第三章第三章电子政务的功能和结构模型电子政务的功能和结构模型 目录目录第一节第一节第一节第一节电子政务的功能电子政务的功能第二节第二节第二节第二节电子政务的体系结构电子政务的体系结构第三节第三节第三节第三节电子政务的业务模型电子政务的业务模型第四节第四节第四节第四节电子政务的工作形式电子政务的工作形式第一节第一节 电子政务的功能电子政务的功能5.增强政府监管力度，有效维护市场经济秩序增强政府监管力度，有效维护市场经济秩序 4.提高政府管理的效率和质量提高政府管理的效率和质量3.拓展政府服务能力，为社会提供更加优质、便捷的公共服务拓展政府服务能力，为社会提供更加优质、便捷的公共服务 2.促进政府的职能转变、流程再造和管理方式革新促进政府的职能转变、流程再造和管理方式革新1.实现了政府办公的电子化、自动化和网络化实现了政府办公的电子化、自动化和网络化第一节第一节 电子政务的功能电子政务的功能10.可以带来丰厚的社会和经济效益可以带来丰厚的社会和经济效益 9.促进信息的流通和利用，有利于国家的信息化建设促进信息的流通和利用，有利于国家的信息化建设 8.拓展了公民参与，有助于民主政治建设和政府决策的民主化拓展了公民参与，有助于民主政治建设和政府决策的民主化 7.增强政务和政府运作的透明度，促进政府廉政建设增强政务和政府运作的透明度，促进政府廉政建设6.有效整合决策依据和资源，实现决策支持有效整合决策依据和资源，实现决策支持 第二节第二节 电子政务的体系结构电子政务的体系结构电子政务体系的层次结构电子政务体系的层次结构1电子政务体系的功能结构电子政务体系的功能结构2电子政务体系的逻辑结构电子政务体系的逻辑结构3电子政务体系的网络结构电子政务体系的网络结构4国家层面政协人大国务院党中央地市级层面县市级层面省级层面市委市政府市人大市政协县税务局县工商局县社保局市税务局市工商局市社保局县委县政府县人大县政协省社保局省工商局省税务局省政协省人大省政府省委劳动与社会保障部工商总局税务总局一、电子政务体系的层次结构一、电子政务体系的层次结构 二、电子政务体系的功能结构二、电子政务体系的功能结构三、电子政务体系的逻辑结构三、电子政务体系的逻辑结构四、电子政务体系的网络结构四、电子政务体系的网络结构政务内网政务内网政务外网政务外网门户网站门户网站第三节第三节 电子政务的业务模型电子政务的业务模型一、电子政务的业务模式二、电子政务的业务应用一、电子政务的业务模式一、电子政务的业务模式政府政府企业企业 公民公民职员职员物物理世界理世界电子电子人事人事电子电子政务政务电子电子社区社区电子电子商务商务数字数字世界世界物理世界至数字世界的映射物理世界至数字世界的映射 电子政务的电子政务的7个相关业务领域个相关业务领域 应方始方政府政府（G G）企业企业（B B）公民公民（C C）政府工作人政府工作人员（员（E E）政府政府（G G）G2GG2GG2BG2BG2CG2CG2EG2E企业企业（B B）B2GB2G公民公民（C C）C2GC2G政府工作人政府工作人员（员（E E）E2GE2G二、电子政务的业务应用二、电子政务的业务应用G2G电子办公系统电子办公系统 电子法规政策系统电子法规政策系统 电子公文系统电子公文系统 电子财政管理系统电子财政管理系统 电子邮递系统电子邮递系统 横向网络协调管理系统横向网络协调管理系统 垂直网络管理系统垂直网络管理系统 绩效评估系统绩效评估系统 G2B政府电子商务政府电子商务 政府电子采购与招标政府电子采购与招标 电子税务电子税务 电子工商行政管理系统电子工商行政管理系统 综合信息服务系统综合信息服务系统 中小企业电子服务中小企业电子服务 G2C教育和培训服务系统教育和培训服务系统 电子民主管理系统电子民主管理系统 电子身份认证电子身份认证 电子化社会保障服务电子化社会保障服务 电子医疗服务电子医疗服务 电子就业服务电子就业服务公众信息服务公众信息服务 公民电子税务公民电子税务 G2E工作人员日常管理系统工作人员日常管理系统 电子人事管理系统电子人事管理系统 电子培训系统电子培训系统 第四节第四节 电子政务的工作形式电子政务的工作形式崭新的政务工作形式崭新的政务工作形式政府机关内部政府机关内部的办公自动化的办公自动化政府机关间的政府机关间的政务信息资源政务信息资源整合与共享整合与共享政府机关不政府机关不同职能部门同职能部门的协同办公的协同办公政府面向公众的政府面向公众的在线信息发布在线信息发布与政务处理与政务处理一、政府机关内部的办公自动化一、政府机关内部的办公自动化实现事务处理的自动化实现事务处理的自动化辅助办公辅助办公搭建统一的政府通信平台搭建统一的政府通信平台实现文档管理的电子化实现文档管理的电子化二、政府机关间的政务信息资源整合与共享二、政府机关间的政务信息资源整合与共享政务信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有影响的信息资源的统称。