专题三收入与分配-2-3-考点11考点12考点13提高效率、促进公平典题精研析(2012课标全国卷)改革开放以来,我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元,2009年达到40 288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。材料:在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。-4-考点11考点12考点13我国政府、企业与居民在国民收入初次分配中的占比图1 -5-考点11考点12考点13我国政府、企业与居民在国民收入再分配中的占比图2摘编自2011年3月7日经济观察报根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。-6-考点11考点12考点13-7-考点11考点12考点13-8-考点11考点12考点13-9-考点11考点12考点13重难深探究1.效率与公平效率与公平的关系。a.效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提;另一方面,公平是提高经济效率的保证。b.效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。如何处理二者关系?a.发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。b.处理好效率和公平的关系,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。-10-考点11考点12考点132.合理认识我国维护社会公平的具体措施 -11-考点11考点12考点13-12-考点11考点12考点13考题优训练11(2015山东卷)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是()A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 答案解析解析关闭本题考查促进社会公平的知识。提高居民医疗补助标准属于再分配环节,针对的是基本的民生、公平问题,与优化城乡居民的消费结构没有直接关系,所以不选A、B两项。材料中没有提到增加货币供应量,且提高居民基本医疗保险补助标准不属于筹资行为,所以D项说法错误。故选C项。 答案解析关闭C-13-考点11考点12考点13一年试预测11国务院发布的关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知,要求2015年利润总额目标值下降的国企,同口径工资总额不得增长。国家这样做()是通过再分配的手段促进社会公平有利于增强国有经济的活力和控制力是通过完善分配制度促进效率的提高会提高劳动报酬在初次分配中的比重A.B. C.D. 答案解析解析关闭说法与题意无关,因为材料虽然反映国家对分配的规范,但不属于再分配,故排除。材料反映企业经营状况与分配的关系,不反映分配关系中不同分配内容的比例,故不符合题意,排除。说法正确且符合题意,故选C项。 答案解析关闭C-14-考点11考点12考点13财政典题精研析(2015课标全国卷)阅读材料,完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料:2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。-15-考点11考点12考点13-16-考点11考点12考点13-17-考点11考点12考点13重难深探究1.财政作用的发挥-18-考点11考点12考点132.正确认识财政赤字财政赤字,是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。财政赤字必须控制在一定范围内,否则会导致社会总需求与总供给的不平衡,引发通货膨胀。但是适度的财政赤字,对经济发展还是有利的。国家可以通过发行国债,增加财政收入,扩大投资,加强对薄弱环节的支持,从而促进经济平稳运行,促进经济结构的优化,促进经济社会的协调发展。3.如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用(1)合理调节财政收支结构,在经济过热时应增加财政收入,减少财政支出;在经济下行时要减少财政收入,加大财政支出。(2)加大财政社会保障支出,维护社会公平。(3)通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。(4)合理调节国债发行规模,保持合理的财政赤字率。(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出,促进资源优化配置。-19-考点11考点12考点13考题优训练12(2015福建卷,改编)立国之道,惟在富民。近年来,某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长,2014年达到75.6%。这些支出()能够有效促进财政收支平衡强化了财政在资源配置中的决定性作用有助于实现宏观调控的目标能够促进社会公平、改善人民生活A.B. C.D. 答案解析解析关闭“财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长”,说明国家运用财政政策实行宏观调控,发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用,符合题意;材料没有体现,排除;市场在资源配置中起决定性作用,是错误的。故本题答案选D项。 答案解析关闭D-20-考点11考点12考点13一年试预测122015年我国财政工作仍将坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,继续实施积极的财政政策,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。下列能体现国家财政具有促进国民经济平稳运行作用的是()A.加大对大气污染治理的财政投入,保护生态环境B.加强财政支农力度,提高农业综合生产能力C.降低企业设备投资的税收负担,扩大投资需求D.保障家庭经济困难学生完成学业,促进教育公平 答案解析解析关闭本题考查财政促进国民经济平稳运行的作用。A、B两项体现了财政具有促进资源合理配置的作用。C项体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。D项体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 答案解析关闭C-21-考点11考点12考点13税收的作用典题精研析(2015课标全国卷)阅读材料,完成下列要求。税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料:2014年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月,国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示,2015年一季度,全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户,受惠面在90%以上,减税51亿元;享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户,减税189亿元。