基本养老保险简介基本养老保险简介国务院关于完善企业职工基本养老保国务院关于完善企业职工基本养老保 险制度的决定国发险制度的决定国发200538200538号号粤府粤府【20062006】9696号号穗府穗府【20072007】1515号号n一、实施范围一、实施范围n（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；n（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立的劳动合同关系的（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立的劳动合同关系的劳动者。劳动者。n二、缴费工资（二、缴费工资（以全省上年度在岗职工月平均工资为计算基数以全省上年度在岗职工月平均工资为计算基数）n自自20072007年年7 7月月1 1日日起以参保人月应税工资、薪金收入为基数。参保人月起以参保人月应税工资、薪金收入为基数。参保人月应税工资、薪金高于全省上年度在岗职工月平均工资应税工资、薪金高于全省上年度在岗职工月平均工资300%300%的，以全省的，以全省上年度在岗职工月平均工资上年度在岗职工月平均工资300%300%为基数；参保人月应税工资、薪金收为基数；参保人月应税工资、薪金收入低于全省上年度在岗职工月平均工资入低于全省上年度在岗职工月平均工资60%60%的，以全省上年度在岗职的，以全省上年度在岗职工月平均工资工月平均工资60%60%为基数。为基数。n经申报并已核定的经申报并已核定的20062006年年6 6月底前月底前的缴费基数不再重新核定。的缴费基数不再重新核定。n三、缴费比例三、缴费比例n参加本市基本养老保险统筹的参保单位和参保人，自参加本市基本养老保险统筹的参保单位和参保人，自20072007年年7 7月月1 1日日起，起，缴纳基本养老保险费的费率分别为缴纳基本养老保险费的费率分别为20%20%和和8%8%。其中：私营企业、民办。其中：私营企业、民办非企业、自然人注资总额超过资本总额非企业、自然人注资总额超过资本总额50%50%以上的参保单位及参保人，以上的参保单位及参保人，费率可分别按费率可分别按12%12%和和8%8%执行。执行。n四、个人账户四、个人账户n从从20062006年年7 7月月1 1日起，统一将全省企业职工基本养老保险个人账户规模日起，统一将全省企业职工基本养老保险个人账户规模从本人缴费工资的从本人缴费工资的11%11%调整为调整为8%8%。20062006年年6 6月月3030日前的个人账户与日前的个人账户与20062006年年7 7月月1 1日后的个人账户合并计算。日后的个人账户合并计算。n五、享受基本养老金条件五、享受基本养老金条件n（一）参保人符合下列条件之一的，可申请按月领取基本养老金：（一）参保人符合下列条件之一的，可申请按月领取基本养老金：n1. 19981. 1998年年7 7月月1 1日后参加基本养老保险，达到国家规定退休年龄，累日后参加基本养老保险，达到国家规定退休年龄，累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）满计缴费年限（含视同缴费年限，下同）满1515年的；年的；n2. 19982. 1998年年6 6月月3030日前参加基本养老保险，日前参加基本养老保险，20132013年年6 6月月3030日前达到国家日前达到国家规定的退休年龄，规定的退休年龄，累计缴费年限满累计缴费年限满1010年的；年的；n3. 19983. 1998年年6 6月月3030日前参加基本养老保险，日前参加基本养老保险，20132013年年7 7月月1 1日后达到国家规日后达到国家规定的退休年龄，定的退休年龄，累计缴费年限满累计缴费年限满1515年的；年的；n4. 19984. 1998年年6 6月月3030日前应参保未参保，日前应参保未参保，19981998年年7 7月月1 1日以后办理参保补缴日以后办理参保补缴手续，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满手续，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满1515年的。年的。