第三章第三章 建设工程监理合同建设工程监理合同l监理合同概述l监理合同当事人的权利义务l监理合同的生效建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同概述概述 1、建设工程委托监理合同的概念、建设工程委托监理合同的概念 指指工工程程建建设设单单位位聘聘请请监监理理单单位位对对工工程程建建设设实实施施监监督督管管理理，明确双方权利、义务的协议。明确双方权利、义务的协议。 建设单位称为建设单位称为委托人委托人，监理单位称为，监理单位称为受托人。受托人。 2、建设工程委托监理合同的特征、建设工程委托监理合同的特征 勘勘察察设设计计合合同同、施施工工承承包包合合同同等等的的标标的的物物是是新新的的物物质质或信息成果；或信息成果； 监理合同的标的是服务。监理合同的标的是服务。 监监理理工工程程师师凭凭借借自自己己的的知知识识、经经验验、技技能能受受业业主主委委托托为为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。概述概述 3、建设工程委托监理合同文件的组成与解释顺序、建设工程委托监理合同文件的组成与解释顺序n中标人的监理投标书中标人的监理投标书n监理中标通知书监理中标通知书n监理合同标准条件监理合同标准条件n监理合同专用条件监理合同专用条件n监理合同协议书监理合同协议书n实施过程中双方签署的补充与修正文件实施过程中双方签署的补充与修正文件优优先先顺顺序序先后概述概述 3、建设工程委托监理合同文件的组成与解释顺序、建设工程委托监理合同文件的组成与解释顺序 协议书的主要内容协议书的主要内容(1)(1)委托人与监理人委托人与监理人(2)(2)监理工程的概况描述监理工程的概况描述(3)(3)合同中的有关词语定义的规定合同中的有关词语定义的规定(4)(4)合同文件的组成合同文件的组成(5)(5)监理人向委托人的承诺监理人向委托人的承诺(6)(6)委托人向监理人的承诺委托人向监理人的承诺(7)(7)合同自开始实施及完成的日期合同自开始实施及完成的日期(8)(8)合同双方签字栏合同双方签字栏概述概述 4、建设工程委托监理合同中的有关词语定义的规定、建设工程委托监理合同中的有关词语定义的规定n委委托托人人：承承担担直直接接投投资资责责任任和和委委托托监监理理业业务务的的一一方方及及其其合法继承人。合法继承人。n监监理理人人：承承担担监监理理业业务务和和监监理理责责任任的的一一方方，以以及及其其合合法法继承人。继承人。n监理机构：监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。监理机构：监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。n总总监监理理工工程程师师：经经委委托托人人同同意意，监监理理人人派派到到监监理理机机构构全全面履行本合同的全权负责人。面履行本合同的全权负责人。监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务1、委托人的权利、委托人的权利u 对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。u 授予监理单位权限的权利授予监理单位权限的权利u 对其他合同承包单位的选定权；对其他合同承包单位的选定权； 选定工程总承包人，并与其订立合同的权利。选定工程总承包人，并与其订立合同的权利。u 委托监理工程重大事项的决定权委托监理工程重大事项的决定权 u 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。u 对监理单位履行合同的监督控制权对监理单位履行合同的监督控制权 a)a)对监理合同转让和分包的监督对监理合同转让和分包的监督 b)b)对监理人员的监督控制对监理人员的监督控制 c)c)对合同履行的监督权对合同履行的监督权 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。的专项报告。监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务2、委托人的义务、委托人的义务(1)(1)在开展监理业务之前应向监理人支付预付款；在开展监理业务之前应向监理人支付预付款；(2)(2)负责工程建设外部关系的协调，为监理工作提供外负责工程建设外部关系的协调，为监理工作提供外部条件；部条件；(3)(3)如将协调工作委托给监理人，应在专用条款中明确如将协调工作委托给监理人，应在专用条款中明确委托的工作及相应的报酬；委托的工作及相应的报酬；(4)(4)在约定的时间内免费向监理人提供所需要的工程资在约定的时间内免费向监理人提供所需要的工程资料；料；(5)(5)在约定的时间内就监理人要求作出决定的事宜作出在约定的时间内就监理人要求作出决定的事宜作出决定；决定；监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务2、委托人的义务、委托人的义务(6)(6)授权一名称职的常驻代表负责与监理人联系；更换常驻代表，授权一名称职的常驻代表负责与监理人联系；更换常驻代表，要提前通知监理人。