第二章第二章 农业经营组织农业经营组织2021/9/241经营形式的含义及演变o经营形式：简单地理解为经营资产的组织形式。即不同主体的资产怎么弄到一起进行经营的。2021/9/242（二）企业经营组织形式的变化自自有有自自营营合合伙伙经经营营合合作作经经营营股股份份合合作作股股份份经经营营用自己的用自己的财产经营。财产经营。规模小，规模小，扩展慢，扩展慢，但心理踏但心理踏实，不用实，不用受他人牵受他人牵制，风险制，风险大！大！相投的人将各相投的人将各自财产合并经自财产合并经营。规模大点，营。规模大点，扩展快点。都扩展快点。都能对外做主！能对外做主！心理不踏实，心理不踏实，风险大，无限风险大，无限责任。故只与责任。故只与最信任者合伙。最信任者合伙。多人共同出资，多人共同出资，由专门机构管由专门机构管理。规模较大，理。规模较大，扩展较快。大扩展较快。大决策一人一票。决策一人一票。法人单位，风法人单位，风险小。险小。多人合作，但多人合作，但个别人出很多个别人出很多钱，由专门机钱，由专门机构管理。规模构管理。规模较大，扩展较较大，扩展较快。大事民主快。大事民主决策。多出钱决策。多出钱者得利息多，者得利息多，但权力差不多但权力差不多，认钱不认人，认钱不认人，有钱就可以入有钱就可以入股。规模大，股。规模大，扩展快。出钱扩展快。出钱多的人说话分多的人说话分量大。多出钱量大。多出钱者也多得利，者也多得利，但其风险也大但其风险也大，夫妻就是合伙关系！找一个夫妻就是合伙关系！找一个好的搭伙人极重要！他赌博好的搭伙人极重要！他赌博借了钱，你得替他还！借了钱，你得替他还！2021/9/243经营组织形式的演变规律o由人合向资合转变由人合向资合转变由由熟人组成一个经营熟人组成一个经营单位单位向向由由虽陌生但有钱的人组成一个经营单虽陌生但有钱的人组成一个经营单位位。o经营规模扩张速度加快经营规模扩张速度加快甚至可以跨越国甚至可以跨越国界来筹集资金。界来筹集资金。o个人承担的风险由无限向有限转变个人承担的风险由无限向有限转变经营经营单位法人化（具有独立人格），个人仅以自单位法人化（具有独立人格），个人仅以自己的出资额为承担风险的极限。己的出资额为承担风险的极限。2021/9/244几种经营形式1.个人业主制企业o指业主个人单独出资兴办，由业主自己直接经指业主个人单独出资兴办，由业主自己直接经营的企业。营的企业。o其财产与业主自己家庭的私有财产不分，对债其财产与业主自己家庭的私有财产不分，对债务承担无限责任。务承担无限责任。n即使你赔的上吊自杀了，你的家里人仍然要还债！即使你赔的上吊自杀了，你的家里人仍然要还债！o个人业主制企业在零售业、手工业、家庭工业、个人业主制企业在零售业、手工业、家庭工业、农业、林业、渔业等行业中十分普遍。农业、林业、渔业等行业中十分普遍。2021/9/2452.合伙制企业o由两人以上共同投资和共同经营的企业。o两个人都是老板，谁都能代表企业与外界进行联系。（虽然内部两个人可能有分工）o合伙制企业不具有法人地位，其财产与合伙人的个人财产不分家倒闭时 ，每一合伙人都有全部清偿的责任。o这种方式适合于资本需要量较小、个人信誉有明显重要性的行业，如律师事务所、会计师事务所等。2021/9/2463.合作制企业合作社o由5个以上人共同出资形成的企业。o有设置的专门管理机构社长（理事长）、监事会等。o实行民主管理，大的决策一般一人一票。o通常合作社经营的内容是全体社员所需要的即合作社主要为社员提供服务如经销化肥、种子等（对内服务低价，对外服务高价）。o具有法人地位，财产与个人财产分家其成员最多损失掉入社资金而已，不用再用自己的家产抵偿损失。o这种方式适合于农民共同从事的行业，如养鸡、鲜花种植等。（出于人多力量大的目的，共同销售、购买饲料、防病等）2021/9/2474.股份制企业o由有钱人出资形成的企业。o有设置的专门管理机构董事会、监事会、总经理等。o大事由股东大会说了算，股多的人说话分量重！o具有法人地位，财产与个人财产分家其股东最多损失掉入股资金而已。o股份制企业（公司）的两种组织形式：股份制企业（公司）的两种组织形式：股份股份有限公司和有限责任公司。有限公司和有限责任公司。2021/9/248股份有限公司基本特征股份有限公司基本特征1.公司的资本总额平分成分成金额相等的股份金额相等的股份。2.经经批准批准可以向社会公开发行股票，可以向社会公开发行股票，股票可以股票可以交易或转让交易或转让。3.股东数不得少于规定的数目（股东数不得少于规定的数目（2）。4.公司应将会计报告（经审验）公开将会计报告（经审验）公开目的是目的是让现在的股东、潜在的股东知道让现在的股东、潜在的股东知道。谁有谁有钱钱都可以加入，都可以加入，不管认不认识！不管认不认识！没有人合没有人合的味道的味道2021/9/249有限责任公司基本特征有限责任公司基本特征1.公司的全部资产不不分为等额股份分为等额股份；2.公司向股东签发出资证明书出资证明书，不发行股票不发行股票；3.公司股份的转让有严格限制股份的转让有严格限制（经股东同意、内部优先）；4.限制股东数（最多限制股东数（最多50个）。个）。哥几个哥几个不错，一个出资金、一个出技不错，一个出资金、一个出技术，一个出场地，成立了一个有限责术，一个出场地，成立了一个有限责任公司！任公司！决策是按股说话。按股分利！决策是按股说话。按股分利！有点有点人合人合的味道的味道2021/9/2410第一节第一节 农业家庭经营农业家庭经营n所所谓谓农农业业家家庭庭经经营营，就就是是指指以以农农民民家家庭庭为为相相对对独独立立的的生生产产经经营营单单位位，从从事事劳劳动动的的以以家家庭庭劳劳动动力力为为主主，因因此此又又称称其其为为农农户户或或家家庭农场。庭农场。n农农业业家家庭庭经经营营是是一一种种弹弹性性很很大大的的经经营营方方式式可可以以人人力力生生产产，也也可可以以机机械械化化生生产产（雇用机械服务）。（雇用机械服务）。一、概念一、概念2021/9/2411二、农业家庭经营广泛存在的原因二、农业家庭经营广泛存在的原因1.农业的产业特点与农业家庭经营农业的产业特点与农业家庭经营农产品是生命连续生长的结果农产品是生命连续生长的结果成果好坏往往需要最后才能看出来，对各环节成果好坏往往需要最后才能看出来，对各环节作业的监督检查很困难作业的监督检查很困难锄草留草根伤苗根锄草留草根伤苗根。工业生产各环节的工作质量很容易检查。工业生产各环节的工作质量很容易检查。农业生产活动有严格的季节性农业生产活动有严格的季节性劳动力使用不均衡性，劳动力使用不均衡性，今天需要今天需要10个人，明天需要个人，明天需要1个人，后天又需要个人，后天又需要15个个。 工厂化生产要求其劳动人员相对稳定。工厂化生产要求其劳动人员相对稳定。2021/9/24122.分工协作与农业家庭经营分工协作与农业家庭经营不能像工厂车间那样让人集中在一起干活，而不能像工厂车间那样让人集中在一起干活，而只能是让人分散到田里干活只能是让人分散到田里干活。生产中往往需要不同素质的人进行协作生产中往往需要不同素质的人进行协作，而且，而且这种这种分工和协作的内容又会经常变化分工和协作的内容又会经常变化。一会儿是抛坑点籽施肥，一会儿是抛坑点籽施肥，一会儿是刀砍捆绑装车一会儿是刀砍捆绑装车，一会儿是喂猪喂鸡，一会儿是喂猪喂鸡，一会是浇水灌溉。一会是浇水灌溉。 2021/9/2413而工人的活计简单单调o因而管理简单o看看卓别林的剧目2021/9/24143.家庭的社会经济特性与农业家庭经营家庭的社会经济特性与农业家庭经营1 1）家庭成员之间亲呀，）家庭成员之间亲呀，管理成本最小管理成本最小。2 2）家家庭庭成成员员在在性性别别、年年龄龄、体体质质、技技能能上上的的差差别别有利于分工和劳力充分利用有利于分工和劳力充分利用童工不可到工厂做工，童工不可到工厂做工，但却可参加家庭劳动但却可参加家庭劳动。3 3）在外部资源有限的情况）在外部资源有限的情况下，下，家庭经营是维系低家庭经营是维系低成本生存的有效方式成本生存的有效方式。2021/9/2415o但随着社会的发展，尤其是机械化、化学化但随着社会的发展，尤其是机械化、化学化的发展，这种经营模式逐渐改变。