n（二）特殊情况的处理（二）特殊情况的处理n原最后在本市参加基本养老保险、于原最后在本市参加基本养老保险、于20062006年年6 6月月3030日前日前达到国家规定达到国家规定退休年龄，但不满足按月领取基本养老金条件的本省户籍参保人（非退休年龄，但不满足按月领取基本养老金条件的本省户籍参保人（非本市户籍的，必须最后在本市连续缴费满本市户籍的，必须最后在本市连续缴费满5 5年以上），经申请，可继年以上），经申请，可继续缴费。具体缴费办法为：续缴费。具体缴费办法为：n1 1、申请人可按其达到国家规定的、申请人可按其达到国家规定的退休年龄时距退休年龄时距20062006年年6 6月月3030日的时段日的时段，选择一次性缴费的方式继续缴费直至达到满足按月领取基本养老金条选择一次性缴费的方式继续缴费直至达到满足按月领取基本养老金条件。一次性继续缴费以申请人申请继续缴费时所属社保年度使用的全件。一次性继续缴费以申请人申请继续缴费时所属社保年度使用的全省在岗职工月平均工资为缴费基数，费率按当期本市城镇个体工商户、省在岗职工月平均工资为缴费基数，费率按当期本市城镇个体工商户、灵活就业人员的缴费费率确定（灵活就业人员的缴费费率确定（2020）。一次性继续缴费按其缴费基）。一次性继续缴费按其缴费基数的数的8%8%记入个人账户，计算实际缴费年限，不建立视同缴费账户，不记入个人账户，计算实际缴费年限，不建立视同缴费账户，不计发过渡性养老金。一次性继续缴费年限的缴费指数按计发过渡性养老金。一次性继续缴费年限的缴费指数按1 1计算。一次计算。一次性继续缴费后符合条件的，从其申请领取基本养老金的次月起发放基性继续缴费后符合条件的，从其申请领取基本养老金的次月起发放基本养老金。本养老金。例如：某男，广东省户籍，例如：某男，广东省户籍，19951995年年1 1月开始交纳社会养老保险，月开始交纳社会养老保险，19971997年年1 1月至月至20022002年年7 7月在本市参保，月在本市参保，20022002年年7 7月满月满6060周岁，共缴费周岁，共缴费7 7年零年零7 7个月，按原政策不能个月，按原政策不能享受养老待遇，按现规定可以一次性继续缴费享受养老待遇，按现规定可以一次性继续缴费3 3年年5 5个月后，即符合个月后，即符合19981998年年6 6月月3030日前参加基本养老保险，日前参加基本养老保险，20132013年年6 6月月3030日前达到国家规定的退休年龄，累计日前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满缴费年限满1010年的，可享受按月领取养老保险待遇条件。年的，可享受按月领取养老保险待遇条件。n2、一次性继续缴费后仍不符合按月享受基本养老金条件的，可继续延长缴费一次性继续缴费后仍不符合按月享受基本养老金条件的，可继续延长缴费至其符合条件止。继续延长缴费的费基、费率按当期城镇个体工商户和灵活至其符合条件止。继续延长缴费的费基、费率按当期城镇个体工商户和灵活就业人员的费基、费率执行。基本养老金从其符合条件、申请领取基本养老就业人员的费基、费率执行。基本养老金从其符合条件、申请领取基本养老金的次月起发放。金的次月起发放。n3 3、对于原已领取一次性养老保险待遇的参保人，在其全额退还已领取的一次、对于原已领取一次性养老保险待遇的参保人，在其全额退还已领取的一次性待遇后，承认其原缴费年限（含视同缴费年限），与继续缴费年限（含一性待遇后，承认其原缴费年限（含视同缴费年限），与继续缴费年限（含一次性继续缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。次性继续缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。n六、基本养老金计发办法六、基本养老金计发办法n从从20062006年年7 7月月1 1日起，职工基本养老金按此计发办法计发。日起，职工基本养老金按此计发办法计发。20062006年年6 6月月3030日前已申领基本养老金的参保人，仍按原办日前已申领基本养老金的参保人，仍按原办法计发基本养老金，同时执行现规定的年度调整办法。法计发基本养老金，同时执行现规定的年度调整办法。n（一）（一）. 1998. 1998年年7 7月月1 1日后参加基本养老保险的参保人，基日后参加基本养老保险的参保人，基本养老金由本养老金由基础养老金基础养老金和和个人账户养老金个人账户养老金组成。