要提前通知监理人。(7)(7)将授予监理人的监理权利等事宜及时书面通知承包人；将授予监理人的监理权利等事宜及时书面通知承包人；(8)(8)在约定的时间内提供与本工程合作单位及协作单位的资料在约定的时间内提供与本工程合作单位及协作单位的资料; ;(9)(9)免费提供办公用房等设施，对监理人自备设施给予合理的补免费提供办公用房等设施，对监理人自备设施给予合理的补偿偿（补偿金额（补偿金额= = 设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原设施原值值 + + 管理费）管理费）(10)(10)其他应由委托人承担的义务。其他应由委托人承担的义务。 上述委托人的权利和义务，都是标准合同推荐上述委托人的权利和义务，都是标准合同推荐的。如果当事人对上述规定不满意，可以在协商一的。如果当事人对上述规定不满意，可以在协商一致后做出修改。致后做出修改。 修改时就是在专用条件相应的部分添加或减少修改时就是在专用条件相应的部分添加或减少相应的权利或义务，但修改后的结果不能违背法律相应的权利或义务，但修改后的结果不能违背法律法规的规定。法规的规定。n例题例题 1 1工程建设过程中需要与当地政府有关部门的协调工作，应由工程建设过程中需要与当地政府有关部门的协调工作，应由（）办理。（）办理。A.A.业主业主 B.B.总监理工程师总监理工程师 C.C.监理机构有关人员监理机构有关人员 D.D.承包承包商商2 2合同内约定业主免费为监理机构提供测量设备，完成监理工合同内约定业主免费为监理机构提供测量设备，完成监理工作后，监理单位（）。作后，监理单位（）。A.A.向业主支付使用费并归还业主向业主支付使用费并归还业主B.B.可将设备免费带走可将设备免费带走C.C.可向业主支付使用期间的折旧费后带走可向业主支付使用期间的折旧费后带走D.D.不需向业主支付任何费用归还业主不需向业主支付任何费用归还业主3 3业主有权（）。业主有权（）。A.A.自行更改总监理工程师的指令自行更改总监理工程师的指令B.B.要求更换不称职的监理人员要求更换不称职的监理人员C.C.要求监理单位暂停不称职的监理业务要求监理单位暂停不称职的监理业务D.D.自主选定分包单位自主选定分包单位监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务3、监理人的资格、监理人的资格工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定，工程监理企业资质等级，工程监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。分为甲级、乙级和丙级。n 企业负责人和技术负责人从事工程建设工作经历，企业负责人和技术负责人从事工程建设工作经历，1515年、年、1010年、年、8 8年；年；n 企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；n 取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于2525、 1515、 5 5；n注册资本不少于注册资本不少于100100万、万、5050万、万、1010万。万。n 近三年的工程业绩等。近三年的工程业绩等。监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务4、监理人的权利、监理人的权利(1)(1)选择工程总承包人的建议权；选择工程总承包人的建议权；(2)(2)选择工程分包人的认可权；选择工程分包人的认可权；(3)(3)对工程建设工程设计有关事项的建议权对工程建设工程设计有关事项的建议权; ;(4)(4)工程施工组织设计和技术方案的审批权及建议权工程施工组织设计和技术方案的审批权及建议权; ;(5)(5)主持工程建设有关协作单位的组织协调主持工程建设有关协作单位的组织协调; ;(6)(6)征得委托人同意，有权发布开工令、停工令、复工令征得委托人同意，有权发布开工令、停工令、复工令等等; ;(7)(7)工程上使用的材料和施工质量的检验权工程上使用的材料和施工质量的检验权; ;(8)(8)工程施工进度的检查、监督权工程施工进度的检查、监督权; ;监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务4、监理人的权利、监理人的权利(9)(9)在在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权的审核和签认权; ;工程结算的复核确认权与否决权工程结算的复核确认权与否决权; ;未经未经总总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。