的发展，这种经营模式逐渐改变。2021/9/2416n4 4）家庭经营也是一种生活方式。）家庭经营也是一种生活方式。 A、家庭成员一起劳动一起生活家庭成员一起劳动一起生活，是一种家族生活，是一种家族生活你挑水来，我浇园你挑水来，我浇园。（。（城里人，家庭内部各人有城里人，家庭内部各人有各人的职业，各人的职业，） B、家族的生产生活内容是由自己决定，农民比较家族的生产生活内容是由自己决定，农民比较自由。自由。 所以，有时管理农民比较困难。（组织性所以，有时管理农民比较困难。（组织性纪律性）纪律性）2021/9/2417三、农户经营的实态三、农户经营的实态美国美国 澳大利亚澳大利亚农场数农场数85.999.6农地面积农地面积63.973.7销售额销售额54.193.5家庭农场的比重家庭农场的比重p大规模的澳大利亚（每家平均大规模的澳大利亚（每家平均4000ha)4000ha)，美国，美国（平均（平均200ha)200ha)的比例的比例单位：单位：% %2021/9/2418 平均农场面积与劳动者人数平均农场面积与劳动者人数农场面积农场面积（ha)ha)劳动者数劳动者数（人）（人）人均面积人均面积（ha/ha/人人) )日本日本1.40.91.6中国中国0.5520.275法国法国35.01.425.0英国英国67.02.230.5美国美国191.01.2159.2澳大利亚澳大利亚3836.03.21198.82021/9/2419n家庭农场的实际情况各国都不相同，但各国家庭农场的实际情况各国都不相同，但各国的农业都主要由家庭经营。的农业都主要由家庭经营。n家庭农场的生产手段也千差万别！家庭农场的生产手段也千差万别！2021/9/2420但也有企业化的趋势但也有企业化的趋势农户以外农业企业的比重（日本）农户以外农业企业的比重（日本）1985年年1990年年1995年年2000年年农企业数农企业数0.20.20.20.3耕地面积耕地面积1.61.82.26.6乳牛头数乳牛头数2.82.73.34.7蛋鸡只数蛋鸡只数42.249.764.462.7（单位：（单位：% %）2021/9/2421第二节第二节 农业家庭经营的兼业化农业家庭经营的兼业化n兼兼业业农农户户是是指指有有相相当当时时间间从从事事非非农农工工作作（时时间间）或或者者依依靠靠其其它它事事业业取取得得相相当当收收入入（收收入入）的的农农户。户。n各国对各国对兼业农户的划分标准兼业农户的划分标准不同不同有的看时间；有的看时间；有的看收入。有的看收入。一、兼业农户类型的划分一、兼业农户类型的划分2021/9/2422n农农业业部部办办公公厅厅关关于于布布置置2012年年农农村村经经营营管管理理情况统计年报工作的通知情况统计年报工作的通知中规定：中规定：n农户分为：农户分为：纯农业户（非农收入纯农业户（非农收入20%80%80%）没有统一没有统一划分标准，划分标准，这只是统这只是统计部分定计部分定的一个统的一个统计标准。计标准。2021/9/2423二、二、农户兼业化的原因农户兼业化的原因1.1.农业强烈的季节性农业强烈的季节性（有兼业内在条件（有兼业内在条件有时间）有时间）2.2.农业比较利益低农业比较利益低（有兼业压力）（有兼业压力）3.3.保保有有土土地地是是一一种种较较为为可可靠靠的的生生活活保保障障和和一一笔笔不不断断增加的财富增加的财富（不愿意脱离土地）（不愿意脱离土地）4.4.农业外部条件的改善农业外部条件的改善（允许打工、搞餐饮等）（允许打工、搞餐饮等）2021/9/2424三、农户兼业化的利弊与发展趋势三、农户兼业化的利弊与发展趋势（一）国际上兼业农户的发展趋势（一）国际上兼业农户的发展趋势一是专业农户不断减少，兼业农户不断增加；一是专业农户不断减少，兼业农户不断增加；二是在兼业农户中，以农业收入为主的一兼二是在兼业农户中，以农业收入为主的一兼 农户不断减少，农户不断减少，以农业收入为辅的二兼农户以农业收入为辅的二兼农户 不断增加不断增加；三是土地经营规模越小，兼业比重越大。三是土地经营规模越小，兼业比重越大。2021/9/2425 专业、兼业农户的比例（专业、兼业农户的比例（% %）美国美国日本日本英国英国专业专业44.713.769.9兼业兼业55.386.330.1注：美国为注：美国为1997、日本为、日本为2000、英国为、英国为1975年的数据年的数据2021/9/2426（二）兼业农户对社会经济发展的有利性（二）兼业农户对社会经济发展的有利性1.1.兼业农户一样能生产商品性农产品；兼业农户一样能生产商品性农产品；2.2.兼兼业业农农户户的的出出现现和和大大量量发发展展，对对改改善善农农民民生生活活，缩小城乡差距有积极作用；缩小城乡差距有积极作用；3.3.它它也也为为城城市市工工商商业业、服服务务业业的的发发展展提提供供了了廉廉价价劳劳动力；动力；4.4.兼兼业业农农户户由由于于有有多多种种收收入入来来源源，推推动动了了整整个个农农村村经经济济的的发发展展，并并从从资资金金、技技术术等等方方面面帮帮助助农农业业生生产的发展；产的发展；2021/9/24275.5.有利于社会经济的稳定有利于社会经济的稳定 由由于于兼兼业业农农户户大大都都住住在在农农村村，家家中中又又有有人人在在城城市市或或非非农农产产业业就就业业，使使其其具具有有了了双双重重身身份份，这这对对兼兼业业农农户户在在经经济济危危机机期期间间为为自自己己提提供供就就业业和和生生活活保保障障，缓缓解解大大量量农农民民涌涌向向城城市市，防防止止城城市市的的过过度度膨膨胀胀，避避免免农农村村人人口口的的过过度度萎萎缩缩和和农农村社会的衰落村社会的衰落，都是有好处的。，都是有好处的。兼兼业业农农户户下下的的农农业业、社社会会经经济济具具有有很很强强的的稳稳定性，因为农户内部就有一个自我稳定的机制定性，因为农户内部就有一个自我稳定的机制。2021/9/2428（三）农户兼业化所存在的问题（三）农户兼业化所存在的问题1.1.不利于农业自身发展不利于农业自身发展n在兼业农户当中，也有许多是规模狭小、技术水在兼业农户当中，也有许多是规模狭小、技术水平不高、资金短缺的农户。平不高、资金短缺的农户。n思考：兼业户的生产效率一定低于专业户吗？思考：兼业户的生产效率一定低于专业户吗？n生产效率差别在什么地方？生产效率差别在什么地方？n种子？农药？化肥？锄草？收割？市场？种子？农药？化肥？锄草？收割？市场？n兼业户和专业户在这些方面有差别吗？兼业户和专业户在这些方面有差别吗？2021/9/2429（三）农户兼业化所存在的问题（三）农户兼业化所存在的问题2.2.面临被挤压（淘汰）风险面临被挤压（淘汰）风险 他们的命运可能有三种：他们的命运可能有三种：n一是被大农场、大企业吞并或收买一是被大农场、大企业吞并或收买；n二是将土地租给专业农户或大型农场；二是将土地租给专业农户或大型农场；n三是某些小的农户自发地联合三是某些小的农户自发地联合合作社等合作社等 。2021/9/2430现在国家正在推动农业经营组织的变革！现在国家正在推动农业经营组织的变革！o鼓励家庭农场鼓励家庭农场o鼓励农业合作组织鼓励农业合作组织n它们会从财政手里得到更多的资金。它们会从财政手里得到更多的资金。n这种道路的选择是否正确？这种道路的选择是否正确？