教師輔導與管教學生辦法教師輔導與管教學生辦法報告人：劉亞平報告人：劉亞平教育部公告的草案教育部公告的草案l學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項事項 l學校實施教師輔導與管教學生辦法須知學校實施教師輔導與管教學生辦法須知 l教育部推動校園正向管教工作計畫教育部推動校園正向管教工作計畫規範目的規範目的（）（）l教育部為協助學校依教師法第十七條規定，訂教育部為協助學校依教師法第十七條規定，訂定教師輔導與管教學生辦法，並落實教育基本定教師輔導與管教學生辦法，並落實教育基本法規定，積極維護學生之學習權、受教育權、法規定，積極維護學生之學習權、受教育權、身體自主權身體自主權及及人格發展權人格發展權，且維護校園，且維護校園安全與教學秩序，特訂定本注意事項。安全與教學秩序，特訂定本注意事項。 學校訂定之程序學校訂定之程序（）（）l【草案擬定階段草案擬定階段】：】：學校訂定教師輔導與管教學生辦法，宜依循民主參與之程序，經有合理比例之學生代表學生代表、教師代表教師代表、家長代表家長代表及及行行政人員代表政人員代表參與之會議討論後，將草案內容以適當之方法公告，廣泛聽取各方建議，必要時並得舉辦公聽會或說明會。（學生代表人數：高中五分之一以上；國民中小學十分之一以上。（學生代表人數：高中五分之一以上；國民中小學十分之一以上。 ）l【校務會議階段校務會議階段】：】：教師輔導與管教學生辦法應經校務會議通過後，由校長發布實施。 名詞定義名詞定義（）（）l【管教管教】：指教師基於第十點之目的，對學生須強化或：指教師基於第十點之目的，對學生須強化或導正之行為，所實施之各種有利或不利之集體或個別處置。導正之行為，所實施之各種有利或不利之集體或個別處置。l【處罰處罰】：指教師於教育過程中，為減少學生不當或違：指教師於教育過程中，為減少學生不當或違規行為，對學生所實施之各種不利處置，包括合法妥當以規行為，對學生所實施之各種不利處置，包括合法妥當以及違法或不當之處置；違法之處罰包括體罰、誹謗、公然及違法或不當之處置；違法之處罰包括體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等（參照附表一）。侮辱、恐嚇及身心虐待等（參照附表一）。l【體罰體罰】：指教師於教育過程中，基於處罰之目的，親：指教師於教育過程中，基於處罰之目的，親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力，或責自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力，或責令學生採取特定身體動作，使學生身體客觀上受到痛苦或令學生採取特定身體動作，使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為（參照附表一）。身心受到侵害之行為（參照附表一）。高級中等以下學校輔導與管教規定之訂定高級中等以下學校輔導與管教規定之訂定（）（）l高級中等以下學校應依教師法第十七條、本注意事項及相關法令規定，訂定教師輔導與管教學生辦法。l高級中等以下學校教師輔導輔導、管教管教學生應依前項所訂定之規定辦理。l高級中等以下學校教師獎懲獎懲學生，應依第一項所訂定之規定及主管教育行政機關之相主管教育行政機關之相關規定關規定辦理。對特殊教育學生輔導與管教規定之訂定對特殊教育學生輔導與管教規定之訂定（）（）l學校依特殊教育法實施特殊教育者，於訂定教學校依特殊教育法實施特殊教育者，於訂定教師輔導與管教學生辦法時，應參考本注意事項師輔導與管教學生辦法時，應參考本注意事項及相關法令規定，考量特殊教育學生身心特性及相關法令規定，考量特殊教育學生身心特性及需要，及需要，保持必要彈性保持必要彈性。l各級學校教師輔導、管教與獎懲特殊教育學生各級學校教師輔導、管教與獎懲特殊教育學生應依前述原則辦理。應依前述原則辦理。教育人員之準用規定教育人員之準用規定（）（）l教師以外之教育人員，準用本注意事項及各校教師輔導與管教學生辦法之規定，辦理輔導與管教學生事宜 。l【教育人員教育人員】：指前款教師及其他於學校輔導與管教學生之人員（包括兼任教師兼任教師、代代理教師理教師、代課教師代課教師、教官教官、實習教師實習教師及學校行政人員學校行政人員等）。（第條）輔導與管教學生之目的輔導與管教學生之目的（）（）l增進學生良好行為及習慣，減少學生不良行為及習慣，以促進學生身心發展及身體自主，激發個人潛能，培養健全人格並導引適性發展。