以能力为基础的职业资格证书体系职业资格体系以能力为基础9/10/20241以能力为基础的职业资格证书体系.成就国家职业资格证书制度十周年1993年，劳动部颁布职业技能鉴定规定1994年，劳动部、人事部联合颁布 职业资格证书规定1994年，劳动部部长发表署名文章 推行国家职业资格证书制度1994年，中华人民共和国劳动法确定， 国家实行职业资格证书制度9/10/20242以能力为基础的职业资格证书体系.成就从计划走向市场9/10/20243以能力为基础的职业资格证书体系2002年全国共有556万人取得了职业资格证书2002年，我国共有661.9万人参加职业技能鉴定，556.2万人取得了职业资格证书。截至2003年4月初，全国已有近4050万人取得了不同职业和等级的职业资格证书我国首批大学生技师将产生天津职业技术师范学院在全国职业资格认证中首开先河，选拔优秀大学生直接参加技师资格考评，已获准在维修电工、钳工、车工、数控车床和数控加工中心5个职业（工种）开展试点湖北高级技师享受高级工程师待遇湖北省新近规定，凡通过劳动保障部门考核取得相应国家职业资格证书并被聘用的中级工、高级工、技师、高级技师，分别享受技术员、助理工程师、工程师、高级工程师的同等工资福利待遇，用人单位根据效益和本人专业技能水平，调整专业技能岗位津贴,有条件的还应为他们办理补充养老保险和补充医疗保险 .成就9/10/20244以能力为基础的职业资格证书体系初级技能/国家职业资格五级中级技能/国家职业资格四级高级技能/国家职业资格三级技 师/国家职业资格二级高级技师/国家职业资格一级职业技能鉴定工作体系.成就9/10/20245以能力为基础的职业资格证书体系行政立法与行政管理系统技术标准与技术支持系统组织实施与实际运作系统质量保证与证书核发系统职业技能鉴定法律法规系统职业技能鉴定行政管理系统职业分类与职业标准培训大纲与培训教材国家题库与鉴定指导职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所（站）考评人员与专家队伍考务管理与鉴定方法职业技能鉴定质量保证体系职业资格证书核发系统国家职业技能鉴定工作体系行政立法与行政管理系统技术标准与技术支持系统组织实施与实际运作系统质量保证与证书核发系统职业技能鉴定法律法规系统职业技能鉴定行政管理系统职业分类与职业标准培训大纲与培训教材国家题库与鉴定指导职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所（站）考评人员与专家队伍考务管理与鉴定方法职业技能鉴定质量保证体系职业资格证书核发系统.成就9/10/20246以能力为基础的职业资格证书体系.成就9/10/20247以能力为基础的职业资格证书体系国有企业新职业新工种武装力量国际证书多种经济教育培训职业资格工作领域国有企业新职业新工种武装力量国际证书多种经济教育培训职业资格工作领域3.5 职业技能鉴定工作领域.成就9/10/20248以能力为基础的职业资格证书体系新经济需要新人力.变化9/10/20249以能力为基础的职业资格证书体系全球化:21世纪全球战略新格局 战略关系调整 共同均衡发展 文明相互融合.变化9/10/202410以能力为基础的职业资格证书体系全球化：双重挑战提高本国产品和服务的国际竞争能力促进全体公民体面就业和经济与社会生活.变化9/10/202411以能力为基础的职业资格证书体系中国入世：机遇与挑战并存产业和企业竞争力政府管理体制和管理方式人才的争夺与培养.变化9/10/202412以能力为基础的职业资格证书体系新经济呼唤新人力世界制造中心生产性中心“中国制造” 谁来制造.变化9/10/202413以能力为基础的职业资格证书体系社会转型:知识与技能型社会技术变革的影响高技能型制造业岗位增加低技能型制造业岗位减少技术密集型服务部门创造了许多全新的就业岗位.变化9/10/202414以能力为基础的职业资格证书体系效率：工作组织横向化 管理方式扁平化工作组织和管理方式的变化复合技能的增强管理技能的大众化创新技能的增强.变化9/10/202415以能力为基础的职业资格证书体系产业结构调整:劳动力结构变化第一、第二产业比重不断下降，第三产业比重不断上升。 .变化9/10/202416以能力为基础的职业资格证书体系生产业的变化生产业（包括种植、采掘、制造业）的科技含量大幅度增加，由此导致生产的效率大幅度提高，生产领域使用的劳动力数量大幅度下降。.变化9/10/202417以能力为基础的职业资格证书体系服务业的变化服务业（包括消费性服务和生产性服务）的范围不断扩大，内容不断深化，导致服务业的质量大幅度提高，服务领域使用的劳动力数量大幅度上升。 .变化9/10/202418以能力为基础的职业资格证书体系知识经济兴起进一步提高了生产业的效率增强了服务业的生产性和社会性功能进一步推动变化发展趋势.变化9/10/202419以能力为基础的职业资格证书体系就业结构的变化产业结构调整说到底是就业结构的调整，结构优化和产业升级最终都要依靠职工队伍素质的提高。就业结构的调整直接反映在职业结构的变化中。.变化9/10/202420以能力为基础的职业资格证书体系职业结构变化新生和发展调整和变化衰落和消退.变化9/10/202421以能力为基础的职业资格证书体系职业变化的实例(1)在生产领域，生产的知识和技术密集程度提高，出现一些新职业或者职业群。如基因技术、数控技术的应用。.变化9/10/202422以能力为基础的职业资格证书体系职业变化的实例(2)在服务领域，生产活动方式的变化以及生活活动内容的增加，新产生的职业数量远远大于生产业。新职业主要集中在:信息服务业管理咨询业生活服务业 .变化9/10/202423以能力为基础的职业资格证书体系阶段就业与流动就业u下岗和失业u转岗转业u 再就业u 农村劳动力转移劳动力市场的变化.变化9/10/202424以能力为基础的职业资格证书体系内部开发与外部招聘 新技术新技能的应用 内部开发成本 企业内培训的体系化.变化9/10/202425以能力为基础的职业资格证书体系灵活就业形式的活跃创造新的就业岗位关注弱势群体.变化9/10/202426以能力为基础的职业资格证书体系能力开发与终身学习自我学习企业培训培训市场.变化9/10/202427以能力为基础的职业资格证书体系结构矛盾:劳动力素质状况新生劳动力素质不能满足经济发展的需求下岗失业人员素质不能满足转岗转业需要企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响就业质量农村剩余劳动力素质更是亟待开发有人没事干有事没人做.挑战9/10/202428以能力为基础的职业资格证书体系文化素质状况.挑战9/10/202429以能力为基础的职业资格证书体系.挑战9/10/202430以能力为基础的职业资格证书体系.挑战9/10/202431以能力为基础的职业资格证书体系.挑战9/10/202432以能力为基础的职业资格证书体系高技能人才面临断档技师、高级技师中，年龄在45岁以上的分别占47.2%和66.3%年龄在35岁以下的技师、高级技师比重不到10%.挑战9/10/202433以能力为基础的职业资格证书体系复合型技能人才严重短缺数据来源:2001年劳动保障部对2000家制造业企业调查数据。.挑战9/10/202434以能力为基础的职业资格证书体系人力资源开发途径.挑战9/10/202435以能力为基础的职业资格证书体系职业培训面临困难w传统观念的影响w教育结构的调整w市场力量的冲击.挑战9/10/202436以能力为基础的职业资格证书体系第一，第一，劳动者总体素质不适应第二，第二，市场就业质量下降第三，第三，企业竞争力下降可以预见的后果.挑战9/10/202437以能力为基础的职业资格证书体系未来最成功的国家将是那些致力于开发高质量、高技能和高活力人力资源的国家。帮助企业在竞争中取胜英国白皮书(1994年).挑战9/10/202438以能力为基础的职业资格证书体系一个国家的经济实力将更多地取决于其开发利用和管理人力资源的能力。世界银行：中国21世纪教育发展战略目标政策报告.挑战9/10/202439以能力为基础的职业资格证书体系.挑战9/10/202440以能力为基础的职业资格证书体系我们必须把加强人力资源能力建设、增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实。