工业原料林的营造林技术与管理工业原料林的营造林技术与管理 贺东北贺东北20052005年年7 7月月主要内容简介主要内容简介1 1 概要概要2 2 工业原料林基地建设项目基本建设程序工业原料林基地建设项目基本建设程序3 3 工业原料林基地建设项目各阶段有关工作步骤工业原料林基地建设项目各阶段有关工作步骤4 4 工业原料林基地建设项目可行性研究工业原料林基地建设项目可行性研究5 5 工业原料林基地建设工程作业设计工业原料林基地建设工程作业设计6 6 新造林地管护新造林地管护7 7 造林质量管理造林质量管理8 8 档案管理档案管理概要概要（1 1）工工业业原原料料林林是是指指以以生生产产纸纸浆浆材材及及特特殊殊工工业业用用木木质质原原料料为为主主要要目目的的，按按照照工工程程项项目目管管理理，采采取取集集约约经经营营、定定向向培培育的森林育的森林工工业业原原料料林林基基地地的的建建设设就就是是通通过过项项目目的的实实施施，采采用用工工程程管管理理，使使森森林林生生长长指指标标达达到到相相应应树树种种速速生生丰丰产产林林国国家家（或行业）标准，获取最佳经济效益（或行业）标准，获取最佳经济效益工工业业原原料料林林规规划划应应以以国国家家六六大大林林业业重重点点工工程程布布局局和和全全国国林林纸纸一一体体化化工工程程建建设设“十十五五”及及20102010年年专专项项规规划划为为指指导导，以以各各区区域域林林业业分分类类经经营营规规划划的的总总体体目目标标进进行行控控制制，与生态公益林建设相衔接与生态公益林建设相衔接通通过过工工业业原原料料林林等等速速生生丰丰产产林林的的建建设设减减轻轻因因木木材材需需求求对对天天然然林林资资源源的的压压力力，促促进进生生态态公公益益林林的的保保护护，实实现现经经济济社会林业可持续发展社会林业可持续发展概要概要（2 2）国家六大林业重点工程国家六大林业重点工程天然林资源保护工程天然林资源保护工程退耕还林工程退耕还林工程三北及长江上中游防护林体系建设工程三北及长江上中游防护林体系建设工程京津风沙源治理工程京津风沙源治理工程野生动植物保护及自然保护区建设工程野生动植物保护及自然保护区建设工程南方重点地区速生丰产林基地建设工程南方重点地区速生丰产林基地建设工程概要概要（3 3）分分类类经经营营：按按照照主主导导功功能能不不同同将将森森林林资资源源分分生生态态公公益益林林和和商商品品林林，实实行行分分类类管管理理、分分类类指指导导其其中中：生生态态公公益益林林包包括括防防护护防防护护林林和和特特用用林林，商商品品林林包包括括用用材材林林、薪薪炭炭林林和和经经济济林林。工工业业原原料料林林为为商商品品林林中中的的用材林中的一类用材林中的一类林纸一体化：林纸一体化：林纸一体化就林纸一体化就是打破过去林纸分离的传统是打破过去林纸分离的传统管理模式，以市场需求为导管理模式，以市场需求为导向、以造纸企业为主体、通向、以造纸企业为主体、通过资本纽带和经济利益将制过资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与营造造纸林基浆造纸企业与营造造纸林基地有机结合起来，建设造纸地有机结合起来，建设造纸企业原料林基地，形成以纸企业原料林基地，形成以纸养林、以林促纸、林纸结合养林、以林促纸、林纸结合的产业化新格局，实现经济的产业化新格局，实现经济效益、生态效益、社会效益效益、生态效益、社会效益统一，促进经济可持续发展统一，促进经济可持续发展概要概要（4 4）全全国国林林纸纸一一体体化化工工程程建建设设总总体体布布局局在在500毫毫米米等等降降雨雨量量线线以以东东的的地地区区，其其中中长长江江以以南南地地区区是是重重点点地地区区，长长江江以以北北为为结结构构调调整整地地区区；西西北北地地区区原原则则上上不作为林纸一体化工程建设区域。不作为林纸一体化工程建设区域。重点发展东南沿海地区重点发展东南沿海地区广东、广西、海南和福建广东、广西、海南和福建结结合合退退田田还还湖湖、退退耕耕还还林林，培培育育长长江江中中下下游游有有条条件件地地区区湖南、湖北、江西、安徽、江苏和浙江湖南、湖北、江西、安徽、江苏和浙江大力调整黄淮海地区纸浆结构大力调整黄淮海地区纸浆结构山东、河南、河北和山西山东、河南、河北和山西配配套套建建设设东东北北地地区区造造纸纸林林基基地地黑黑龙龙江江、吉吉林林、辽辽宁宁省省以以及内蒙古东部地区及内蒙古东部地区合理利用西南地区木竹资源合理利用西南地区木竹资源四川、云南、贵州和重庆等四川、云南、贵州和重庆等 项目建设程序项目建设程序 项目的策划和决策阶段项目的策划和决策阶段项目实施前的准备工作阶段项目实施前的准备工作阶段项目实施阶段项目实施阶段项目建成和总结阶段项目建成和总结阶段项目的策划和决策评价项目的策划和决策评价 项目的策划和决项目的策划和决策评价一般采用策评价一般采用由粗到细，由浅由粗到细，由浅到深地进行到深地进行投资机会研究投资机会研究编制项目建议书编制项目建议书可行性研究可行性研究项目评估项目评估项目决策审批项目决策审批 项目的策划与决策阶段要决定项目的策划与决策阶段要决定投资项目的具体建设规模、产投资项目的具体建设规模、产品方案、建设选址；决定采取品方案、建设选址；决定采取什么工艺技术、购置什么样的什么工艺技术、购置什么样的设备以及建设哪些主体工程和设备以及建设哪些主体工程和配套工程、建设进度安排、资配套工程、建设进度安排、资金筹措等事项，任何一项决策金筹措等事项，任何一项决策失误，都有可能导致投资项目失误，都有可能导致投资项目的失败。因此，项目策划与决的失败。因此，项目策划与决策阶段的工作是投资项目的首策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面，对投资项要环节和重要方面，对投资项目能否取得预期的经济效益、目能否取得预期的经济效益、社会效益起着关键作用社会效益起着关键作用投资机会研究投资机会研究 投资机会研究投资机会研究是拟投资建设项目前的准备性调查是拟投资建设项目前的准备性调查研究，是对拟投资建设项目所涉及到的相关政治、研究，是对拟投资建设项目所涉及到的相关政治、经济环境进行分析，主要从三方面入手：一是市经济环境进行分析，主要从三方面入手：一是市场供需态势、二是单位经营目标与战略、三是单场供需态势、二是单位经营目标与战略、三是单位内外部资源条件，寻找投资机会，鉴别投资方位内外部资源条件，寻找投资机会，鉴别投资方向，选定建设项目，确定进行初步可行性研究范向，选定建设项目，确定进行初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。通过机会研究，围，确定辅助研究的关键方面。