组成。 n1 1、基础养老金月标准、基础养老金月标准n基础养老金（全省上年度在岗职工月平均工资本人指数化月基础养老金（全省上年度在岗职工月平均工资本人指数化月平均缴费工资）平均缴费工资）2 2缴费年限（含视同缴费年限）缴费年限（含视同缴费年限）1%1%n（1 1）本人指数化月平均缴费工资计算公式）本人指数化月平均缴费工资计算公式: :n指数化月平均缴费工资全省上年度在岗职工月平均工资指数化月平均缴费工资全省上年度在岗职工月平均工资本人本人平均缴费指数平均缴费指数n（2 2）本人平均缴费指数计算公式）本人平均缴费指数计算公式: :n平均缴费指数（视同缴费指数平均缴费指数（视同缴费指数视同缴费月数实际缴费指数视同缴费月数实际缴费指数之和）之和）（视同缴费月数实际缴费月数）。（视同缴费月数实际缴费月数）。附件附件2.doc2.docn（3 3）本人实际月缴费工资的指数计算）本人实际月缴费工资的指数计算: :n实际月缴费工资指数本人月缴费工资实际月缴费工资指数本人月缴费工资上年度全省职工（在岗上年度全省职工（在岗职工）月平均工资。职工）月平均工资。n基础养老金从基本养老保险统筹基金中支付。基础养老金从基本养老保险统筹基金中支付。2 2、个人账户养老金月标准为：、个人账户养老金月标准为： n以本人首次领取基本养老金时个人账户储存额以本人首次领取基本养老金时个人账户储存额除以计发月数，计发月数按国发除以计发月数，计发月数按国发200520053838号号文的规定执行（见附件文的规定执行（见附件1 1）。个人账户养老金）。个人账户养老金从本人个人账户基金中支付。从本人个人账户基金中支付。nfile:/H:附件一.docn（二）（二） 具有视同缴费权益并建立了视同缴费账户的下列参保人，在具有视同缴费权益并建立了视同缴费账户的下列参保人，在计发基础养老金和个人账户养老金的基础上，再计发过渡性养老金：计发基础养老金和个人账户养老金的基础上，再计发过渡性养老金：n1 1、19981998年年6 6月月3030日前参加基本养老保险，日前参加基本养老保险，20062006年年7 7月月1 1日以后符合按月日以后符合按月领取基本养老金条件的；领取基本养老金条件的；n2 2、19981998年年7 7月月1 1日后参加基本养老保险，参保前具有按国家规定的视日后参加基本养老保险，参保前具有按国家规定的视同缴费年限，同缴费年限，20062006年年7 7月月1 1日后符合按月领取基本养老金条件的。日后符合按月领取基本养老金条件的。n3. 3. 首次领取的过渡性养老金月标准为：首次领取的过渡性养老金月标准为：n（1 1）19981998年年6 6月月3030日前参加基本养老保险的，以首次领取基本养老金日前参加基本养老保险的，以首次领取基本养老金时本人视同缴费账户总额除以时本人视同缴费账户总额除以120120；n（2 2）19981998年年7 7月月1 1日后参加基本养老保险，日后参加基本养老保险，20062006年年6 6月月3030日前已具有按日前已具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以120120；20062006年年7 7月月1 1日后开始具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同日后开始具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以个人账户计发月数。缴费账户总额除以个人账户计发月数。附件2.docn（三）地方养老金（三）地方养老金n在建立地方养老保险制度前，在建立地方养老保险制度前，20052005年度在岗职工月平均工资高于全省年度在岗职工月平均工资高于全省20052005年度在岗职工月平均工资的市，可为年度在岗职工月平均工资的市，可为20062006年年6 6月月3030日前参加基本日前参加基本养老保险、养老保险、20062006年年7 7月月1 1日后申领基本养老金的参保人计发地方养老金。日后申领基本养老金的参保人计发地方养老金。