2021/9/2431四四 案例案例: :日本的农业兼业化及其启示日本的农业兼业化及其启示 2021/9/2432（一）日本农业目标：（一）日本农业目标：80年代，确立了自立农业的目标年代，确立了自立农业的目标o政策目标：高效自立农户为主的农业政策目标：高效自立农户为主的农业2021/9/2433（二）日本农业发展（二）日本农业发展o20世纪六十到世纪六十到70年代年代n日本经济高速增长，农外就业机会增加日本经济高速增长，农外就业机会增加 n农户普遍的兼业化，不稳定的农外临时就业农户普遍的兼业化，不稳定的农外临时就业n多数农业劳动力比较年轻，政策还限制农地流多数农业劳动力比较年轻，政策还限制农地流动动n农业技术以小型机械为主农业技术以小型机械为主2021/9/2434o70年代中以后年代中以后n农地流动的限制缓和农地流动的限制缓和n机械化不断发展机械化不断发展n大规模农户有能力租地大规模农户有能力租地n兼业中的农业劳动力高龄化兼业中的农业劳动力高龄化（户主年龄在（户主年龄在60岁以上的占岁以上的占50%；男性农业继承人从；男性农业继承人从1970的的15%到到1980年的年的7%）n大多数高龄农户没有农业继承人大多数高龄农户没有农业继承人日本农业发展日本农业发展2021/9/2435（三）日本发展自立农户的客观条件（三）日本发展自立农户的客观条件o日本国土适合扩大经营规模日本国土适合扩大经营规模n水田面积的水田面积的80%适合适合20公顷以上的大规模公顷以上的大规模经营经营n对农业机械的作业效率影响坡度超过对农业机械的作业效率影响坡度超过5%的水的水田仅占田仅占9%o阻碍规模扩大的主要是阻碍规模扩大的主要是所有权和耕作权的所有权和耕作权的分布分布2021/9/2436（四）政策执行结果（四）政策执行结果现实现实o时过时过20年后，总耕地面积中自立经营农户年后，总耕地面积中自立经营农户所占的比重从所占的比重从1980年的年的19%降到降到1997年的年的18%。o兼业户更加稳固：兼业户更加稳固：n已经兼业化了的副业型农户，获得与城市劳动已经兼业化了的副业型农户，获得与城市劳动者一样的农外收入，住在农村者一样的农外收入，住在农村n农户的兼业机会越来越安定农户的兼业机会越来越安定o 1965年固定职位年固定职位45%，1979年年58%，30岁以下的岁以下的80%2021/9/2437（五）政策目标没有实现原因：（五）政策目标没有实现原因：1.1.农地转用的农地转用的高收益预期，阻滞了农地流转高收益预期，阻滞了农地流转o农地转用的收益农地转用的收益n城市规划区外的平均价为每平近城市规划区外的平均价为每平近2万日元（相万日元（相当于当于1333元人民币），相当于农作收益价值元人民币），相当于农作收益价值的的30倍以上。倍以上。（据此推出：日本农地价（据此推出：日本农地价2.67万元万元/亩；但转用价亩；但转用价80万元万元/亩亩）n基于农民投票支持本地出身的政治家，通过引基于农民投票支持本地出身的政治家，通过引入农地转用机会来报答当地农民。入农地转用机会来报答当地农民。2021/9/24382.2.农协对小规模农户的保护农协对小规模农户的保护o农协广泛的经营范围农协广泛的经营范围 信用事业，共济事业，销售事业，购买事信用事业，共济事业，销售事业，购买事业及关于农村生产生活的所有服务业及关于农村生产生活的所有服务o农协有一定的垄断性农协有一定的垄断性o农协的政治影响力农协的政治影响力 2021/9/2439五、中国农业家庭经营五、中国农业家庭经营（一）中国农业家庭经营是不完全独立的（一）中国农业家庭经营是不完全独立的 中中国国农农业业经经营营模模式式是是统统分分结结合合的的双双层层经经营营体体制制中中的的一一个个环环节节，是是中中国国农农村村集集体体经经济济组组织织内内部部的的一一个经营层次，个经营层次，家庭经营受制于集体家庭经营受制于集体。n一些农田水利和其它公共设施的建设等需要一些农田水利和其它公共设施的建设等需要集体统一经营。集体统一经营。n农户所得到的土地是集体的。农户所得到的土地是集体的。2021/9/2440（二）因此，（二）因此，家庭承包经营中存在许多问题家庭承包经营中存在许多问题1.农农民民经经营营自自主主权权的的经经常常遭遭到到侵侵犯犯（调调地地、收收回回承承包包地、征地、万亩桃园工程等）地、征地、万亩桃园工程等）2.耕耕地地的的细细碎碎化化与与规规模模经经营营狭狭小小（集集体体土土地地按按人人口口分分配，日本长子继承制）配，日本长子继承制）3.集集体体经经营营功功能能弱弱化化（农农户户经经营营环环境境变变差差田田间间道道路、防护林网、灌溉设施路、防护林网、灌溉设施）2021/9/24411.请比较家庭农场人员及企业工人的生活请比较家庭农场人员及企业工人的生活的异同和优劣。的异同和优劣。2.想想故乡想想故乡/家里的农户兼业化的现状，思家里的农户兼业化的现状，思考一下考一下兼业化的影响。兼业化的影响。思考题思考题2021/9/2442第三节第三节 农业合作经营农业合作经营一、农业合作经营产生的原因一、农业合作经营产生的原因一、农业合作经营产生的原因一、农业合作经营产生的原因（一）农业合作经济（一）农业合作经济（一）农业合作经济（一）农业合作经济 1.1.概念：概念：概念：概念： 是实行自主经营、民主管理、共负盈亏的组织，是实行自主经营、民主管理、共负盈亏的组织，是实行自主经营、民主管理、共负盈亏的组织，是实行自主经营、民主管理、共负盈亏的组织，是劳动者在经济上的联合是劳动者在经济上的联合是劳动者在经济上的联合是劳动者在经济上的联合。（小而弱的劳动者的联。（小而弱的劳动者的联。（小而弱的劳动者的联。（小而弱的劳动者的联合）合）合）合） 合作经济合作经济合作经济合作经济股份经济。股份经济。股份经济。股份经济。 合作经济合作经济合作经济合作经济集体经济。集体经济。集体经济。集体经济。2021/9/2443合作经济组织举例：n某地农民主要种植蔬菜，他们需要购买大量的农某地农民主要种植蔬菜，他们需要购买大量的农用生产资料，但一家一户去购买不仅成本高，而用生产资料，但一家一户去购买不仅成本高，而且容易买到假冒产品，且难以维权。且容易买到假冒产品，且难以维权。n于是几个种菜大户成立了于是几个种菜大户成立了生产资料购销合作社生产资料购销合作社，每人出一定量的资金。每人出一定量的资金。n合作社主要经营生产资料，为社员服务，同时也合作社主要经营生产资料，为社员服务，同时也对外服务对外服务n合作社社员入社退社自由，但有手续。合作社社员入社退社自由，但有手续。n合作社决策时，基本上是合作社决策时，基本上是“一人一票一人一票”。n合作社盈余在扣留积累外，主要按照社员与合作合作社盈余在扣留积累外，主要按照社员与合作社的购货额分配盈余（社的购货额分配盈余（60%以上）。以上）。2021/9/2444合作经济与股份经济的区别n合作经济是人的联合合作经济是人的联合（认人不认钱，但也得交点股（认人不认钱，但也得交点股钱钱这是从属的）这是从属的）；而股份经济则是资本的联合；而股份经济则是资本的联合（认钱不认人）（认钱不认人）。n合作社主要是合作社主要是为社员服务，也对外营业为社员服务，也对外营业；股份公司；股份公司就是就是为股东盈利为股东盈利。n合作社合作社社员间平等社员间平等、决策时一人一票；而股份公司、决策时一人一票；而股份公司决策时决策时按入股多少确定话语权按入股多少确定话语权。n合作社社员合作社社员“入社自愿、退社自由入社自愿、退社自由”，退时带走自，退时带走自己的股份。己的股份。n合作社的分配中，合作社的分配中，限定按股分配的比例限定按股分配的比例；而股份公；而股份公司司按股分配按股分配。2021/9/2445合作经济也不是集体经济n集体经济就是干部经济集体经济就是干部经济n名义上集体经济的资产归全体成员所有，名义上集体经济的资产归全体成员所有，但是谁也没有明晰份额但是谁也没有明晰份额，没有相应的权利，没有相应的权利，结果结果集体经济组织集体经济组织被干部控制被干部控制。n搞得好，是干部在支配；搞得好，是干部在支配；n搞得不好，是成员在承受。搞得不好，是成员在承受。n只有前苏联、中国和朝鲜及越南北部有这只有前苏联、中国和朝鲜及越南北部有这种经济组织形式。种经济组织形式。2021/9/2446集体组织与合作组织不同集体组织与合作组织不同n集体组织的成员模糊，时刻变化集体组织的成员模糊，时刻变化n刚出生的，刚去世的，刚迁出的，刚嫁入的刚出生的，刚去世的，刚迁出的，刚嫁入的n每个成员名义上都是集体财产的所有者之一，但却每个成员名义上都是集体财产的所有者之一，但却无法享用。无法享用。n就像我们是国人之一，但对国有资产却无权享有一样。就像我们是国人之一，但对国有资产却无权享有一样。名名义上你一生下来就有了相应的资产，一去世就自动失去了义上你一生下来就有了相应的资产，一去世就自动失去了这笔资产。这笔资产。n合作组织成员则明确而固定。合作组织成员则明确而固定。