4港口物流园区战略定位主讲人：于建国4港口物流园区战略定位本章在研究港口物流园区形成机制的基础上，分析港口物流园区的作用，提出建立在可持续发展基础上的港口物流园区的战略定位和港口物流园区发展阶段设想。各个港口物流园区可以根据环境分析的结果，对照本章的战略定位研究成果，确定该物流园区的具体战略定位。41可持续发展理念 1987年，由挪威首相布伦特兰夫人领导的联合国“世界环境与发展委员会”向第42届联大“环境与发展”会议提交了我们共同的未来的报告，该报告概括了当前人类发展所面临的严重危机，第一次正式地提出了“可持续发展”概念。1992年，在巴西里约热内卢举行了183个国家和70多个组织参加的联合国环境与发展大会，会议通过了包括关于环境与发展的里约热内卢宣言、21世纪议程在内的五项文件和条约，标志着可持续发展思想被世界上绝大多数国家和组织所承认和接受。2002年联合国在南非召开了191个国家派团参加的可持续发展世界首脑会议，这次会议经过长时间的讨论和复杂谈判，通过了关于可持续发展的约翰内斯堡宣言和可持续发展世界首脑会议实施计划。近年来，联合国还通过了一系列重要的条约、公约，如气候变化框架公约、防止荒漠化公约以及蒙特利尔保护臭氧层国际公约等。此外，联合国还通过各种形式深化对可持续发展理论的研究，使可持续发展理论本身不断向前发展。以上表明，在可持续发展的战略选择上，各国已经基本上取得了共识，在推进可持续发展的进程上，联合国及各国政府通过各种有关公约的形式加以约束和执行。可持续发展逐步从理论走向实践，可持续发展观强调的是经济、社会和环境的协调发展。可持续发展是人类探索发展的一种新思想，它不仅涉及人类未来的前途和命运，而且对人们可持续发展战略所追求的价值目标是经济、社会和生态环境的持续协调发展，这包括两个方面的意思：第一，发展不是单纯的经济增长，而是经济增长、社会全面进步以及人类与自然、人类与生态环境关系的协调这三者的有机统一；第二，发展不是一时的经济繁荣，也不只是当代人需要的满足，而是既满足当代人的需要又不对后代人满足其需要的机会和能力构成威胁。从可持续发展战略的角度看，只有同时满足这两个方面的要求的发展才是真正的可持续发展。可持续发展的基本原则有三条，即持续性原则、公平性原则、和谐性原则。42港口物流园区可持续发展战略定位 根据可持续发展的理念，港口物流应以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标，利用先进物流技术，规划和实施运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工等物流活动，即绿色物流。这一目标不同于一般的物流活动，“绿色物流”的目标是将环境管理导人物流业的各个系统，加强物流业中保管、运输、包装、装卸搬运、流通加工和废旧物资回收等各个部门的环境管理和监督，并配合政府相关的政策 根据可持续发展理念下的绿色物流观念，港口物流园区的发展应考虑园区和港口的和谐、港口物流产业与环境的和谐等几个方面，从节约资源的角度，给出港口物流园区发展战略定位。美国的杰克特劳特说过，定位是战略的核心；战略就是如何让企业和产品与众不同。113马丁指出，物流管理的使命是以更高的服务水平和更低的总成本满足客户要求114，一个成功的物流园区的战略定位，首先必须建立以清明确的远景目标为基础，同时突出自身特点与优势，并有效锁定目标市场和吸引目标客户的战略目标。 在战略选择过程中，目前主要有两个方向可供选择，即“驱动者”和“操作者”。“驱动者”指的是基础设施提供者，他们建立世界一流的基础设及物流服务的提供商，直接种战略方向都存在着一定的优势和弱点。