l培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。 l維護校園安全，避免學生受到霸凌及其他危維護校園安全，避免學生受到霸凌及其他危害。害。l維護教學秩序，確保班級教學及學校教育活維護教學秩序，確保班級教學及學校教育活動之正常進行。動之正常進行。輔導與管教之原則輔導與管教之原則（、）（、）l【平等原則平等原則】：教師輔導與管教學生，非有正當】：教師輔導與管教學生，非有正當理由，不得為差別待遇。理由，不得為差別待遇。l【比例原則比例原則】：教師採行之輔導與管教措施，應】：教師採行之輔導與管教措施，應與學生違規行為之情節輕重相當，並依下列原則為與學生違規行為之情節輕重相當，並依下列原則為之：之：u採取之措施應有助於目的之達成。採取之措施應有助於目的之達成。 u有多種同樣能達成目的之措施時，應選擇對學生權益損害有多種同樣能達成目的之措施時，應選擇對學生權益損害較少者。較少者。 u採取之措施所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均採取之措施所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。衡。輔導與管教學生應審酌情狀（）l教師輔導與管教學生應審酌個別學生下列情狀，以教師輔導與管教學生應審酌個別學生下列情狀，以確保輔導與管教措施之合理有效性：確保輔導與管教措施之合理有效性：1.行為之動機與目的。行為之動機與目的。2.行為之手段與行為時所受之外在情境影響。行為之手段與行為時所受之外在情境影響。3.行為違反義務之程度與所生之危險或損害。行為違反義務之程度與所生之危險或損害。4.學生之人格特質、身心健康狀況、生活狀況與家庭狀況。學生之人格特質、身心健康狀況、生活狀況與家庭狀況。5.學生之品行、智識程度與平時表現。學生之品行、智識程度與平時表現。6.行為後之態度。行為後之態度。前項所稱行為包含前項所稱行為包含作為作為及及不作為不作為。 輔導與管教學生之基本考量輔導與管教學生之基本考量（）（）l尊重學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權。l輔導與管教方式應考量學生身心發展之個別差異。l啟發學生自我察覺、自我省思及自制能力。l對學生所表現之良好行為與逐漸減少之不良行為，應多予讚賞、鼓勵及表揚。l應教導學生，未受鼓勵或受到批評指責時之正向思考及因應方法，以培養學生承受挫折之能力及堅毅性格。l不得因個人或少數人之錯誤而處罰全班學生。不得因個人或少數人之錯誤而處罰全班學生。l對學生受教育權之合理限制應依相關法令為之，且不應完全剝奪學生之受教育權。l不得以對學生財產權之侵害（如罰錢等）作為輔導不得以對學生財產權之侵害（如罰錢等）作為輔導與管教之手段。與管教之手段。但要求學生依法賠償對公物或他人物品之損害者，不在此限。處罰之正當法律程序處罰之正當法律程序（）（）l【陳述】【陳述】學校或教師處罰學生，應視情況適度給予學校或教師處罰學生，應視情況適度給予學生陳述意見之機會，以了解其行為動機與目的等重學生陳述意見之機會，以了解其行為動機與目的等重要情狀，並適當說明處罰所針對之違規行為、實施處要情狀，並適當說明處罰所針對之違規行為、實施處罰之理由及處罰之手段。罰之理由及處罰之手段。l【抗辯】【抗辯】學生對於教師之處罰措施提出異議，教師學生對於教師之處罰措施提出異議，教師認為有理由者，得斟酌情形，調整所執行之處罰措施，認為有理由者，得斟酌情形，調整所執行之處罰措施，必要時得將學生移請學務處（訓導處）或輔導處（室）必要時得將學生移請學務處（訓導處）或輔導處（室）處置。處置。l【說明】【說明】教師應依學生或其監護權人之請求，說明教師應依學生或其監護權人之請求，說明處罰過程及理由。處罰過程及理由。對學生與監護權人之資訊公開及溝通對學生與監護權人之資訊公開及溝通（）（）l學校應對學生及監護權人公開學校所訂之教師學校應對學生及監護權人公開學校所訂之教師輔導與輔導與管教學生辦法管教學生辦法、校規校規、有關學生權益之法令規有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑定、權利救濟途徑等相關資訊。等相關資訊。l監護權人或學校家長會對學校所訂之教師輔導與管教監護權人或學校家長會對學校所訂之教師輔導與管教學生辦法及其他相關事項有不同意見時，得向教師或學生辦法及其他相關事項有不同意見時，得向教師或學校提出意見。學校提出意見。