通过机会研究，选定拟建项目，描述选定项目的背景和依据，市选定拟建项目，描述选定项目的背景和依据，市场与政策分析及预测；单位战略和内外部条件的场与政策分析及预测；单位战略和内外部条件的分析，投资总体结构，以及其它具体建议，作为分析，投资总体结构，以及其它具体建议，作为编制项目建议书的依据编制项目建议书的依据 项目建议书项目建议书 项目建议书项目建议书是在投资机会研究的基础上进行，项是在投资机会研究的基础上进行，项目建议书就是对拟建项目勾画总体上轮廓设想，目建议书就是对拟建项目勾画总体上轮廓设想，是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，以及国家产业政策，经过调查研究，和地区规划，以及国家产业政策，经过调查研究，市场预测及技术分析，对项目方案的技术、经济市场预测及技术分析，对项目方案的技术、经济条件进一步论证，从客观上对拟建项目建设的必条件进一步论证，从客观上对拟建项目建设的必要性做出分析，对项目是否可行进行要性做出分析，对项目是否可行进行初步判断初步判断。研究的目的是研究的目的是判断项目的构思是否有生命力判断项目的构思是否有生命力，是，是申报单位报请项目立项的文件，是评价是否应当申报单位报请项目立项的文件，是评价是否应当开始进行详细的开始进行详细的可行性研究的辅助研究的依据可行性研究的辅助研究的依据 可行性研究可行性研究 可行性研究可行性研究是在项目建议书的基础上进行，是在项目建议书的基础上进行，通过对拟建项目的市场需求状况、建设条通过对拟建项目的市场需求状况、建设条件（自然条件、生产条件、协作条件等）、件（自然条件、生产条件、协作条件等）、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题进行深入的调和社会影响以及风险等问题进行深入的调查研究，从技术、经济、工程、环境等方查研究，从技术、经济、工程、环境等方面对拟建项目进行论证和分析预测，从而面对拟建项目进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据依据 项目评估项目评估 项目可行性研究阶段工作完成，提交项目项目可行性研究阶段工作完成，提交项目可行性研究报告后，由具有一定资质的咨可行性研究报告后，由具有一定资质的咨询评估单位询评估单位对拟建项目本身及可行性报告对拟建项目本身及可行性报告进行技术上、经济上的评价论证。进行技术上、经济上的评价论证。这种评这种评价论证是站在客观、公正的角度，对项目价论证是站在客观、公正的角度，对项目进行分析与评价，决定项目可行性研究报进行分析与评价，决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性报告的评价意见，正地提出对项目可行性报告的评价意见，为决策部门、业主或建设单位为决策部门、业主或建设单位对项目审批对项目审批决策提供依据决策提供依据 项目决策审批项目决策审批 项目主管单位或业主，根项目主管单位或业主，根据咨询评估单位对项目可据咨询评估单位对项目可行性研究报告的评价结论，行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济条件，结合国家宏观经济条件，对项目是否建设、何时建对项目是否建设、何时建设进行设进行审定审定 项目实施前的准备工作阶段项目实施前的准备工作阶段 总总体体设设计计：对对设设计计对对象象进进行行全全面面研研究究，阐阐明明在在指指定定地地点点时时间间和和投投资资控控制制数数内内，拟拟建建工工程程在在技技术术、经经济济上上的的合合理理性性，为为施施工工设设计提供依据计提供依据施工设计：施工设计：是总体设计的具体化，是总体设计的具体化，是将总体设计所确定的建设内容进是将总体设计所确定的建设内容进行具体落实的一个过程，是组织施行具体落实的一个过程，是组织施工的依据。它是项目建设的关键环工的依据。它是项目建设的关键环节，直接关系到建设项目的质量与节，直接关系到建设项目的质量与投资效果。建设单位根据批复的总投资效果。建设单位根据批复的总体设计文件，组织编制施工设计文体设计文件，组织编制施工设计文件，以指导建设项目施工作业。如件，以指导建设项目施工作业。如工业原料林基地建设工程的施工设工业原料林基地建设工程的施工设计就是将工程建设过程中的营造林计就是将工程建设过程中的营造林相关建设内容、要求和措施落实到相关建设内容、要求和措施落实到山头地块的过程山头地块的过程 其它准备工作其它准备工作项目实施项目实施 项目实施：项目实施：就是依据施工设计组织施工队就是依据施工设计组织施工队伍、准备资金与施工所需材料与物资，将伍、准备资金与施工所需材料与物资，将项目建设内容在实地进行实施，并完成项项目建设内容在实地进行实施，并完成项目全部建设内容的过程。项目在具体实施目全部建设内容的过程。项目在具体实施过程中，应采用招投标的办法选定工程建过程中，应采用招投标的办法选定工程建设施工队伍、工程监理队伍、材料与物资设施工队伍、工程监理队伍、材料与物资供应商等供应商等 项目的建成与后评估项目的建成与后评估 项目施工完成后，通过项目施工完成后，通过13年的抚育与管理，新年的抚育与管理，新造林地块进入幼林阶段，项目建设工作已经全面造林地块进入幼林阶段，项目建设工作已经全面完成，进入竣工验收阶段。对照施工设计文件要完成，进入竣工验收阶段。对照施工设计文件要求，组织验收队伍，进行竣工验收。项目建成，求，组织验收队伍，进行竣工验收。项目建成，形成竣工验收报告。此后，进入幼林管护、中幼形成竣工验收报告。此后，进入幼林管护、中幼林的抚育间伐管理、森林防火、森林病虫害防治、林的抚育间伐管理、森林防火、森林病虫害防治、森林保护、档案管理、地理信息系统的建立、以森林保护、档案管理、地理信息系统的建立、以及各种管理制度建设等、林木采伐利用等阶段过及各种管理制度建设等、林木采伐利用等阶段过程，一个生命周期所有过程完成。在此基础上对程，一个生命周期所有过程完成。在此基础上对项目的经济效益、社会效益和生态效益进行评价项目的经济效益、社会效益和生态效益进行评价 施工前各阶段工作步骤施工前各阶段工作步骤 从从机机会会研研究究到到施施工工（作作业业）设设计计，一一般般采采取取如如下下工工作步骤：作步骤：项目区各类基础资料的收集项目区各类基础资料的收集实地调查，项目产品市场调查与分析实地调查，项目产品市场调查与分析指导思想、建设目标、总体布局方案、原则方案。指导思想、建设目标、总体布局方案、原则方案。对原则方案审查、补充调查、初步方案对原则方案审查、补充调查、初步方案对初步方案进行审查、项目咨询或设计成果（送审稿）对初步方案进行审查、项目咨询或设计成果（送审稿）组组织织专专家家评评审审会会审审查查成成果果文文本本（送送审审稿稿）、提提交交项项目目正正式式成成果果材材料料。