代化是企代化是企代化是企业发业发业发展的需要，是企展的需要，是企展的需要，是企业业业管理改革的重要管理改革的重要管理改革的重要组组组成部分。成部分。成部分。nnn实现实现实现安全安全安全观观观念的念的念的转变转变转变 科学的科学的科学的观观观念念念 系系系统统统的的的观观观念念念 预预预防的防的防的观观观念念念 发发发展的展的展的观观观念念念9/6/20249/6/20242121编辑编辑pptppt四、四、现现代安全管理代安全管理科学的观念： 安全不是常安全不是常识识，而是一，而是一门门科学，科学，这这是一种是一种观观念的念的转变转变，尽管人，尽管人们为们为安全做了安全做了许许多工作但事故多工作但事故并未得到有效遏制，安全不能并未得到有效遏制，安全不能仅仅靠常靠常识识，安全必，安全必须须尊重科学，按客尊重科学，按客观规观规律律办办事，特事，特别别是在高、新是在高、新、难难技技术术日益普及的今天，更日益普及的今天，更应树应树立科学的立科学的观观念念，加，加强强科学管理。科学管理。9/6/20249/6/20242222编辑编辑pptppt四、四、现现代安全管理代安全管理系统的观念： 指运用系指运用系统统工程的原理、理工程的原理、理论论和方法来研究、和方法来研究、处处理生理生产产中的安全中的安全问题问题。把系。把系统统中相互之中相互之间间具有具有有机有机联联系的各要素看成是一个整体。企系的各要素看成是一个整体。企业业生生产过产过程中的一个安全程中的一个安全问题问题往往往往牵牵涉到涉到许许多生多生产环节产环节和和部部门门，错综错综复复杂杂，相互渗透，必，相互渗透，必须综须综合考合考虑虑与安与安全有关的各种因素。全有关的各种因素。9/6/20249/6/20242323编辑编辑pptppt 系统安全的管理方法n n强强调调在安全生在安全生产产上上实实行行综综合、全面、系合、全面、系统统的管理；的管理；n n强强调调人和人和环环境、境、设备设备安全的有机安全的有机联联系；系； 在事故分析上着眼于起源事件、在事故分析上着眼于起源事件、过过程事件、瞬程事件、瞬时时或重大或重大的情况的情况变变化等前化等前级级事件，事件，寻寻求事故求事故发发生的背景原因；生的背景原因；n n强强调调将安全工作的重点从将安全工作的重点从“ “事后追事后追查查” ”型型转变为转变为“ “事前事前预测预测” ”型，型，并提出一系列事故并提出一系列事故预测预测方法；方法；n n强强调调安全信息的反安全信息的反馈馈和运用；和运用；n n强强调调全全员员参加安全管理，全参加安全管理，全过过程安全管理，全方位安全管程安全管理，全方位安全管理，使企理，使企业业生生产过产过程达到最佳状程达到最佳状态态。 9/6/20249/6/20242424编辑编辑pptppt四、四、现现代安全管理代安全管理预预防的防的观观念，念，树树立不允立不允许发许发生事故的生事故的观观念念 预预防事故的根本在于：防事故的根本在于：认识认识危危险险，进进行危行危险预险预测测，预预防和控制。防和控制。一方面，一方面，对对已已发发生的或不正常的情况生的或不正常的情况进进行行处处理和理和控制。控制。 另一方面，即使系另一方面，即使系统统运运转转正常，也不能安于正常，也不能安于现现状，状，应对应对目前状况目前状况进进行主行主动评动评价与价与预测预测，在，在现阶现阶段就段就着手制定改着手制定改进进措施。措施。9/6/20249/6/20242525编辑编辑pptppt四、四、现现代安全管理代安全管理发展的观念 事物是在不断向前事物是在不断向前发发展的，安全管理工作也展的，安全管理工作也应应随着企随着企业业管理的管理的进进步而不断完善。步而不断完善。 吸收新吸收新观观念、新思想、新方法，在生念、新思想、新方法，在生产实产实践中践中应应用和改用和改进进，反，反过过来促来促进进安全管理有新的安全管理有新的发发展。展。9/6/20249/6/20242626编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容 一个企一个企业业要要实现现实现现代管理，首先要加代管理，首先要加强强基基础础性的性的管理工作管理工作。n n管理管理组织组织系系统统化化n n管理方法定量化管理方法定量化n n管理手段自管理手段自动动化化n n以人以人为为核心的安全管理核心的安全管理 9/6/20249/6/20242727编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容1. 1.现现代化的管理思想代化的管理思想（核心）（核心）树树立五个立五个观观念：念：a.a.