n成员多少有明确记载成员多少有明确记载n你是不是成员也很明确你是不是成员也很明确2021/9/24472、农业合作经济组织运行的特征、农业合作经济组织运行的特征n n合作目标的双重性合作目标的双重性合作目标的双重性合作目标的双重性n n服务性服务性服务性服务性对内对内对内对内n n盈利性盈利性盈利性盈利性对外对外对外对外n n合作经营结构的双层次性合作经营结构的双层次性合作经营结构的双层次性合作经营结构的双层次性n n统一经营与分散经营相结合统一经营与分散经营相结合统一经营与分散经营相结合统一经营与分散经营相结合n n比如种植比如种植比如种植比如种植（分散在农户）（分散在农户）（分散在农户）（分散在农户）与销售与销售与销售与销售（集中在合作组织）（集中在合作组织）（集中在合作组织）（集中在合作组织）n n比如种植比如种植比如种植比如种植（分散在农户）（分散在农户）（分散在农户）（分散在农户）与生产资料采购、技术服务与生产资料采购、技术服务与生产资料采购、技术服务与生产资料采购、技术服务（集中在合（集中在合（集中在合（集中在合作组织）作组织）作组织）作组织）n n合作经济组织的民主性合作经济组织的民主性合作经济组织的民主性合作经济组织的民主性n n自愿基础上的组合自愿基础上的组合自愿基础上的组合自愿基础上的组合n n进退自由进退自由进退自由进退自由（用脚投票）（用脚投票）（用脚投票）（用脚投票）n n民主决策民主决策民主决策民主决策（用手投票）（用手投票）（用手投票）（用手投票）2021/9/24483 3、农业合作经济组织遵从、农业合作经济组织遵从“罗罗奇代尔奇代尔”原则原则n n英国资本主义初期，小生产者为了经济自卫，组英国资本主义初期，小生产者为了经济自卫，组英国资本主义初期，小生产者为了经济自卫，组英国资本主义初期，小生产者为了经济自卫，组建了合作社。建了合作社。建了合作社。建了合作社。n n英国的罗奇代尔公平先锋社，在英国的罗奇代尔公平先锋社，在英国的罗奇代尔公平先锋社，在英国的罗奇代尔公平先锋社，在1860186018601860年就提出了年就提出了年就提出了年就提出了合作社的行为准则和组织要点，主要内容是：合作社的行为准则和组织要点，主要内容是：合作社的行为准则和组织要点，主要内容是：合作社的行为准则和组织要点，主要内容是：n n社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；n n股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上的通行利率；的通行利率；的通行利率；的通行利率；n n营业盈余按照社员每年与合作社的交易额分配。营业盈余按照社员每年与合作社的交易额分配。营业盈余按照社员每年与合作社的交易额分配。营业盈余按照社员每年与合作社的交易额分配。2021/9/2449合作原则的发展在此基础上，在此基础上，在此基础上，在此基础上，1966196619661966年国际合作社联盟提出了合作社年国际合作社联盟提出了合作社年国际合作社联盟提出了合作社年国际合作社联盟提出了合作社6 6 6 6项原则：项原则：项原则：项原则： （1 1 1 1）入社自愿，退社自由）入社自愿，退社自由）入社自愿，退社自由）入社自愿，退社自由 （2 2 2 2）民主管理，一人一票）民主管理，一人一票）民主管理，一人一票）民主管理，一人一票 （3 3 3 3）资金报酬适度，限制股金利率分配）资金报酬适度，限制股金利率分配）资金报酬适度，限制股金利率分配）资金报酬适度，限制股金利率分配 （4 4 4 4）盈余按惠顾额返还）盈余按惠顾额返还）盈余按惠顾额返还）盈余按惠顾额返还 （5 5 5 5）合作社教育）合作社教育）合作社教育）合作社教育 （6 6 6 6）合作社之间的合作）合作社之间的合作）合作社之间的合作）合作社之间的合作 核心：核心：核心：核心：自愿、民主、互利自愿、民主、互利自愿、民主、互利自愿、民主、互利 2021/9/24504.农村合作经济组织包括：n各种形式的协会及联合会n农民专业合作社农民专业合作社n我们所说的合作经济组织主要是指它。我们所说的合作经济组织主要是指它。2021/9/24515.合作组织形成的类型n政府经济技术部门领办型（政府经济技术部门领办型（官民结合）n能人牵头创办型能人牵头创办型n外部民间力量推动型外部民间力量推动型温铁军、何慧丽温铁军、何慧丽n龙头企业带动型龙头企业带动型n供销合作社创办型供销合作社创办型n党支部带动型（党支部带动型（“支部支部+协会协会/合作社合作社+农农户户”）n农民自发组织型农民自发组织型2021/9/24526.农民专业合作社的有限责任农民专业合作社的有限责任登登记后具有法人资格记后具有法人资格有限责任的两个含义：有限责任的两个含义：n农民专业合作社以农民专业合作社以社里财产社里财产（多种资多种资金来源形成金来源形成）对债务承担责任。）对债务承担责任。n农民专业合作社成员以农民专业合作社成员以其账户内记载其账户内记载的出资额和公积金份额为限的出资额和公积金份额为限对农民专业对农民专业合作社承担责任。合作社承担责任。2021/9/2453二、为什么要建合作社（一）基本说法（一）基本说法n1.小农户与大市场的尖锐矛盾激发了农民合作小农户与大市场的尖锐矛盾激发了农民合作的需求的需求n我国有我国有61.47万行政村，有万行政村，有2.3亿农户，他们在大亿农户，他们在大市场面前非常渺小。市场面前非常渺小。n2.降低成本和风险降低成本和风险n生产资料购买和产品销售生产资料购买和产品销售n技术信息服务技术信息服务n3.增加能力和效益（加工、销售、采购等）增加能力和效益（加工、销售、采购等）2021/9/2454（二）成员能得到的利益（二）成员能得到的利益1、市场进入：、市场进入：能把东西卖掉或买到我所需要的东能把东西卖掉或买到我所需要的东西西比如进入超市，比如与生产资料生产企业比如进入超市，比如与生产资料生产企业直接联系直接联系；2、价格改进：、价格改进：（品牌优势、获得更好的价格品牌优势、获得更好的价格）；3、特殊服务：、特殊服务：如农业技术服务、成员培训等；如农业技术服务、成员培训等；4、收益返还。、收益返还。5、市场力量的提高。、市场力量的提高。6、其它，如、其它，如归属感归属感等。等。2021/9/2455三、农民专业合作社的发起组建三、农民专业合作社的发起组建（一）基本程序（一）基本程序n发起人拟定社名、确定经营范围发起人拟定社名、确定经营范围、发起申请、发起申请（政府批准）（政府批准）n发动农民入社发动农民入社n制定农民专业合作社的章程（草案）制定农民专业合作社的章程（草案）n召开设立大会确立组织机构：召开设立大会确立组织机构：n社员大会社员大会（150人以上时可成立社员代表大会）；人以上时可成立社员代表大会）；n理事长理事长（、理事会、执行监事、监事会）（、理事会、执行监事、监事会）n理事长是法定代表人理事长是法定代表人（可以聘请经理和会计）。（可以聘请经理和会计）。n登记登记2021/9/2456（二）农民专业合作社章程的内容（二）农民专业合作社章程的内容n名称和住所；名称和住所；业务范围；业务范围；n成员资格及入社、退社和除名；成员资格及入社、退社和除名；n成员的权利和义务；成员的权利和义务；n组织机构及其产生办法、职权、任期、议事组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；规则；n成员的出资方式、出资额；成员的出资方式、出资额；n财务管理和盈余分配、亏损处理；财务管理和盈余分配、亏损处理；n章程修改程序；章程修改程序；n解散事由和清算办法；解散事由和清算办法；n公告事项及发布方式；公告事项及发布方式；n需要规定的其他事项。需要规定的其他事项。2021/9/2457（三）合作社登记的条件（三）合作社登记的条件n有五名以上符合规定的成员；有五名以上符合规定的成员；n有符合本法规定的章程；有符合本法规定的章程；n有符合本法规定的组织机构；有符合本法规定的组织机构；n有符合法律、行政法规规定的名称和有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所章程确定的住所；农民专业合作社名称农民专业合作社名称中必须包含中必须包含“专业合作社专业合作社”字样，名称字样，名称中还有中还有地域、字号、产品地域、字号、产品第内容，如第内容，如安安徽小岗徽小岗利民利民食用菌食用菌专业合作社专业合作社。