地方养老金月标准为：地方养老金月标准为：n地方养老金月标准地方养老金月标准（所在市（所在市20052005年度在岗职工月平均工资全省年度在岗职工月平均工资全省20052005年度在岗职工月平均工资）年度在岗职工月平均工资）2 2本人本人20062006年年6 6月月3030日前缴费年限日前缴费年限1%1%n例如：例如：20052005年广州市与广东省在岗职工平均工资的差额是年广州市与广东省在岗职工平均工资的差额是10001000元某职元某职工工20062006年年6 6月月3030日前的缴费年限为日前的缴费年限为3030年，则该职工在退休时可领取的年，则该职工在退休时可领取的地方养老金月标准地方养老金月标准10002 230301%=1501%=150元元n七、过渡期计发办法。七、过渡期计发办法。n 为保证基本养老金新计发办法与原计发办法的平稳过渡，设为保证基本养老金新计发办法与原计发办法的平稳过渡，设置置5 5年过渡期（年过渡期（20062006年年7 7月月1 1日至日至20112011年年6 6月月3030日），过渡期内实行将新日），过渡期内实行将新办法与原办法对比并按差额计发基本养老金的做法。办法与原办法对比并按差额计发基本养老金的做法。n 对过渡期内申领基本养老金的参保人，按新办法计算的基本养对过渡期内申领基本养老金的参保人，按新办法计算的基本养老金低于按原办法计算的基本养老金的，其差额部分作为补差计发。老金低于按原办法计算的基本养老金的，其差额部分作为补差计发。n 按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算的基本养老金的，按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算的基本养老金的，高出部分按下列比例计发高出部分按下列比例计发: :n20062006年年7 7月月1 1日至日至20072007年年6 6月月3030日期间首次领取待遇的计发日期间首次领取待遇的计发10%10%；20072007年年7 7月月1 1日至日至20082008年年6 6月月3030日期间首次领取待遇的计发日期间首次领取待遇的计发30%30%；20082008年年7 7月月1 1日日至至20092009年年6 6月月3030日期间首次领取待遇的计发日期间首次领取待遇的计发50%50%；20092009年年7 7月月1 1日至日至20102010年年6 6月月3030日期间首次领取待遇的计发日期间首次领取待遇的计发70%70%；20102010年年7 7月月1 1日至日至20112011年年6 6月月3030日期间首次领取待遇的计日期间首次领取待遇的计90%90%。n20112011年年7 7月月1 1日以后申领基本养老金的，不再实行新办法与原办法对比，日以后申领基本养老金的，不再实行新办法与原办法对比，基本养老金按新办法计发。基本养老金按新办法计发。附件附件6.doc6.doc n八、一次性养老保险待遇。八、一次性养老保险待遇。n 参保人达到国家规定的退休年龄但未达到按月领参保人达到国家规定的退休年龄但未达到按月领取基本养老金条件的，可一次性领取个人账户储存额，取基本养老金条件的，可一次性领取个人账户储存额，同时终结养老保险关系。其中同时终结养老保险关系。其中19981998年年6 6月月3030日前参加基本日前参加基本养老保险的参保人、养老保险的参保人、19981998年年7 7月月1 1日后参加基本养老保险日后参加基本养老保险且养老保险费全部由个人缴交的参保人，还可享受一次且养老保险费全部由个人缴交的参保人，还可享受一次性养老保险待遇，所需费用从基本养老保险统筹基金中性养老保险待遇，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。一次性养老保险待遇标准为：缴费每满支付。一次性养老保险待遇标准为：缴费每满1 1年，发给年，发给1 1个月本人指数化月平均缴费工资。个月本人指数化月平均缴费工资。 n 达到国家规定的退休年龄但未达到按月领取达到国家规定的退休年龄但未达到按月领取基本养老金条件的本市户籍参保人，可以不申领基本养老金条件的本市户籍参保人，可以不申领一次性基本养老保险待遇，参照城镇个体工商户一次性基本养老保险待遇，参照城镇个体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，直至达和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，直至达到按月领取基本养老保险金条件时止。此类参保到按月领取基本养老保险金条件时止。