其其中中施施工工（作作业业）设设计计可可以以不不组组织织专专家家评评审会进行评审审会进行评审上报审批或上报备案上报审批或上报备案 施工阶段工作步骤施工阶段工作步骤 根据施工设计要求，发布招标公告，起草根据施工设计要求，发布招标公告，起草招标技术文件，受理参加投标单位的报名招标技术文件，受理参加投标单位的报名与审查工作，组织开标，确定中标单位，与审查工作，组织开标，确定中标单位，签订合同，确定施工队伍与监理队伍，进签订合同，确定施工队伍与监理队伍，进行施工所需物质与材料的准备，发布开工行施工所需物质与材料的准备，发布开工令，按各工序的先后顺序组织施工，对施令，按各工序的先后顺序组织施工，对施工全过程实行工程监理，完成工程建设工全过程实行工程监理，完成工程建设 管护与后期经营管理工作步骤管护与后期经营管理工作步骤 工工业业原原料料林林基基地地的的造造林林工工作作完完成成后后，进进入入新造林地管护与后期经营管理阶段新造林地管护与后期经营管理阶段新造林地的补植、抚育与管护新造林地的补植、抚育与管护中幼林的抚育间伐与森林培育中幼林的抚育间伐与森林培育森森林林防防火火、森森林林病病虫虫害害防防治治、森森林林保保护护。贯贯穿穿造林至森林采伐的全过程造林至森林采伐的全过程档档案案管管理理与与档档案案更更新新。贯贯穿穿造造林林至至森森林林采采伐伐的的全过程全过程森森林林资资源源监监测测与与科科学学研研究究。贯贯穿穿造造林林至至森森林林采采伐的全过程伐的全过程林木采伐阶段工作步骤林木采伐阶段工作步骤 工工业业原原料料林林从从造造林林开开始始，通通过过培培育育，进进入入成成熟熟期期，可采伐利用可采伐利用与与当当地地林林业业主主管管部部门门协协调调，将将基基地地内内的的森森林林资资源源纳纳入入森林采伐限额编制范围森林采伐限额编制范围做好年度森林资源采伐伐区作业设计做好年度森林资源采伐伐区作业设计向当地林业主管部门申请，取得林木采伐许可证向当地林业主管部门申请，取得林木采伐许可证依依据据林林木木采采伐伐许许可可证证规规定定，实实施施林林木木采采伐伐。如如果果不不办办理林木采伐许可证而实施的采伐则是毁林理林木采伐许可证而实施的采伐则是毁林林木采伐完成后，依据伐区作业设计与森林采伐许可林木采伐完成后，依据伐区作业设计与森林采伐许可证的规定，组织完成采伐迹地的更新工作证的规定，组织完成采伐迹地的更新工作 建设项目可行研究建设项目可行研究 工作步骤工作步骤签订项目委托合同，启动项目研究工作签订项目委托合同，启动项目研究工作基础资料的收集基础资料的收集野外调查或野外补充调查野外调查或野外补充调查编制可行性研究报告编制可行性研究报告 可行性研究报告的编制可行性研究报告的编制 文件组成文件组成工业原料林工业原料林基地建设项基地建设项目可行性研目可行性研究文件由可究文件由可行性研究报行性研究报告文本、图告文本、图件和附表组件和附表组成，其它资成，其它资料为附件料为附件 编制内容编制内容 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性市场调查分析与需求预测市场调查分析与需求预测项目建设条件项目建设条件建设方案设计建设方案设计森林保护与环境保护森林保护与环境保护项目组织与经营管理项目组织与经营管理投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措效益分析与评价效益分析与评价项目建设的保障措施等项目建设的保障措施等 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 总论总论项目提要项目提要 编制依据编制依据 编制原则编制原则 ：科学性、前瞻性科学性、前瞻性 、经、经济性济性 、可操作性、可操作性 、实事求是、实事求是 主要经济指标主要经济指标 研究结论研究结论 存在的主要问题与建议存在的主要问题与建议 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 背景与市场分析背景与市场分析项目背景及项目背景及建设必要性建设必要性 项目背景项目背景项目建设项目建设的必要性的必要性市场分析与需求预测市场分析与需求预测 产品现状产品现状 产品用途产品用途 产品需求量预测产品需求量预测 市场前景分析市场前景分析 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 建设条件分析建设条件分析项目建设条件：项目建设条件：自然地理、社自然地理、社会经济、林业生产经营管理、会经济、林业生产经营管理、土地资源、劳力资源、种苗供土地资源、劳力资源、种苗供应、基础设施、产品贮藏、产应、基础设施、产品贮藏、产品加工与运输、品加工与运输、销售市场和外销售市场和外部协作条件等部协作条件等 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 建设方案建设方案（1）项目建设的指导思想、项目建设的指导思想、原则原则 以经济效益为中心以经济效益为中心以分类经营的思想以分类经营的思想为指导，项目建设为指导，项目建设应坚持因地制宜、应坚持因地制宜、适地适树，总体布适地适树，总体布局、科学规划，依局、科学规划，依靠科技、定向培育靠科技、定向培育集约经营，与生态集约经营，与生态建设相协调的建设建设相协调的建设原则原则 项目建设目标项目建设目标依据所确定依据所确定的项目建设指导思想制定的项目建设指导思想制定应由项目宏观建设目标和应由项目宏观建设目标和目标值构成，作为工业原目标值构成，作为工业原料林基地建设项目，目标料林基地建设项目，目标值主要应体现在产量目标值主要应体现在产量目标上，即森林蓄积量和木材上，即森林蓄积量和木材产量，以此为基础制订相产量，以此为基础制订相应的经济目标应的经济目标 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 建设方案建设方案（2）产品方向及规模产品方向及规模依据项目建设指依据项目建设指导思想确定项目导思想确定项目产品方向产品方向,依据项依据项目产品方向和建目产品方向和建设目标确定项目设目标确定项目建设总规模和不建设总规模和不同产品类型的建同产品类型的建设规模，即面积设规模，即面积规模、产量规模规模、产量规模等等等等项目布局项目布局项目布局依据：项目布局依据：国家的相关政策国家的相关政策法规、地方相关的中长远规划和法规、地方相关的中长远规划和森林资源调查或分类经营区划成森林资源调查或分类经营区划成果果原则：原则：按照分类经营的指导思想按照分类经营的指导思想坚持统一规划、相对集中、突出坚持统一规划、相对集中、突出重点的原则进行项目布局重点的原则进行项目布局项目布局方案：项目布局方案：明确提出项目区明确提出项目区的范围，如需分区，须明确分区的范围，如需分区，须明确分区范围，落实建设地点，建设地点范围，落实建设地点，建设地点到县（或县、乡），详细程度根到县（或县、乡），详细程度根据项目的具体要求而定据项目的具体要求而定 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 建设方案建设方案（3）基础设施工程 种苗工程种苗工程 