1 1、中国早期政治制度的特点、中国早期政治制度的特点分封制和宗法制的基本内容分封制和宗法制的基本内容(a/b)(a/b) 中国早期政治制度的特点中国早期政治制度的特点( (b/cb/c) )22、走向、走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治秦的统一秦的统一(a/b)(a/b) 郡县制和皇帝制度的建立郡县制和皇帝制度的建立(a/b)(a/b) 33、君主专制政体的演进与强化、君主专制政体的演进与强化汉朝州刺史的设置汉朝州刺史的设置(a/a)(a/a) 唐朝三省六部制唐朝三省六部制(a/b)(a/b)宋朝分割相权宋朝分割相权（a/b) a/b) 元朝的行省制度元朝的行省制度(a/b)(a/b) 中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点( (c/dc/d) )44、专制时代晚期的政治形态、专制时代晚期的政治形态明朝内阁制度的确立明朝内阁制度的确立(a/a)(a/a)清朝的军机处清朝的军机处(a/c)(a/c)明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响 ( (b/cb/c) )春秋五霸春秋五霸齐桓公齐桓公晋文公晋文公（楚庄王）八年，伐陆浑戎（楚庄王）八年，伐陆浑戎（在洛阳西南），遂至洛，观（在洛阳西南），遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重，对楚王。楚王问鼎小大轻重，对曰：曰：“在德不在鼎。在德不在鼎。”庄王曰：庄王曰：“子无阻九鼎！楚国折钩之喙子无阻九鼎！楚国折钩之喙（折掉戟的钩尖），足以为九（折掉戟的钩尖），足以为九鼎。鼎。”王孙满曰：王孙满曰：“周德周德虽衰，天命未改。鼎之轻重，虽衰，天命未改。鼎之轻重，未可问也。未可问也。”楚王乃归。楚王乃归。史记史记楚世家楚世家楚庄王问鼎的用意何在？楚庄王问鼎的用意何在？大宗、小宗示意图大宗、小宗示意图中国早期政治制度的特点中国早期政治制度的特点(b/c)（2 2 2 2）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。 商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治者则宣称自己是者则宣称自己是者则宣称自己是者则宣称自己是“ “代天治民代天治民代天治民代天治民” ”，自称，自称，自称，自称“ “天子天子天子天子” ”。（1 1）神权与王权的密切结合。）神权与王权的密切结合。）神权与王权的密切结合。）神权与王权的密切结合。 商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。低。低。低。 西周分封制中分封诸侯的权利。西周分封制中分封诸侯的权利。西周分封制中分封诸侯的权利。西周分封制中分封诸侯的权利。（3 3 3 3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。最高执政集团尚未实现权力的高度集中。最高执政集团尚未实现权力的高度集中。最高执政集团尚未实现权力的高度集中。秦王如何统一六国？秦王如何统一六国？太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫三公三公皇皇帝帝奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府九卿九卿皇帝皇帝中中书书省省起草诏令尚尚书书省省负责执行门门下下省省封驳审议吏部民部礼部兵部刑部工部隋朝三省六部制示意图隋朝三省六部制示意图皇皇权权不不断断加加强强相相权权日日益益削削弱弱并并最最终终废废除除小结：小结：一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变1、确立、确立隋唐隋唐:三省六部制三省六部制,分割相权、避免独大分割相权、避免独大2、演变、演变 宋：二府三司制宋：二府三司制,再分相权再分相权元：一省制元：一省制-中书省，中书省，二、丞相制度的废除二、丞相制度的废除明太祖明太祖三、明朝的内阁和清朝的军机处三、明朝的内阁和清朝的军机处内阁：参与商讨、拟定，皇帝决策内阁：参与商讨、拟定，皇帝决策军机处：跪受笔录、提高效率，皇帝决策军机处：跪受笔录、提高效率，皇帝决策材料一材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。新唐新唐书书记载：记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”材料二材料二 明太祖认为：明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”材料三材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表： 职职 位位基基 本本 职职 权权明中叶后明中叶后内阁首内阁首辅辅拥有票拟权，但不是合法宰相，地位拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战经常受到挑战清朝雍正年间以清朝雍正年间以后后军机大军机大臣臣承旨拟写传达皇帝旨意承旨拟写传达皇帝旨意材料四材料四 黄宗羲说：黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”31、（、（1）秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武）秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设置帝设置“中朝中朝”决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；宋太祖以参知政事等官职分割相长官都是宰相，相权一分为三；宋太祖以参知政事等官职分割相权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。