高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策政策依据：政策依据：1.1.高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法（国科发火（国科发火20081722008172号），号），以下称以下称认定办法认定办法）2. 2. 高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引国科发火国科发火20082008362362号（以下称号（以下称工作指引工作指引）：）：3. 3. 国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域（以下称（以下称重点领域重点领域）各单位应依据各单位应依据认定办法认定办法、重点领域重点领域，结合，结合工作工作指引指引，开展高新技术企业认定管理工作，开展高新技术企业认定管理工作高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策认定办法认定办法认定办法认定办法）第三章第十条）第三章第十条）第三章第十条）第三章第十条: : 高新技术企业认定必须同时满足以下六个高新技术企业认定必须同时满足以下六个高新技术企业认定必须同时满足以下六个高新技术企业认定必须同时满足以下六个条件，缺一不可：条件，缺一不可：条件，缺一不可：条件，缺一不可：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5 5年以上的独占许可方年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围；规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%30%以以上，其中研发人员占企业当年职工总数的上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%10%以上；以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：总额的比例符合如下要求：总额的比例符合如下要求：总额的比例符合如下要求：1.1.最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于5,0005,000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于6%6%；2.2.最近一年销售收入在最近一年销售收入在最近一年销售收入在最近一年销售收入在5,0005,000万元至万元至万元至万元至20,00020,000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于4%4%；3.3.最近一年销售收入在最近一年销售收入在最近一年销售收入在最近一年销售收入在20,00020,000万元以上的企业，比例不低于万元以上的企业，比例不低于万元以上的企业，比例不低于万元以上的企业，比例不低于3%3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于额的比例不低于额的比例不低于额的比例不低于60%60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；年限计算；年限计算；年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%60%以上；以上；以上；以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合数量、销售与总资产成长性等指标符合数量、销售与总资产成长性等指标符合数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作高新技术企业认定管理工作高新技术企业认定管理工作高新技术企业认定管理工作指引指引指引指引的要求。的要求。的要求。的要求。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策1.高新技术收入的审计高新技术收入的审计2.研究开发费用总额的归集研究开发费用总额的归集3.总资产和销售额成长性指标的要求总资产和销售额成长性指标的要求4.简略介绍研究开发费用总额的归集与研发简略介绍研究开发费用总额的归集与研发费加计扣除的区别费加计扣除的区别5.申报表填列注意事项申报表填列注意事项高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策申请申请申请申请高新技术企业认定的身份高新技术企业认定的身份高新技术企业认定的身份高新技术企业认定的身份：在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业的居民企业的居民企业的居民企业。申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企业所得税的企业业所得税的企业业所得税的企业业所得税的企业。个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定（复审上不得申请高新技术企业认定（复审上不得申请高新技术企业认定（复审上不得申请高新技术企业认定（复审）。）。）。）。总结：中国注册、一年以上、企业所得税、查帐征收总结：中国注册、一年以上、企业所得税、查帐征收总结：中国注册、一年以上、企业所得税、查帐征收总结：中国注册、一年以上、企业所得税、查帐征收中介机构针对上述要求需要出具三个年度的财务报表审计中介机构针对上述要求需要出具三个年度的财务报表审计中介机构针对上述要求需要出具三个年度的财务报表审计中介机构针对上述要求需要出具三个年度的财务报表审计报告和企业研究开发费用和高新技术产品（服务）收入专报告和企业研究开发费用和高新技术产品（服务）收入专报告和企业研究开发费用和高新技术产品（服务）收入专报告和企业研究开发费用和高新技术产品（服务）收入专项审计鉴证报告。（年度审计项审计鉴证报告。（年度审计项审计鉴证报告。（年度审计项审计鉴证报告。（年度审计+专项审计）专项审计）专项审计）专项审计）工作指引工作指引二二. .认定与申请享受税收政策的有关程序认定与申请享受税收政策的有关程序: :高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策3 3准备并提交材料（准备并提交材料（准备并提交材料（准备并提交材料（6 6项）项）项）项）。