森林保护工程森林保护工程 科技推广与服务科技推广与服务 信息管理系统信息管理系统 灌溉排水系统灌溉排水系统 营林和护林防火专用道营林和护林防火专用道 营造林工程营造林工程 营造林建设总规模营造林建设总规模 林种林种 经营水平类型经营水平类型 营造林建设方案营造林建设方案 ：分分别人工造林、现有林培别人工造林、现有林培育和林分改造设计建设育和林分改造设计建设方案方案 工业原料用材林建设项工业原料用材林建设项目的目的建设内容建设内容主要包括主要包括营造林工程、基础设施营造林工程、基础设施工程和附属配套工程等工程和附属配套工程等 附属配套工程附属配套工程主要包括土建主要包括土建道路、给排水、供电、通讯道路、给排水、供电、通讯等基础建设等基础建设 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 保护、项目组织、进度安排保护、项目组织、进度安排森林保护与环境保护森林保护与环境保护 森林防火森林防火 森林病虫鼠害防治森林病虫鼠害防治 森林管护森林管护 环境保护环境保护 项目组织与经营管理项目组织与经营管理项目经营管理形式项目经营管理形式项目管理机构项目管理机构项目管理措施项目管理措施 项目建设进度包括项目建设期限与项目建设进度安排项目建设进度包括项目建设期限与项目建设进度安排 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 投资估算投资估算投资估算原则投资估算原则 实事求是，客观公正实事求是，客观公正节约投资节约投资投资估算内容投资估算内容营造林生产费营造林生产费建筑工程费建筑工程费设备及工器具购置费设备及工器具购置费安装工程费安装工程费工程建设其它费用工程建设其它费用预备费预备费建设期利息建设期利息营造林生产流动资金营造林生产流动资金 投资估算依据投资估算依据 专门机构发布的建设工程专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、造价费用构成、估算指标、计算方法计算方法 工程建设其它费用估算办工程建设其它费用估算办法和费用标准，政府部门发法和费用标准，政府部门发布的物价指数布的物价指数 当地营林技术经济指标当地营林技术经济指标 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 资金筹措资金筹措资资金金来来源源：对对新新设设项项目目法法人人项项目目时时，项项目目建建设设资资金金一一是是来来源源于于股股本本投投资资的的项项目目资资本本金金，二二是是来来源源于于银银行行贷贷款款、发发行行债债券券和和融融资租赁的债务资金资租赁的债务资金资资金金使使用用计计划划：根根据据资资金金来来源源情情况况，在在分分年年度度投投资资计计划划的的基基础础上上，结结合合投投资资估估算算与与融融资资方方案案，编编制制投投资资计计划划与与资资金金筹筹措措表表，用于平衡投资使用与资金筹措计划用于平衡投资使用与资金筹措计划 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 效益分析与保障措施效益分析与保障措施效益分析与评价效益分析与评价经济效益分析与评价经济效益分析与评价 森林资源动态展望森林资源动态展望 生态效益分析与评价生态效益分析与评价 社会效益分析与评价社会效益分析与评价 综合评价综合评价 保障措施保障措施政策政策资金投入资金投入种苗供应种苗供应施工组织施工组织集约经营技术集约经营技术科技支撑科技支撑采、运、贮、加采、运、贮、加工、销售工、销售 可行性研究报告编制方法可行性研究报告编制方法 成果材料要求成果材料要求可行性研究报告文本可行性研究报告文本可行性研究图件可行性研究图件附表附表其它附件其它附件 工业原料林基地建设工程作业设计工业原料林基地建设工程作业设计 概要概要成果材料内容成果材料内容作业设计说明书作业设计说明书作业设计总平面示意作业设计总平面示意图、作业区作业设计图、作业区作业设计平面图、栽植配置图平面图、栽植配置图辅助工程单项设计图辅助工程单项设计图造林作业区现状调查造林作业区现状调查卡和作业设计表组成卡和作业设计表组成约束条件约束条件总体设计与年度计划总体设计与年度计划作业设计说明书编制作业设计说明书编制内容内容基本情况基本情况设计指导思想与原则设计指导思想与原则建设规模建设规模营造林技术设计营造林技术设计幼林抚育设计幼林抚育设计辅助工程设计辅助工程设计施工进度施工进度工程量与用工量测算工程量与用工量测算经济预算经济预算 工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 基本情况基本情况位置与范围位置与范围 行政区域行政区域地理坐标地理坐标涉及行政单位、林班涉及行政单位、林班各类土地面积权属情况各类土地面积权属情况经营权所有人情况经营权所有人情况 设计单位情况设计单位情况 营造林作业区现状营造林作业区现状 自然地理条件自然地理条件 生物资源情况生物资源情况 农地农地 情况情况其它辅助条件其它辅助条件 基础设施条件基础设施条件劳动力资源条件劳动力资源条件林业管理与生产技林业管理与生产技术条件术条件工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 指导思想与原则指导思想与原则设计指导思想设计指导思想六大重点工程六大重点工程全全国国林林纸纸一一体体化化建建设设工工程程“十十五五”和和2010年专项规划年专项规划经济效益经济效益突突出出重重点点，规规模模经经营营经经济济效效益益、生生态态效效益和社会效益益和社会效益可持续发展可持续发展 设计依据设计依据总体设计文件总体设计文件文件、政策文件、政策年度建设任务计划年度建设任务计划技术标准、规程规范技术标准、规程规范 设计原则设计原则因地制宜因地制宜适地适树适地适树定向培育定向培育速生丰产速生丰产工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 建设规模建设规模工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 营造林技术设计营造林技术设计林种设计林种设计 根据用途设计次根据用途设计次一级林种一级林种各林种建设规模各林种建设规模树种设计树种设计根据培育目的与根据培育目的与产品方向设计树产品方向设计树种（品种）种（品种）各树种（品种）各树种（品种）建设规模建设规模人工造林技术设计人工造林技术设计 种苗、整地种苗、整地 、施基、施基肥、造林季节肥、造林季节 、造、造林方式、结构配置、林方式、结构配置、补植补植现有林培育设计现有林培育设计低效林改造设计低效林改造设计 工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 造林典型模式设计造林典型模式设计 