尊重人、尊重人、爱护爱护人、关心人、依靠人、使人人、关心人、依靠人、使人处处于于现现代化代化管理的中心位置的管理的中心位置的观观念；念；b.b.以最少的消耗，以最少的消耗，获获得最大安全得最大安全经济经济效益的效益的观观念；（人、念；（人、财财、物事故、物事故损损耗）耗）c.c.从系从系统总统总体出体出发发，全面地分析、考察和解决安全，全面地分析、考察和解决安全问题问题的系的系统观统观念；念；d.d.以以预预防防为为主，从点滴做起，主，从点滴做起，长长期期坚坚持，持，综综合治理的合治理的预预防防观观念；念；e.e.有法可依，有法必依，有法可依，有法必依，执执法必法必严严，违违法必究的法制法必究的法制观观念。念。9/6/20249/6/20242828编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容2.系统化的管理组织 管理机构合理化：要求从管理机构合理化：要求从管理体制、管理体制、领导领导制度、制度、机构机构设设置、置、规规章制度、章制度、职责职责分工分工等方面，等方面，进进行行密切配合和通力合作。构成一个有机的系密切配合和通力合作。构成一个有机的系统统，按照一定的按照一定的计计划而行划而行动动，作到，作到指指挥挥灵、信息快、灵、信息快、效率高、效果好。效率高、效果好。 9/6/20249/6/20242929编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容3.现代化的管理人才没有没有现现代化的人才，就代化的人才，就谈谈不上不上现现代化管理。代化管理。 应应具有具有较较高的高的业务业务、技、技术术、文化知、文化知识识 有有较较丰富的施工、生丰富的施工、生产时间经验产时间经验熟熟练练掌握掌握现现代安全管理技代安全管理技术术和方法，和方法，进进行行实际实际指指导导9/6/20249/6/20243030编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容4. 4. 现现代化管理方法代化管理方法n n全面安全管理全面安全管理n n安全目安全目标标管理（管理（企企业业的目的和任的目的和任务务必必须转须转化化为为目目标标）n n安全安全检查检查表表n n事故事故树树、事件、事件树树分析分析n n网网络计络计划技划技术术n n统计统计分析技分析技术术9/6/20249/6/20243131编辑编辑pptppt 预防管理：七大保证体系安全生安全生产责产责任制落任制落实实体系：各司其体系：各司其职职，各，各负负其其责责；规规章制度章制度执执行体系：安全生行体系：安全生产产工作工作标标准化、制度化；准化、制度化；监监督督检查检查体系：杜体系：杜绝违绝违章章违纪违纪，消除事故，消除事故隐隐患；患；教育培教育培训训体系：增体系：增强强安全意安全意识识，提高安全技，提高安全技术术素素质质；设备维护设备维护整改体系：整改体系：设备设备无缺陷、无无缺陷、无隐隐患，安全运患，安全运行；行；事故事故抢抢救体系：事故救体系：事故损损失减到最低；失减到最低；科研防止体系：消科研防止体系：消灭灭急、慢性急、慢性职业职业中毒，改善中毒，改善劳动劳动条件，保条件，保护职护职工安全健康。工安全健康。9/6/20249/6/20243232编辑编辑pptppt安全目安全目标标管理：管理：04570457现现代安全管理代安全管理1. 1. 目目标标管理管理事故事故为为零零2. 2. 全面管理全面管理：“ “四全四全” ”管理（全管理（全员员、全、全过过程、全方位、程、全方位、全天候）全天候）3. 3. 规规范管理范管理：五：五项标项标准化准化为为基基础础 安全法安全法规规，标标准系列化准系列化 安全管理科学化安全管理科学化 教育培教育培训训正正规规化化 工工艺设备艺设备安全化安全化 安全安全卫卫生生设设施施现现代化代化4. 4. 预预防管理防管理，七大保，七大保证证体系体系 ( (前前页页) )9/6/20249/6/20243333编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容5. 现代化的管理手段 采用一些先采用一些先进进的的检测检测、监监控手段，如利用控手段，如利用计计算机算机进进行安全生行安全生产辅产辅助管理，建立安全生助管理，建立安全生产产管理信息管理信息系系统统。9/6/20249/6/20243434编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容此外安全管理方法此外安全管理方法还还有有： 1. 