精细化安全管理精细化安全管理工作危害分析工作危害分析 JHA精细化安全管理精细化安全管理工作危害分析工作危害分析 JHA一一一一. .工作危害分析工作危害分析工作危害分析工作危害分析JHAJHA的概念的概念的概念的概念 1.1.安全生安全生安全生安全生产产产产精精精精细细细细化管理方法的提出化管理方法的提出化管理方法的提出化管理方法的提出安全生安全生安全生安全生产规产规产规产规章制度管理没能解决的章制度管理没能解决的章制度管理没能解决的章制度管理没能解决的问题问题问题问题；推行安全生推行安全生推行安全生推行安全生产产产产管理体系没能解决的管理体系没能解决的管理体系没能解决的管理体系没能解决的问题问题问题问题；推行推行推行推行现现现现代安全生代安全生代安全生代安全生产产产产技技技技术术术术管理没能解决的管理没能解决的管理没能解决的管理没能解决的问问问问 题题题题；推行安全文化管理没能解决的推行安全文化管理没能解决的推行安全文化管理没能解决的推行安全文化管理没能解决的问题问题问题问题； 推行安全生推行安全生推行安全生推行安全生产责产责产责产责任制没能解决的任制没能解决的任制没能解决的任制没能解决的问题问题问题问题。2.2.工作危害分析工作危害分析工作危害分析工作危害分析JHAJHA的含的含的含的含义义义义工作危害分析（工作危害分析（工作危害分析（工作危害分析（JobHazardAnalysisJHAJobHazardAnalysisJHA） 又称工作安全分析又称工作安全分析又称工作安全分析又称工作安全分析(JSA)(JSA)。始于泰勒始于泰勒始于泰勒始于泰勒 “ “科学管理科学管理科学管理科学管理” ” 时时代的代的代的代的“ “工作分析工作分析工作分析工作分析” ”；是欧美企是欧美企是欧美企是欧美企业业在安全管理中普遍使用的一种作在安全管理中普遍使用的一种作在安全管理中普遍使用的一种作在安全管理中普遍使用的一种作业业危危危危险险分析与控制的管理工具；分析与控制的管理工具；分析与控制的管理工具；分析与控制的管理工具；是是是是为为了了了了识别识别和控制作和控制作和控制作和控制作业业危害和危害和危害和危害和费费用的用的用的用的预预防性管防性管防性管防性管理流程。通理流程。通理流程。通理流程。通过对过对工作工作工作工作过过程的逐步分析，找出其程的逐步分析，找出其程的逐步分析，找出其程的逐步分析，找出其多余的、有危多余的、有危多余的、有危多余的、有危险险的工作步的工作步的工作步的工作步骤骤和和和和设备设备/ /设设施，施，施，施，进进行行行行控制和控制和控制和控制和预预防。防。防。防。3.JHA3.JHA的目的的目的的目的的目的 （1 1）改）改）改）改进进不安全的行不安全的行不安全的行不安全的行为为； （2 2）改）改）改）改进进不安全的不安全的不安全的不安全的设备设设备设施；施；施；施； （3 3）改）改）改）改进进不安全的作不安全的作不安全的作不安全的作业环业环境；境；境；境； （4 4）建立安全作）建立安全作）建立安全作）建立安全作业规业规范；范；范；范； （5 5）建立）建立）建立）建立训练训练主管人主管人主管人主管人员员及作及作及作及作业业人人人人员员的的的的标标准；准；准；准； （6 6）完善危）完善危）完善危）完善危险检查险检查制度。制度。制度。制度。4.JHA运作人运作人员现场操作人操作人员；现场管理人管理人员。5.JHA运作程序运作程序将任将任务分解成分解成很多步很多步骤；对对每一步每一步骤找找出危出危险；一一提出控制一一提出控制危危险的方法的方法；得出得出现场安全安全生生产的的详细规程程。二二二二.JHA.JHA实实实实施要施要施要施要领领领领. .