n有符合章程规定的成员出资。有符合章程规定的成员出资。2021/9/2458 1 1 1 1、取名称。、取名称。、取名称。、取名称。 2 2 2 2、上当地红盾信息网，进行名称预审、上当地红盾信息网，进行名称预审、上当地红盾信息网，进行名称预审、上当地红盾信息网，进行名称预审。 3 3 3 3、到当地工商局拿资料回来填。、到当地工商局拿资料回来填。、到当地工商局拿资料回来填。、到当地工商局拿资料回来填。 4 4 4 4、到工商局申领合作社法人营业执照。、到工商局申领合作社法人营业执照。、到工商局申领合作社法人营业执照。、到工商局申领合作社法人营业执照。 5 5 5 5、到公安局治安科办理合作社公章。、到公安局治安科办理合作社公章。、到公安局治安科办理合作社公章。、到公安局治安科办理合作社公章。 6 6 6 6、到质量技术监督局申领组织机构统一代、到质量技术监督局申领组织机构统一代、到质量技术监督局申领组织机构统一代、到质量技术监督局申领组织机构统一代码证。码证。码证。码证。 7 7 7 7、到国税、地税局申领税务登记证。、到国税、地税局申领税务登记证。、到国税、地税局申领税务登记证。、到国税、地税局申领税务登记证。 8 8 8 8、办理银行开户和账号。、办理银行开户和账号。、办理银行开户和账号。、办理银行开户和账号。 （四）（四）申办合作社的程序申办合作社的程序2021/9/2459（五）发起人问题发起人就是发起并从事创办农民专业合作发起人就是发起并从事创办农民专业合作社的人。其职责主要是：社的人。其职责主要是：草拟章程；草拟章程；讨论筹建合作社的各项事宜；讨论筹建合作社的各项事宜；发动农民及有关方面入社；发动农民及有关方面入社；向主管部门申请合作社成立；向主管部门申请合作社成立；筹备合作社成立大会；筹备合作社成立大会；向合作社成立大会报告前期工作情况。向合作社成立大会报告前期工作情况。2021/9/2460发起人的责任n合作社成立后，发起人筹建合作社的费用应由合作社承担，因种种原因合作社不能成立时，费用由发起人均摊。n合作社成立后，发起人不享有任何特权，合作社章程中另有规定的除外合作社章程中另有规定的除外。2021/9/2461（六）农民专业合作社成员n具有民事行为能力的公民，以及从事有关具有民事行为能力的公民，以及从事有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，可以成为成员。会团体，可以成为成员。n但是，具有管理公共事务职能的单位不得但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。加入农民专业合作社。n农民专业合作社应当置备成员名册，并农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。报登记机关。2021/9/2462n成员比例要求：成员比例要求：n农民至少应当占成员总数的农民至少应当占成员总数的80%。nn成员总数成员总数20人以下的，可以有一个企业、事人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；业单位或者社会团体成员；n成员总数超过成员总数超过20人的，企业、事业单位和社人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的会团体成员不得超过成员总数的5%。2021/9/2463成员退社n应当在财务年度终了的应当在财务年度终了的3个月前提出个月前提出.n企业、事业单位或者社会团体成员应当提前企业、事业单位或者社会团体成员应当提前6个月；个月；n章程另有规定的，从其规定。章程另有规定的，从其规定。n退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。n成员资格终止的，退还记载在该成员账户成员资格终止的，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。内的出资额和公积金份额。2021/9/2464（七）决定与表决权问题n农民专业合作社成员大会农民专业合作社成员大会每年至少召开一次每年至少召开一次。n有下列情形之一的，应当在有下列情形之一的，应当在20日内召开临时日内召开临时成员大会：成员大会：n百分之三十以上的成员提议；百分之三十以上的成员提议；n执行监事或者监事会提议；执行监事或者监事会提议；n章程规定的其他情形。章程规定的其他情形。2021/9/2465n农民专业合作社召开农民专业合作社召开成员大会，出席人成员大会，出席人数应当达到成员总数数应当达到成员总数2/3以上以上。n成员大会选举或者作出决议，应当由本成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数社成员表决权总数过半数通过过半数通过；n作出修改章程或者合并、分立、解散的作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的决议应当由本社成员表决权总数的三分三分之二以上通过之二以上通过。n章程对表决权数有较高规定的，从其规章程对表决权数有较高规定的，从其规定。定。2021/9/2466表决权n一人一票制成员各享有一票的基本表决权。n出资额或者与本社交易量（额）较大的成员出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的20%。2021/9/2467（八）合作社的资金筹措合作社的资金来源包括合作社的资金来源包括：n成员的出资（资金成员的出资（资金/实物实物/地权地权/技术等技术等）n身份股（一般不少于身份股（一般不少于50元，有的元，有的200元、元、500元；元；可自愿多交，但股金差距大的要增加附加表决权）可自愿多交，但股金差距大的要增加附加表决权）n投资股（投资股（投资股签订还本付息合同投资股签订还本付息合同，不承担经营风，不承担经营风险，不参与利润分红险，不参与利润分红）n合作社公共积累资金合作社公共积累资金n国家财政补助资金国家财政补助资金n其他合法收益其他合法收益（如个人捐赠等）（如个人捐赠等）2021/9/2468（九）财务管理：为每个社员单独设立账户n主要记载下列内容：1.该成员的出资额；该成员的出资额；2.量化为该成员的公积金份额；量化为该成员的公积金份额；3.该成员与本社的交易量（额）。该成员与本社的交易量（额）。n成员资格终止的，农民专业合作社应当成员资格终止的，农民专业合作社应当退还记载在该成员账户内的出资额和公退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；积金份额；2021/9/2469（十）盈余分配n在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。专业合作社的可分配盈余。n可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：确定：1.按成员与本社的交易量（额）比例返还，按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；不得低于可分配盈余的百分之六十；2.按前项规定返还后的剩余部分，按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员按比例分配给本社成员。2021/9/2470三、合作组织发展中的问题n（一）大家合起来力量大，但大家合起（一）大家合起来力量大，但大家合起来也有内耗来也有内耗各有各的心眼！各有各的心眼！