1. 安全法制管理安全法制管理 2. 2. 无无隐隐患管理患管理 3. 3. 安全行安全行为为管理管理 4. 4. 安全安全评评价价 5. 5. 安全决策安全决策 6. 6. 事故判定技事故判定技术术 7. 7. 风险风险分析方法分析方法 8. 8. 危危险险控制技控制技术术 9. 9. 系系统统安全分析方法安全分析方法 10. 10. 本本质质安全技安全技术术9/6/20249/6/20243535编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容现现代安全管理的意代安全管理的意义义和特点是将逐步和特点是将逐步实现实现1. 1.要要变传统变传统的的纵纵向向单单因素安全管理因素安全管理为为现现代的横向代的横向综综合合安全管理安全管理；2. 2.变传统变传统的事故管理的事故管理为为现现代的事件分析与代的事件分析与隐隐患管理患管理；（变变事后型事后型为预为预防型）防型）3. 3.变传统变传统的被的被动动的安全管理的安全管理对对象象为为现现代的安全管理代的安全管理动动力力；4. 4.变传统变传统的静的静态态管理管理为为现现代的安全代的安全动态动态管理管理；5. 5.变过变过去企去企业业只只顾顾生生产经济产经济效益的安全效益的安全辅辅助管理助管理为为现现代的效益、代的效益、环环境、安全与境、安全与卫卫生的生的综综合效果管理合效果管理；6. 6.变传统变传统的被的被动动、辅辅助、滞后的安全管理程式助、滞后的安全管理程式为为现现代代主主动动、本、本质质、超前的安全管理程式、超前的安全管理程式；7. 7.变传统变传统的外迫型安全指的外迫型安全指标标管理管理为为内激型的安全目内激型的安全目标标管理管理。（。（变变次因素次因素为为核心事核心事业业）9/6/20249/6/20243636编辑编辑pptppt五、五、现现代安全管理内容代安全管理内容 现现现现代安全管理与代安全管理与代安全管理与代安全管理与传统传统传统传统安全管理的主要区安全管理的主要区安全管理的主要区安全管理的主要区别别别别现现代安全管理代安全管理传统传统安全管理安全管理1. 1. 属属“ “预见预见型型” ”对对“ “未来未来时时刻刻” ”可能可能发发生的事故生的事故进进行安全行安全预测预测与与预预防，推行防，推行“ “事件分析事件分析” ”。1.“1.“纯纯反反应应型型” ”侧侧重于重于对对已形成事故后果的已形成事故后果的的事故，作的事故，作调查调查分析及事后整改。分析及事后整改。2. 2. 属属“ “动态动态管理管理” ”，利用信息流，利用信息流进进行系行系统统的的动动态态研究，推行反研究，推行反馈馈原理指原理指导导下的安全下的安全评评价。价。2.2.是一种是一种“ “静静态态管理管理” ”，设设有抓住信息流有抓住信息流这这一企一企业业管理的核心，反管理的核心，反馈馈渠道不通渠道不通畅畅。3. 3. 定量分析与定性分析相定量分析与定性分析相结结合，推行以系合，推行以系统统的的观观念念对对生生产产系系统进统进行安全分析。行安全分析。3.3.定性概念多，凭定性概念多，凭经验经验，靠直，靠直觉处觉处理安全理安全问题问题，就事，就事论论事的情况多。事的情况多。4. 4. 重重视视安全价安全价值值准准则则，把安全与生，把安全与生产产，安全，安全与效益相与效益相结结合起来，。合起来，。4.4.没有把安全生没有把安全生产产与与经济经济效益挂起效益挂起钩钩来，来，缺乏安全缺乏安全经济经济与危与危险损险损失率的研究。失率的研究。5. 5. 重重视视人人机机环环境的关系和本境的关系和本质质安全，把安全，把人既看成管理人既看成管理对对象，又看成是管理象，又看成是管理动动力。力。5.5.侧侧重追究人操作失重追究人操作失误误的的责责任，片面任，片面强强调调“ “违违章作章作业业” ”，忽，忽视创视创造本造本质质安全的条件。安全的条件。9/6/20249/6/20243737编辑编辑pptppt六、六、企企业业安全生安全生产产管理管理1.安全管理的定义 安全管理安全管理为实现为实现安全生安全生产产而而组织组织和使用人力、和使用人力、物力和物力和财财力等各种物力等各种物质资质资源的源的过过程。它利用程。它利用计计划、划、组织组织、指、指挥挥、协调协调、控制等管理机能，控制来自、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物自然界的、机械的、物质质的不安全因素及人的不的不安全因素及人的不安全行安全行为为，避免，避免发发生生伤伤亡事故，保亡事故，保证职证职工的生命工的生命安全和健康。