领导领导支持支持支持支持给时间给时间来解来解来解来解释计释计划的划的划的划的组组成并成并成并成并对对其功能其功能其功能其功能进进行行行行讨论讨论； 支持主管人支持主管人支持主管人支持主管人员员作作作作业观业观察的察的察的察的时间时间和完成和完成和完成和完成记录记录。. .对对对对主管人主管人主管人主管人员员和作和作和作和作业业人人人人员员培培培培训训 主管人主管人主管人主管人员员如何建立如何建立如何建立如何建立JHAJHA；作作作作业业人人人人员员如何操作如何操作如何操作如何操作JHAJHA。. .制定制定制定制定计计划划划划 规规定范定范定范定范围围，资资料和需料和需料和需料和需进进行行行行JHAJHA的的的的项项目清目清目清目清单单；所需要的表格和表格使用指南。所需要的表格和表格使用指南。所需要的表格和表格使用指南。所需要的表格和表格使用指南。 三三三三.JHA.JHA准准准准备备工作工作工作工作 1.1.选择选择需需需需JHAJHA的的的的项项目目目目各部各部各部各部门门门门确定确定确定确定项项项项目目目目优优先次序：先次序：先次序：先次序：（1 1）可能或曾可能或曾可能或曾可能或曾经经造成重造成重造成重造成重伤伤、死亡、死亡、死亡、死亡、严严重重重重职业职业危危危危 害或害或害或害或较较大大大大财产损财产损失事故的作失事故的作失事故的作失事故的作业业；（2 2）经经常引起常引起常引起常引起伤伤害、生病和人机工程害、生病和人机工程害、生病和人机工程害、生病和人机工程权权利要求利要求利要求利要求 的作的作的作的作业业；（3 3）有新有新有新有新岗岗位、新机器位、新机器位、新机器位、新机器 、新工、新工、新工、新工艺艺、新、新、新、新环环境的作境的作境的作境的作 业业，以及非正常的或，以及非正常的或，以及非正常的或，以及非正常的或临时临时性作性作性作性作业业；（4 4）作）作）作）作业业步步步步骤骤超超超超过过1010步的，步的，步的，步的，应应考考考考虑虑划分成不同的划分成不同的划分成不同的划分成不同的作作作作业业。2.2.选择选择选择选择JHAJHA的方法的方法的方法的方法第一种方法：第一种方法：第一种方法：第一种方法：名主管人名主管人名主管人名主管人员亲临现场观员亲临现场观察名作察名作察名作察名作业业者，并要求作者，并要求作者，并要求作者，并要求作业业者真者真者真者真实实的回答的回答的回答的回答问题问题，主管人，主管人，主管人，主管人员员必必必必须须具有具有具有具有该项该项作作作作业业的的的的劳动劳动知知知知识识； 第二种方法：第二种方法：第二种方法：第二种方法：小小小小组讨论组讨论分析，主管人分析，主管人分析，主管人分析，主管人员员和作和作和作和作业业者者者者们们集体分析集体分析集体分析集体分析项项作作作作业业 ，商定安全生，商定安全生，商定安全生，商定安全生产规产规程程程程 ，可以，可以，可以，可以采用采用采用采用图图、表等直、表等直、表等直、表等直观观教具；教具；教具；教具；第三种方法：第三种方法：第三种方法：第三种方法：回回回回忆忆作作作作业过业过程程程程 ，主管人，主管人，主管人，主管人员记录员记录下回下回下回下回忆忆起的有关工序和危起的有关工序和危起的有关工序和危起的有关工序和危险环节险环节，必，必，必，必须须与其有关人与其有关人与其有关人与其有关人员员对对全部全部全部全部细节进细节进行行行行验证验证。 3.3.制制制制订订JHAJHA表格表格表格表格第一第一第一第一栏栏：基本步：基本步：基本步：基本步骤骤观观察察察察时时主管人主管人主管人主管人员应询问员应询问“开开开开动动机机机机器器器器时时首先干什么首先干什么首先干什么首先干什么 ？”