政务信息资源整合是将分散的、孤立的政府业务和信息资源通过分类、对比、判断、联想、推理等各种方式加以组织，从中提取信息，并使之系统化为知识，从而发挥其整体功能的过程。 二、政府机关间的政务信息资源整合与共享二、政府机关间的政务信息资源整合与共享整合已有的网络资源整合已有的网络资源 整合分散在各级各部门整合分散在各级各部门的政府门户网站资源的政府门户网站资源 整合政务信息资源整合政务信息资源 政政务务信信息息资资源源整整合合政务信息资源共享政务信息资源共享政务信息资源共享政务信息资源共享就是在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上，在政府内部、政府与政府外部之间，共同使用政务信息资源的一种机制。政务信息资源共享的内容一般包括：1.政府机构信息政府机构信息2.政务信息政务信息3.政策法规信息政策法规信息4.为社会各界服务的信息为社会各界服务的信息5.反馈信息以及政府间交流信息等。反馈信息以及政府间交流信息等。 三、政府机关不同职能部门的协同办公三、政府机关不同职能部门的协同办公电子政务协同办公需求： 1.政府职能部门之间日常办公需求1.电子公文交换 2.电子邮件3.政务网站群系统 2.政府各职能部门的沟通需求1.纵向部门内信息沟通2.横向部门间信息沟通四、政府面向公众的在线信息发布与政务处理四、政府面向公众的在线信息发布与政务处理政府面向公众的在线信息发布政府面向公众的在线信息发布2010年国务院办公厅政府信息公开类别年国务院办公厅政府信息公开类别国国务务院院组组织织机机构构综综合合政政务务国国民民经经济济管管理理、国国有有资资产产监监管管财财政政、金金融融、审审计计国国土土资资源源、能能源源农农业业、林林业业、水水利利工工业业、交交通通商商贸贸、海海关关、旅旅游游市市场场监监管管、安安全全生生产产监监管管城城乡乡建建设设、环环境境保保护护科科技技、教教育育文文化化、广广电电、新新闻闻出出版版卫卫生生、体体育育人人口口与与计计划划生生育育、妇妇女女儿儿童童工工作作劳劳动动、人人事事、监监察察公公安安、安安全全、司司法法民民政政、扶扶贫贫、救救灾灾民民族族、宗宗教教对对外外事事务务港港澳澳台台侨侨工工作作国国防防其其他他政府面向公众的在线政务处理政府面向公众的在线政务处理在线自动回在线自动回复的政务处复的政务处理方式理方式 在线政务处理在线政务处理人工在线回人工在线回复的政务处复的政务处理方式理方式 接待式接待式 信箱式信箱式本章小结本章小结 建立一个统一的并对政务部门现有的信息资源和信息系统进行有效整合的电子政务体系结构是电子政务建设和发展过程中迫切需要解决的问题。本章重点介绍了电子政务的功能、电子政务的体系结构、电子政务的业务模型以及电子政务的工作形式。以上四方面的系统论述，目的在于明确电子政务建设的整体性框架，推动电子政务建设的有序发展。 关键术语关键术语 电子政务的功能电子政务的体系结构电子政务的层次结构电子政务体系的功能结构电子政务体系的逻辑结构电子政务体系的网络结构电子政务的业务模式政务信息资源政务信息资源整合协同办公网上行政审批 思考题思考题 1.电子政务的功能包括哪些具体内容？电子政务的功能包括哪些具体内容？2.如何理解电子政务体系的层次结构、功能结如何理解电子政务体系的层次结构、功能结构、逻辑结构和网络结构？构、逻辑结构和网络结构？3.简述电子政务的业务模式。简述电子政务的业务模式。4.简述电子政务的业务应用。简述电子政务的业务应用。5.电子政务的工作形式有哪些？电子政务的工作形式有哪些？6.要克服政务信息资源共享中的困难，需要做要克服政务信息资源共享中的困难，需要做哪些工作？哪些工作？