安全和健康。9/6/20249/6/20243838编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理2.国家安全生产监管方式 行行为监为监管管指包括指包括组织组织管理、管理、规规章制度建章制度建设设、职职工教育培工教育培训训，各，各级级安全生安全生产责产责任制的任制的实实施。施。 技技术监术监管管指指对对物物质质条件的条件的监监管（如三同管（如三同时监时监管，管，设备设设备设施施监监管，个人防管，个人防护护用品用品监监管，特管，特种种设备设备、特种作、特种作业业人人员监员监管，有害作管，有害作业场业场所所监监管管等）。等）。9/6/20249/6/20243939编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理3.企业安全生产管理的基本内容n n提高企提高企业职业职工安全生工安全生产产思想思想认识认识管理管理a. a.提高提高执执行安全生行安全生产产方方针针的的认识认识（安全第一，（安全第一，预预防防为为主）主）b. b.提高提高执执行安全生行安全生产产法法规规、标标准的准的认识认识c. c.提高安全生提高安全生产产知知识识和安全生和安全生产产素素质质教育的教育的认识认识d. d.提高提高对设备对设备本本质质安全的安全的认识认识9/6/20249/6/20244040编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n搞好企业安全生产组织管理a. 建立、健全安全生产管理机构和配备相适应的安全管理人员b. 建立、健全安全生产管理体系c. 建立安全生产管理网络d. 建立、健全安全生产规章和责任制度9/6/20249/6/20244141编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n搞好企业安全生产技术管理a. a. 机械机械设备设备安全管理安全管理b. b. 电电气气设备设备安全管理安全管理c. c. 各各类类安全装置的配安全装置的配备备和管理和管理d. d. 防火、防爆管理防火、防爆管理n n职业卫生管理防防尘尘、防毒、防噪声、防、防毒、防噪声、防辐辐射等射等9/6/20249/6/20244242编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n企业安全管理模式 安全管理是企安全管理是企业业管理的一个重要管理的一个重要组组成部分，成部分，它具有企它具有企业业其他管理的共同特征，同其他管理的共同特征，同时时，由于企，由于企业业安全管理的根本目的在于防止安全管理的根本目的在于防止伤伤亡事故的亡事故的发发生，生，这这就决定了它具有独立的特征，它必就决定了它具有独立的特征，它必须须遵从遵从伤伤亡亡事故事故预预防的基本原理和原防的基本原理和原则则。9/6/20249/6/20244343编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理企业安全管理模式n n对对象化的安全管理模式象化的安全管理模式n n程序化的安全管理模式程序化的安全管理模式9/6/20249/6/20244444编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n对象化的安全管理 以“人为中心”的安全管理 以“管理为中心”的安全管理 以“人为中心”的企业安全管理 基本内涵：把管理的核心对象集中于生产作业人员，即安全管理应建立在研究人的心理、生理素质基础上，以纠正人的不安全行为，控制人的误操作作为安全管理的目标。9/6/20249/6/20244545编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理以以“ “管理管理为为中心中心” ”的企的企业业安全管理安全管理 这这种模式的种模式的认识认识是：是：一切事故原因皆源于管一切事故原因皆源于管理缺陷理缺陷。因此，。因此，现现今的管理模式既要接受今的管理模式既要接受经经典安典安全管理精全管理精华华，又要，又要总结总结本企本企业业安全生安全生产经验产经验，更，更要能要能够够运用运用现现代化安全管理的理代化安全管理的理论论。9/6/20249/6/20244646编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n程序化的安全管理模式 事后型管理事后型管理 预预防型管理防型管理 事后型的安全管理模式是一种被动的管理模式，即在事故或灾难发生后亡羊补牢，以避免同类事故再发生的一种管理方式。