造林典型模式设计造林典型模式设计 造林典型模式设计内容造林典型模式设计内容 造林作业区现状：造林作业区现状：地形地貌、土壤、生地形地貌、土壤、生物资源情况、土地种类物资源情况、土地种类 营造林技术措施设计：营造林技术措施设计：种苗规格、林地种苗规格、林地清理清理 、整地、整地 、造林密度与结构配置、造林密度与结构配置 、施基肥施基肥 、定植、定植 、补植、补植 、抚育管理、抚育管理 造林典型模式图设计造林典型模式图设计 工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 辅助工程与进度辅助工程与进度辅助工程设计辅助工程设计包括种苗、包括种苗、林道、防火林道、防火线与防火林线与防火林带、灌溉渠带、灌溉渠了望台、护了望台、护林管理房的林管理房的设计等设计等 施工进度施工进度施工组织施工组织 工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 工程量与用工量工程量与用工量依据依据工工程程、技技术术方方面面的的规规范范、标标准准和和定额定额营造林工程技术定额营造林工程技术定额 范围范围 工程量测算工程量测算 用工量测算用工量测算 工业原料林基地建设工程作业设计编制方法工业原料林基地建设工程作业设计编制方法 经费预算与成果要求经费预算与成果要求经费预算经费预算依据、依据、范围、主要定额范围、主要定额指标与经费预算等内容指标与经费预算等内容作业设计平面图作业设计平面图要求要求 图素包括明显的地物标图素包括明显的地物标（道路、河道、溪流、（道路、河道、溪流、沟渠、桥梁、涵洞、独沟渠、桥梁、涵洞、独立屋、孤立木等）、边立屋、孤立木等）、边界、辅助工程的布设位界、辅助工程的布设位置及苗木栽植位置置及苗木栽植位置 。比。比例尺不小于例尺不小于1：10000 作业设计表作业设计表小班设计一览表小班设计一览表树种面积表树种面积表种苗需求量表种苗需求量表需肥量统计表需肥量统计表各项用工计算表各项用工计算表经费预算表经费预算表 新造林地管护新造林地管护新造林地是指无立木林地、宜林地或其它地类，经整地和植苗后，该地类的某些属性发生变化，所形成一种新的地类新造林地当年造林成活率达85%以上即为未成林造林地新造林地因其树木处于幼年阶段，长势弱，抗逆性差，加强对新造林地的管护工作是十分必要的新造林地管护新造林地管护新造林地的补植新造林地的补植新造林地的抚育新造林地的抚育新造林地的管护新造林地的管护新造林地的森林防火新造林地的森林防火新造林地的森林病虫害防治新造林地的森林病虫害防治造林质量管理造林质量管理 概念、范畴与现状概念、范畴与现状 造林质量的概念与范畴造林质量的概念与范畴 造林成活率、保存率和郁闭以前的培育阶段造林成活率、保存率和郁闭以前的培育阶段森林郁森林郁闭以后至主伐的培育以后至主伐的培育阶段段造林质量的现状造林质量的现状 质量的标准质量的标准 ：对于工业原料林而言，应以单位对于工业原料林而言，应以单位面积林木生长量和蓄积量为标准面积林木生长量和蓄积量为标准 造林质量研究的热点造林质量研究的热点 ：良种化、苗木质量、定良种化、苗木质量、定向培育、速生丰产林的水肥管理、人工林地力向培育、速生丰产林的水肥管理、人工林地力衰退与维持、林分结构调控、抚育方式衰退与维持、林分结构调控、抚育方式 造林质量管理造林质量管理 主要问题主要问题林地生产力低下林地生产力低下 良种化程度低良种化程度低 适地适树研究欠缺适地适树研究欠缺 造林密度不合理造林密度不合理 树种组成单一树种组成单一 造林质量管理造林质量管理 提高造林质量的途径提高造林质量的途径在可持续经营框架下，树立在可持续经营框架下，树立“分类经营分类经营”思想思想 森林培育纳入生态系统管理中森林培育纳入生态系统管理中 切实贯彻切实贯彻“适地适树适地适树”的原则的原则 充分利用自然力充分利用自然力 培育合理的林分结构培育合理的林分结构 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收检查验收法律规定法律规定 森森林林法法实实施施条条例例第第二二十十五五条条规规定定“植植树树造造林林应应当当遵遵守守造造林林技技术术规规程程，实实行行科科学学造造林林，提高林木的成活率提高林木的成活率” 县级人民政府对本行政区域内当年造林的情县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收况应当组织检查验收 检查验收遵循的依据检查验收遵循的依据 年度计划与作业设计文件年度计划与作业设计文件 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收检查验收检查验收程序检查验收程序 县级自查、省级复查与国家级核查县级自查、省级复查与国家级核查 检查遵循的技术标准检查遵循的技术标准 执行国家森林资源连续清查主要技术规定执行国家森林资源连续清查主要技术规定的地类划分标准的地类划分标准 小班（地块）区划原则小班（地块）区划原则 ：营造林方式营造林方式 、工程、工程类别类别 、年度、年度 、权属、权属 、林种、林种 、成活率与保存、成活率与保存率等级率等级 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收标准检查验收标准管理类指标标准管理类指标标准 作业设计作业设计 检查验收检查验收 按作业设计施工按作业设计施工 档案档案 管护管护 抚育抚育 林权证发放林权证发放 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收标准检查验收标准面积、成活率指标面积、成活率指标 上报面积、核实面积上报面积、核实面积 造林成活率、株数保存率造林成活率、株数保存率 人工造林小班合格标准人工造林小班合格标准 造林成活率造林成活率85%85%为合格，为合格，8441%8441%为待补植，为待补植，40%40%为失败为失败 人工造林小班保存标准人工造林小班保存标准 株株数数保保存存率率80%80%或或郁郁闭闭度度0.200.20、经经济济林林株株数数保保存存率率85%85%、灌木林株数保存率灌木林株数保存率80%80%或覆盖度或覆盖度30%30%造林密度标准造林密度标准按按全全国国造造林林技技术术规规程程中中附附录录A A：主主要要造造林林树树种种密密度度表表和和其它有关标准执行其它有关标准执行林带标准林带标准 乔乔木木林林带带两两行行以以上上（包包括括两两行行）、林林带带宽宽度度在在4 4米米以以上上，且且连连续续面积面积1 1亩以上亩以上 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收方法检查验收方法面积的认定面积的认定 检（核）查面积以亩为单位，保留检（核）查面积以亩为单位，保留1 1位小数，最小位小数，最小起算面积为起算面积为1 1亩亩 在一个自然年度内完成植苗并纳入统计上报，经在一个自然年度内完成植苗并纳入统计上报，经现地确定实际存在的面积，即可认定现地确定实际存在的面积，即可认定 面积核查面积核查 现地核实小班（地块）范围，重新求算面积，当现地核实小班（地块）范围，重新求算面积，当核实面积与上报面积相差核实面积与上报面积相差5%5%时，认可原上报时，认可原上报面积；否则以核实面积为准面积；否则以核实面积为准 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收方法检查验收方法成活率和保存率调查成活率和保存率调查 成活率和保存率调查采用小班调查法成活率和保存率调查采用小班调查法 。