“”“随后又干什么随后又干什么随后又干什么随后又干什么 ？” ”等；等；等；等；第二第二第二第二栏栏：可能危：可能危：可能危：可能危险险主管人主管人主管人主管人员询问时应员询问时应注意表面上看注意表面上看注意表面上看注意表面上看不出的危不出的危不出的危不出的危险险；第三第三第三第三栏栏：危：危：危：危险险原因原因原因原因表表表表现现的和深入的具体原因；的和深入的具体原因；的和深入的具体原因；的和深入的具体原因；第四第四第四第四栏栏：安全程序：安全程序：安全程序：安全程序确定工序的确定工序的确定工序的确定工序的5W1H5W1H ，主管人，主管人，主管人，主管人员员必必必必须须将其复述将其复述将其复述将其复述给员给员工听，以工听，以工听，以工听，以验证验证程序的准确性程序的准确性程序的准确性程序的准确性 ；第五第五第五第五栏栏：改：改：改：改进进方案方案方案方案彻彻底消除底消除底消除底消除隐隐患的方法患的方法患的方法患的方法 。 表格表格表格表格顶顶部的要素部的要素部的要素部的要素为为 ：（）（）（）（）JHAJHA的名称或的名称或的名称或的名称或题题目及目及目及目及JHAJHA编编号；号；号；号； （）完成（）完成（）完成（）完成JHAJHA草案的日期及批准的草案的日期草案的日期及批准的草案的日期草案的日期及批准的草案的日期草案的日期及批准的草案的日期 ；（）完成（）完成（）完成（）完成JHAJHA的人的人的人的人员员姓名及姓名及姓名及姓名及协协助人助人助人助人员员姓名。姓名。姓名。姓名。4.4.应应应应排排排排查查的危的危的危的危险险（隐隐患）患）患）患） （1 1）被碰撞（）被碰撞（）被碰撞（）被碰撞（）受到外来物（受到外来物（受到外来物（受到外来物（动动能）的碰撞；能）的碰撞；能）的碰撞；能）的碰撞； （2 2）碰撞到（）碰撞到（）碰撞到（）碰撞到（） 行行行行动动的人碰撞到物件；的人碰撞到物件；的人碰撞到物件；的人碰撞到物件； （3 3）夹夹住（）住（）住（）住（） 体位不当或肢体体位不当或肢体体位不当或肢体体位不当或肢体进进入机械被入机械被入机械被入机械被夹夹； （4 4）接触到（）接触到（）接触到（）接触到（） 危危危危险险品、品、品、品、锐锐物、物、物、物、热热（冷）物、（冷）物、（冷）物、（冷）物、电电等；等；等；等； （5 5）被触及（）被触及（）被触及（）被触及（） 危危危危险险品、品、品、品、锐锐物、物、物、物、热热冷、冷、冷、冷、电电、辐辐射；射；射；射； （6 6）钩钩住住住住 （）（）（）（） 人运人运人运人运动动或物运或物运或物运或物运动动彼彼彼彼钩钩挂；挂；挂；挂； （7 7）陷陷陷陷入入入入 （ CICI） 掉入、掉入、掉入、掉入、踩踩入、被关入等；入、被关入等；入、被关入等；入、被关入等； （8 8）跌跌跌跌倒倒倒倒 （）（）（）（） 滑倒、挂倒、碰倒、失足等；滑倒、挂倒、碰倒、失足等；滑倒、挂倒、碰倒、失足等；滑倒、挂倒、碰倒、失足等； （9 9）跌跌跌跌落落落落 （）（）（）（） 失控、失足、被外力推落等；失控、失足、被外力推落等；失控、失足、被外力推落等；失控、失足、被外力推落等；（1010）用力用力用力用力过过度（）度（）度（）度（） 采取不安全的姿采取不安全的姿采取不安全的姿采取不安全的姿势势或位置用力，或或位置用力，或或位置用力，或或位置用力，或为为阻阻阻阻挡挡运运运运动动的物件，造成内的物件，造成内的物件，造成内的物件，造成内伤伤、扭、扭、扭、扭伤伤等；等；等；等；（1111）暴暴暴暴露（）露（）露（）露（） 暴露在暴露在暴露在暴露在辐辐射射射射 、气、气、气、气 体体体体 、蒸、蒸、蒸、蒸 汽汽汽汽 、烟、烟、烟、烟 雾雾 、灰、灰、灰、灰 尘尘 、油油油油 雾雾 、高、高、高、高 温温温温 、寒冷、缺、寒冷、缺、寒冷、缺、寒冷、缺 氧氧氧氧 和和和和 噪噪噪噪 音等音等音等音等环环 境。