(10)(10)监理人监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。义务提出变更。(11)(11)在在委托工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意委托工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔），均先向监理机构提出，由监理机见和要求（包括索赔），均先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。构研究处置意见，再同双方协商确定。（1212）合同约定的其他权利合同约定的其他权利. .监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务4、监理人的义务、监理人的义务(1)(1)监理人按约定派出监理机构及监理人员，监理人按约定派出监理机构及监理人员，报送委报送委派的总监理派的总监理工程师及其工程师及其主要成员名单及监理规划主要成员名单及监理规划. .(2)(2)在履行合同期间，完成合同约定的监理工程范围内的监理业在履行合同期间，完成合同约定的监理工程范围内的监理业务务, ,并按约定定期向委托人报告监理工作。并按约定定期向委托人报告监理工作。(3)(3)监理人在履行监理合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，监理人在履行监理合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益。为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益。(4)(4)监理人所使用的由委托人提供的设施和物品，属于委托人财监理人所使用的由委托人提供的设施和物品，属于委托人财产，在工作完成或中止时，应将其按约定的时间和方式移交给产，在工作完成或中止时，应将其按约定的时间和方式移交给委托人。委托人。(5)(5)在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与所监理工程及其监理合同业务有关的保密资料与所监理工程及其监理合同业务有关的保密资料。n例题例题 1 1当发生（）时，总监理工程师应下达停工令。当发生（）时，总监理工程师应下达停工令。A.A.总工序质量不合格总工序质量不合格 B.B.擅自将工程转包擅自将工程转包C.C.隐蔽工程质量验收不合格隐蔽工程质量验收不合格 D.D.施工方案未经审批施工方案未经审批2 2选择施工分包单位时，监理单位有（）。选择施工分包单位时，监理单位有（）。A.A.建议权建议权 B.B.否定权否定权C.C.主持权主持权 D.D.协调权协调权3 3当业主和承包商发生的争议由仲裁机关进行仲裁时，监理单当业主和承包商发生的争议由仲裁机关进行仲裁时，监理单位应当（）。位应当（）。A.A.设法化解双方矛盾设法化解双方矛盾 B.B.维护业主的利益维护业主的利益C.C.保持冷静保持冷静 D.D.积极提供作证的事实材料积极提供作证的事实材料监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务5、委托人的责任、委托人的责任(1)(1)委托应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当委托应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失. .(2)(2)监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失的，可以向委托人要求补偿损失。(3)(3)委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。监理合同当事人的权利义务监理合同当事人的权利义务6、监理人的责任、监理人的责任(1)(1)监理人的责任期即监理合同有效期。监理人的责任期即监理合同有效期。(2)(2)如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定延长的合同期。双方应进一步约定延长的合同期。( (3 3) )监理人在责任期内，应当履行约定的义务监理人在责任期内，应当履行约定的义务。( (4 4) )如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。