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：系统，按要求将下列材料提交认定机构：（1 1）高新技术企业认定申请书高新技术企业认定申请书（附（附2 2）；）；（2 2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；（3 3）经具有资质并符合本）经具有资质并符合本）经具有资质并符合本）经具有资质并符合本工作指引工作指引工作指引工作指引相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； （4 4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限） 5 5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。6.6.高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策（二）复审（二）复审:1:1高新技术企业资格期满前三个月内高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请（复审申请书同附企业应提出复审申请（复审申请书同附2 2），不提），不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。格到期自动失效。2 2高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符究开发等技术创新活动的报告，经具有资质并符合合合合工作指引工作指引工作指引工作指引相关条件的中介机构出具的近三相关条件的中介机构出具的近三相关条件的中介机构出具的近三相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策一、年度财务报表审计报告要求一、年度财务报表审计报告要求一、年度财务报表审计报告要求一、年度财务报表审计报告要求：申报企业提供的符合要求的申报企业提供的符合要求的20122012、20132013、20142014年度年度财务财务报报表审计报告是指中介机构出具的审计报告须符合表审计报告是指中介机构出具的审计报告须符合中国中国注注册会计师审计准则册会计师审计准则的要求，审计报告的审计范围应包括的要求，审计报告的审计范围应包括资产负债表、利润及利润分配表或损益表、现金流量表及资产负债表、利润及利润分配表或损益表、现金流量表及财务报表附注。凡是中介机构出具的财务报表附注。凡是中介机构出具的年度财务报表审计年度财务报表审计年度财务报表审计年度财务报表审计报报告不符合告不符合中国注册会计师审计准则中国注册会计师审计准则要求的，不得通过要求的，不得通过地方初审。年度审计报告不能被限定用途（如仅限工商年地方初审。年度审计报告不能被限定用途（如仅限工商年检使用）检使用）2.申报企业年度企业所得税纳税申报表及附表与申报企业年度企业所得税纳税申报表及附表与年年年年度财务报表审计度财务报表审计度财务报表审计度财务报表审计报告相关数据应保持一致。根据报告相关数据应保持一致。根据企业所得税年度汇缴申报表的附表一一般企业收企业所得税年度汇缴申报表的附表一一般企业收入明细表入明细表，申报企业所得税纳税申报表附表的主申报企业所得税纳税申报表附表的主营业务收入、其他业务收入、营业外收入（政府营业务收入、其他业务收入、营业外收入（政府补助收入、补贴收入）、管理费用（研究开发费）补助收入、补贴收入）、管理费用（研究开发费）等项目与等项目与年度财务报表审计年度财务报表审计年度财务报表审计年度财务报表审计报告的相关内容不一报告的相关内容不一致的，企业须提供佐证材料说明相关情况。比如致的，企业须提供佐证材料说明相关情况。比如债务重组收入、非货币性交易收入、视同销售收债务重组收入、非货币性交易收入、视同销售收入等原因入等原因。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策（五）五）要求要求高新技术高新技术高新技术高新技术产品（服务）收入与技术性产品（服务）收入与技术性 收入的收入的总和占企业总和占企业当年总收入当年总收入当年总收入当年总收入的的60%60%以上。以上。 申报企业申报企业高新技术高新技术高新技术高新技术产品（服务）收入审计的对象是申报产品（服务）收入审计的对象是申报企业企业 编制的编制的高新技术高新技术高新技术高新技术产品（服务）收入明细表产品（服务）收入明细表 。高新技术产品（服务）收入包括拥有自主知识产权核心技高新技术产品（服务）收入包括拥有自主知识产权核心技术的主要产品（服务）与外购的产品进行组装生产的产品术的主要产品（服务）与外购的产品进行组装生产的产品（服务）（服务）高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告 国家税务总局公告国家税务总局公告国家税务总局公告国家税务总局公告20132013年第年第年第年第4343号号号号 二、软件企业的收入总额，是指二、软件企业的收入总额，是指企业所得税法企业所得税法第六条规定的收入第六条规定的收入总额。总额。 根据根据中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法（主席令第（主席令第6363号）第六条规定：号）第六条规定：企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。包括包括 （一）销售货物收入；（二）提供劳务收入；（三）转让财产收（一）销售货物收入；（二）提供劳务收入；（三）转让财产收入；（四）股息、红利等权益性投资收益；（五）利息收入；（六）入；（四）股息、红利等权益性投资收益；（五）利息收入；（六）租金收入；（七）特许权使用费收入；（八）接受捐赠收入；（九）租金收入；（七）特许权使用费收入；（八）接受捐赠收入；（九）其他收入。其他收入。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域重点领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入主要包括以下几个部分：技术性收入主要包括以下几个部分：1. 1. 技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；转让所获得的收入；2. 2. 技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入；的收入；3. 3. 技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；试分析及其他类型的服务所获得的收入；4. 4. 接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。