l教師或學校於接獲意見時，應溝通協調及說明理由，教師或學校於接獲意見時，應溝通協調及說明理由，認為監護權人意見有理由時，應予修正或調整；認為認為監護權人意見有理由時，應予修正或調整；認為無理由時，應提出說明。無理由時，應提出說明。個人或家庭資料之保護個人或家庭資料之保護（）（）l教師因輔導與管教學生所取得之個人或家庭資料，非依法律規定非依法律規定，不得對外公開或洩漏。l學生或監護權人得依政府資訊公開法、行政程序法第四十六條、電腦處理個人資料保護法及相關規定，向學校申請閱覽學生個人或家庭資料。但以主張或維護其權利或法律上利但以主張或維護其權利或法律上利益確有必要者為限。益確有必要者為限。應輔導與管教之違法或不當行為應輔導與管教之違法或不當行為（）（）學生有下列行為之一者，學校及教師應施以適當輔導或管教：l違反法律、法規命令或地方自治規章。l違反依合法程序制定之校規校規。l違反依合法程序制定之班規班規。l危害校園安全危害校園安全。l妨害班級教學妨害班級教學及及學校教育活動學校教育活動之正常進之正常進行。行。訂定校規、班規之限制訂定校規、班規之限制（）（）l校規應經校務會議通過校規應經校務會議通過。l校規、班規、班會或其他班級會議所為決議，不得訂定對學生科處罰款或其他侵害財產權之規定。l除為防止危害學生安全防止危害學生安全或防止疾病傳染防止疾病傳染所必要者外，學校不得限制學生髮式，或據以處罰，以維護學生身體自主權及人格發展權，並教導及鼓勵學生學習自主管理。l除前項情形外，有關學生服裝儀容之規定學生服裝儀容之規定，應以舉辦校內公聽會、說明會或進行全校性問卷調查等方式，廣納學生及家長意見，循民主參與程序訂定，以創造開明、信任之校園文化。l班規、班會或其他班級會議所為決議，與法令或校規牴觸者無效。【一級輔導】教師對學生之輔導【一級輔導】教師對學生之輔導（）（）l教師應以教師應以通訊通訊、面談面談或或家訪家訪等方式，對學生等方式，對學生實施生活輔導，必要時做成記錄。實施生活輔導，必要時做成記錄。l學生身心狀況特殊，需要專業協助時，教師應學生身心狀況特殊，需要專業協助時，教師應主動要求輔導單位或其他相關單位協助。主動要求輔導單位或其他相關單位協助。【一級管教】教師之一般管教措施【一級管教】教師之一般管教措施（）（）l適當之正向管教措施（參照附表二）。l口頭糾正。l調整座位。l要求口頭道歉或書面自省。要求口頭道歉或書面自省。l列入日常生活表現紀錄。l通知監護權人，協請處理。l要求完成未完成之作業或工作。要求完成未完成之作業或工作。l適當增加作業或工作。適當增加作業或工作。l要求課餘從事可達成管教目的之公共服務要求課餘從事可達成管教目的之公共服務（如學生破壞環境清潔，罰其打掃環境）。l取消參加正式課程以外之活動。取消參加正式課程以外之活動。l經監護權人同意後經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。l要求靜坐反省。l要求站立反省。但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過兩小時。要求站立反省。但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過兩小時。l在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以兩堂課為限。在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以兩堂課為限。l經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習。l依該校學生獎懲規定及法定程序，予以書面懲處。依該校學生獎懲規定及法定程序，予以書面懲處。教師一般管教措施之但書教師一般管教措施之但書（）（）l教師教師得視情況得視情況於學生下課時間實施前項之管於學生下課時間實施前項之管教措施。教措施。l學生反映經教師判斷，或教師發現，學生反映經教師判斷，或教師發現，學生身體確有不適，或確有上廁所、生理日等生學生身體確有不適，或確有上廁所、生理日等生理需求時，應調整管教方式或停止處罰。理需求時，應調整管教方式或停止處罰。【一級管教】教師之強制措施【一級管教】教師之強制措施（）（）學生有下列行為，非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害者，教師得採取必要之強制措施強制措施：l攻擊教師或他人，毀損公物或他人物品，或攻擊教師或他人，毀損公物或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。