一般情况下，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额。人赔偿。一般情况下，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额。（除去税金）（除去税金）（5 5）监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、）监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。交货）时限，不承担责任。（6 6）因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理）因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。人不承担责任。（7 7）监理人向委托人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由）监理人向委托人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的委托人的各种费用支出。该索赔所引起的委托人的各种费用支出。n例题例题 1 1监理合同在履行过程中，由于非监理方的原因导致双方在监理合同在履行过程中，由于非监理方的原因导致双方在“工程建工程建设监理合同设监理合同”中写明的日期未能完成预定额全部义务，则监理责任中写明的日期未能完成预定额全部义务，则监理责任期应理解为（）期应理解为（）A.合同内写明的监理业务开始实行到完成时间合同内写明的监理业务开始实行到完成时间B.从合同签字之日起至合同内写明的完成之日止从合同签字之日起至合同内写明的完成之日止C.从合同签字之日起至实际完成全部预定监理业务之日止从合同签字之日起至实际完成全部预定监理业务之日止D.从实际开始监理业务之日起至实际完成全部预定监理业务之日止从实际开始监理业务之日起至实际完成全部预定监理业务之日止2 2因被监理单位的违反合同行为导致竣工时间的延长，监理单位（）因被监理单位的违反合同行为导致竣工时间的延长，监理单位（）。A.不承担责任不承担责任 B.监理单位承担全部责任监理单位承担全部责任C.监督单位承担监督不力的责任监督单位承担监督不力的责任 D.监理单位承担连带责任监理单位承担连带责任3 3在监理合同的履行期间，因监理单位的过失给业主造成经济损失在监理合同的履行期间，因监理单位的过失给业主造成经济损失20万元，该合同中业主向监理单位支付的监理酬金总额为万元，该合同中业主向监理单位支付的监理酬金总额为10万元，万元，监理单位缴纳的税金为监理单位缴纳的税金为1万元，监理单位承担的赔偿责任不应超过万元，监理单位承担的赔偿责任不应超过（）万元。（）万元。A.20 B.10 C.9 D.1监理合同的生效监理合同的生效1、监理合同的履行、监理合同的履行1.1.业主的履行业主的履行(1)(1)严格按照监理合同的规定履行应尽义务严格按照监理合同的规定履行应尽义务(2)(2)按照监理合同的规定行使权利按照监理合同的规定行使权利(3)(3)业主的文档管理业主的文档管理2.2.监理单位的履行监理单位的履行(1)(1)确定项目总监理工程师确定项目总监理工程师, ,成立项目监理组织成立项目监理组织(2)(2)收集有关资料收集有关资料, ,为开展监理工作作准备为开展监理工作作准备(3)(3)制订工程项目监理规划制订工程项目监理规划(4)(4)制订各专业监理工作计划或实施细则制订各专业监理工作计划或实施细则(5)(5)规范化开展监理工作规范化开展监理工作(6)(6)监理工作总结归档监理工作总结归档监理合同的生效监理合同的生效2、监理工作、监理工作 监理工作包括正常工作、附加工作和额外工作。监理工作包括正常工作、附加工作和额外工作。1.1.正常工作：正常工作： 双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。(1)(1)工程技术咨询服务。如可行性研究，各种方案的成本效益分工程技术咨询服务。如可行性研究，各种方案的成本效益分析等；析等；(2)(2)协助委托人完成相关工作，如协助组织设计、施工等招标工协助委托人完成相关工作，如协助组织设计、施工等招标工作；作；(3)(3)监督与检查。如材料设备质量的检验等。监督与检查。如材料设备质量的检验等。（4 4）施工管理。）施工管理。监理合同的生效监理合同的生效2、监理工作、监理工作 监理工作包括正常工作、附加工作和额外工作。监理工作包括正常工作、附加工作和额外工作。2.2.附加工作：附加工作： (1)(1)委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容工作内容 (2)(2)由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作；因增加工作量或持续时间而增加的工作；3.3.