在小班内设置。在小班内设置样行或样地调查成活率、株数保存率样行或样地调查成活率、株数保存率其它因子检查方法其它因子检查方法 作作业业设设计计、检检查查验验收收、档档案案和和林林权权证证发发放放：通通过过检检查查相关材料进行认定相关材料进行认定是是否否按按设设计计施施工工：对对照照设设计计文文件件中中每每个个小小班班的的设设计计内内容在现地进行确认容在现地进行确认管管护护：主主要要采采取取查查阅阅资资料料、走走访访调调查查和和现现地地调调查查相相结结合的方法合的方法抚育：采用现地调查确认的方法抚育：采用现地调查确认的方法 造林质量管理方法造林质量管理方法 检查验收成果检查验收成果提交成果提交成果检查验收报告检查验收报告检查验收原料资料数据库检查验收原料资料数据库 成果发布成果发布成成果果发发布布由由那那一一级级组组织织检检查查则则由由那一级发布那一级发布 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 概况概况主要依据：主要依据：国家林业局国家林业局20022002年发布的林业生态工年发布的林业生态工程建设监理实施办法程建设监理实施办法目目标和任和任务：在建在建设单位授位授权范范围内，以合同内，以合同为依依据，据，对工程施工工程施工进行行质量、量、进度、造价控制方面的度、造价控制方面的监督和管理督和管理监理期限理期限：应在工程委托在工程委托监理合同中作出明确理合同中作出明确规定定一般是从施工准一般是从施工准备阶段开始到合同工程段开始到合同工程项目（不含目（不含幼、中林幼、中林抚育管育管护期）完工期）完工验收并收并经检查合格合格为止止 适用适用范围：范围：按工程按工程项目目进行管理，符合基本建行管理，符合基本建设程程序和序和设计深度要求的林深度要求的林业生生态工程（包括生工程（包括生态环境境保保护工程和商品林）建工程和商品林）建设项目（含外目（含外资、合、合资、赠款、捐款建款、捐款建设项目）目） 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 前期准备前期准备 采用招投标的方式确定监理单位采用招投标的方式确定监理单位由监理单位组建项目监理机构并明由监理单位组建项目监理机构并明确监理人员的职责确监理人员的职责按照监理合同规定建设单位与监理按照监理合同规定建设单位与监理单位分别做好监理设施设备的准备单位分别做好监理设施设备的准备 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 监理规划监理规划监监理理规规划划依依据据林林业业生生态态工工程程建建设设的的有有关关法法律律、法法规规及及项项目目审审批批文文件件，与与林林业业生生态态工工程程建建设设项项目目有有关关的的标标准准、设设计计文文件件、技技术术数数据据，监监理理大大纲纲、工工程程委委托托监监理理合合同同及及林林业业生生态态工程建设项目相关的合同文件编制工程建设项目相关的合同文件编制监监理理规规划划应应由由总总监监理理工工程程师师主主持持，专专业业监监理理工工程程师师参参加加编编写写。完完成成后后必必须须经经监监理理单单位位技技术术负负责责人人审审核核批批准准，并并应应在在召开第一次工地会议前报送建设单位召开第一次工地会议前报送建设单位监监理理规规划划包包括括的的主主要要内内容容：工工程程项项目目概概况况、监监理理工工作作范范围围、监监理理工工作作内内容容、监监理理工工作作目目标标、监监理理工工作作依依据据、项项目目监监理理机机构构的的组组织织形形式式、项项目目监监理理机机构构的的人人员员配配备备计计划划、项项目目监监理理机机构构的的人人员员岗岗位位职职责责、监监理理工工作作程程序序、监监理理工工作作方方法法及及措施、监理工作制度、监理设施等措施、监理工作制度、监理设施等 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 几个概念几个概念总总监监理理工工程程师师：由由监监理理单单位位法法人人代代表表书书面面授授权权，全全面面负负责责工工程程委委托托监监理理合合同同的的履履行行，主主持持项项目目监监理机构工作的监理工程师理机构工作的监理工程师专专业业监监理理工工程程师师：在在总总监监理理工工程程师师的的领领导导下下，根根据据项项目目监监理理岗岗位位职职责责分分工工和和总总监监理理工工程程师师的的指指令令，负负责责某某一一方方面面的的监监理理工工作作，可可以以签签发发有有关关监监理文件的监理工程师理文件的监理工程师监监理理工工程程师师：取取得得国国家家监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书并经注册的监理人员并经注册的监理人员 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 监理实施细则监理实施细则项项目目监监理理机机构构应应根根据据需需要要编编制制监监理理实实施施细细则则。监监理理实实施施细细则则应应依依据据已已批批准准的的监监理理规规划划、相相关关林林业业工工程程建建设设的的专专业业技技术术标标准准、设设计计文文件件和和技技术术数数据据、施施工工组组织织设设计计等等编编制制；监监理理实实施施细细则则应应由由专专业业监监理理工工程程师师组组织织编编制制，在在工工程程施施工工开开始前编制完成，并经总监理工程师批准始前编制完成，并经总监理工程师批准监监理理实实施施细细则则主主要要包包括括工工程程的的特特点点、监监理理工工作作流流程程、监监理理工工作作的的控控制制要要点点及及目目标标值值、监监理理工工作方法及措施等内容作方法及措施等内容 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程质量控制工程质量控制 质量控制以质量预质量控制以质量预控为重点，是通过控为重点，是通过对工程全过程或主对工程全过程或主要工序的检查、监要工序的检查、监督和管理，控制影督和管理，控制影响工程质量的各种响工程质量的各种不利因素，使工程不利因素，使工程项目的施工质量和项目的施工质量和苗木成活率满足工苗木成活率满足工程承包合同、技术程承包合同、技术规范和检查验收标规范和检查验收标准的要求准的要求 