积极开展以提高就业和创业能力为目标的教育和培训，努力培养适应改革开放和现代化建设发展要求的人才，努力提高劳动者的就业和创业能力。要重点做好对下岗失业人员的职业培训，抓好农村的基础教育和技能培训。切实搞好人力资源能力建设，把我国特有的人力资源优势充分发挥出来 胡锦涛. 能力建设9/10/202441以能力为基础的职业资格证书体系关键加大劳动力素质开发增强劳动者职业能力就业能力工作能力职业转换能力. 能力建设9/10/202442以能力为基础的职业资格证书体系调整中的选择再就业培训计划劳动预备制度就业准入控制职业资格证书制度. 能力建设9/10/202443以能力为基础的职业资格证书体系国家人力资源开发政策战略调整实 行学业文凭与职业资格证书两种证书制度并重的制度. 能力建设9/10/202444以能力为基础的职业资格证书体系职业资格制度职业资格制度是对劳动者人力资本产权的认定和劳动力质量的监测；它既有调动劳动者投资于自身人力资本开发的动员作用；又具有监控劳动力质量，维护消费者利益的督察作用。. 能力建设9/10/202445以能力为基础的职业资格证书体系. 能力建设9/10/202446以能力为基础的职业资格证书体系. 能力建设9/10/202447以能力为基础的职业资格证书体系完善以能力为基础的职业资格证书体系以职业活动为导向以职业能力为核心. 技术实务9/10/202448以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202449以能力为基础的职业资格证书体系职业社会成员根据社会分工的需要，并作为自身获取主要生活资料的手段而从事的社会劳动或社会工作的类别。. 技术实务9/10/202450以能力为基础的职业资格证书体系职业分类. 技术实务9/10/202451以能力为基础的职业资格证书体系国家职业分类大类中类小类细类编码大类名称大类概述所含中类编码和名称编码中类名称中类概述所含小类编码和名称编码小类名称小类概述所含细类编码和名称职业编码职业名称职业定义工作描述归入该类的工种编码和名称国家职业分类大类中类小类细类编码大类名称大类概述所含中类编码和名称编码中类名称中类概述所含小类编码和名称编码小类名称小类概述所含细类编码和名称职业编码职业名称职业定义工作描述归入该类的工种编码和名称职业分类的内容结构. 技术实务9/10/202452以能力为基础的职业资格证书体系 职业分类的基本原则职业分类的基本原则工作原则: 科学性 先进性 客观性 适用性 开放性 国际性技术原则: 工作性质的同一性. 技术实务9/10/202453以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202454以能力为基础的职业资格证书体系我国现行职业分类一览表. 技术实务9/10/202455以能力为基础的职业资格证书体系职业能力人们运用知识、技能及经验，按照特定职业所规定的职责、任务和活动方式，完成职业活动的综合能力。知识是对客观事物的认识，技能是作用于客观事物的行为。知识是一种体系规则，技能是一种行为模式。掌握知识是认知，运用技能是操作。 . 技术实务9/10/202456以能力为基础的职业资格证书体系世界经合组织以知识为基础的经济的报告把人类迄今创造的所有知识分为四大形态：事实知识(know-what)原理知识(know-why)技能知识(know-how)人力知识(know-who) 职业技能在知识经济中的作用. 技术实务9/10/202457以能力为基础的职业资格证书体系技能已经取代其他因素，成为全球化经济竞争优势的基础性因素。世界银行：中国21世纪教育发展战略目标政策报告. 技术实务9/10/202458以能力为基础的职业资格证书体系第一层次职业专门技能 基于细类要求，反映职业能力个性。第二层次行业通用技能 基于中类和小类的要求，反映行业个性和共性。第三层次核心技能 基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有普遍的适用性和广泛的可迁移性。职业能力结构. 