有攻擊、毀損行為之虞時。l自殺、自傷，或有自殺、自傷之虞時。自殺、自傷，或有自殺、自傷之虞時。l有其他現行危害校園安全或個人生命、身體、有其他現行危害校園安全或個人生命、身體、自由或財產之行為或事實狀況。自由或財產之行為或事實狀況。【朽木無罪】低學業成就學生之處理【朽木無罪】低學業成就學生之處理（）（）l學生學業成就偏低，未有第二十點第一項各款所列行為者，教師除予以成績考核外教師除予以成績考核外，應瞭解其學業成就偏低之原因（如是否因學習能力不佳、動機與興趣較低、學習方法無效、情緒管理或時間管理不佳、不良生活習慣或精神疾病干擾所致），並針對成因採取有效之輔導與管教方式（如各種鼓勵、口頭說理、各種鼓勵、口頭說理、口頭勸戒、通知監護權人或補救教學口頭勸戒、通知監護權人或補救教學等）。但不得採取處罰措施。l前項之輔導無效時，教師認為應進一步輔導時，得以書面申請學校輔導處（室）學校輔導處（室）處理，必要時並應尋求社社政或輔導相關機構政或輔導相關機構支援或協助。【二級管教】學務處（訓導處）及輔導處【二級管教】學務處（訓導處）及輔導處（室）之特殊管教措施（室）之特殊管教措施（）（）l依第二十二點所為之管教無效或學生明顯不服管教，情況急迫，明顯妨害現場活動時，教師得要求學務處（訓導處）或輔教師得要求學務處（訓導處）或輔導處（室）派員協助，將學生帶離現場導處（室）派員協助，將學生帶離現場。必要時，得必要時，得強制帶離，並得尋求校外相關機構協助處理。強制帶離，並得尋求校外相關機構協助處理。l就前項情形，教師應告知已已實施之輔導管教措施實施之輔導管教措施或提供輔提供輔導管教紀錄導管教紀錄，供其參考。l各處室人員將學生帶離現場後，得安排學生前往其他班級、圖書館或輔導處（室）等處，參與適當之活動，或依規定予以輔導與管教。l學務處（訓導處）或輔導處（室）於必要時，得基於協助學生轉學務處（訓導處）或輔導處（室）於必要時，得基於協助學生轉換情境、宣洩壓力之輔導目的，衡量學生身心狀況，在學務處換情境、宣洩壓力之輔導目的，衡量學生身心狀況，在學務處（訓導處）或輔導處（室）人員指導下，（訓導處）或輔導處（室）人員指導下，請學生進行合理之學生進行合理之體體能活動能活動。但不應基於處罰之目的為之。但不應基於處罰之目的為之。【二級管教】學生獎懲委員會之特殊管教【二級管教】學生獎懲委員會之特殊管教措施措施（）（）l學務處（訓導處）認為學生違規情節重大，擬採取交由其監護權人交由其監護權人帶回管教帶回管教、規劃參加高關懷課程規劃參加高關懷課程、送請少年輔導單位送請少年輔導單位輔導輔導，或，或移送警察或司法機關等處置移送警察或司法機關等處置時，應依該校學生獎懲辦法，簽會導師及輔導處（室）提供意見，經經學生獎懲委員會學生獎懲委員會討討論議決後，始得為之。論議決後，始得為之。但情況急迫，應立即移送警察但情況急迫，應立即移送警察機關處置者，不在此限。機關處置者，不在此限。l學生獎懲委員會應注意保障當事人學生與其監護權人發言之權利，並充分討論及記載先前已實施各項管教措施之教育效果。l學校除採取第一項所定處置外，必要時，應聯繫社政單位協助處理。l學生交由監護權人帶回管教，學生交由監護權人帶回管教，每次以五日為限每次以五日為限，並，並應於事前應於事前進行家訪，或與監護權人面談進行家訪，或與監護權人面談，以評估其效果。交由監護權人，以評估其效果。交由監護權人帶回管教期間，學校應與學生保持聯繫，繼續予以適當之輔導；必要時，帶回管教期間，學校應與學生保持聯繫，繼續予以適當之輔導；必要時，學校得終止交由監護權人帶回管教之處置；交由監護權人帶回管教結束學校得終止交由監護權人帶回管教之處置；交由監護權人帶回管教結束後，得視需要予以補課。後，得視需要予以補課。【二級管教】監護權人及家長會之協助輔【二級管教】監護權人及家長會之協助輔導管教措施導管教措施（）（） l學務處（訓導處）或輔導處（室）依第二十四點實施管教，須監護權人到校協助處理者，應請監護權人應請監護權人配合到校協助學校輔導該學生及盡管教之責任。配合到校協助學校輔導該學生及盡管教之責任。l學生違規情形，經學校學務處（訓導處）或輔導處（室）多次處理無效且影響班級其他學生之基本權益者，學校得視情況需要，委請班級（學校）家長委請班級（學校）家長代表召開班親會，邀請其監護權人出席，討論代表召開班親會，邀請其監護權人出席，討論有效之輔導管教與改進措施。有效之輔導管教與改進措施。