中间试验及新产品开发所获得的收入。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告 国家税务总局公告国家税务总局公告国家税务总局公告国家税务总局公告20132013年第年第年第年第6262号号号号 一、可以计入技术转让收入的技术咨询、技术服务、技术培训收一、可以计入技术转让收入的技术咨询、技术服务、技术培训收入，是指转让方为使受让方掌握所转让的技术投入使用、实现产业化入，是指转让方为使受让方掌握所转让的技术投入使用、实现产业化而提供的必要的技术咨询、技术服务、技术培训所产生的收入，并应而提供的必要的技术咨询、技术服务、技术培训所产生的收入，并应同时符合以下条件：同时符合以下条件： （一）在技术转让合同中约定的与该技术转让相关的技术咨询、技（一）在技术转让合同中约定的与该技术转让相关的技术咨询、技术服务、技术培训；术服务、技术培训； （二）技术咨询、技术服务、技术培训收入与该技术转让项目收（二）技术咨询、技术服务、技术培训收入与该技术转让项目收入一并收取价款。入一并收取价款。 居民企业（包括高新技术企业）的技术转让所得超过居民企业（包括高新技术企业）的技术转让所得超过500500万元的部分，万元的部分，均应按照均应按照25%25%的税率减半缴纳企业所得税。的税率减半缴纳企业所得税。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 需注意几点：需注意几点：需注意几点：需注意几点： 高新技术产品（服务）要与高新技术产品（服务）要与8 8大领域对应，电子信大领域对应，电子信息技术息技术 生物与新医药技术生物与新医药技术 航空航天技术航空航天技术 新材料技术新材料技术 高技术服高技术服务业务业 新能源及节能技术新能源及节能技术 资源与环境技术资源与环境技术 高新技术改造传统产按高新技术改造传统产按照领域详细说照领域详细说 明。按照类别设置。明。按照类别设置。 对销售收入的真实性、完整性及高新技术产品（服务）收入对销售收入的真实性、完整性及高新技术产品（服务）收入 与与非高新技术产品（服务）收入分类的准确性进行审核。主非高新技术产品（服务）收入分类的准确性进行审核。主 要的要的审计程序包括核对纳税申报表、检查销售确认时的相关审计程序包括核对纳税申报表、检查销售确认时的相关 凭据如凭据如发票、出库单、运输单据等、向客户寄发询证函。发票、出库单、运输单据等、向客户寄发询证函。 20142014年度高新技术产品（服务）收入专项报告时，应充分考虑年年度高新技术产品（服务）收入专项报告时，应充分考虑年度财务报表审计报告相关内容，企业编制的研究开发费和高新技术度财务报表审计报告相关内容，企业编制的研究开发费和高新技术产品（服务）收入与年度财务报表审计报告相关内容不一致的，中产品（服务）收入与年度财务报表审计报告相关内容不一致的，中介机构应在专项报告作强调事项说明。比如技术服务收入，企业入介机构应在专项报告作强调事项说明。比如技术服务收入，企业入其他业务收入科目；技术转让收入，企业入营业外收入科目。其他业务收入科目；技术转让收入，企业入营业外收入科目。（二）研究开发费用的归集 企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写附发活动所发生的费用进行归集，并填写附2 2高新技术企高新技术企业认定申请书业认定申请书中的中的“ “五、企业年度研究开发费用结构明五、企业年度研究开发费用结构明细表细表” ”。企业研究开发费用结构归集（样表）企业研究开发费用结构归集（样表）企业研究开发费用结构归集（样表）企业研究开发费用结构归集（样表）注：1、A、B、C、D等代表企业所申报的不同研究开发项目 2、各项费用科目的归集范围高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 （1 1）人员人工）人员人工）人员人工）人员人工 ：从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。（社保、住房公积以及与其任职或者受雇有关的其他支出。（社保、住房公积 金、伙食金、伙食补贴、交通补贴、通讯补贴、离职补偿等）。出差费补贴、交通补贴、通讯补贴、离职补偿等）。出差费 不计。不计。 研发人员是指从事研究开发活动的，全年累计工作时间在研发人员是指从事研究开发活动的，全年累计工作时间在183 183 天以上天以上的全时工作人员，具体包括研究人员、技术人员和辅助的全时工作人员，具体包括研究人员、技术人员和辅助 人员。人员。兼职或兼职或兼职或兼职或临时聘用人员全年须在企业累计工作临时聘用人员全年须在企业累计工作临时聘用人员全年须在企业累计工作临时聘用人员全年须在企业累计工作183183天以上天以上天以上天以上 。 注：大专以上学历的科技人员占企业当年职工总数的注：大专以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%30%以上以上 ，其中研，其中研发人员占总职工人数的发人员占总职工人数的10%10%以上。企业财务、行政、以上。企业财务、行政、 销售、文员、销售、文员、后勤等与研发无关不能列入研发人员范围后勤等与研发无关不能列入研发人员范围，不包括研究开发人员的福不包括研究开发人员的福利费。利费。 高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策加计扣除加计扣除国税发国税发20082008116116号在职直接从事研发活动人员的工资、号在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。薪金、奖金、津贴、补贴。 财政部财政部财政部财政部 国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知通知通知通知 财税财税财税财税201320137070号号号号 一、企业从事研发活动发生的下列费用支出，可纳入税前加计扣除的一、企业从事研发活动发生的下列费用支出，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围：研究开发费用范围： （一）企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范（一）企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。 （四）新药研制的临床试验费。（四）新药研制的临床试验费。 （五）研发成果的鉴定费用。（五）研发成果的鉴定费用。