（权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。（6分）分）（2）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。（统治。（2分）分）（3）没有。内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中）没有。内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。（上的宰相。（4分）分）（4）宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度）宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。（2分）分） 郡郡守守郡郡尉尉监监御御史史县县丞丞县县令令（长长）县县尉尉有有秩秩三三老老啬啬夫夫游游徼徼亭亭长长里里正正郡郡县县乡乡亭亭里里地方行政制度：地方行政制度：岭岭 北北甘甘 肃肃中中 书书陕陕 西西辽辽 阳阳河河 南南江江 浙浙江江 西西湖湖 广广四四 川川云云 南南琉琉 球球中国古代王朝的监察体制：中国古代王朝的监察体制：1）汉朝：中央）汉朝：中央御史大夫；地方御史大夫；地方刺史制（为刺史制（为“州州”）2）御史台、都察院等。）御史台、都察院等。地方政治制度的演变地方政治制度的演变1、秦汉：郡、县；州、郡、县；、秦汉：郡、县；州、郡、县；2、唐代：道、州、县；、唐代：道、州、县；3、宋代：路、州、县；、宋代：路、州、县；4、元朝：行省制度；、元朝：行省制度；政治政治 三公九卿制三公九卿制 三省六部制三省六部制 内内阁制制 军机机处中央中央 皇帝制度（君主皇帝制度（君主专制）制）制度制度 （分相（分相权） （废相）相） （顶峰）峰）西周西周 秦秦 汉 唐唐 元元 明明 清清地方地方 分封制分封制 郡郡县制制 刺史制度刺史制度 行省制度行省制度管理管理 （相（相对独立）（垂直管理）独立）（垂直管理） （监察）察）制度制度 宗法制宗法制“创新是一个民族的灵魂。创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料材料一：材料一：材料二：（秦朝初年）材料二：（秦朝初年）“法令出一法令出一”，“天下之事无小大，皆决于天下之事无小大，皆决于上上”。 史记史记 材料三：（明太祖）材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部罢丞相不设，析中书省之政归六部”。 明史明史材料四：（清人赵翼说）材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁雍正年间，用兵西北雍正年间，用兵西北选内阁中书之谨密者入直（值）选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。 檐曝杂记檐曝杂记请回答：请回答：根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？（么？（3分）分）材料二中的材料二中的“上上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？（2分）你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？（分）你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？（3分）分）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？（时期君主专制制度有哪些新的变化？（3分）你怎样认识明清时期分）你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？（君主专制制度的消极影响？（2分）分） 图示一秦朝、图示三元朝；图示二反映的制度是三省六部制。图示一秦朝、图示三元朝；图示二反映的制度是三省六部制。 “上上”是指秦始皇。他在地方上推行的行政制度是郡县制。是指秦始皇。他在地方上推行的行政制度是郡县制。积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。材料三反映明太祖废丞相，权分六部。中国的宰相制度从此被材料三反映明太祖废丞相，权分六部。中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。材料四反映雍正年间设军机处，废除，君主专制达到了新的高度。材料四反映雍正年间设军机处，君主专制制度发展到了顶峰。君主专制制度发展到了顶峰。消极影响：明清时期君主专制制度极大地妨碍社会的进步，自此，消极影响：明清时期君主专制制度极大地妨碍社会的进步，自此，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。中国社会的发展开始大大落后于西方国家。阅读下列材料：阅读下列材料： 材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。