根据港口特点及现阶段实际建议，至少在短期，适合采用以“驱动者”为主、以“操作者”为辅的定位模式。 根据可持续发展理念和战略定位要求，港口物流园区应根据服务对象、辐射范围、物流地域特征、特定的货种、特色服务，从港口物流与经济、资源、环境协调发展出发，制定相应的战略定位。港口物流园区战略定位主要包括战略目标定位和战略功能定位。43港口物流园区战略目标定位 港口物流园区的总体战略目标是为了发挥港口产业集群效用，全面整合第三方物流资源，推动现代港口物流产业的发展；为专业化物流企业提供服务，降低社会物流费用，促进区域经济增长。只有充分认识第三方物流，准确把握好第三方物流的定位，才能很好地发展第三方物流。115作为现代物流产业集群表现形式的港口物流园区，对港口及地区经济贡献巨大，根据可持续发展观念，其发展目标定位应包含以下几个方面。1定位于实施国际绿色物流作业的场所 首先，港口物流园区是货物运输的枢纽，是货物的转运地和集散地，同时也是货物的加工包装场所，因此园区内必然集聚了大量的货物，成为一个综合的货物集聚中心。其次，港口物流园区是重要的物流分拨配送中心，不但负责仓储、分拣、理货、分放、倒装、分装、装卸搬运、加工送货等职能，它还负责整个物流供应链的情报传递和分享工作。最后，港口物流园区作为重要的国际物流节点，是航运、陆运、通信、经济、技术的汇集点。港口物流园区本身提供绿色物流服务。 2定位于国际绿色物流重要的枢纽 港口物流园区及港口作业区位于交通运输的节点，连接着大陆和海洋、河流，是远洋运输的起点和终点，同时又是连接各种陆运运输方式。各种陆运运输从这里辐射，也在这里汇集。港口是整个物流链中最大物流量的流经点。港口是物流活动的重要节点，物流是港口业务活动的延伸和发展。港口物流园区提供的良好的港口物流服务可以使整个物流过程提高效率，节约成本，与可持续发展理念相一致。 3定位于供应链管理的重要环节之一 所谓供应链(Supply Chain)，是指将产品或服务提供给最终用户的过程和活动的上游及下游环节所构成的网络116，港口物流园区是产业链上各环节企业的集聚点。在物流园区内落户的有货主、货运代理、船东、船舶代理、艇稚经纪、毓运咨竭、商品批发零售、包装公司、嫱蔓运埝公蔼j海关意昌流园区在一定程度上通过把价值链各环节企业聚集到一起，一方面可以充分发挥各企业的专长和优势，另一方面也加强了供应链上各企业的紧密联系，促进了他们之间的信息沟通，更利于企业节约成本和价值创新。通过港口物流园区的物流作业促进供应链各个环节之间的协调发展。 5定位于与港口产业协调发展，促进港口产业集群的发展 港口物流集群是港口产业集群的一个子群，港口物流园区是港El物流产业集群的主要体现形式，因此港口物流产业集群将以港口物流园区为依托，与其他产业群子群相辅相成，相互促进，优势互补，促进港口产业集群的整体协调发展。港口物流园区把港口和物流的各项资源进行整，达到1+12的效果，并将进一步依赖其所在的城市和区域，发挥其整体功能，产生规模效应，以港口物流园区为依托，形成一个国家级或地区级的物流运作网络系统，更好地发挥物流在港口产业中的重要作用。6定位于与经济协调发展，促进经济开发和城市建设 城市发展呼唤物流业的发展，物流业的发展促进了城市化发展。如果没有原材料的通达物流、产品的销售物流、物流配送业的发展，城市工业和城市商业均无法健康发展。港口物流园区的发展和地区城市的发展是相辅相成的，物流园区是一种“推进型产业”。所谓推进型产业，就是一种优势的经济单元，它自身的成法国经济学家佩尔鲁克斯在他的成长极理论基础上提出的。117港口物流园区成为推进型产业，将推动当地城市经济的发展，虽然在发展初期可能会促使城市与周边地区的差区辐射，带动周边地区的全面提升。 