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 （2 2）直接投入）直接投入）直接投入）直接投入 : :企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。 加计扣除：国税发加计扣除：国税发20082008116116号号 ：从事研发活动直接消耗的材料、：从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。勘探开发技术的现场试验费。专门用于中间试验和燃料和动力费用。勘探开发技术的现场试验费。专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。 财税财税财税财税201320137070号号号号 （二）专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维（二）专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。修等费用。 （三）不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。（三）不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。 差差异：加计扣除时不含试制产品的检验费异：加计扣除时不含试制产品的检验费 高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 （3 3）折旧费用与长期待摊费用）折旧费用与长期待摊费用）折旧费用与长期待摊费用）折旧费用与长期待摊费用 包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中的长期待摊费用。装修和修理过程中的长期待摊费用。加计扣除加计扣除国税发国税发20082008116116号：专门用于研发活动号：专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。的仪器、设备的折旧费或租赁费。 差异：不含房屋折旧、租赁费以及相关固定资产的运差异：不含房屋折旧、租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。行维护、维修等费用。混用设备折旧不能作为高新技术企业认定中的研究开发费混用设备折旧不能作为高新技术企业认定中的研究开发费用。用。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 （4）设计费用）设计费用:为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。（5 5）装备调试费）装备调试费）装备调试费）装备调试费: :主要包括工装准备过程中研究开发活动主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。工业工程发生的费用不能计入。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策（6 6）无形资产摊销）无形资产摊销）无形资产摊销）无形资产摊销: :因研究开发活动需要购入的专有技术因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的算方法等）所发生的费用摊销费用摊销费用摊销费用摊销。注：注：不得列入与研究开发项目无关的其他无形资产摊销（不得列入与研究开发项目无关的其他无形资产摊销（不得列入与研究开发项目无关的其他无形资产摊销（不得列入与研究开发项目无关的其他无形资产摊销（如如如如 财务软件摊销、生产用的软件）。财务软件摊销、生产用的软件）。财务软件摊销、生产用的软件）。财务软件摊销、生产用的软件）。 高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策（7 7）委托外部研究开发费用）委托外部研究开发费用）委托外部研究开发费用）委托外部研究开发费用 : :是指企业委托境内其他企业、是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。费用的发生金额应按照独立交易原则确定。认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的8080计计入研发费用总额。入研发费用总额。企业填报时和税务师事务所鉴证时都按企业填报时和税务师事务所鉴证时都按企业填报时和税务师事务所鉴证时都按企业填报时和税务师事务所鉴证时都按照照照照100%100%填列，专家评审时按照填列，专家评审时按照填列，专家评审时按照填列，专家评审时按照80%80%折算折算折算折算。加计扣除加计扣除加计扣除加计扣除国税发国税发20082008116116号：受托方号：受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，由委托应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，由委托方按照规定计算加计扣除方按照规定计算加计扣除 高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策（8 8）其他费用）其他费用）其他费用）其他费用 : :为研究开发活动所发生的其他费为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究此项费用一般不得超过研究此项费用一般不得超过研究此项费用一般不得超过研究开发总费用的开发总费用的开发总费用的开发总费用的1010，另有规定的除外。另有规定的除外。开办费、开办费、开办费、开办费、广告和销售费用、差旅费、交际费、行政办广告和销售费用、差旅费、交际费、行政办广告和销售费用、差旅费、交际费、行政办广告和销售费用、差旅费、交际费、行政办 公开公开公开公开支、生产用设备及大宗原材料采购等不能计入。支、生产用设备及大宗原材料采购等不能计入。支、生产用设备及大宗原材料采购等不能计入。支、生产用设备及大宗原材料采购等不能计入。加计扣除加计扣除国税发国税发20082008116116号：不含会议号：不含会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、专家咨询费、高新研发保险费，知识产权的申请专家咨询费、高新研发保险费，知识产权的申请费、注册费、代理费费、注册费、代理费 高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 3 3企业在中国境内发生的研究开发费用企业在中国境内发生的研究开发费用: : 是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内的企业、大学、转制院所、研究机构、技术专业服务机内的企业、大学、转制院所、研究机构、技术专业服务机构等进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托构等进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构完成的研究开发活动所发生的费用。