【二級輔導】高關懷課程之實施【二級輔導】高關懷課程之實施 （）（）l為有效協助校園之中輟及高關懷群個案，學校應視需要學校應視需要，開設高關懷課程。l學務處（訓導處）或輔導處（室）認為學生違規情節重大，擬採取參加高關懷課程之處置時，應依該校規定，經學生獎懲委員會學生獎懲委員會或高關懷課程執高關懷課程執行小組行小組議決後，始得為之。l學校得設高關懷課程執行小組，由校長擔任召集人由校長擔任召集人，業務承辦處室主任擔任執行秘書，小組成員得包括學校各處室主任、相關業務組長、家長會代表、導師等。執行小組應定期開會，每學期應召開二次以上會議，規畫、執行及考核相關業務，並改進相關措施。l高關懷課程編班以抽離式為原則，依學生問題類型之不同，以彈性分組教學模式規劃安排課程（如學習適應課程、生活輔導課程、體能或服務性課程體能或服務性課程、生涯輔導課程等），每週課程以五日為限，每日以七節以下為原則。l高關懷課程之師資，依實際需要，經執行小組議決後，由校長聘經執行小組議決後，由校長聘請校內外開設相關課程或活動專長之人員擔任。請校內外開設相關課程或活動專長之人員擔任。l各校應視實際開設班別，設專責教師擔任導師工作，以每班一名為原則。【三級管教】違法物品之處理【三級管教】違法物品之處理（）（）l教師發現學生攜帶或使用下列違法物品時，應儘速通知學校，由學校立即通知警察機關處理。但情況急迫時，得視情況採取適當或必要之處置。u槍砲彈藥刀械管制條例所稱之槍砲、彈藥、刀械。槍砲彈藥刀械管制條例所稱之槍砲、彈藥、刀械。u毒品危害防制條例所稱之毒品、麻醉藥品及相關之施用器材。毒品危害防制條例所稱之毒品、麻醉藥品及相關之施用器材。l教師發現學生攜帶或使用下列違禁物品時，應自行或交由學校予以暫時保管，並視其情節通知監護權人領回。但教師認為下列物品，有依相關法律規定沒收或沒入之必要者，應移送相關權責單位處理：u化學製劑或其他危險物品。化學製劑或其他危險物品。u猥褻或暴力之書刊、圖片、錄影帶、光碟、卡帶或其他物品。猥褻或暴力之書刊、圖片、錄影帶、光碟、卡帶或其他物品。u菸、酒、檳榔或其他有礙學生健康之物品。菸、酒、檳榔或其他有礙學生健康之物品。u其他違禁物品。其他違禁物品。l教師或學校發現學生攜帶前二項各款以外之物品，足以妨害學習或教學者，得予暫時保管，於無妨害學習或教學之虞時，返還學生或通知監護權人領回。l教師或學校為暫時保管時，應負妥善管理之責，不得損壞。但監護權人接到學校通知後，未於通知書所定期限內領回者，學校不負保管責任，並得移由警察機關或其他相關機關處理。【隱私保護】搜查學生身體及私人物品之【隱私保護】搜查學生身體及私人物品之限制限制（）（）l為維護學生之身體自主權與人格發展權，除法律有明文規定，或有相當理由及證據顯示或有相當理由及證據顯示特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一項及第二項各款所列之違禁物品，或為項及第二項各款所列之違禁物品，或為了避免緊急危害者外了避免緊急危害者外，教師及學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）。【安檢規定】校園安全檢查之限制【安檢規定】校園安全檢查之限制（）（）l為維護校園安全，學校得訂定規則學校得訂定規則，由學務處（訓導處）進行安全檢查：u各級學校得依學生住宿管理規則，進行學生宿舍之定期或不定期檢查；大專校院進行檢查時，應有學生自治幹部陪同；高級中等以下學校進行檢查時，則應有學校家長會代表或第三人陪同。u高級中等以下學校之學務處（訓導處）對特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一項及第二項各款所列違禁物品，有合理懷疑，而有進行安全檢查之必要時，有合理懷疑，而有進行安全檢查之必要時，得在第三人陪同下得在第三人陪同下，在校園內檢查學生私人物品（如書包、手提包等）或專屬學生私人管領之空間（如抽屜或上鎖之置物櫃等）。【財產處分】學生對公物之賠償【財產處分】學生對公物之賠償 （）（）l學生毀損公物應負賠償責任時，由學校通知監學生毀損公物應負賠償責任時，由學校通知監護權人辦理。護權人辦理。【三級輔導】身心障礙或精神疾病學生之【三級輔導】身心障礙或精神疾病學生之轉介措施轉介措施（）（）l教師實施輔導與管教時，發現學生有教師實施輔導與管教時，發現學生有身心障身心障礙礙或或精神疾病精神疾病者，應將輔導與管教紀錄，者，應將輔導與管教紀錄，連同書面申請書送學校輔導處（室），斟酌情連同書面申請書送學校輔導處（室），斟酌情形安排學生接受心理諮商，或依法定程序接受形安排學生接受心理諮商，或依法定程序接受特殊教育或治療。