7定位与节约资源，与环境协调发展 港口物流园区的发展将动用部分资源，对当地环境产生影响，因此，在择时目对大气污染、环境保护的影响，在建设物流园区时，既要考虑现有设施的合理利用，又要考虑对资源的有步骤开发，要留有余地，避免盲目圈地、盲目发展。44港口物流园区战略功能定位1核心功能 根据港口物流园区的作用和战略定位分析，港口物流园区的核心功能如下。 1)货物堆存功能 港口物流园区提供堆场和仓库，满足货物堆存需要。另外对于一些港口陆域面积狭小的港口，物流园区成为了港口的后方堆场，一些无法及时运走的集装箱和货物可在此堆存。 2)转运衔接功能 港口物流园区的功能应该体现在运输方式的衔接作用上，港口作为连接多种运输方式的枢纽，在物流园区承担着重要的货物装卸、转运功能，主要表现在实现公路、铁路、河运、海运等不同运输形式的有效衔接。 3)货物集散功能 港口物流园区的功能还体现在物流园区是实现货物集散的场所，实现物流汇集、仓储、分拣、包装、运输等运作服务。 4)分拨配送功能 通过港口物流园区，实现物流的仓储、分拨和配送，为城市工业、商业等服务。 5)流通加工功能 流通加工是物流活动的比较高级的形式，在港口物流园区实现简单的切割、分装、组装、标签等产品流通加工，增加产品的附加值。 6)保税仓储功能 具有保税功能的物流园区提供保税仓储业务，并备有保税通道。 7)管理功能 港口物流园区，同时也是对物流活动指挥、管理中心和信息服务的中心。通过物流园区将信息集中，达到指挥调度的功能，同时在软件建设方面发挥应有的创新作用。比如，信息系统的构筑、专业人才的培养培训、产业政策的研究制定、物流理论的研究探讨等。 8)物流辅助服务功能 港口物流园区提供集装箱修箱、清洗和设备修理等业务。2配套服务功能 港口物流园区除了提供物流服务的核心功能外，还需要相应的物流服务功能相配套。 1)货运代理与报关功能 港口物流园区涉及货物的出口、装船及报关报验，为了提高工作效率，物流园区应提供货运代理与报关业务。鉴于物流园区是现代化、高效化和信息化的经济运作区域，网上配套服务有着广阔的发展空问。 2)信息服务功能 港口物流园区将提供物流跟踪信息查询、物流提供方和服务方信息查询，并定期发布物流统计与预测信息，以提高物流运作效率和物流管理质量。3)银行金融保险服务功能 现代商务活动与银行、金融、保险是密不可分的，港口物流园区应提供这一方面的配套服务。 3城市服务功能 港口物流园区的功能不仅在于物流本身，更在于临港经济开发和城市建设功能，主要体现在： 1)物流基础设施项目的开发功能 港口物流园区的经济开发功能体现在物流基础设施及经营所产生的经济效益上，基础设施项目对经济发展具有开发性功能，已被宏观经济领域所认识。 2)商业交易平台的构筑功能 港口物流园区通过集聚效应扩大了企业的商圈，增加了交易的机会。通过物流园区资源进行优化整合，发挥其经济集聚作用，不仅使本企业的综合竞争力得以提升，还能够带动产业链条上的相关企业的发展，从而带动临港工业和当地经济的发展。3)改善城市环境，提升城市形象功能 通过优化整合资源，发挥园区系统优势，以利于生产、方便生活、优化交通、开发沿途房地产、提升城市形象、满足城市功能发展的需要。 当然每个港口物流园区应根据当地的实际和城市发展规划，综合考虑各个园区的功能设置，往往不同的物流园区应有上述诸多功能的不同组合。 4物流功能调查 以下是对中国上海港、日照港，美国西雅图港、塔科马港和奥林匹亚港物流功能的调查结果。 奥林匹亚港口是华盛顿州的一个小港，拥有海运码头、奥林匹亚地区空港、Swantown游人码头和一些房产。