质量控制依据质量控制依据 工程承包合同文件工程承包合同文件经批准的工程设计文件经批准的工程设计文件有有关关工工程程质质量量管管理理方方面面的法律、法规性文件的法律、法规性文件林林业业生生态态工工程程建建设设方方面面的的现现行行规规程程、规规范范、技技术标准和检查验收办法术标准和检查验收办法建建设设单单位位有有关关工工程程施施工工质质量量方方面面的的规规定定、要要求求和书面指令和书面指令 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程质量控制工程质量控制质量控制的程序质量控制的程序 向向承承包包单单位位明明确确工工程程施施工工质质量量标标准准，包包括括质质量量控控制制标标准准、质质量量检检测测控控制制点点、检测方法及要求检测方法及要求协协助助建建设设单单位位组组织织设设计计技技术交底，处理设计变更术交底，处理设计变更审审查查承承包包单单位位提提交交的的施施工工组织设计与施工方案组织设计与施工方案审查、批准施工分包单位审查、批准施工分包单位审审查查承承包包单单位位提提交交的的工工程程开开工工报报告告，检检查查施施工工劳劳力力、机机具具、种种子子、苗苗木木、肥肥料料、施施工工地地块块的的准准备备情情况况及及施施工质量保证措施工质量保证措施参加建设单位组织召开的参加建设单位组织召开的第一次工地会议，签发第一次工地会议，签发工程开工报审表工程开工报审表对对工工程程施施工工过过程程实实行行质质量量控制控制检检查查施施工工工工序序质质量量，签签署署工序质量检验凭证工序质量检验凭证组织工程完工初检组织工程完工初检编写施工验收评估报告。编写施工验收评估报告。参参加加建建设设单单位位组组织织的的完完工工验收验收签发工程移交证书签发工程移交证书做好施工阶段监理总结做好施工阶段监理总结 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程质量控制工程质量控制施工准备阶段质量控制施工准备阶段质量控制 监监理理人人员员全全面面熟熟悉悉合合同同文文件件、设设计计文文件件、有有关关技技术术标标准准的的质量检查验收办法质量检查验收办法参参加加工工程程建建设设建建设设单单位位的的工工程招标发包工作程招标发包工作审审核核签签发发工工程程施施工工必必须须遵遵守守的的文文件件、采采用用的的技技术术标标准准、规规程程、规规范范及及工工程程检检查查验验收收办法等质量管理文件办法等质量管理文件项目监理人员参加由建设单项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，位组织的设计技术交底会，对照设计文件，现场交接施对照设计文件，现场交接施工地块工地块 工工程程开开工工前前，总总监监理理工工程程师师应应审审查查承承包包单单位位的的质质量量管管理理、技技术术管管理理和和质质量量保保证证的的组组织织；质质量量管管理理、技技术术管管理理制制度度；现现场场施施工工管管理理人人员员和和质质量量检检查查人人员员的的技技术术水水平平，当当发发现现不不能能履履行行施施工工质质量量管管理理时时，提提出出更换人员的意见更换人员的意见专专业业监监理理工工程程师师应应审审查查承承包包单单位位提提出出的的分分包包工工程程的的情情况况，包包括括审审查查分分包包单单位位、分分包包工工程程的的范范围围、内内容容及及本本次次分分包包工工程程价价格格占占合合同同总价的比例总价的比例造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程质量控制工程质量控制施工准备阶段质量控制施工准备阶段质量控制 在在项项目目开开工工前前，总总监监理理工工程程师师应应组组织织专专业业监监理理工工程程师审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案师审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案检查落实施工地块的准备情况检查落实施工地块的准备情况在在项项目目开开工工前前，监监理理人人员员应应参参加加由由建建设设单单位位主主持持召召开的第一次工地会议开的第一次工地会议第第一一次次工工地地会会议议纪纪要要应应由由项项目目监监理理机机构构起起草草，并并经经与会代表各方会签与会代表各方会签 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程质量控制工程质量控制第一次工地会议内容第一次工地会议内容建建设设单单位位、承承包包单单位位、监监理理单单位位分分别别介介绍绍各各自自驻驻地地组组织织机机构、人员及分工构、人员及分工建建设设单单位位根根据据工工程程委委托托监监理理合合同同，宣宣布布对对总总监监理理工工程程师师的的授权授权建设单位介绍工程开工准备建设单位介绍工程开工准备承包单位介绍施工准备情况承包单位介绍施工准备情况建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求总监理工程师介绍监理规划的内容总监理工程师介绍监理规划的内容研研究究确确定定各各方方在在施施工工过过程程中中参参加加工工地地例例会会的的主主要要人人员员、召召开工地例会周期、地点及主要议期开工地例会周期、地点及主要议期造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工序质量控制工序质量控制工序质量控制内容工序质量控制内容 林地清理：林地清理：林地植被处理的方式和质量林地植被处理的方式和质量整地：整地：整地的方式与规格整地的方式与规格育育苗苗：圃圃地地的的整整地地、播播种种、苗苗期期管管理理、苗苗木木出出圃圃、苗苗木木分分级、检疫级、检疫定定植植：树树种种、株株行行距距、混混交交比比例例与与方方式式，分分层层回回填填、拌拌肥肥、苗正、根舒、踏实苗正、根舒、踏实补植补播：补植补播：补植补播的到位率补植补播的到位率抚育：抚育：抚育方式、次数、时间抚育方式、次数、时间防火线：防火线：位置、宽度、长度、质量位置、宽度、长度、质量防火林带：防火林带：位置、宽度、长度、整地、定植、成活率位置、宽度、长度、整地、定植、成活率病虫害防治：病虫害防治：防治措施防治措施 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工序质量控制工序质量控制质量控制点的设置质量控制点的设置针针对对造造林林的的特特点点，预预先先设设置置的的质质量量控控制制点点，采采取取质质量量控控制措施制措施质质量量控控制制点点：苗苗木木、整地、定植整地、定植质质量量控控制制措措施施：检检验、检测验、检测质量控制方式质量控制方式采采用用旁旁站站与与巡巡视视检检查查相相结结合合的的质质量量控控制制方方式式，巡巡视检查地块视检查地块100%100%旁站：旁站：在关键部在关键部位或关键工序施位或关键工序施工过程中，由监工过程中，由监理人员在现场进理人员在现场进行的监督活动行的监督活动 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 现场质量控制现场质量控制在在施施工工过过程程中中，监监理理人人员员对对施施工工全全过过程程要要进进行行巡巡视视，对对重重点点工工序序与与关关键部位进行旁站键部位进行旁站当当承承包包单单位位对对已已批批准准的的施施工工组组织织设设计计进进行行调调整整、补补充充或或变变动动时时，应应经经专专业业监监理理工工程程师师审审查查，总总监理工程师签认监理工程师签认现场检查用于工程施工现场检查用于工程施工的种子质量和苗圃苗木的种子质量和苗圃苗木质量。