这种模式遵循以下步骤：9/6/20249/6/20244747编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理图1：事后型安全管理模式 事故发生 现场调查 分析原因主要原因提出整改 实施整改效果评价9/6/20249/6/20244848编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理预防型的安全管理模式 是一种主是一种主动动、积积极地极地预预防事故或灾防事故或灾难发难发生的生的对对策，是一种策，是一种现现代安全管理和减灾代安全管理和减灾对对策的重要方策的重要方法和模式。法和模式。 其基本要求是：其基本要求是：提出安全目提出安全目标标 分析存在分析存在的的问题问题 找出主要找出主要问题问题 制定制定实实施方案施方案 落落实实方案方案 评评价价 新的目新的目标标。9/6/20249/6/20244949编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理图2：预防型安全管理模式 安全目标分析问题主要问题制定方案实施方案审核方案效果评价9/6/20249/6/20245050编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理企企业业安全管理的基本内容构成安全管理的基本内容构成管理的基本管理的基本问题问题是是“ “管什么管什么” ”和和“ “怎么管怎么管” ”的的问题问题。n n管什么管什么即管理的即管理的对对象范畴；象范畴；n n怎么管怎么管即管理的体系、制度、方法范畴。即管理的体系、制度、方法范畴。9/6/20249/6/20245151编辑编辑pptppt 企企企企业业业业安全管理工作内容安全管理工作内容安全管理工作内容安全管理工作内容组组组组成体系成体系成体系成体系9/6/20249/6/20245252编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n面向对象的企业安全管理内容 预防性管理就是以就是以预预防事故防事故为为中心所中心所进进行行的管理活的管理活动动。由于事故的直接原因是物的不安全。由于事故的直接原因是物的不安全状状态态和人的不安全行和人的不安全行为为。因此。因此预预防性管理的核心防性管理的核心是控制人的不安全行是控制人的不安全行为为和消除物的不安全状和消除物的不安全状态态。9/6/20249/6/20245353编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n对人员的管理a. a.意意识识管理管理 素素质质教育教育 （思想意（思想意识识、法制、法制观观念、安全知念、安全知识识、操作技能）操作技能）（企（企业业九种教育）九种教育） 技能培技能培训训 （提高安全操作技（提高安全操作技术术、技能，提高、技能，提高对隐对隐患的患的认认知和知和处处理能力）理能力）b. b.行行为为管理管理 行行为为养成养成 ( (反三反三违违, ,反反习惯习惯性性违违章章) ) 行行为监为监控（及控（及时发现时发现、果断制止）、果断制止） 行行为处罚为处罚9/6/20249/6/20245454编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n对设备的管理（专专用用设备设备、通用、通用设备设备、特种、特种设备设备） 设计设计、制造、安装、布局、运行、制造、安装、布局、运行、检测检测、改造、改造、标记标记、安全装置、安全装置、维维修、保养、修、保养、检检修、修、报废报废（全（全过过程）程） 管理制度管理制度 登登记记建档、运行有建档、运行有记录记录 检查检查、评评价，提高本价，提高本质质安全水平安全水平9/6/20249/6/20245555编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n对环境的管理 