境。境。境。5.5.应应应应分析的分析的分析的分析的设备设备及及及及环环境不境不境不境不 安安安安 全全全全 状状状状 况况况况（）缺（）缺（）缺（）缺 少或不适少或不适少或不适少或不适 当的防当的防当的防当的防护护措措措措 施施施施 ；（）照（）照（）照（）照 明明明明 不不不不 足足足足 ；（）不（）不（）不（）不 良的作良的作良的作良的作业业条件或条件或条件或条件或 自然条件自然条件自然条件自然条件 ；（）存在易燃（）存在易燃（）存在易燃（）存在易燃 和爆和爆和爆和爆 炸危炸危炸危炸危险险 ；（）（）（）（）报报 警警警警 系系系系 统统 不不不不 足足足足 或或或或 有有有有 缺缺缺缺 陷陷陷陷 ；（）（）（）（）设备设备、设设施或工具施或工具施或工具施或工具维维 修修修修 不不不不 良或良或良或良或 不不不不 足足足足 ；（）（）（）（）环环 境危境危境危境危 险险 ，如化学物，如化学物，如化学物，如化学物 、灰、灰、灰、灰尘尘 、细雾细雾 、辐辐射射射射 或或或或 噪音噪音噪音噪音 ；（）危（）危（）危（）危险险 没有没有没有没有 防防防防护护装置装置装置装置 ，有，有，有，有 缺陷的物体或有危缺陷的物体或有危缺陷的物体或有危缺陷的物体或有危 险险的的的的设设 备备 无保无保无保无保护护系系系系统统；（）物（）物（）物（）物 体体体体 伸伸伸伸 入入入入 走走走走 道道道道 ；（1010）净净 空空空空 不不不不 足足足足 或或或或 过过 于于于于 拥拥 挤挤 ；（1111）洞洞洞洞 、坑、坑、坑、坑 、 竖竖 井井井井 和和和和 其其其其 它它它它 高高高高 处处 走走走走 道道道道 或或或或 工工工工 作作作作 区区区区 ；（1212）有有有有 危危危危 险险 的的的的 走走走走 道道道道 和和和和 工工工工 作作作作 表表表表 面面面面 ；（1313）造造造造 成成成成 人人人人 体体体体 不不不不 便便便便 的的的的 工工工工 作作作作 台台台台 、桌、桌、桌、桌 子子子子 、搁搁 板板板板 、工、工、工、工 具具具具 和其和其和其和其 它它它它 工工工工 作作作作 区区区区 ；（1414）不不不不 安安安安 全全全全 人人人人 身身身身 防防防防 护护 设设 备备 或或或或 衣衣衣衣 着着着着 ；（1515）不不不不 发发 出移出移出移出移 动动 警警警警 告告告告 的机的机的机的机 器器器器 或或或或 物物物物 体体体体 ；（1616）存存存存储产储产 品的危品的危品的危品的危险险放置放置放置放置 。6.6.应应应应分析的分析的分析的分析的不不不不 安安安安 全全全全 行行行行 为为（）移（）移（）移（）移 动动 物物物物 体体体体 不不不不 发发 警警警警 报报 或或或或 信信信信 号号号号 ；（）分（）分（）分（）分 散散散散 正正正正 在在在在 行行行行 走走走走 的他的他的他的他 人人人人 注注注注 意意意意 力力力力 ；（）不（）不（）不（）不 遵遵遵遵 守守守守 速速速速 度度度度 或或或或 载载荷荷荷荷 限限限限 值值 ；（）不穿戴（）不穿戴（）不穿戴（）不穿戴规规 定的人身定的人身定的人身定的人身 防防防防护设备护设备 ；（）拆（）拆（）拆（）拆 除除除除 或或或或 使使使使 防防防防 护护 装装装装 置置置置 、 电电子子子子 器器器器 