海港建于1922年，方圆60英亩的海运码头有三个深水泊位，设施包括两个龙门起重机及装卸设备、一个码头仓库和一条直达码头前给货主和代理提供堆存和配送，码头前沿铁路是港口的集疏运优势，与伯灵顿，北圣达菲及联合太平洋主铁路线相连。近年来，如同国内的太仓港等一些小港一样，致力于港口及物流服务开发。118 塔科马港口是华盛顿州紧靠西雅图的又一大港，2005年完成集装箱吞吐量21百万标准箱、633万内陆转运箱、700万吨粮食、136万辆汽车。值得塔科马港骄傲的是，在TCC(1acoma Command(enter)、港口、塔科马地方铁路、两条主干铁路(BNSF Rai：1way，LJnion I，acifi(：Railroad)经营者利用技术手段改善通信、测量业绩，提高货物移动的可行性，实现了实时的铁路、海运之问集装箱的直接换装，提高了港口利用的有效性。2005年港口收益达 根据可持续发展理念，港口物流园区的发展不是一时的园区繁荣，也不只是当代人需要的满足，而是一个循序渐进、不断完善的过程。港口物流园区的发展可以分为三个阶段：一是以港建区港口物流起步阶段；二是以区促港港口物流快速发展阶段；三是三区联动港口产业集群成熟阶段，这三个阶段，港口物流园区的功能应有所侧重，不断完善。 1以港建区港口物流起步阶段 主要是依托于现有港口发展状况，在加快建设和调整万吨级港口泊位为重点的基础上，在港口的后方或临近港口交通便捷的区域划出一定的区域构建港口物流园区。在现有港口业务的基础上，物流园区的功能应定位于传统港口业务的部分延伸，如堆存、仓储、分拨、贴标签、刷条形码等业务，此时业务量较少，物流功能并不完善，初步承担主要贸易港口运输枢纽功能，同时物流园区设施较单一，物流信息系统有待完善。 通过这一港口物流起步阶段，物流园区基本建成，港口物流产业集群形成雏形，物流产业集群与传统港口业务、运输业务的联系和相互合作得到加强。2以区促港港口物流快速发展阶段 这一阶段港口物流园区快速发展，港口物流功能得以完善，港口物流管理水平、物流信息系统得到很好的利用，集疏运系统改善；并可以考虑依托港口布局能源、化工、机械电子、食品加工等工业园区，进入配送加工型港口物流园区阶段。此时在原有基础上物流园区的主要功能定位应转向涉足全方位仓储配送管理，如加工、包装、配送和维护阶段，与此同时以一定规模的临港经济为重点，开发客户、增加货源、促进港口进入效益回收阶段。通过这一过程，港口及物流逐步成为供应链管理中的重要环节。此时港口物流园区功能完善，物流产业集群得到发展，物流产业集群与传统港口业务、运输业务的网络化、一体化程度不断加强，临港工业园区得到相应发展。三者之间网络化初现雏形。3三区联动港口产业集群成熟阶段 物流园区和港El作业区、临港工业园区联动发展，港El物流园区进入综合型发展阶段，港口产业集群逐步完善，港口物流成为城市或地区供应链管理中的重要环节，港口产业与港El城市经济相互促进、共同发展。此时港口物流园区的功能应定位于着眼整个供应链环节，上下游的相关物流业务被吸引到园区内，港El物流园区通过参与客户企业销售计划、库存计划、订货计划、生产计划等整个生产经营过程，发挥资源和规模优势，整合运作，加强各物流环节的衔接和协调运作，促进供应链的信息化和网络化，集货物流、信息流、资金流和人才流于一体。 该阶段港口、船舶、代理、临港工业、商业、贸易、金融、保险及其他服务领域在此聚集，共同全方位地参与企业供应链管理，港口产业集群的五项活动，依托于传统港区、物流园区、临港工业区协调发展，港口产业集群进入成熟阶段。总之，每个港口物流园区应根据发展进程，在可持续发展理念框架下，合理确定战略目标定位，有计划、有步骤地开发相应功能。46港口物流园区战略定位案例下面是太仓港物流园区战略定位的案例分析。1定位 从当前国际形势来看，经济全球化是当今世界发展的主导趋势。