额外工作额外工作 正常工作和附加工作以外，根据监理合同约定监理人必须完正常工作和附加工作以外，根据监理合同约定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。其善后工作及恢复监理业务的工作。n例题例题 1监理合同示范文本规定，（）属于监理服务的额外工作。监理合同示范文本规定，（）属于监理服务的额外工作。A.由于业主或第三方原因使正常的服务收到阻碍导致增加了工作持续由于业主或第三方原因使正常的服务收到阻碍导致增加了工作持续时间时间B.原先由业主承担的义务，经双方达成协议改由监理单位承担的工作原先由业主承担的义务，经双方达成协议改由监理单位承担的工作C.建立单位应业主的要求，提出更改服务内容建议而增加的工作建立单位应业主的要求，提出更改服务内容建议而增加的工作内容内容D.出现不应由监理单位负责的特殊情况，发生暂停执行监理任务的善出现不应由监理单位负责的特殊情况，发生暂停执行监理任务的善后工作后工作2承包商由于监理工程师提供的建议了工效和节约了施工成本，此承包商由于监理工程师提供的建议了工效和节约了施工成本，此时监理单位（）。时监理单位（）。A.应从业主方获得附加监理酬金应从业主方获得附加监理酬金B.应从业主方获得额外监理酬金应从业主方获得额外监理酬金C.应从承包方获得合理化建议的奖金应从承包方获得合理化建议的奖金D.不应从任何一方获得额外奖励或酬金不应从任何一方获得额外奖励或酬金监理合同的生效监理合同的生效3、监理报酬、监理报酬 正常工作监理报酬计算方法：正常工作监理报酬计算方法： (1)(1)按照监理工程概预算的百分比计收；按照监理工程概预算的百分比计收； (2)(2)按照参与监理工作的年度平均人数计算；按照参与监理工作的年度平均人数计算； （3 3）不宜按照（）不宜按照（1 1）和（）和（2 2）的，由委托人和监理人按商定的方）的，由委托人和监理人按商定的方法计收。法计收。 （4 4）中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设监理收）中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设监理收费双方参照国际标准确定。费双方参照国际标准确定。 对于附加工作和额外工作的监理报酬，按照当事人在专用条对于附加工作和额外工作的监理报酬，按照当事人在专用条件中约定的方法计收。件中约定的方法计收。建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同的订立建设工程委托监理合同的订立 1、合同签订前双方的相互考察（1）业主对监理单位的资格考察）业主对监理单位的资格考察（2）监理单位对业主的考察）监理单位对业主的考察（3）监理单位对工程合同的可行性考察）监理单位对工程合同的可行性考察2、合同的谈判与签订 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同的管理建设工程委托监理合同的管理 建建设设监监理理委委托托合合同同的的订订立立只只是是监监理理工工作作的的开开端端，合合同同双双方方，特特别别是是受受托托人人一一方方必必须须实实施施有有效效管管理理，监监理理合合同同才才能能得得以以顺顺利履行。在监理合同履行过程中应注意以下方面：利履行。在监理合同履行过程中应注意以下方面： 1、监理人应当完成的工作2、双方的义务3、双方的责任4、监理报酬的计算和支付5、监理合同的生效、变更与终止建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同委托监理合同案例委托监理合同案例 某某建建设设单单位位与与工工程程监监理理公公司司签签订订办办公公楼楼监监理理委委托托合合同同。在在监监理理职职责责条条款款中中约约定定：“监监理理公公司司负负责责工工程程设设计计阶阶段段和和施施工工阶阶段段的的监监理理业业务务。建建设设单单位位应应于于监监理理业业务务结结束束之之日日起起5 5日日内内支支付付最最后后2020的的监监理理费费用用。”工工程程竣竣工工1 1周周后后，监监理理公公司司要要求求建建设设单单位位支支付付剩剩余余2020的的监监理理费费，建建设设单单位位以以双双方方有有口口头头约约定定，监监理理公公司司的的监监理理职职责责应应履履行行至至工工程程保保修修期期满满为为由由，拒拒绝绝支支付付，监监理理公公司司索索款款未未果果，诉诉至至法法院院。法法院院判判决决双双方方口口头头商商定定的的监监理理职职责责延延至至保保修修期期满满的的内内容容不不构构成成委委托托监监理理合合同同的的内内容容，建建设设单单位位到到期期末末支支付付剩剩余余监监理理费费，构构成成违违约约，应应承承担担违违约约责责任任。