照明、温度、湿度、通照明、温度、湿度、通风风、噪声、彩度、道路、噪声、彩度、道路、工作面情况、有毒有害物工作面情况、有毒有害物质质9/6/20249/6/20245656编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n对过程的管理（包括：决策、包括：决策、设计设计、采、采购购、生、生产过产过程、程、辅辅助助过过程、程、售后服售后服务务、安全信息、全、安全信息、全员员参与参与）生生产产工工艺艺（国（国标标行行标标）生生产产工具（安全性、有效性）工具（安全性、有效性）原原辅辅材料（易燃、易爆危材料（易燃、易爆危险险品使用和管理）品使用和管理）生生产现场产现场（堆放、道路、（堆放、道路、仓储仓储）个人防个人防护护（合理使用）（合理使用）劳动组织劳动组织（科学合理（科学合理) )9/6/20249/6/20245757编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理 事后性的管理就是出了事故以后的管就是出了事故以后的管 理，理， 包括事故管理和工包括事故管理和工伤伤理理赔过赔过程管理。程管理。 事故管理事故管理：事故：事故报报告、事故告、事故调查调查、事故分析、事故分析、事故事故结结案案, , 事故事故处处理理 、事故、事故统计统计、事故、事故报报表表 工工伤伤理理赔赔：工：工伤认伤认定定 劳动劳动能力能力鉴鉴定定 评评残残 补偿补偿金的理金的理赔赔 9/6/20249/6/20245858编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n安全管理体系、制度、方法 “ “怎么管怎么管” ”的的问题问题，实际实际就是企就是企业应业应建立什么建立什么样样的的安全管理体系和制度，采用什么方法安全管理体系和制度，采用什么方法进进行管理。行管理。 有关安全管理体系，我国已有关安全管理体系，我国已经颁经颁布（布（职业职业安全健安全健康管理体系）康管理体系）(GB/T28001-2001)(GB/T28001-2001)9/6/20249/6/20245959编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理 1. 1.职业职业安全安全卫卫生方生方针针（是企（是企业业 对对安全生安全生产产定位定位问题问题，即企，即企 业业安全生安全生产发产发展方向与目展方向与目标标） 2. 2.计计划划（危（危险险辨辨识识、风险评风险评价、价、 危危险险控制）控制）管理体系构成要素管理体系构成要素 3. 3.实实施与运行施与运行（机构与运行、（机构与运行、 培培训训、意、意识识和能力、和能力、协协商交商交 流、文件、文件和流、文件、文件和资资料控制、料控制、 应应急急预预案和响案和响应应） 4. 4.检查检查与与纠纠正措施正措施 5. 5.管理管理评审评审 2.3.452.3.45构成了构成了职业职业 安全安全卫卫生管理的生管理的工作模式工作模式。9/6/20249/6/20246060编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n企业安全生产规章制度 企企业业安全生安全生产规产规章制度是保障章制度是保障职职工人身安全与工人身安全与健康以及健康以及财产财产安全的最基安全的最基础规础规定，是保定，是保证证安全安全生生产产各方面的各方面的标标准和准和规规范，是国家安全生范，是国家安全生产产法法律、法律、法规规的延伸，也是企的延伸，也是企业贯彻执业贯彻执行的具体体行的具体体现现。9/6/20249/6/20246161编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理制定规章制度应注意的问题：n n要与国家的安全生要与国家的安全生产产法法规标规标准准协调协调一致；一致；n n要广泛吸收先要广泛吸收先进经验进经验，力求，力求先先进进性、科学性、可性、科学性、可行性行性；n n要全面包括安全生要全面包括安全生产产各方面形成体系，不出各方面形成体系，不出现现死死角和漏洞；角和漏洞；n n根据生根据生产发产发展和展和变变化，及化，及时调时调整修整修补补，保持健全、，保持健全、完整；完整；n n各各项项制度一制度一经经指定不随意指定不随意变动变动，要保持相，要保持相对对的的稳稳定。定。9/6/20249/6/20246262编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理安全生安全生产规产规章制度包括四个方面：章制度包括四个方面： a. a. 