此类参保人最后参保地为非本人户籍所在地的，应将养老人最后参保地为非本人户籍所在地的，应将养老保险关系转入本人户籍所在地继续缴费；如果最保险关系转入本人户籍所在地继续缴费；如果最后在本市连续缴费满后在本市连续缴费满5年以上的，也可在本市继续年以上的，也可在本市继续缴费。继续缴费期间计算缴费年限，不支付基本缴费。继续缴费期间计算缴费年限，不支付基本养老保险待遇。养老保险待遇。n九、死亡待遇计发基数。九、死亡待遇计发基数。n社会保险经办机构按规定支付离退休人员死亡待遇，计发基数为所在社会保险经办机构按规定支付离退休人员死亡待遇，计发基数为所在市上年度在岗职工月平均工资，从基本养老保险统筹基金中支付。市上年度在岗职工月平均工资，从基本养老保险统筹基金中支付。n按月领取养老金人员身故后，由基本养老保险统筹基金支付丧葬费和按月领取养老金人员身故后，由基本养老保险统筹基金支付丧葬费和抚恤金，其标准合计相当于抚恤金，其标准合计相当于6 6个月退休人员所在统筹区上年度在岗职工个月退休人员所在统筹区上年度在岗职工平均工资。平均工资。 n一次性丧葬补助费一次性丧葬补助费378037803=113403=11340元；元；n一次性抚恤金一次性抚恤金334933493=113403=11340元元n十、基本养老金年度调整办法十、基本养老金年度调整办法n建立基本养老金正常调整机制。基本养老金按国家有关规建立基本养老金正常调整机制。基本养老金按国家有关规定调整。在国家出台基本养老金年度调整办法前，基本养定调整。在国家出台基本养老金年度调整办法前，基本养老金按以下办法测算，每年老金按以下办法测算，每年7 7月调整，具体调整方案由省月调整，具体调整方案由省劳动保障厅会省财政厅测定，报国家有关部门审批后统一劳动保障厅会省财政厅测定，报国家有关部门审批后统一公布实施：公布实施：n基本养老金年度调整额所在市上年度平均基本养老金基本养老金年度调整额所在市上年度平均基本养老金全省上年度企业在岗职工月平均工资增长率全省上年度企业在岗职工月平均工资增长率（40%40%60%)60%)n全省上年度企业在岗职工月平均工资增长率小于或等于零全省上年度企业在岗职工月平均工资增长率小于或等于零时，不调整基本养老金。国家调整基本养老金时，其调整时，不调整基本养老金。国家调整基本养老金时，其调整增加额等于或小于我省相应时段调整增加额的，不再调整；增加额等于或小于我省相应时段调整增加额的，不再调整；调整增加额大于我省相应时段调整增加额的，其高出部分调整增加额大于我省相应时段调整增加额的，其高出部分予以补齐。予以补齐。n十一、养老保险关系的转移十一、养老保险关系的转移n（一）同一统筹区域内转移（一）同一统筹区域内转移n 只转移养老保险关系，不转移基金。办理程序：先由只转移养老保险关系，不转移基金。办理程序：先由调出单位办理停止参养老保险关系接续保缴费手续，再由调出单位办理停止参养老保险关系接续保缴费手续，再由调入单位办理重新参保缴费手续，保险关系的转移、接续调入单位办理重新参保缴费手续，保险关系的转移、接续在同一社保经办机构完成。在同一社保经办机构完成。n （二）不同统筹区域间转入（二）不同统筹区域间转入n 需办理养老保险关系和养老保险个人帐户基金转移。需办理养老保险关系和养老保险个人帐户基金转移。n （三）不同统筹区域间转出（三）不同统筹区域间转出 n 需办理养老保险关系和养老保险个人帐户基金转移。需办理养老保险关系和养老保险个人帐户基金转移。n（四）参保人在省内转移养老保险关系时，地方养老金按（四）参保人在省内转移养老保险关系时，地方养老金按月标准乘以月标准乘以120120后实账转移。转入地将转来的地方养老金后实账转移。转入地将转来的地方养老金并入统筹基金，为参保人记录转入的地方养老金总额。参并入统筹基金，为参保人记录转入的地方养老金总额。参保人达到领取基本养老金条件时，地方养老金由负责发放保人达到领取基本养老金条件时，地方养老金由负责发放基本养老金的社会保险经办机构随参保人基本养老金一并基本养老金的社会保险经办机构随参保人基本养老金一并发放，在基本养老保险统筹基金中支付。实账转入的地方发放，在基本养老保险统筹基金中支付。实账转入的地方养老金总额支付完后，即停止发放地方养老金。地方养老养老金总额支付完后，即停止发放地方养老金。地方养老金月标准为：金月标准为：n地方养老金月标准实账转入的地方养老金总额地方养老金月标准实账转入的地方养老金总额120120