特殊教育或治療。【三級輔導】學生之追蹤輔導及長期輔導【三級輔導】學生之追蹤輔導及長期輔導（）（）l教師、學務處（訓導處）及輔導處（室）對因教師、學務處（訓導處）及輔導處（室）對因重大違規事件受處罰之學生，應追蹤輔導，必重大違規事件受處罰之學生，應追蹤輔導，必要時應會同校內外相關單位共同輔導。要時應會同校內外相關單位共同輔導。l學生須接受長期輔導時，學校得要求監護權人學生須接受長期輔導時，學校得要求監護權人配合，並協請社政、輔導或醫療機構處理。配合，並協請社政、輔導或醫療機構處理。【三級輔導】高風險家庭學生之處理【三級輔導】高風險家庭學生之處理（）（）l教師輔導與管教學生過程中，發現學生可能發現學生可能處於高風險家庭時，應通報學校處於高風險家庭時，應通報學校。學校應運用高風險家庭評估表，採取晤談評估等方式，辨識學生是否處於高風險家庭，建立預警系統，建構其篩檢及轉介處遇之機制，以預防兒童少年保護、家庭暴力及性侵害事件之發生，並得於事件發生時，啟動校園危機處理機制，有效處理。【通報義務】法令規定之通報義務【通報義務】法令規定之通報義務（）（）l教師在輔導與管教學生過程中，知悉學生有下列情形之一者，應依兒童及少年福利法第三十四條規定，立即向直轄市、縣 (市) 主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：u施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。u充當該法第二十八條第一項場所之侍應。充當該法第二十八條第一項場所之侍應。（賭博、色情、暴力等場所）（賭博、色情、暴力等場所）u遭受該法第三十條各款之行為。遭受該法第三十條各款之行為。（對於兒童不得之行為（對於兒童不得之行為 ）u有該法第三十六條第一項各款之情形。有該法第三十六條第一項各款之情形。（需保護、安置之情形（需保護、安置之情形 ）u遭受其他傷害之情形。遭受其他傷害之情形。l教師在執行職務時知有疑似家庭暴力情事者家庭暴力情事者，應依家庭暴力防治法第五十條第一項規定，立即通報當地主管機關，至遲不得逾二十四小時。l教師於執行職務知有疑似性侵害犯罪情事者疑似性侵害犯罪情事者，應依性侵害犯罪防治法第八條規定，立即向當地直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。l教師知悉校園性侵害校園性侵害或性騷擾性騷擾事件時，應依校園性侵害或性騷擾防治準則第十一條規定，通知學校向所屬主管或上級機關通報。【通報方式】教師或學校之通報方式【通報方式】教師或學校之通報方式（）（）l教師或學校知悉兒童及少年保護兒童及少年保護、家庭暴力家庭暴力、性侵害性侵害及校園性騷擾校園性騷擾事件，應於知悉事件二十二十四小時內四小時內依法進行責任通報（一一三專線），並進行校園安全事件通報，由校長校長啟動危機處理機制。l學校通報前項事件時，應以密件處理，並注意維護被害人之秘密及隱私，不得洩漏或公開，對於通報人之身分資料應予以保密，以維謢學生個人及相關人員隱私。【不適任家長】學校通報相關單位處理監【不適任家長】學校通報相關單位處理監護權人問題護權人問題（）（）l學生須輔導與管教之行為係因監護權人之作為學生須輔導與管教之行為係因監護權人之作為或不作為所致，經與其溝通無效時，或不作為所致，經與其溝通無效時，學校應函報主管教育行政機關、社政或警政等相關單位協助處理。 輔導管教之法律責任l【禁止體罰禁止體罰】：依教育基本法第八條第二項規定，教師輔導與管教學生，不得有體罰學生之行為。（第條）l【禁止刑事違法行為禁止刑事違法行為】：教師輔導與管教學生，得採規勸或糾正之方式，並應避免有誹謗、公然侮辱、恐嚇等構成犯罪之違法處罰行為。（第條）l【禁止行政違法行為禁止行政違法行為】：教師輔導與管教學生時，應避免有構成行政罰法律責任或國家賠償責任之行為。（第條）l【禁止民事違法行為禁止民事違法行為】：教師輔導與管教學生時，應避免有侵害學生權利，構成民事侵權行為損害賠償責任之行為。（第條）不當管教之處置及違法處罰之懲處 （）（）l【行政告誡行政告誡】教師有不當管教學生之行為者，學校應予以告誡。其一再有不當管教學生之行為者，學校應按情節輕重，予以懲處。l【成績考核成績考核】教師有違法處罰學生之行為者，學校應按情節輕重，依相關學校教師成績考核辦法或規定，予以申誡、記過、記大過或其他適當之懲處。