外购苗木要求供质量。外购苗木要求供方三证齐全方三证齐全检检验验用用于于工工程程施施工工的的肥肥料料、药药剂剂和和其其它它工工程程施施工工材材料料及及其其质质量量证证明明文文件件，对对不不符符合合国国家家有有关关规规定定和和合合同同及及设设计计要要求求的的材材料料，不不得得用于工程建设中用于工程建设中承承包包单单位位应应严严格格每每道道工工序序自自检检，填填写写质质量量自自检检表表。在在规规定定的的质质量量控控制制点点报报监监理人员现场施工监督理人员现场施工监督进行现场质量检查时，承进行现场质量检查时，承包单位会同监理人员检验包单位会同监理人员检验 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 现场质量控制现场质量控制监理人员应做好监理日志监理人员应做好监理日志总总监监理理工工程程师师定定期期或或不不定定期期地地组组织织并并主主持持召召开开质质量量分分析析会会，通通报报施施工工质质量量情情况况，分分析析质质量量问问题题原原因因，提提出出解解决决质质量量问问题题的的措措施施，协协调有关单位间的施工活动调有关单位间的施工活动专业监理工程师应督促承包单位在未通过完专业监理工程师应督促承包单位在未通过完工验收正式移交工程以前，落实护林防火措工验收正式移交工程以前，落实护林防火措施，配备管护人员，防止人畜破坏，做好病施，配备管护人员，防止人畜破坏，做好病虫害防治与预测预报工作虫害防治与预测预报工作 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 现场质量控制现场质量控制责令承包单位停工整改的几个情况责令承包单位停工整改的几个情况未经检验进行下道工序作业者未经检验进行下道工序作业者工工程程质质量量下下降降，经经指指出出后后未未采采取取有有效效措措施施或或措措施施不不力力，继续作业者继续作业者擅擅自自采采用用未未经经认认可可或或未未经经批批准准的的苗苗木木、种种子子、及及其其它它施工材料施工材料非工程施工季节，仍在进行施工作业者；非工程施工季节，仍在进行施工作业者；擅自变更设计擅自变更设计将工程转包者将工程转包者擅自让未经同意的分包单位进行施工者擅自让未经同意的分包单位进行施工者没有可靠质量保证措施施工，已出现质量下降征兆者没有可靠质量保证措施施工，已出现质量下降征兆者 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程检查验收工程检查验收中间检查中间检查中中间间检检查查由由建建设设单单位位组组织织和和主主持持。验验收收前前，承承包包单单位位自自检检已已完完工工程程质质量量，并并向向项项目目监监理理机机构构报报送送工工程程施施工工报报告告、已已完完工工程程项项目目清清单单、质质量量问问题题处处理理及及处处理理后后纪纪录录，以以及及建建设设单单位位和和项项目目监监理理机机构构要要求求报报送送的的其其它它数数据据。并并准准备备已已完完工工程程质质检检凭凭证证、设设计计文文件件以以供供检检查查时时备查备查中中间间检检查查的的主主要要内内容容有有：审审查查施施工工文文件件、资资料料，检检查查或或抽抽查查已已完完工工程程项项目目的的工工程程形形象象面面貌貌和和工工程程质质量量。对对发发现现的的问问题题提提出出处处理理意意见见，责责成成承承包包单单位位限限期期处处理理，并依据检查结果签署检查鉴定书并依据检查结果签署检查鉴定书 造林质量管理造林质量管理工程监理工程监理 工程检查验收工程检查验收合同项目完工验收合同项目完工验收合合同同项项目目完完工工验验收收由由建建设设单单位位组组织织和和主主持持。验验收收前前，总总监监理理工工程程师师应应组组织织专专业业监监理理工工程程师师，依依据据有有关关法法律律、法法规规、林林业业工工程程建建设设标标准准、设设计计文文件件及及工工程程承承包包合合同同，对对承承包包单单位位报报送送的的验验收收数数据据进进行行审审查查，对对工工程程质质量量进进行行预预验验收收。对对存存在在的的问问题题，应应及及时时要要求求承承包包单单位位进进行行整整改改。整整改改完完毕毕由由总总监监理理工工程程师师签签署署工工程程验验收收报报验验单单，并并在在此此基基础础上上提提出出工工程程质质量量评评估估报报告告。工工程程质质量量评评估估报报告告应应经经总总监监理理工工程程师师和和监监理理单单位位技技术术负负责人审核签字责人审核签字项项目目监监理理机机构构应应参参加加由由建建设设单单位位组组织织的的合合同同项项目目完完工工验验收收，并并提提出出相相关关监监理理资资料料。对对验验收收中中提提出出的的整整改改问问题题，项项目目监监理理机机构构应应要要求求承承包包单单位位进进行行整整改改。工工程程质质量量符符合合要要求求，由由总总监监理工程师会同参加验收的各方代表签署项目完工验收报告理工程师会同参加验收的各方代表签署项目完工验收报告 档案管理档案管理营营造造林林档档案案的的主主要要内内容容：营营造造林林档档案案的的建建立立应应从从项项目目建建议议书书阶阶段段开开始始直直至至林林木木采采伐伐利利用用前前整整个个过过程程。项项目目咨咨询询阶阶段段的的项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究报报告告的的文文本本、图图件件、附附表表与与其其它它附附件件材材料料，相相关关报报批批文文件件，各各类类专专题题调调查查、考考察察、研研究究报报告告，专专家家评评审审意意见见或或项项目目咨咨询询评评估估报报告告；项项目目设设计计阶阶段段的的设设计计文文件件文文本本、设设计计图图件件、附附表表，相相关关报报批批文文件件等等；施施工工报报告告；检检查查验验收收报报告告与与图图件件；各各类类生生产产经经营营活活动动记记录录表表；各各类类定定点点监监测测与与研研究究数数据据；采采用用的的各各类类技技术术标标准准、规规程程、规规范范；林林地地各各阶段的更新数据等等阶段的更新数据等等 营造林档案是一切营造林活动的历史记载营造林档案是一切营造林活动的历史记载