技术实务9/10/202459以能力为基础的职业资格证书体系 人们在职业生涯乃至日常生活中必需具备的，并能体现在具体职业活动中的操作和运作能力。基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有普遍的适用性和广泛的可迁移性。 基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有普遍的适用性和广泛的可迁移性。核心技能KEY SKILL. 技术实务9/10/202460以能力为基础的职业资格证书体系核心技能KEY SKILL2演算4自我提高6解决问题8外语应用7信息处理5与人合作3创新1交流核心技能2演算4自我提高6解决问题8外语应用7信息处理5与人合作3创新1交流核心技能. 技术实务9/10/202461以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202462以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202463以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202464以能力为基础的职业资格证书体系KEY SKILL. 技术实务9/10/202465以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202466以能力为基础的职业资格证书体系核心技能核心技能核心技能解决问题解决问题解决问题核心技能核心技能核心技能解决问题解决问题解决问题核心技能核心技能核心技能解决问题解决问题解决问题核心技能核心技能核心技能解决问题解决问题解决问题. 技术实务9/10/202467以能力为基础的职业资格证书体系信息处理信息处理信息处理信息处理信息处理信息处理信息处理信息处理信息处理. 技术实务9/10/202468以能力为基础的职业资格证书体系KEY SKILL. 技术实务9/10/202469以能力为基础的职业资格证书体系国家职业资格五 级国家职业资格四 级国家职业资格三 级国家职业资格二 级国家职业资格一 级初级技能中级技能高级技能技 师高级技师职业技能等级. 技术实务9/10/202470以能力为基础的职业资格证书体系基本技能专门技能关键技术特殊技能协作创新解决问题组织管理常规工作复杂工作非常规工作技术与工艺培训资源. 技术实务9/10/202471以能力为基础的职业资格证书体系什么是职业道德人们在职业活动中应当遵循的特定职业规范和行为准则，即正确处理职业内部、职业之间、职业与社会之间、人与人之间、人与工具之间的关系所应当遵循的思想和行为的规范。职业道德的基本内核是职业道德规范。. 技术实务9/10/202472以能力为基础的职业资格证书体系职业导向的能力标准. 技术实务9/10/202473以能力为基础的职业资格证书体系国家职业标准结构职业背景基本要求工作要求权重表. 技术实务9/10/202474以能力为基础的职业资格证书体系国家职业标准结构职业背景基本要求工作要求权重表职 业 名 称职 业 定 义职 业 等 级职业环境条件职业能力特征培 训 要 求鉴 定 要 求职业背景. 技术实务9/10/202475以能力为基础的职业资格证书体系职业道德要求基础知识要求基本要求国家职业标准结构职业背景基本要求工作要求权重表专业基本知识法律知识环境知识安全知识. 技术实务9/10/202476以能力为基础的职业资格证书体系职业功能项目工 作 内 容技 能 要 求相 关 知 识工作要求国家职业标准结构职业背景基本要求工作要求权重表. 技术实务9/10/202477以能力为基础的职业资格证书体系国家职业标准结构职业背景基本要求工作要求权重表职业道德要求基础知识要求权 重 表技 能 要 求知 识 要 求. 技术实务9/10/202478以能力为基础的职业资格证书体系职业标准的核心内容:工作要求. 技术实务9/10/202479以能力为基础的职业资格证书体系能力评价的命题技术. 技术实务9/10/202480以能力为基础的职业资格证书体系命题技术原理. 技术实务9/10/202481以能力为基础的职业资格证书体系鉴定内容目标体系的结构关系能力评价的能力评价的命题技术命题技术1.