n不愿意参与管理不愿意参与管理开会不去、不发表意见开会不去、不发表意见n不愿意花费精力监管管理者不愿意花费精力监管管理者n小规模下农户参与的收益低小规模下农户参与的收益低n不愿意得罪人，都想搭便车不愿意得罪人，都想搭便车鼓动别人提意见鼓动别人提意见2021/9/2471n（二）因政府有扶持，为了合作而合作（二）因政府有扶持，为了合作而合作n只有架子，没有内容只有架子，没有内容n目的就是要政府的补贴目的就是要政府的补贴n挂羊头卖狗肉挂羊头卖狗肉n实际为个体工商户实际为个体工商户n（三）缺乏能人，难以开展业务（三）缺乏能人，难以开展业务n三个臭皮匠真的能顶一个诸葛亮？三个臭皮匠真的能顶一个诸葛亮？n（四）缺乏资金（四）缺乏资金n空架子的合作社难以有所作为。空架子的合作社难以有所作为。n（五）社员自由进退，导致合作社难以稳定（五）社员自由进退，导致合作社难以稳定2021/9/2472实践中的变异：n把社员身份划分为不同的类别，利润把社员身份划分为不同的类别，利润分配时分别对待。分配时分别对待。n理事会成员与社员分别对待，理事会理事会成员与社员分别对待，理事会成员之间属于合伙关系或者股东关系，成员之间属于合伙关系或者股东关系，社员之间属于农村新型合作经济组织成社员之间属于农村新型合作经济组织成员的关系，发起人与社员因地位不同而员的关系，发起人与社员因地位不同而分配方式不同。分配方式不同。2021/9/2473清苑县农林高优专业合作社清苑县农林高优专业合作社“红小豆事件红小豆事件”的亏损承的亏损承担担n按照专业社章程规定，经营盈分亏摊，但成员们不承认自己管理失误，认为种不出来符合规格的红小豆不是自己的原因，亏多少当官的要自补。理事会不答应，他们就成群结队到乡、县政府上访，有的把红小豆秸秆卸至高优社门市部前。出于各方的压力，理事会成员自筹5.4万元弥补了成员的损失。n这件事情促使清苑县农林高优专业合作社在今后的发展上和组织管理上发生了重大调整。2021/9/2474清苑县农林高优专业合作社的社员分类清苑县农林高优专业合作社的社员分类“红小豆事件红小豆事件”后，对社员进行了分类：后，对社员进行了分类：n一是生产社员。按种植面积预交一是生产社员。按种植面积预交“抵股金抵股金”，其性，其性质具有可变性，社员按照约定履行的具有股金性质，质具有可变性，社员按照约定履行的具有股金性质，违背约定的，视作押金，无偿没收。他们享受专业违背约定的，视作押金，无偿没收。他们享受专业社的全程服务、赊销服务。社的全程服务、赊销服务。n二是尝试社员。不愿交二是尝试社员。不愿交“抵押金抵押金”的，就只享受主的，就只享受主要环节上的服务，不享受优惠农资，不提供保护价要环节上的服务，不享受优惠农资，不提供保护价收购。收购。n三是购销社员。只需办理入社手续，明确购销服务三是购销社员。只需办理入社手续，明确购销服务关系。关系。n四是服务社员。主要是技术人员，入社须交纳至少四是服务社员。主要是技术人员，入社须交纳至少500元的股金，盈亏同步，风险共担。元的股金，盈亏同步，风险共担。2021/9/2475第四节第四节 农业产业化经营农业产业化经营一、农业产业化经营的内涵一、农业产业化经营的内涵n n农业产业化是农业产业化是“农工商、产供销一体化农工商、产供销一体化经营经营”的简称。国际上称为的简称。国际上称为“农业一体化农业一体化”或一体化农业。或一体化农业。n n在国内，对农业产业化的内涵存在着争在国内，对农业产业化的内涵存在着争议，有不同的看法和认识。议，有不同的看法和认识。n总的来讲，农业产业化经营就是通过一定手段使农业产业化经营就是通过一定手段使得农业生产经营的各个环节之间建立稳定的经济得农业生产经营的各个环节之间建立稳定的经济利益关系，使各环节之间荣辱与共、互利共赢。利益关系，使各环节之间荣辱与共、互利共赢。2021/9/2476产生原因：n农产品生产者农产品生产者希望能稳定生产资料的供应生产资料的供应、能得到良种良种、能得到技术支持技术支持、产品销路产品销路有保证、甚至可以打品牌打品牌。n农产品加工企业、农产品收购企业农产品加工企业、农产品收购企业希望能得到稳定稳定的、质量有保证的农产品的、质量有保证的农产品。n于是，农业生产者和涉农企业就希望建立起稳定的农业生产者和涉农企业就希望建立起稳定的联系联系比如签订稳定的合同、相互之间进行稳定的合作。n于是农业产业链条上各个环节之间就合作起来了，农业产业链条上各个环节之间就合作起来了，这种经营模式叫农业产业化经营这种经营模式叫农业产业化经营。2021/9/2477二、类型二、类型（一）龙头企业带动型（一）龙头企业带动型1、概念：指以农产品加工、运输等企、概念：指以农产品加工、运输等企业为主导，重点围绕一种或几种产品的业为主导，重点围绕一种或几种产品的生产、加工和销售，与生产基地和农村生产、加工和销售，与生产基地和农村实现有机结合，形成实现有机结合，形成“风险共担，利益风险共担，利益共享共享”的经济共同体。的经济共同体。2、典型形式：、典型形式：公司公司+基地基地+农户农户兴隆县林果产业，形成了兴隆县林果产业，形成了“企业企业+基地基地+农户农户”的产业链。的产业链。栽植果树，建设林果基地山楂、核桃、梨、板栗、苹果、杂果、栽植果树，建设林果基地山楂、核桃、梨、板栗、苹果、杂果、速生杨等速生杨等7个林果基地。个林果基地。兴办企业，发展加工产业。培育壮大了兴伊、韩氏、怡达、金兴办企业，发展加工产业。培育壮大了兴伊、韩氏、怡达、金利、青松岭、朝阳等利、青松岭、朝阳等10家骨干企业。果品就地转化率达到家骨干企业。果品就地转化率达到63%。签订合同，实现工农互动。企业与农户签订了互动的购销合同，签订合同，实现工农互动。企业与农户签订了互动的购销合同，也相继有了自己的生产基地，形成了也相继有了自己的生产基地，形成了“企业企业+基地基地+农户农户”的产业链的产业链条。条。 3、主要特点、主要特点这种模式的主要特点是公司企业与农产这种模式的主要特点是公司企业与农产品基地和农户结成紧密地贸工农产业化品基地和农户结成紧密地贸工农产业化生产体系，其生产体系，其最主要和最普遍的联结方最主要和最普遍的联结方式是合同式是合同。（二）中介组织带动型（二）中介组织带动型1、概念：即在农民自愿的基础上组织、概念：即在农民自愿的基础上组织起一系列跨户、跨村，甚至跨乡镇的中起一系列跨户、跨村，甚至跨乡镇的中介组织介组织(农村合作经济组织农村合作经济组织),以组织以组织产前、产前、产中、产后诸环节的服务产中、产后诸环节的服务为纽带为纽带, 形成形成种养加、产供销、贸工农一体的利益共种养加、产供销、贸工农一体的利益共同体。同体。2、典型形式：、典型形式：合作社、专业协会合作社、专业协会+农户农户3、主要特点、主要特点这种组织都是农民在自愿的基础上组织这种组织都是农民在自愿的基础上组织起来的，以适应市场经济发展的需要，起来的，以适应市场经济发展的需要，具有具有群众性、专业性、互利性、自制性群众性、专业性、互利性、自制性和民主性和民主性的特点。的特点。（三）市场带动型（三）市场带动型1、概概念念：它它是是通通过过专专业业市市场场与与生生产产基基地地或或农农户户直直接接沟沟通通, 以以市市场场拓拓宽宽商商品品流流通通渠渠道道,带带动动区区域域专专业业化化生生产产,形形成成一一个个专业化区域发展经济带。专业化区域发展经济带。2、典型形式：、典型形式：专业市场专业市场+农户农户3、主要特点、主要特点这种模式的特点是：通过专业市场与这种模式的特点是：通过专业市场与生产基地或农户直接沟通，将农户纳生产基地或农户直接沟通，将农户纳入市场体系，从而做到一个市场带动入市场体系，从而做到一个市场带动一个支柱产业，一个支柱产业带动千一个支柱产业，一个支柱产业带动千家万户，形成一个专业化区域经济发家万户，形成一个专业化区域经济发展带。展带。三、问题大难来时各自飞，订单农业难运行大难来时各自飞，订单农业难运行散兵游勇难控制，产品质量难保证散兵游勇难控制，产品质量难保证农户龙头不对等，吃亏往往是农民农户龙头不对等，吃亏往往是农民（一）（一）山东省诸城市肉鸡产业化经营山东省诸城市肉鸡产业化经营1.公司概况公司概况山东省诸城市肉鸡产业化经营是山东省诸城市肉鸡产业化经营是诸城市对诸城市对外贸易集团公司外贸易集团公司的组成部分。该公司成立的组成部分。该公司成立于于1975年。以生产、加工、出口畜禽产年。