境外机构完成的研究开发活动所发生的费用。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 1 1企业研究开发费用的核算企业研究开发费用的核算 企业应按照下列样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算企业应按照下列样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按账目，提供相关凭证及明细表，并按工作指引工作指引要求进行核算。应要求进行核算。应按照项目设置。按照项目设置。高新认定中对于申请认定企业须说明研发费用归集的具体方法及标准。高新认定中对于申请认定企业须说明研发费用归集的具体方法及标准。对于申请复审企业，申报企业须建立较为完善的单独核算研发制度，对于申请复审企业，申报企业须建立较为完善的单独核算研发制度，审核可根据账册凭证进行确认。审核可根据账册凭证进行确认。 加计扣除加计扣除国税发国税发20082008116116号：企业必须对研究开发费用实号：企业必须对研究开发费用实行专账管理行专账管理 企业企业发生的研发费用，凡由国家财政拨款并纳入不征税收入的部分，不发生的研发费用，凡由国家财政拨款并纳入不征税收入的部分，不得在企业所得税税前扣除，更不能享受加计扣除政策得在企业所得税税前扣除，更不能享受加计扣除政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策建帐方法建帐方法: :（1 1）会计科目处理：管理费用研究开发费、（不允许备）会计科目处理：管理费用研究开发费、（不允许备查帐代替）查帐代替）（2 2） 会计科目设置：管理费用（一级）研究开发费会计科目设置：管理费用（一级）研究开发费（二级）研发项目（三级）费用项目（四级）费用（二级）研发项目（三级）费用项目（四级）费用子明细（五）子明细（五）：“ “人员人人员人人员人人员人 工工工工” ”、“ “直接投入直接投入直接投入直接投入” ”、“ “折旧费用与折旧费用与折旧费用与折旧费用与长期待摊费用长期待摊费用长期待摊费用长期待摊费用” ”、“ “设计设计设计设计 费用费用费用费用” ”、“ “装备调试费装备调试费装备调试费装备调试费” ”、“ “无形资产无形资产无形资产无形资产摊销摊销摊销摊销” ”、“ “委托外部研委托外部研委托外部研委托外部研 究开发费用究开发费用究开发费用究开发费用” ”、“ “其他费用其他费用其他费用其他费用” ”等类别等类别等类别等类别（3 3） 、专帐方式：在准确区分研发和生产经营费用的前、专帐方式：在准确区分研发和生产经营费用的前提下，建立三级以下研发费用台帐提下，建立三级以下研发费用台帐高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策项目费用科目明细设置建议项目费用科目明细设置建议: :根据和根据和工作指引工作指引中差异项目补充明细中差异项目补充明细1 1、对直接投入中不能在加计扣除中列支的：试制产品的检验费、对直接投入中不能在加计扣除中列支的：试制产品的检验费单独设立子科目单独设立子科目2 2、对折旧费用中不能在加计扣除建筑物的折旧费用，包括研发、对折旧费用中不能在加计扣除建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用单独设立子设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用单独设立子科目。科目。 3 3、将委托外部研究开发做为一个研发项目列明细帐、将委托外部研究开发做为一个研发项目列明细帐4 4、将其他费用中不能加计扣除的费用单独列做明细：会议费、将其他费用中不能加计扣除的费用单独列做明细：会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、专家咨询费、高新研发差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、专家咨询费、高新研发保险费，知识产权的申请费、注册费、代理费保险费，知识产权的申请费、注册费、代理费 5 5、对高新认定时有费用限制的：为研究开发活动所发生的其他、对高新认定时有费用限制的：为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。（此项费用一般不得超过研究开发总费用的（此项费用一般不得超过研究开发总费用的10%10%，）单独设立科目，）单独设立科目高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策（六）企业研究开发组织管理水平、科技成（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合总资产成长性等指标符合高新技术企业高新技术企业认定管理工作指引认定管理工作指引的要求的要求高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策3.3.总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（2020）此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占长率的评价（各占1010分），具体计算方法如下分），具体计算方法如下 ：总资产增长率总资产增长率1/21/2（第二年总资产额（第二年总资产额 第一年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第三年总资产额 第二年总资产额）第二年总资产额）1 1。销售增长率销售增长率1/21/2（第二年销售额（第二年销售额 第一年销售额第三年第一年销售额第三年销售额销售额 第二年销售额）第二年销售额）1 1；用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指标评价档次（标评价档次（ABCDEABCDE）评出分数比例，用分数比例乘以赋）评出分数比例，用分数比例乘以赋值计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额值计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额成长性指标实际得分。