第4课深圳大学师范学院附属中学深圳大学师范学院附属中学 连建平连建平专制集权的不断加强 导 言 在中国历史上，在中央集权与地方分权矛盾斗争的同时，皇权呈现出不断加强的趋势。统治者如何一步步地扩张皇权？中枢决策机构又是如何一步步变化的？这对中国社会的发展产生了什么样的影响？这节课就让我们一起来探究这个问题。一、汉唐时期的地方割据 与集权的斗争 1、西汉前期的分权集权（1）汉高祖巩固政权 大风歌大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！汉高祖刘邦课堂设问 刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，采取了哪些措施？结果如何？ 刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 西汉前期形势图西汉前期形势图（2）汉景帝平息叛乱1、西汉前期的分权集权（1）汉高祖巩固政权课堂设问 汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉，“不听天子诏”，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。 面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之士是怎样做的呢？ “今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错：削藩策汉景帝刘启汉景帝刘启太尉周亚夫太尉周亚夫景帝平叛 公元前154年，景帝采纳晁错建议着手削藩，结果七个诸侯国发动叛乱。景帝命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。（3）汉武帝加强皇权（2）汉景帝平息叛乱1、西汉前期的分权集权（1）汉高祖巩固政权课堂设问 汉武帝即位后为强化皇权采取了哪些措施？汉武帝刘彻汉武帝刘彻主父偃主父偃 汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。2、唐中叶后的割据分裂（1）安史之乱唐玄宗李隆基汉皇重色思倾国，汉皇重色思倾国，御宇多年求不得。御宇多年求不得。杨家有女初长成杨家有女初长成一朝选在君王侧。一朝选在君王侧。回头一笑百媚生，回头一笑百媚生，六宫粉黛无颜色六宫粉黛无颜色春宵苦短日高起，春宵苦短日高起，从此君王不早朝从此君王不早朝后官佳丽三千人，后官佳丽三千人，三千宠爱在一身三千宠爱在一身渔阳鼙鼓动地来，渔阳鼙鼓动地来，惊破惊破霓裳羽衣曲霓裳羽衣曲。九重城阙烟尘生，九重城阙烟尘生，千乘万骑西南行。千乘万骑西南行。白居易白居易长恨歌长恨歌 安史之乱郭子仪李光弼课堂设问 盛唐时期出现长达八年的“安史之乱”的原因是什么？ 由于唐玄宗统治后期的政治败坏，只图享乐，不理朝政，任由奸相当权，结果导致“安史之乱”。 后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。 贪图享乐课堂设问 “安史之乱”对社会造成了哪些严重影响？ 形成藩镇割据局面社会动荡不安（2）藩镇割据的形成与发展2、唐中叶后的割据分裂（1）安史之乱藩镇割据 尽管唐朝大将郭子仪、李光弼最后平定了叛乱，但藩镇割据的局面已经形成。在唐朝后期一百五十年里，河北三镇的五十七个节度使中，真正由朝廷任命的只有四人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，形成了“藩镇割据”的局面。唐朝灭亡后五代十国局面的出现就是藩镇割据的结果。 安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局面等现象出现的本质是什么？ 仍是中央集权与地方分权的斗争。 课堂设问3、宋初中央集权的强化（1）陈桥兵变，黄袍加身宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍加身处，及系马的老槐树。（2）杯酒释兵权3、宋初中央集权的强化（1）陈桥兵变，黄袍加身 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普课堂设问 赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都采取了哪些措施？ 在中央：三衙枢密院，兵权互牵制；三分宰相权，财政属三司。在地方：州郡属中央，设通判监视；文臣任知州，财赋运京师。度支盐铁户部宰相枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝财政行政军事（三司）宋太祖加强中央集权（2）杯酒释兵权3、宋初中央集权的强化（1）陈桥兵变，黄袍加身（3）“三冗”积重难返 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？课堂设问 利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； 军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； 财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱局面。 与历朝开国之初“高鸟尽，良弓藏；狡兔死、走狗烹”的做法相比，宋太祖的举措高明在什么地方？ 课堂设问 宋太祖的“杯酒释兵权”，既加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，又避免了因削夺兵权而可能引起的武装反抗。同时，还不会背上杀功臣的骂名。宋太祖的和平夺权要比历代帝王杀功臣的做法高明得多。一、汉唐时期的地方割据 与集权的斗争 二、皇权的不断加强 1、明初废丞相，设内阁皇帝殿阁厂卫五军都督府吏 户 礼 兵 刑工全国军队 明朝时期的中央集权体制 你能从这幅图示中得出什么结论？ 它说明在中国历史上实行了1500多年的丞相制度终于被废除了，专制皇权发展到了顶峰。 课堂设问史料探究 钱宰被征编孟子节文，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何？钱宰吓得连忙磕头请 罪 。 这 个 小 故 事 说 明 了 什 么 ？ 说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入，也说明了明朝的专制皇权发展到了顶峰。 时 期名 称职 权特 点明太祖设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 明成祖设立内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 明中期以后可以“票拟”对奏疏的处理意见 地位变得更加重要 明朝内阁设立的过程明成祖朱棣文渊阁 什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？ 票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。 课堂设问清代皇帝的批红康熙御笔康熙御笔康熙帝康熙帝1、明初废丞相，设内阁2、清朝军机处的设立 军机处是清朝中后期的中枢权力机关。雍正年间设置，以辅佐皇帝处理政务。乾隆五十六年（17911791年），议政王大臣会议被废止，内阁也变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关，但军机大臣完全听命于皇帝，军国大事均由皇帝一人裁决。 军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。清朝军机处上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置清朝军机处 从秦到清六个时期中枢权力体系的变化，突出了相权与皇权的争夺，相权的削弱展现了专制皇权不断加强的趋势。由于清代的军机处虽可参与处理内政外交等机要政务，但其“跪奏笔录”，完全听命于皇帝的实质，说明清朝的专制皇权发展到了顶峰。 那么，古代欧洲实行什么制度？与中国有何不同？下节课我们将探究这一问题课堂总结