以生产、加工、出口畜禽产品为主。品为主。肉鸡产业化经营是它的重要组成部分。肉鸡产业化经营是它的重要组成部分。四、中国农业产业化经营典型案例四、中国农业产业化经营典型案例2肉鸡产业化经营的产业组合。肉鸡产业化经营的产业组合。产业组合如下：产业组合如下：种鸡场种鸡场+商品鸡饲养场和农民养鸡户商品鸡饲养场和农民养鸡户+饲料饲料加工厂加工厂+肉鸡宰杀加工厂肉鸡宰杀加工厂+冷冻厂冷冻厂+外贸公司外贸公司是典型的产、加、销一条龙模式。是典型的产、加、销一条龙模式。3公司与基地农户的利益关系公司与基地农户的利益关系公司的口号是：农业发展我发展，我与农公司的口号是：农业发展我发展，我与农民共兴衰。民共兴衰。具体做法包括：具体做法包括： 一是向农民投放生产扶持金。一是向农民投放生产扶持金。1996年年公司向基地农民投放资金公司向基地农民投放资金16亿元，人均亿元，人均1600元，为农村经济的发展注入活力。元，为农村经济的发展注入活力。二是实行二是实行“四到门、三赊销、两公开、一四到门、三赊销、两公开、一结算结算”服务方式。服务方式。四到门即雏鸡送到门、饲料送到门、技术服务四到门即雏鸡送到门、饲料送到门、技术服务和防疫到门、收购到门；和防疫到门、收购到门；三赊销即雏鸡、饲料、防疫药品；三赊销即雏鸡、饲料、防疫药品；两公开即企业经济活动公开、利润分配公开；两公开即企业经济活动公开、利润分配公开；一结算即收购肉鸡时一次结清。一结算即收购肉鸡时一次结清。三是签订合同三是签订合同，明确双方的权益、责任和，明确双方的权益、责任和违约处罚办法，违约处罚办法，用制度制约双方活动用制度制约双方活动。四是建立风险基金，实行保护价制度。四是建立风险基金，实行保护价制度。 风险基金按发放的商品鸡计算，风险基金按发放的商品鸡计算，每只鸡公司和农户各提每只鸡公司和农户各提0.05元，交由元，交由公司设帐代管，统一使用，公司收购公司设帐代管，统一使用，公司收购农户商品鸡时，如市场价格偏高，便农户商品鸡时，如市场价格偏高，便随行就市，如市场价格偏低，则按预随行就市，如市场价格偏低，则按预定保护价收购，一般每只鸡由农民饲定保护价收购，一般每只鸡由农民饲养养60天天,获利获利12元。元。二、山东省寿光蔬菜产业化经营二、山东省寿光蔬菜产业化经营这是典型的市场带动型模式。这是典型的市场带动型模式。是以寿光市蔬菜批发市场为依托。是以寿光市蔬菜批发市场为依托。市场位于寿光市区东南部，始建于市场位于寿光市区东南部，始建于1984年年春，由规模很小的马路市场，经过十年建春，由规模很小的马路市场，经过十年建设，扩展到设，扩展到占地占地36.6公顷（公顷（600米米*600米）米），成为全国十大市场之一成为全国十大市场之一,是全国性中心批发是全国性中心批发市场。市场。蔬菜批发蔬菜批发市场市场1寿光市场是全国最大的蔬菜批发、寿光市场是全国最大的蔬菜批发、集散中心。集散中心。市场一年四季兴旺，形成淡季不淡，旺季市场一年四季兴旺，形成淡季不淡，旺季不烂，四季常鲜，南果北菜品种齐全。不烂，四季常鲜，南果北菜品种齐全。辐射全国辐射全国30个省市区，并出口日本、韩国、个省市区，并出口日本、韩国、俄罗斯、新加坡等俄罗斯、新加坡等10多个国家和地区。多个国家和地区。当地产品占市场总销量的当地产品占市场总销量的30%左右。有左右。有70%为南北各地蔬菜中转集散为南北各地蔬菜中转集散2市场设施齐全，服务周到，管理规范。市场设施齐全，服务周到，管理规范。3当地形成规模很大的蔬菜商品生产基地。当地形成规模很大的蔬菜商品生产基地。4农民组织化水平较高。农民根据市场经农民组织化水平较高。农民根据市场经济的需要，在自愿互利的基础上，逐步组济的需要，在自愿互利的基础上，逐步组成各种合作中介组织，成为连接农户和市成各种合作中介组织，成为连接农户和市场的纽带或桥梁。场的纽带或桥梁。 5市场中介组织发达市场中介组织发达农民自发组建了一批中介组织，负责对当农民自发组建了一批中介组织，负责对当地蔬菜的收购、贩运活动。地蔬菜的收购、贩运活动。拍卖是最迅捷的交易方式拍卖是最迅捷的交易方式荷兰阿姆斯特丹鲜花拍卖荷兰阿姆斯特丹鲜花拍卖荷兰阿斯梅尔的鲜花拍卖市场的鲜花批发量大约占全世界鲜花贸易总量的60%。每个工作日大约有2000万枝鲜花从这里分销到140个国家和地区。从高到低竞价的从高到低竞价的“荷兰式拍卖荷兰式拍卖”偌大的拍卖厅里，巨大的电子屏幕“拍卖钟”，当载有鲜花的花车被拖过大屏幕时，大钟上就显示出花的品种、数量、品质等一系列信息。大钟的指针指向的数字就是花的价格。当无人应大钟的指针指向的数字就是花的价格。当无人应价时，指针逆时针旋转向更低的价格，直到有人价时，指针逆时针旋转向更低的价格，直到有人应价为止。应价为止。每笔拍卖在几十秒，甚至数秒内完成。拍卖成功的鲜花立刻按照买方的要求装车运走。四、湖南省湘阴县三塘藠头酱厂产四、湖南省湘阴县三塘藠头酱厂产业化经营业化经营该地适宜种植藠头，该厂是以加工藠头为该地适宜种植藠头，该厂是以加工藠头为主的乡镇集体企业。主的乡镇集体企业。安排农民常年工安排农民常年工2000个，季节工个，季节工1000多个。多个。它的做法和经验，可以归纳为它的做法和经验，可以归纳为“四个坚持四个坚持”。（一）坚持为农服务的方向（一）坚持为农服务的方向该厂认为，农业产业化经营中的龙头该厂认为，农业产业化经营中的龙头企业姓企业姓“农农”，它们的做法是：，它们的做法是：1制定藠（制定藠（jio）头最低保护价。）头最低保护价。保护价按稻谷与藠头价格比为保护价按稻谷与藠头价格比为1：2计算，计算，稻谷价格以市场价为准。如市场价低于稻谷价格以市场价为准。如市场价低于保护价，厂方按保护价收购，以保障农保护价，厂方按保护价收购，以保障农民的收益，促使农民安心生产。民的收益，促使农民安心生产。2实行利润返还。实行利润返还。即厂方加工销售后获得净利润，经厂方即厂方加工销售后获得净利润，经厂方和农民代表协商利润机制和分配比例，和农民代表协商利润机制和分配比例，并将一定比例的利润按农民交售藠头的并将一定比例的利润按农民交售藠头的数量返还给农民。数量返还给农民。3代替农民交纳特产税和三提一统税。代替农民交纳特产税和三提一统税。4“反哺反哺”农业。该厂每年拿出企业农业。该厂每年拿出企业利润的利润的15%，用于农田基本建设和技，用于农田基本建设和技术培训。术培训。5兴办公益事业。如建桥、修路、修兴办公益事业。如建桥、修路、修建学校、救济五保户、困难户和失学建学校、救济五保户、困难户和失学儿童等。儿童等。（二）坚持让农民参予监督管理（二）坚持让农民参予监督管理具体做法：具体做法：1由农民代表、本乡农民中的县、乡由农民代表、本乡农民中的县、乡人大代表和村干部组成人大代表和村干部组成产品评定小组产品评定小组，负责检验和评定农民交售的藠头的质量负责检验和评定农民交售的藠头的质量和等级，既防止压级压价，也不能抬级和等级，既防止压级压价，也不能抬级抬价。抬价。2吸收农民代表参与制定藠头的收吸收农民代表参与制定藠头的收购价格，以便根据市场行情和农民意购价格，以便根据市场行情和农民意见确定合理的收购价格。见确定合理的收购价格。3让农民代表审查、监督该厂全年经让农民代表审查、监督该厂全年经营状况和财务结算，并和该厂共同商定营状况和财务结算，并和该厂共同商定当年经营利润分配方案。当年经营利润分配方案。通过上述做法，使农民和厂方利益关系通过上述做法，使农民和厂方利益关系协调一致，也使农民更加关心酱厂经营协调一致，也使农民更加关心酱厂经营状况。状况。六、秦皇岛野力集团葡萄产业化经营六、秦皇岛野力集团葡萄产业化经营葡萄酒是野力集团的支柱产品之一。野力葡萄酒是野力集团的支柱产品之一。野力集团深知，集团深知，要想酿造出中国一流的红酒，要想酿造出中国一流的红酒，就必须有一流的优质原料就必须有一流的优质原料。1997年，他们选中了海滨城市秦皇岛市昌年，他们选中了海滨城市秦皇岛市昌黎县作为其葡萄酒产品的原料供给基地。黎县作为其葡萄酒产品的原料供给基地。1997年初，年初，公司与昌黎县农民签订了公司与昌黎县农民签订了3000多亩的葡萄收购合同，每亩给农民基础投多亩的葡萄收购合同，每亩给农民基础投资资300元。元。