成长性指标实际得分。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策说明:1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。2.此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策指标计算与赋值说明指标计算与赋值说明 a a四项指标赋予不同的数值（简称四项指标赋予不同的数值（简称“ “赋值赋值” ”）；企业不拥）；企业不拥有核心自主知识产权的赋值为零。有核心自主知识产权的赋值为零。b b每项指标分数比例分为六个档次每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)(A,B,C,D,E,F)，分别，分别是：是：0.80-1.00.80-1.0、0.60-0.790.60-0.79、0.40-0.590.40-0.59、0.20-0.390.20-0.39、0.01-0.190.01-0.19、0 0；c c各项指标实际得分本指标赋值各项指标实际得分本指标赋值 分数比例；分数比例； 例例 某指标赋值某指标赋值2020，指标评价档次为，指标评价档次为“ “B”B”，分数比例评为，分数比例评为0.70.7，则：实际得分则：实际得分2020分分0.7=140.7=14分分d d评价指标以申报之日前评价指标以申报之日前3 3个年度的数据为准。如企业创个年度的数据为准。如企业创办期不足办期不足3 3年，以实际经营年限为准。年，以实际经营年限为准。e e各项指标的选择均为单选。各项指标的选择均为单选。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策 国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知 中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法第二十八条：第二十八条：第二十八条：第二十八条：“ “国家需要重点扶持的高新技国家需要重点扶持的高新技术企业，减按术企业，减按15%15%的税率征收企业所得税。的税率征收企业所得税。 中华人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例第九十三条第九十三条第九十三条第九十三条：“ “企业所得税法第二十企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：产权，并同时符合下列条件的企业： （ 一）产品（服务）属于一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围；规定的范围；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（五）高新技术企业认定（五）高新技术企业认定管理管理办法规定的其他条件。办法规定的其他条件。国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法由国务院科和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。” ”高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策国税函国税函20092032009203号：号： 五、纳税年度终了后至报送年度纳税申报表以前，已办理减五、纳税年度终了后至报送年度纳税申报表以前，已办理减免税手续的企业应向主管税务机关备案以下资料：免税手续的企业应向主管税务机关备案以下资料：（一）产品（服务）属于（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围的说明；规定的范围的说明； （二）企业年度研究开发费用结构明细表（见附件）；（二）企业年度研究开发费用结构明细表（见附件）； （三）企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的（三）企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明；比例说明； （四）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职（四）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。说明。高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策新企业所得税填表说明：九、高新技术企业优惠情况及明细表新企业所得税填表说明：九、高新技术企业优惠情况及明细表当当“ “是否发生重大安全、质量事故是否发生重大安全、质量事故” ”为为“ “是是” ”，或，或“ “是否有环境等违法、违是否有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的规行为，受到有关部门处罚的” ”为为“ “是是” ”，或，或“ “是否发生偷骗税行为是否发生偷骗税行为” ”为为“ “是是” ”时，则强制监控本表时，则强制监控本表“ “减免税金额减免税金额” ”不得录入金额。不得录入金额。国科发火国科发火【20082008】172172号：第十五条号：第十五条 已认定的高新技术企业有下述情况已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：之一的，应取消其资格：（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；（二）有偷、骗税等行为的；（二）有偷、骗税等行为的；（三）发生重大安全、质量事故的；（三）发生重大安全、质量事故的；（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5 5年内不再受理该企业的年内不再受理该企业的认定申请。认定申请。税收征管法税收征管法第六十三条第六十三条 纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。纳税款的，是偷税。 高新技术企业认定专家组综合评价表高新技术企业认定专家组综合评价表高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策高新技术企业认定优惠税收政策谢谢大家！宿州大地税务师事务所所长 王谦淑联系电话 13505579885