命题技术理论2.命题技术标准3.知识要求命题4.操作要求命题5.国家题库建设. 技术实务9/10/202482以能力为基础的职业资格证书体系鉴定命题流程的技术模型. 技术实务9/10/202483以能力为基础的职业资格证书体系知识要求命题过程. 技术实务9/10/202484以能力为基础的职业资格证书体系编制试题. 技术实务9/10/202485以能力为基础的职业资格证书体系技能要求考核命题步骤分析活动要素设计内容结构制定鉴定要素细目表编制测量模块编制考核试题编制考核试卷. 技术实务9/10/202486以能力为基础的职业资格证书体系整合技能要求要素. 技术实务9/10/202487以能力为基础的职业资格证书体系编制技能要求考核项目. 技术实务9/10/202488以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/202489以能力为基础的职业资格证书体系题库建设基本要素有效的测量模型一定数量的试题匹配的组卷模型有效的测量模型一定数量的试题匹配的组卷模型. 技术实务9/10/202490以能力为基础的职业资格证书体系题库建设技术模型. 技术实务9/10/202491以能力为基础的职业资格证书体系国家题库网络建设. 技术实务9/10/202492以能力为基础的职业资格证书体系能力评价:职业技能鉴定能力评价与信息反馈. 技术实务9/10/202493以能力为基础的职业资格证书体系基本特征现代现代认证认证职业职业导向导向标准标准参照参照国家国家证书证书职业职业资格资格现代现代认证认证职业职业导向导向标准标准参照参照国家国家证书证书职业职业资格资格. 技术实务9/10/202494以能力为基础的职业资格证书体系法律环境市场环境管理环境运行环境职业技能鉴定运行环境. 技术实务9/10/202495以能力为基础的职业资格证书体系鉴定技术专业人员工作规程鉴定机构技术条件职业技能鉴定运行条件. 技术实务9/10/202496以能力为基础的职业资格证书体系考评工作特点标准性标准性规范性规范性变化性变化性创造性创造性独立性独立性权威性权威性技术性技术性复杂性复杂性考评. 技术实务9/10/202497以能力为基础的职业资格证书体系考评技术与方法. 技术实务9/10/202498以能力为基础的职业资格证书体系考评人员资格. 技术实务9/10/202499以能力为基础的职业资格证书体系考评人员使用管理考评小组制度按职业标准规定的配比原则组成小组小组长负责制。设小组长1人，对技术问题具最终裁决权不定期轮换。在同一所站连续参加考评不超过3次，每次轮换不少于1/3回避制度集训制度. 技术实务9/10/2024100以能力为基础的职业资格证书体系考务管理流程. 技术实务9/10/2024101以能力为基础的职业资格证书体系考务管理流程. 技术实务9/10/2024102以能力为基础的职业资格证书体系证书核发程序. 技术实务9/10/2024103以能力为基础的职业资格证书体系. 技术实务9/10/2024104以能力为基础的职业资格证书体系质量管理实务v质量检查v专项治理v质量督导v质量管理体系v社会监督. 技术实务9/10/2024105以能力为基础的职业资格证书体系退出机制. 技术实务9/10/2024106以能力为基础的职业资格证书体系以企业为中心来自企业回到企业应用于企业管理. 技术实务9/10/2024107以能力为基础的职业资格证书体系以教育培训为基础适应需求资格培训体系规范和促进职业教育与培训. 技术实务9/10/2024108以能力为基础的职业资格证书体系以技术为手段评价技术管理技术质量体系建设. 技术实务9/10/2024109以能力为基础的职业资格证书体系以服务为目的管理转型面向企业 面向劳动者为产业现场提供合格劳动力. 技术实务9/10/2024110以能力为基础的职业资格证书体系010-84635477Chenlixiangmail.molss.gov.cnhttp:/www.osta.org.cnhttp:/www.lm.gov.cnhttp:/www.molss.gov.cn9/10/2024111