结合材料和所学经济知识,分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。-22-考点11考点12考点13-23-考点11考点12考点13-24-考点11考点12考点13重难深探究1.税收在国民经济发展中发挥的作用-25-考点11考点12考点132.我们应如何保障税收收入,发挥税收作用(1)从国家方面看:要完善相应的法律制度,加强税收征管,不断提高征税人员的素质。(2)从公民方面看:树立纳税人意识。一方面,公民要自觉履行依法纳税的义务;另一方面,公民要增强对国家工作人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。(3)反对偷税、欠税、抗税和骗税等违法行为。3.营业税改征增值税改革的意义(1)有利于减轻企业税收负担,缓解企业资金不足的现状。(2)有利于促进生产专业化发展,提高社会化生产水平。(3)针对服务业进行“营改增”,有利于优化产业结构,转变经济发展方式。(4)有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系,建立合理的收入分配结构。-26-考点11考点12考点13考题优训练13(2011江苏卷)“十一五”期间,全国共计完成农村公路建设投资9 500亿元。2011年中央将继续加大投资力度,投资也将进一步向西部和“少边穷”地区倾斜,其中以车辆购置税安排的投资额将超过300亿元。这说明()我国税收取之于民,用之于民税收是国家组织财政收入的最普遍形式国家财政支出可以促进经济社会协调发展公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提A.B.C.D. 答案解析解析关闭用车辆购置税收入增大对民生设施的投入,体现了我国税收“取之于民,用之于民”的特点,正确;在材料中,国家对民生设施、“少边穷”地区的财政支出投入均以税收为基础,正确;与材料中的内容无关;中的主体是公民,与材料中的政府行为主体不符合。 答案解析关闭B-27-考点11考点12考点13一年试预测13“营改增”从制度上解决了过去“道道征收,全额征税”的重复征税问题,实现“环环征收,层层抵扣”的良好状态,新税制更为科学、合理,符合国际惯例。之所以要“营改增”,是因为()A.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的B.这一改革可以拓宽财政收入的渠道C.任何改革都是从“顶层设计”开始的D.财税体制改革有利于促进企业的持续发展 答案解析解析关闭营业税改增值税,能为企业减轻负担,促进企业持续健康发展,故选D项。营业税改增值税,从短期看会减少财政收入,故不选B项。改革需要顶层设计,但不是任何改革都要从顶层设计开始,排除C项。A项与题意构不成因果关系。 答案解析关闭D-28-热点聚焦新题预测热点专题三激活财税活力夯实发展基石材料一:十八届三中全会以来,党和国家高度重视财税体制改革。受国际市场影响,从2014年6月至2015年1月,国内成品油价格已出现十三连跌。与此同时,自2014年6月至2015年1月,财政部、国家税务总局依据国务院制定的消费税暂行条例,连续三次上调产品油消费税,实现了提税与降价同步。连续提高成品油消费税对消费产生了影响,但是最终会促进经济发展方式的转变。材料二:为适应经济“新常态”,保持经济中高速增长,我国出台了一系列措施:推动区域协同发展,打造长江经济带、京津冀协同发展;2015年5月11日起,中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点,继续实施积极的财政政策;深化财税体制、金融体制、收入分配制度等方面改革。-29-热点聚焦新题预测1.我国深化财税体制改革总体方案明确了税收法定原则,要求立法者决定全部税收问题,若无相应法律依据,国家不能征税,公民亦无需纳税。这一原则()A.以法律手段促进社会财富的合理分配B.说明了税法是税收的法律依据和保障C.体现了国家不可以根据需要进行征税D.反映了税收的强制性要求具有无偿性 答案解析解析关闭本题考查税收等知识。材料说明税收要有法可依,故选B项。A、C、D三项在材料中都未体现。 答案解析关闭B-30-热点聚焦新题预测2.2015年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,2015年推动财税体制改革取得新进展,要“调整完善消费税政策”。这让近期三次与油价下调“如影随形”的成品油消费税上调,成为2015年“两会”热议的话题。国家提出“调整完善消费税政策”()目的在于增加国家财政收入是通过实施财政政策,促进相关行业产品结构调整有利于节能环保,引导人们科学消费表明政府通过行政手段,对国民经济进行宏观调控A.B. C.D. 答案解析解析关闭调整完善消费税政策的目的不是增加财政收入,而在于影响人们的生产与生活,错误,正确。消费税政策是国家运用经济手段进行宏观调控,不选。答案C项正确。 答案解析关闭C-31-热点聚焦新题预测3.材料:十八届三中全会以来,党和国家高度重视财税体制改革。受国际市场影响,从2014年6月至2015年1月,国内成品油价格已出现十三连跌。与此同时,自2014年6月至2015年1月,财政部、国家税务总局依据国务院制定的消费税暂行条例,连续三次上调产品油消费税,实现了提税与降价同步。连续提高成品油消费税对消费产生了影响,但是最终会促进经济发展方式的转变。结合材料和所学经济知识,分析提高成品油消费税为什么能够通过影响消费而实现经济发展方式的转变。 答案 答案关闭提高消费税将会提高消费的成本,但是能增加税收,为转变经济发展方式提供财政支持;影响消费对象,减少对石油能源消费,促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力;完善消费结构,增加对清洁能源消费,鼓励新能源发展,推进经济结构战略性调整;培育科学消费观,坚持绿色消费,带动绿色生产。-32-专题知识网络跨点知识整合-33-专题知识网络跨点知识整合复习点睛从整个经济生活的复习来看,要从社会再生产的生产、分配、交换与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施,结合社会主义市场经济的特点,认识财政、税收与宏观调控的关系。要能把握:一个核心分配;两条主线个人收入分配与国家收入分配;三大重点实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。-34-专题知识网络跨点知识整合财政政策、货币政策与国家宏观调控(1)实施财政政策与货币政策的原因:市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。要减少单纯市场调节带来的危害,就必须实行科学的宏观调控,实施针对性的财政政策或货币政策。-35-专题知识网络跨点知识整合(2)财政政策与货币政策的实施。