随着经济全球化趋势的增强，新技术革命和国际经济结构调整步伐加快，各种国际资本在国与国之间流动速度不断提高，流动规模不断扩大，从而为港口提供了良好的发展机遇。中国加入wTO，更为港口发展带来了难得的机遇。从国内形势来看，改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，为港口提供了良好的建设环境。如何在大好经济形势下抓住机遇，迎接挑战，加大开发力度，提升综合竞争力，是太仓港物流园区面临的一个重大课题。 太仓区位优势良好，东濒长江，南依上海，西连昆山、苏州，北接常熟，紧邻上海国际航运中心，处于上海都市圈的紧密圈层部分，为港口的发展提供了有利的条件。港口处于长江黄金水道出海口，自然条件优越，波浪小，终年不冻不淤，深水区开阔、稳定，能满足5万吨级船舶回转水域的要求。这些天然的资源优势使得港口拥有经济实力雄厚的腹地和充裕的市场货源。长江三角洲是中国经济最发达的地区，经济实力雄厚的苏南地区是太仓港的直接经济腹地，长江中上游各省，包括重庆、武汉等大城市是它的间接经济腹地。目前，长江三角洲经济区已处在向工业化中后期发展的阶段。根据经济发展的规律，今后五年，城市化进程将明显加快。未来十年内，长江三角洲将有可能成为我国区域经济发展的重要增长极和亚太地区经济发达地区之一，成为具有较强国际竞争能力的外向型经济示范地区。该地区也是我国集装箱运输最活跃的地区之一。进入20世纪90年代以来，长江三角洲地区港口集装箱吞吐量年均递增率高达2935。2003年，该地区港口集装箱吞吐量合计为1600万标箱，占全国总量的344。随着长江三角洲地区经济的进一步开发，国际集装处于上海港上游，发展成为化工港口会影响下游的饮用水水质和空气质量。这就决定了太仓港的定位应该是发展成为以国际集装箱运输为主，具有运输组织管理、装卸仓储、中转换装、多式联运、通信信息及生产、生产服务等基本功能，兼有临港工业及商业贸易的多功能、综合性港口，集装箱枢纽港的喂给港，上海国际航运中心“中心两翼”之北翼的重要组成部分。 综合考虑太仓市所处区位条件、经济发展状况、在区域经济中所起作用及参与国内外市场竞争等因素，太仓港物流园区发展的功能定位是：成为上海国际航运中心发展不可或缺的重要组成部分，以及江苏省重要的长江外贸集装箱港口和省内物流枢纽之一。具体体现在以下几个方面： 1)江苏省及长江三角洲地区主要的区域性集装箱港口及物流中心之一； 2)长江中上游地区国际物流的重要分拨配送中心； 3)上海国际航运中心北翼的集装箱物流节点和长江集疏运干线物流中心。2物流园区发展阶段目标 努力把太仓港建成上海国际航运中心的辅助港、沿江大港，进一步带动苏南乃至整个长江流域经济的发展，使上海国际航运中心两翼齐飞成为可能，实现“一中心两翼”的联动，全力发挥长江三角洲国际航运中心的聚集和辐射作用，参与亚太地区的航运事业竞争。按照建设上海国际航运中心干线港和江苏第一外贸大港的定位，全力以赴扩大港口规模，着力提升港口经营服务水平，尽快迈人亿吨大港行列。紧紧围绕提升远洋集装箱功能，尽快形成核心竞争力，加快以集装箱远洋泊位为核心、以15万吨级以上大型铁矿石以及为港区大型临港产业发展配套的专业化泊位为重点的港口码头建设。在加快港口码头建设的同时，进一步完善口岸环境和港口配套设施建，继续加强与外资的合作，引进有经验的港口经营主体，不断扩大港口货物吞吐量和太仓港知名度，形成良性循环的发展机制。太仓港将以岸线资源开发为重点，以港口为支撑，实现港口、产业、城镇建设的统筹协调发展。充分发挥滨江临海优势，坚持以工业为先导，着眼港口发展选择工业联动发展。