l【教評會教評會】教師違反教育基本法第八條第二項規定，以體罰或其他方式違法處罰學生，情節重大者，應依教師法第十四條及相關規定處理。【學生申訴】應提供學生申訴途徑【學生申訴】應提供學生申訴途徑（）（）l學校應依教育基本法第十五條及相關法令規定，提供學生對教師之輔導與管教措施提出申訴之救濟途徑，以保障學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，增進校園和諧。【學校應設置成立學生申訴評議委員會學校應設置成立學生申訴評議委員會 。 】【學生申訴】學生申訴之提起【學生申訴】學生申訴之提起（）（）l學生對於教師或學校有關其個人之輔導與管教措施，如有不服，教師及學校應告知學生得於該輔導與管教措施發生之次日起二十日內，以書面或言詞向學生申訴評議委員會提起申訴。其以言詞為之者，學校或主管機關應錄音或作成紀錄。l學生之父母、監護人或其受託人，得為學生之代理人提起申訴。l學校對學生之處分或措施，應於通知書上附記如有不服，得於通知書送達之次日起二十日內，以書面向學生申訴評議委員會提起申訴。l第一項言詞作成之紀錄，應載明下列事項：1.學生或代理人姓名、身分證明文件字號、就學之年級及班級或服務單位、住居所、聯絡電話及申請調查日期。2.學生委任代理人代為申訴者，應檢附委任書，並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。3.申請調查之主要事實內容及其相關證據。4.經向申訴人確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。【學生申訴】申訴案件之處理【學生申訴】申訴案件之處理（）（）l教育部主管高級中等以下學校，對於學生申訴案件，應依教育部主管高級中等以下學校處理教育部主管高級中等以下學校處理學生申訴案件實施辦法學生申訴案件實施辦法處理。l前項以外之高級中等以下學校，對於學生申訴案件，應依各該主管教育行政機關訂定之學生學生申訴案件實施辦法申訴案件實施辦法處理。l學生獎懲委員會之委員，不得兼任學生學生獎懲委員會之委員，不得兼任學生申訴評議委員會之委員。申訴評議委員會之委員。【學生申訴】申訴評議之執行【學生申訴】申訴評議之執行（）（）l學生之申訴經評議有理由時，對尚未執行完畢學生之申訴經評議有理由時，對尚未執行完畢之管教措施不得繼續執行，已執行之處分應撤之管教措施不得繼續執行，已執行之處分應撤銷。管教措施不能撤銷者，學校或教師應斟酌銷。管教措施不能撤銷者，學校或教師應斟酌情形，對申訴人施以情形，對申訴人施以致歉致歉、回復名譽回復名譽或或課課業輔導業輔導等補救措施，並負起相關法律責任。等補救措施，並負起相關法律責任。【教師申援】學校協助處理紛爭【教師申援】學校協助處理紛爭（）（）l經當事人請求或必要時，學校應協助教師處理經當事人請求或必要時，學校應協助教師處理紛爭。紛爭。l教師因合法管教學生，與監護權人發生爭議、教師因合法管教學生，與監護權人發生爭議、行政爭訟或其他司法訴訟時，學校應依教師之行政爭訟或其他司法訴訟時，學校應依教師之請求，提供必要之協助。請求，提供必要之協助。（PS.教師會員得請求教師會協助，兩種管道，雙重保障。）教師會員得請求教師會協助，兩種管道，雙重保障。）【資源提供】學校提供所需之設施及用品【資源提供】學校提供所需之設施及用品（）（）l教師實施輔導與管教工作所需之設施（如諮商處所）、物品（如錄音機電話傳真）及文件表單（如輔導管教記錄表輔導管教記錄表、家長通知書家長通知書、學學生獎懲委員會審議申請表生獎懲委員會審議申請表、獎懲委員會獎懲委員會裁決書裁決書、獎懲委員會裁決通知函獎懲委員會裁決通知函、學生學生申訴單申訴單），應由學校行政單位統一提供應由學校行政單位統一提供之。之。附表一、教師違法處罰措施參考表附表一、教師違法處罰措施參考表l【教師親自對學生身體施加強制力之體罰】【教師親自對學生身體施加強制力之體罰】：例如毆打、鞭打、打耳光、打手心、打臀部或責打身體其他部位等l【教師責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力【教師責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力之體罰】之體罰】：例如命學生自打耳光或互打耳光等l【責令學生採取特定身體動作之體罰】【責令學生採取特定身體動作之體罰】：例如交互蹲跳、半蹲、罰跪、蛙跳、兔跳、學鴨子走路、提水桶過肩、單腳支撐地面或其他類似之身體動作等l【體罰以外之違法處罰】【體罰以外之違法處罰】：例如誹謗、公然侮辱、恐嚇、身心虐待、罰款、非暫時保管之沒收或沒入學生物品等本表僅屬舉例說明之性質，其未列入之情形，符合法定要件（基於處罰之目的、使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害等要件）者，仍為違法處罰。