应应支支付付监监理理公公司司剩剩余余2020监监理理费费及及延期付款利息。延期付款利息。建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同委托监理合同案例委托监理合同案例 案例评析：案例评析： 本本案案建建设设单单位位的的办办公公楼楼工工程程属属于于需需要要实实行行监监理理的的建建设设工工程程，理理应应与与监监理理人人签签订订委委托托监监理理合合同同。本本案案争争议议焦焦点点在在于于确确定定监监理理公公司司监监理理义义务务范范围围，依依书书面面合合同同约约定定，监监理理范范围围包包括括工工程程设设计计阶阶段段和和施施工工阶阶段段，而而末末包包括括工工程程的的保保修修阶阶段段，双双方方只只是是口口头头约约定定还还应应包包括括保保修修阶阶段段。依依据据规规定定，委委托托监监理理合合同同应应以以书书面面形形式式订订立立，口口头头形形式式约约定定的的监监理理合合同同不不成成立立。因因此此，该该委委托托监监理理合合同同关关于于监监理理义义务务的的约约定定，只只能能包包括括工工程程设设计计和和施施工工2 2个个阶阶段段，不不应应包包括括保保修修阶阶段段，也也就就是是说说，监监理理公公司司已已完完全全履履行行了了合合同同义义务务，建建设设单单位位逾逾期期支支付付监监理理费费用用，属属违违约约行行为为，故故判判决决其其承承担担违约责任，支付监理费及利息。违约责任，支付监理费及利息。建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同委托监理合同案例委托监理合同案例 某工程项目建设单位与一家监理公司签订了施工阶段的监理某工程项目建设单位与一家监理公司签订了施工阶段的监理合同。在监理工作中，建设单位向监理公司提出如下意见和要合同。在监理工作中，建设单位向监理公司提出如下意见和要求：求： 1. 1.每天对监理人员上、下班进行考勤，按缺勤多少，扣发监理每天对监理人员上、下班进行考勤，按缺勤多少，扣发监理费，缺勤费，缺勤1 1天扣发天扣发2 2天监理费；监理人员因故不能到现场，必须天监理费；监理人员因故不能到现场，必须向建设单位工地代表请假；向建设单位工地代表请假； 2. 2.要求监理工程师对设计图纸进行审查，并在图纸上签名，加要求监理工程师对设计图纸进行审查，并在图纸上签名，加盖监理机构公章，否则施工单位不得进行施工；盖监理机构公章，否则施工单位不得进行施工； 总监理工程师根据监理合同及有关规定，对建设单位的上述意见，总监理工程师根据监理合同及有关规定，对建设单位的上述意见，明确表示不予接受。建设单位驻工地代表则解释说：监理人员明确表示不予接受。建设单位驻工地代表则解释说：监理人员是我们花钱雇来的。应该服从我们的安排，双方为此发生争议。是我们花钱雇来的。应该服从我们的安排，双方为此发生争议。建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同委托监理合同案例委托监理合同案例 案例评析：案例评析： 1 1。监理公司与建设单位签订的是施工阶段的监理合同，显然审查。监理公司与建设单位签订的是施工阶段的监理合同，显然审查设计图纸并进行签章不是监理合同的服务范围、总监理工程师不接设计图纸并进行签章不是监理合同的服务范围、总监理工程师不接受建设单他的要求是正确的；受建设单他的要求是正确的； 2 2。建设单位要求对监理人员上下班进行考勤，并提出请假的要求。建设单位要求对监理人员上下班进行考勤，并提出请假的要求是不妥的。根据有关规定：监理单位是具有法人资格的单位，是独是不妥的。根据有关规定：监理单位是具有法人资格的单位，是独立、公正的一方，不是隶属于建设单位的下属单位。建设单位与监立、公正的一方，不是隶属于建设单位的下属单位。建设单位与监理单位是委托与被委托的合同关系，是平等主体的关系。建设单位理单位是委托与被委托的合同关系，是平等主体的关系。建设单位对监理单位的监督、管理和要求，应严格执行双方签订的监理合同；对监理单位的监督、管理和要求，应严格执行双方签订的监理合同；监理公司同样应按监理合同的要求做好监理工作；监理公司同样应按监理合同的要求做好监理工作； 3 3。建设单位通过监理合同完全可以对监理单位进行制约；监理单。建设单位通过监理合同完全可以对监理单位进行制约；监理单位是独立位是独立方，应相信他们会加强自身建设，加强劳动纪律的管方，应相信他们会加强自身建设，加强劳动纪律的管理。监理人员应该自觉地遵守劳动纪律、坚守岗位、遵守监理人员理。监理人员应该自觉地遵守劳动纪律、坚守岗位、遵守监理人员职业道德、履行合同义务、搞好本职工作。由此可见，建设单位对职业道德、履行合同义务、搞好本职工作。由此可见，建设单位对监理人员进行考勤的要求和做法是完全没有必要的。故判决其承担监理人员进行考勤的要求和做法是完全没有必要的。故判决其承担违约责任，支付监理费及利息。违约责任，支付监理费及利息。