件件件件 失失失失 效效效效 ；（）使（）使（）使（）使 用用用用 有有有有 缺缺缺缺 陷陷陷陷 的的的的 工工工工 具具具具 或或或或 部部部部 件件件件 ；（）在运（）在运（）在运（）在运动动中的危中的危中的危中的危险设备险设备 上站上站上站上站 、坐或工作、坐或工作、坐或工作、坐或工作 ；（）在（）在（）在（）在 设设 备备 或或或或 装装装装 置置置置 上上上上 工工工工 作作作作 未未未未 上上上上 锁锁 挂挂挂挂 牌牌牌牌 ；（）没（）没（）没（）没 有有有有 使使使使 用用用用 正正正正 确确确确 的身的身的身的身 体体体体 姿姿姿姿 势势 和位和位和位和位 置置置置 以以以以 防防防防 止止止止 重重重重 复复复复 运运运运 动动 伤伤 害害害害 ；（1010）不正确的起不正确的起不正确的起不正确的起 吊、搬运吊、搬运吊、搬运吊、搬运 、装料、装料、装料、装料 或分或分或分或分拣拣 ；（1111）使使使使 用用用用 未未未未 经经 允允允允 许许 的的的的设设 备备 或或或或 工工工工 具具具具 。n n例例例例:危危危危险险险险分析分析分析分析可用可用可用可用 鱼鱼鱼鱼骨骨骨骨图图图图 法法法法7.7.危危危危险险险险控制措施控制措施控制措施控制措施工程的方法；工程的方法；工程的方法；工程的方法；管理的方法；管理的方法；管理的方法；管理的方法；安全作安全作安全作安全作业业行行行行为为；劳劳保用品；保用品；保用品；保用品；应应急措施。急措施。急措施。急措施。n n例例例例: : 爬梯子爬梯子爬梯子爬梯子时时手里不要拿手里不要拿手里不要拿手里不要拿东东西；西；西；西； 拆法拆法拆法拆法兰时兰时身体避开可能被突然身体避开可能被突然身体避开可能被突然身体避开可能被突然释释放的放的放的放的压压力力力力伤伤及的位置；及的位置；及的位置；及的位置； 使用使用使用使用锒头时锒头时手不要放在可能被打手不要放在可能被打手不要放在可能被打手不要放在可能被打击击的位置；的位置；的位置；的位置； 入槽作入槽作入槽作入槽作业业需有需有需有需有应应急分工急分工急分工急分工 及急救及急救及急救及急救设备设备。等。等。等。等四四四四.JHA.JHA管理管理管理管理 1.1.审查审查 JHAJHA （1 1）各各各各栏栏目内容目内容目内容目内容应简应简要准确，消除繁冗的叙述；要准确，消除繁冗的叙述；要准确，消除繁冗的叙述；要准确，消除繁冗的叙述； （2 2） 可能危可能危可能危可能危险险 栏栏 ：可使用字母可使用字母可使用字母可使用字母编码编码来来来来识别识别危危危危险险以以以以简简化化化化记录记录；确保是合理的危确保是合理的危确保是合理的危确保是合理的危险险（隐隐患），而不是极不可患），而不是极不可患），而不是极不可患），而不是极不可 能的危能的危能的危能的危险险。 （3 3） 安全程序安全程序安全程序安全程序 栏栏 ：提出每个基本步提出每个基本步提出每个基本步提出每个基本步骤骤潜在危潜在危潜在危潜在危险险的当前解决的当前解决的当前解决的当前解决办办法；法；法；法；55个个个个栏栏目中每一事目中每一事目中每一事目中每一事项项的的的的编编号需号需号需号需对应对应，如果，如果，如果，如果该该 基本步基本步基本步基本步骤骤无危无危无危无危险险，在此，在此，在此，在此栏栏可可可可输输入短划。入短划。入短划。入短划。2.2.主主主主动动动动更新更新更新更新JHAJHA由安全委由安全委由安全委由安全委员员会会会会 、作、作、作、作业业班班班班组组和（或和（或和（或和（或 ）管理部）管理部）管理部）管理部 门门定定定定 期复期复期复期复审审 、更正、更正、更正、更正 和和和和 更新更新更新更新JHAJHA文件文件文件文件 ；对对 于于于于 完成完成完成完成 的的的的 JHAJHA，强强 调调 质质 量量量量 重重重重 于于于于 数数数数 量量量量 。