附表二、適當之正向管教措施附表二、適當之正向管教措施 l！？教師輔導與管教【動手體罰案例】教師輔導與管教【動手體罰案例】l：前鋒國小兩教師被判刑，高縣教局考慮上訴，縣議會決定成立聲援會。：前鋒國小兩教師被判刑，高縣教局考慮上訴，縣議會決定成立聲援會。l：溝坪國小老師摑學生兩耳光，被家長控告傷害，罰金四千五。：溝坪國小老師摑學生兩耳光，被家長控告傷害，罰金四千五。l：翁園國小老師體罰女學童致：翁園國小老師體罰女學童致手指骨裂開，夫子罰金手指骨裂開，夫子罰金6 6千，緩刑千，緩刑2 2年。年。l：九曲國小家長投訴到中央，一年前女兒遭導師打成腦震盪：九曲國小家長投訴到中央，一年前女兒遭導師打成腦震盪，師生都說女童自己摔倒。，師生都說女童自己摔倒。l：旗山國中老師以籐條體罰學生二十多下，屁股多處紅腫，家長堅持提出告訴，高縣派督學深：旗山國中老師以籐條體罰學生二十多下，屁股多處紅腫，家長堅持提出告訴，高縣派督學深入了解。入了解。l：鳳山市阿公多次投訴，孫子遭體罰受傷，要求解聘女老師，不接受道歉，教局表示會做適當：鳳山市阿公多次投訴，孫子遭體罰受傷，要求解聘女老師，不接受道歉，教局表示會做適當處置。處置。l：台中縣東勢國中教師掌摑學生臉頰，公務員於執行職務非屬告訴乃論，被依法緩起訴。：台中縣東勢國中教師掌摑學生臉頰，公務員於執行職務非屬告訴乃論，被依法緩起訴。l：鳳山高中高三生午休打球，被狠甩兩巴掌，導師承認體罰過當，但感嘆學生屢勸不聽。：鳳山高中高三生午休打球，被狠甩兩巴掌，導師承認體罰過當，但感嘆學生屢勸不聽。l：中正國小女教師將服務滿四十年退休，遭檢舉以踢屁股、捏、掐臉頰體罰學生，教師否認體：中正國小女教師將服務滿四十年退休，遭檢舉以踢屁股、捏、掐臉頰體罰學生，教師否認體罰，但願檢討管教方式。罰，但願檢討管教方式。l：林園國小同事爆料，啟智班導師虐待學生，家長控屁股打到淤血、被五花大綁上課。：林園國小同事爆料，啟智班導師虐待學生，家長控屁股打到淤血、被五花大綁上課。l：高雄縣文山高中女教師以藤條抽打學生屁股，學生回擋導致教師左手拇指瘀青，女教師記過。：高雄縣文山高中女教師以藤條抽打學生屁股，學生回擋導致教師左手拇指瘀青，女教師記過。教師輔導與管教【動口體罰案例】教師輔導與管教【動口體罰案例】l：高縣某私中：處罰學生吃考試卷，楊姓女教師是戲：高縣某私中：處罰學生吃考試卷，楊姓女教師是戲言。言。l：台北市某一國中老師罰全班學生交互蹲跳一百下，：台北市某一國中老師罰全班學生交互蹲跳一百下，雙腿無力、無法行走，導致橫紋肌溶解症。雙腿無力、無法行走，導致橫紋肌溶解症。l：永芳國小管學生釀小傷，家長問罪，嚇壞老師，向：永芳國小管學生釀小傷，家長問罪，嚇壞老師，向家長下跪致歉。家長下跪致歉。l：福誠高中體育老師鋁棒敲頭搭拱橋，僅口頭警告，：福誠高中體育老師鋁棒敲頭搭拱橋，僅口頭警告，教育局決調查另做懲處。教育局決調查另做懲處。教師輔導與管教【言語命令案例】教師輔導與管教【言語命令案例】l：瑞興國小家長向教育部陳情，兒子被處罰像小狗般趴：瑞興國小家長向教育部陳情，兒子被處罰像小狗般趴在地上吃已被同學踩踏過的漢堡肉，要求處理。在地上吃已被同學踩踏過的漢堡肉，要求處理。l：竹滬國小校長喝令十餘名未換穿冬季制服的學生下跪，：竹滬國小校長喝令十餘名未換穿冬季制服的學生下跪，小女生：我很痛苦。小女生：我很痛苦。l：鳳山某國小教師罵學生白目、下賤，遭家長抗議，公：鳳山某國小教師罵學生白目、下賤，遭家長抗議，公認好好先生的教師道歉。認好好先生的教師道歉。l：忠義國小家長告狀，小一生遲到，導師丟書包體罰，：忠義國小家長告狀，小一生遲到，導師丟書包體罰，教育部長認為教師不適任。教育部長認為教師不適任。l：鳳西國小老師罰不乖不准下課，家長心疼孩子憋尿，：鳳西國小老師罰不乖不准下課，家長心疼孩子憋尿，被罰三個多月，要求讓孩子恢復自由。被罰三個多月，要求讓孩子恢復自由。小小的建議小小的建議l輔導管教，國家怎麼規定，老師就怎麼教。輔導管教，國家怎麼規定，老師就怎麼教。l老師要保護自己，才能夠照顧別人。老師要保護自己，才能夠照顧別人。l不要追求完美、不要太過執著。不要追求完美、不要太過執著。l放下鞭子，或許會更寬廣。放下鞭子，或許會更寬廣。【歡【歡迎指教與提問迎指教與提問】