综综合管理方面合管理方面安全生安全生产责产责任制度任制度 用火管理制度用火管理制度安全教育培安全教育培训训制度制度 用用电电管理制度管理制度安全生安全生产检查产检查制度制度 承包合同管理制度承包合同管理制度事故事故隐隐患管理与患管理与监监控控 危危险险作作业审业审批制度批制度安全考核安全考核奖惩奖惩制度制度 建筑施工管理制度建筑施工管理制度“ “三同三同时时” ”审审批制度批制度 值值班、交接班制度班、交接班制度“ “五同五同时时” ”制度制度安全安全检检修管理制度修管理制度事故管理制度事故管理制度9/6/20249/6/20246363编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理b. 安全技术方面：安全技安全技术术措施管理制度措施管理制度特种作特种作业业管理制度管理制度各工种安全操作各工种安全操作规规程程各工种安全操作制度各工种安全操作制度危危险设备险设备管理制度管理制度危危险场险场所管理制度所管理制度安全技措安全技措经费经费提取、使用制度提取、使用制度危危险险物品管理制度物品管理制度厂区运厂区运输输管理制度管理制度防火防爆管理制度防火防爆管理制度9/6/20249/6/20246464编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理C. 职业卫生方面： 职业卫职业卫生管理制度生管理制度 有毒有害物有毒有害物质监测质监测制度制度 职业职业病防治管理制度病防治管理制度 职业职业中毒管理制度中毒管理制度9/6/20249/6/20246565编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理d.其它方面：女工（未成年工）保女工（未成年工）保护护制度制度劳劳保用品的采保用品的采购购、发发放和使用管理制度放和使用管理制度保健食品管理制度保健食品管理制度n n清凉清凉饮饮料料n n食物中毒食物中毒9/6/20249/6/20246666编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n安全操作规程每种每种产产品生品生产产的工的工艺规艺规程和安全技程和安全技术规术规程程各生各生产岗产岗位的安全操作法位的安全操作法生生产设备产设备、装置的安全、装置的安全检检修修规规程程各通用工种的安全操作各通用工种的安全操作规规程程专门专门作作业业的安全的安全规规程程9/6/20249/6/20246767编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理n n安全管理方法： 方法是解决方法是解决问题问题所采用的程序、技所采用的程序、技术术、模式、模式、方式等的方式等的综综合。通合。通过长过长期的期的实实践与研究，人践与研究，人们们已已经经提出并提出并应应用了用了许许多有效的管理、危多有效的管理、危险险分析、安分析、安全全评评价等方法。价等方法。9/6/20249/6/20246868编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理综合管理方面：a. 安全目标管理法（设定目标、展开目标、实施目标、结果考核）b. PDCA循环管理方法（计划、实施、检查、处理）c. 全面安全管理法（全员参加、全方位、全过程、全天候管理）d. 5S管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养）9/6/20249/6/20246969编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理 危危险险分析方面：分析方面：a. a. 危危险预险预先分析法先分析法b. b. 故障模式与影响分析法故障模式与影响分析法c. c. 危危险险与可操作性分析法与可操作性分析法d. d. 安全安全检查检查表法表法e. e. 事故事故树树分析法分析法f. f. 事件事件树树分析法分析法g. g. 原因原因后果分析法后果分析法9/6/20249/6/20247070编辑编辑pptppt六、企六、企业业安全生安全生产产管理管理 安全评价方面： a. a. 一般作一般作业业危危险评险评价法价法 b. b. 火灾、爆炸危火灾、爆炸危险险指数法指数法 c. c. 蒙德法蒙德法 d. d. 六六阶阶段段评评价法价法9/6/20249/6/20247171编辑编辑pptppt总结： 总之，企业的安全管理实质上就是对人、物、环境的预防性管理，所需建立的管理体系、管理制度和所采用的管理、分析方法都是为了如何更好地对人、物、环境进行有效管理。9/6/20249/6/20247272编辑编辑pptppt9/6/20249/6/20247373编辑编辑pptppt