3.3.被被被被动动动动更新更新更新更新JHAJHA事故或事故或事故或事故或险险情情情情调查时应询问该调查时应询问该事件所涉及的工事件所涉及的工事件所涉及的工事件所涉及的工作是否作是否作是否作是否 有有有有JHAJHA。如果有。如果有。如果有。如果有JHAJHA，忽略了什么？是，忽略了什么？是，忽略了什么？是，忽略了什么？是否忽否忽否忽否忽 略了某个步略了某个步略了某个步略了某个步骤骤 ？是否看漏了某个操作？是否看漏了某个操作？是否看漏了某个操作？是否看漏了某个操作细节细节 ？ 应该应该如何修改如何修改如何修改如何修改JHAJHA ？ 4.JHA4.JHA检查检查检查检查及及及及责责责责任追究任追究任追究任追究无章可循或有章不能循追无章可循或有章不能循追无章可循或有章不能循追无章可循或有章不能循追纠谁纠谁的的的的责责任；任；任；任； 有章有章有章有章违违章追章追章追章追纠谁纠谁的的的的责责任；任；任；任；违违章管理（指章管理（指章管理（指章管理（指挥挥）追）追）追）追纠谁纠谁的的的的责责任；任；任；任； 设设施、施、施、施、设备设备缺陷或状缺陷或状缺陷或状缺陷或状态态危危危危险险追追追追纠谁纠谁的的的的责责任；任；任；任；发现隐发现隐患不及患不及患不及患不及时时治理追治理追治理追治理追纠谁纠谁的的的的责责任；任；任；任；作作作作业环业环境不符合安全要求追境不符合安全要求追境不符合安全要求追境不符合安全要求追纠谁纠谁的的的的责责任；任；任；任； 事故减灾与事故减灾与事故减灾与事故减灾与应应急准急准急准急准备备不充分，小事故大不充分，小事故大不充分，小事故大不充分，小事故大损损失追失追失追失追纠谁纠谁的的的的责责任。等等任。等等任。等等任。等等五五五五. .讨论题讨论题讨论题讨论题1.1.一一一一项项作作作作业业只需要一个只需要一个只需要一个只需要一个JSAJSA吗吗?什么工作任什么工作任什么工作任什么工作任务务需要做需要做需要做需要做JSA?JSA?是否需要由是否需要由是否需要由是否需要由谁谁定定定定? ?承包商是否也要承包商是否也要承包商是否也要承包商是否也要JSA?JSA?定期重复性的工作是否需要每次重新做定期重复性的工作是否需要每次重新做定期重复性的工作是否需要每次重新做定期重复性的工作是否需要每次重新做JSA?JSA? 2.2.JSAJSA应应在什么在什么在什么在什么时时候做候做候做候做? ?JSAJSA应应由由由由谁谁来做来做来做来做? ?JSAJSA需要需要需要需要讨论吗讨论吗? ?JSAJSA是否一定需要是否一定需要是否一定需要是否一定需要监监督或督或督或督或领导过领导过目目目目签签字字字字? ? 3.3.JSAJSA需要需要需要需要张贴张贴在作在作在作在作业现场吗业现场吗?班前会上要班前会上要班前会上要班前会上要讲讲解解解解JSAJSA吗吗? ?如何使如何使如何使如何使JSAJSA对对控制作控制作控制作控制作业风险业风险真正起到作用真正起到作用真正起到作用真正起到作用?什么是什么是什么是什么是标标准准准准JSAJSA库库?有什么意有什么意有什么意有什么意义义?小小 结结（1）将）将风险管理精管理精细化到了每一具体作化到了每一具体作业；（2）由作由作业者本人管理自己作者本人管理自己作业中的中的风险；（3）通通过参与参与JSA编写、写、讨论、沟通、沟通、遵遵守及修守及修订等等,提高提高员工工对作作业中的中的风险认识及控制能力。及控制能力。