安宁之术也。置诸侯不便。” 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料二材料二 元初西北藩王遣使入朝质问：元初西北藩王遣使入朝质问：“本朝旧俗与汉法异，今留本朝旧俗与汉法异，今留汉地，建都邑城郭，仪文制度，遵用汉法，其故何如？汉地，建都邑城郭，仪文制度，遵用汉法，其故何如？” 元史元史材料三材料三 （元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省夫外夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省 经世大典叙录经世大典叙录官制官制请回答：请回答：（1）据材料一，指出秦统一后在）据材料一，指出秦统一后在 朝议朝议”如何管辖地方的过程中存如何管辖地方的过程中存在着哪两种意见？这两种意见的最主要分歧是什么？（在着哪两种意见？这两种意见的最主要分歧是什么？（4分）分）（2）材料二表明，元初在治理国家问题上存在着怎样的争执？其）材料二表明，元初在治理国家问题上存在着怎样的争执？其实质是什么？（实质是什么？（3分）分）（3）材料三表明，元初地方行政设置发生了怎样的变化？有何意）材料三表明，元初地方行政设置发生了怎样的变化？有何意义？（义？（3分）分）（4）以上材料说明中国古代地方行政制度发展变化的趋势是什么？）以上材料说明中国古代地方行政制度发展变化的趋势是什么？（2分）分） （1）行分封，还是行郡县。（）行分封，还是行郡县。（2分）哪一个更有利于中央对地方的分）哪一个更有利于中央对地方的管理和控制（或实现国家长久稳定）。（管理和控制（或实现国家长久稳定）。（2分）分）（2）旧俗与汉法之争。（）旧俗与汉法之争。（1分）文明（农耕文明与草原文明）的冲分）文明（农耕文明与草原文明）的冲突与交融。（突与交融。（2分）分）（3）行省制度。（）行省制度。（1分）进一步加强了中央集权，巩固了统一多民分）进一步加强了中央集权，巩固了统一多民族国家，是中国省制的开端，影响后世。（族国家，是中国省制的开端，影响后世。（2分）分）（4）中央集权逐步加强。（）中央集权逐步加强。（2分）分）29 （2007年浙江省会考卷）年浙江省会考卷）统一，是中国历史的主流。结束国家分裂，统一，是中国历史的主流。结束国家分裂，实现国家统一，是中华民族的根本利益所在，是中华民族为之奋斗、为实现国家统一，是中华民族的根本利益所在，是中华民族为之奋斗、为之讴歌的伟大事业。阅读下列材料，回答问题：之讴歌的伟大事业。阅读下列材料，回答问题： 材料一材料一 阿房宫赋阿房宫赋：“六王毕，四海一六王毕，四海一”。 材料二材料二 李白：李白：“秦王扫六合，虎视何雄哉秦王扫六合，虎视何雄哉! !挥剑决浮云，诸侯尽西来。挥剑决浮云，诸侯尽西来。”(1)上述材料中的上述材料中的“秦王秦王”指谁指谁?(2分分)上述材料主要反映了上述材料主要反映了“秦王秦王”的哪的哪一功绩一功绩?(2分分) 材料三材料三 中国作为一个多民族的统一的大国，中国作为一个多民族的统一的大国，在世界历史中，特别在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。 -张岂之张岂之中国历史十五讲中国历史十五讲(2)请分别写出秦朝、元朝为加强中央集权而推行的最主要的地方管理制请分别写出秦朝、元朝为加强中央集权而推行的最主要的地方管理制度。度。(4分分)这两种制度的实施，有什么共同的积极作用这两种制度的实施，有什么共同的积极作用?(4分分)参考答案：参考答案：参考答案：参考答案：（1）秦始皇赢政。统一六国）秦始皇赢政。统一六国会考真题演练：会考真题演练：（2）秦朝：郡县制度。元朝：行省制度。作用：加强了中央对地方的控制，）秦朝：郡县制度。元朝：行省制度。作用：加强了中央对地方的控制，有利维护统一的多民族国家，对后世影响深远。有利维护统一的多民族国家，对后世影响深远。29 （2008年年浙江省会考浙江省会考补考卷）补考卷）政治变革是人类社会发展中多种因素政治变革是人类社会发展中多种因素共同作用的结果，它对历史的演进和发展产生着深远影响。从专制到民主，共同作用的结果，它对历史的演进和发展产生着深远影响。从专制到民主，从人治到法治是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料并回从人治到法治是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料并回答问题：答问题：材料一材料一 秦琅邪刻石记载：古之五帝三王，知教不同，法度不明秦琅邪刻石记载：古之五帝三王，知教不同，法度不明今皇今皇帝并一海内，以为郡县，天下和平。昭明宗庙，体道行德，尊号大成。帝并一海内，以为郡县，天下和平。昭明宗庙，体道行德，尊号大成。（1）为建立专制主义中央集权体制，秦始皇主要采取了什么政治措施？）为建立专制主义中央集权体制，秦始皇主要采取了什么政治措施？（6分）秦朝建立的中央集权体制对中国历史发展有何积极影响？（分）秦朝建立的中央集权体制对中国历史发展有何积极影响？（2分）分）参考答案：参考答案：参考答案：参考答案：（1）措施：）措施：中央：实行皇帝制和三公九卿制；地方：推行郡县制。中央：实行皇帝制和三公九卿制；地方：推行郡县制。（6分）分） 积极影响：积极影响：加强中央对方的管辖，维护国家统一、社会稳定、发展社会加强中央对方的管辖，维护国家统一、社会稳定、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。（2分）分）会考真题演练：会考真题演练：