做好“以港兴市”和“接轨上海”两大工作，实现港口跨越式发展，坚持提高开发区管理水平，加强港口基础设施建设和完善服务机制相结合。同时结合太仓港的产业布局和发展现状，重点发展石油化工、精细化工、造纸、电力能源、钢铁建材、现代物流等产业。精心打造五大基地：一是以石化工业区为主的石化基地；二是以现有沿江电厂为基础的电力生产基地；三是以玖龙纸业为主的造纸基地；四是基础原材料基地；五是现代物流基地。坚持统筹规划、合理布局，搞好岸线的综合利用，抓紧做大做强临江产业，努力打造沿江基城”，实现港工贸联动发展。 因此，太仓港物流园区要立足长三角，面向国内外，充分利用太仓市的区位和港口优势，以市域物流为基础，区域物流为重点，国际物流为主导，构筑以港口运输为主体，公路、铁路、水运、航空等多种运输方式相配套的立体交通运输网络立多层次、布局合理、符合市场经济规律并与国际运输规则接轨的快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、规模化、现代化的物流服务体系；加快物流园区(中的现代物流企业集团，把太仓建设成为重要的区域物流与国际物流枢纽型城市。总体目标分三个阶段实施。 1)20052007年为起步阶段 重点建设太仓港口综合物流园区，形成企业进驻规模；初步建立较完整的物流企业协作群体和现代物流产业发展政策体系，大力发展物流增值服务，并形成具有国内知名品牌的现代物流企业；建设相关行业信息管理系统及太仓市综合物流信息中心物流的市场占有率达到12左右，物流成本占GDP比重降到16以下。 2)2008q010年为加速发展阶段 以物流信息平台和物流基础设施平台为特征的技术保障体系基本完善；支持电子商务及以第三方物流为代表的现代物流企业快速发展；物流经营服务网络在国内外得到延伸，物流产业良性循环；依托太仓港的优势，确立长江三角洲北翼区域性现代化物流中心之一的地位。到2010年第三方物流的市场占有率达到20的水平，物流成本占GDP的比重降到14以下。 3)2011_2020年为完善阶段 现代物流的技术保障体系全面完善，现代物流产业得到更高层次的发展，基本实现物流现代化；物流产业成为太仓市的重要新兴产业。到2020年第三方物流市场占有率达30以上，物流成本占GDP的比重降到11以下。47本章小结本章研究和提出了可持续发展战略理念下港口物流园区的战略目标定位和功能定位，提出了港口物流园区发展三阶段设想。根据可持续发展理念下的绿色物流观念，港口物流园区的发展应考虑园区和港口的和谐度，给出港口物流园区发展战略定位。 作为现代物流产业集群表现形式的港口物流园区，对港口及地区经济贡献巨大，根据可持续发展观念，其发展目标定位应包含几个方面：定位于实施国际绿色物流作业的场所；定位于国际绿色物流重要的枢纽；定位于供应链管理的重要环节之一；定位于与港口协调发展，促进港口竞争力的提高；定位于与港口产业协调发展，促进港口产业集群的发展；定位于与经济协调提升城市形象功能方面。当然，每个港口物流园区应根据当地的实际和城市发展规划，综合考虑各个园区的功能设置，往往不同的物流园区应有上述诸多功能的不同组合。 根据可持续发展理念，港口物流园区的发展不是一时的园区繁荣，也不只是当代人需要的满足，而是一个循序渐进、不断完善的过程。港口物流园区的发展可以分为三个阶段：一是以港建区港口物流起步阶段；二是以区促港港口物流快速发展阶段；三是三区联动港口产业集群成熟阶段。这三个阶段，港口物流园区的功能应有所侧重，不断完善。 港口物流园区可以根据后面章节提供的宏观环境分析指标体系和竞争对比指标体系分析港口物流园区的机会和威胁，优势和劣势，然后在分析港口物流园区所处的发展阶段和特点，利用本章的战略目标定位和功能定位成果，提出相应的战略定位。