在此合同条件下，在此合同条件下，农民依靠自有农民依靠自有资金和传统技术进行葡萄原料的生产与管资金和传统技术进行葡萄原料的生产与管理理，将成熟后的葡萄产品卖给公司。，将成熟后的葡萄产品卖给公司。 这种合同收购产品方式产生了一系这种合同收购产品方式产生了一系列的问题：列的问题：对农民来讲，承担了较大的风险；对农民来讲，承担了较大的风险；对公司而言，无法控制产品原料供给的稳定性和对公司而言，无法控制产品原料供给的稳定性和质量。质量。在合同价格既定的条件下，农民一味追求在合同价格既定的条件下，农民一味追求葡萄产量的最大化，结果导致收上来的葡萄糖份葡萄产量的最大化，结果导致收上来的葡萄糖份含量低，色度不足含量低，色度不足。同时，同时，在收购环节上，虽然公司和农户签订了收在收购环节上，虽然公司和农户签订了收购合同，但面对几百户农民，合同的约束力弱，购合同，但面对几百户农民，合同的约束力弱，履行合同的难度相当大履行合同的难度相当大。针对这种局面，野力集团于针对这种局面，野力集团于1997年年11月采取了月采取了“反租倒包反租倒包”的形式，同农民建立了一种新型的合的形式，同农民建立了一种新型的合作关系。作关系。以野力集团为龙头，从村集体以野力集团为龙头，从村集体以以10年期限租赁耕年期限租赁耕地地。公司负责资金、投入、改良土壤、苗种引进、生公司负责资金、投入、改良土壤、苗种引进、生产技术管理指导、植保防疫、产品收购和加工；产技术管理指导、植保防疫、产品收购和加工；村集体负责为葡萄生产基地打水井、通电和修路村集体负责为葡萄生产基地打水井、通电和修路等基础设施建设；等基础设施建设；农户提供劳动力，进行日常管理。公司将葡萄种农户提供劳动力，进行日常管理。公司将葡萄种植分成植分成28个环节，按亩反包给农户，依用工量和个环节，按亩反包给农户，依用工量和葡萄的产量付酬。葡萄的产量付酬。三方通过合同关系联合组成利益共同体。三方通过合同关系联合组成利益共同体。具体做法：具体做法：具体做法是，野力集团从昌具体做法是，野力集团从昌黎县农民黎县农民(以村民委员会为以村民委员会为代表代表)租用租用1万亩土地使用权，万亩土地使用权，租期租期10年，租金为每亩土地年，租金为每亩土地每年每年600元人民币，其中元人民币，其中给给农户农户500元，乡政府元，乡政府50元，元，村委会村委会50元元；由乡村政府负责出租耕地的水、电、路由乡村政府负责出租耕地的水、电、路等基础设施建设，解决在承包耕地过程等基础设施建设，解决在承包耕地过程中的相关问题；中的相关问题；公司在获得土地使用权后，将土地进行公司在获得土地使用权后，将土地进行改造平整，根据生产需要，建立葡萄种改造平整，根据生产需要，建立葡萄种植劳务定额；植劳务定额；将劳务定额以合同形式反包给农民。将劳务定额以合同形式反包给农民。对葡萄种植的全过程进行了规范化改造对葡萄种植的全过程进行了规范化改造；并将其概括成便于统一管理、便于推广应并将其概括成便于统一管理、便于推广应用的形式。它们用的形式。它们将葡萄生产创造性地归纳将葡萄生产创造性地归纳为为28个环节个环节，每一个环节的内容都清楚明，每一个环节的内容都清楚明白，便于农民实施。白，便于农民实施。第五节 农业集体化经营v河北晋州周家庄乡河北晋州周家庄乡v河南省南街村河南省南街村v华西村华西村2021/9/24115一、河北晋州周家庄乡一、河北晋州周家庄乡v号称“最后的人民公社”，是目前我国唯一保留人民公社制度的乡镇。v位于河北省晋州市中部,西距石家庄市50公里。v河北晋州市周家庄乡面积17.5平方千米，人口13008人。v周家庄乡1949年创办互助组，1952年建合作社，1958年建人民公社，1983年建农工商合作社, 始终坚持集体统一经营。2021/9/24116v周家庄乡不设村委会，是全县唯一的乡生产队，“两层楼”的管理体制，本乡共设10个生产队、6个自然村，直属乡领导。2021/9/24117做法：做法：v一切劳动由队长分配，绝大多数社员依赖集一切劳动由队长分配，绝大多数社员依赖集体计划经济生活，记工分，分口粮，集中耕体计划经济生活，记工分，分口粮，集中耕作，统一分配收入。作，统一分配收入。2021/9/24118v周家庄乡一切劳动量计算都是以工分为标准，周家庄乡一切劳动量计算都是以工分为标准，下地干活的，看大门的，打扫卫生的，开车下地干活的，看大门的，打扫卫生的，开车的，甚至包括乡长、队长的工作都要到年终的，甚至包括乡长、队长的工作都要到年终按工分进行收入分配。按工分进行收入分配。阀门厂的门卫告诉记者：阀门厂的门卫告诉记者：“我们也是按工分发工我们也是按工分发工资，我去年发了一万多块钱，真正在工厂内做工资，我去年发了一万多块钱，真正在工厂内做工的人都能发两万多块。的人都能发两万多块。”2021/9/24119v周家庄乡对不同的工种进行了周家庄乡对不同的工种进行了372项细分，项细分，每每项劳动的单位劳动量所得工分一目了然。项劳动的单位劳动量所得工分一目了然。v每项工作所达到的要求也进行了具体规定。每项工作所达到的要求也进行了具体规定。比如收割机收小麦，一平方米掉小麦不许超过比如收割机收小麦，一平方米掉小麦不许超过13粒，否则便被罚公分。粒，否则便被罚公分。抽查者要趴在地上，清除杂物，进行查验。抽查者要趴在地上，清除杂物，进行查验。2021/9/24120v每次上工，队里的会计都会记账，到年底统每次上工，队里的会计都会记账，到年底统一结算。当年全队总收入除去合作社一年中一结算。当年全队总收入除去合作社一年中支出的生产资料成本、水、电、口粮款以及支出的生产资料成本、水、电、口粮款以及集体公积金等，算出每个工的工值。集体公积金等，算出每个工的工值。2021/9/24121v“队长让干啥咱就干啥，用不着问那么多。队长让干啥咱就干啥，用不着问那么多。”v“这样也好，不用操心，但是一定要干好，这样也好，不用操心，但是一定要干好，干不好队长就要扣工分。干不好队长就要扣工分。”修剪好一块篮球修剪好一块篮球场外围的冬青树可以挣场外围的冬青树可以挣5个工分。个工分。”2021/9/24122v“这些队长都是这些队长都是20年前任命的年前任命的，这几年对个，这几年对个别不称职的队长进行过调整，并没有采取过别不称职的队长进行过调整，并没有采取过选举制。选举制。” 合作社主任说，合作社主任说，队长必须懂技术，队长必须懂技术，懂得生产的每个环节懂得生产的每个环节，“老是换人也不好。老是换人也不好。”2021/9/24123为什么会存在为什么会存在v雷金河（雷金河（2001年去世）去世前一直都是周家年去世）去世前一直都是周家庄的灵魂人物。庄的灵魂人物。v周家庄现在周密分工的最初制定者就是雷金周家庄现在周密分工的最初制定者就是雷金河，河，1953年，雷金河为首的一班人制定了年，雷金河为首的一班人制定了“干多少活、记多少分干多少活、记多少分”的规定。的规定。 1954年周家年周家庄公社的出工数量比庄公社的出工数量比1953年增加了年增加了52%。v当时，这样细致的当时，这样细致的“定额管理定额管理”异于全国其异于全国其他公社。他公社。2021/9/24124v自从自从1953年周家庄实行的就是能够调动每个年周家庄实行的就是能够调动每个人劳动积极性的按劳分配的人劳动积极性的按劳分配的“三包一奖三包一奖”生生产责任制产责任制，这不同于一般人民公社的大锅饭。，这不同于一般人民公社的大锅饭。”2021/9/24125v“1982年，农业家庭联产承包责任制已是农村的主年，农业家庭联产承包责任制已是农村的主要形式。不过，要形式。不过，我们我们周家庄集体经济基础比较好周家庄集体经济基础比较好，开会讨论是否要分地的时候，绝大多数社员都不愿开会讨论是否要分地的时候，绝大多数社员都不愿分地到户分地到户。” v雷金河过于有名，地方政府无可奈何。雷金河过于有名，地方政府无可奈何。2021/9/24126变通：允许个体经济，变通：允许个体经济，不控制个人财产。v周家庄允许个体自由经济的发展。在周家庄，周家庄允许个体自由经济的发展。在周家庄，同样有一些人不愿意受集体经济的束缚。同样有一些人不愿意受集体经济的束缚。2021/9/24127v范红（化名）是二队的社员，在周家庄乡政范红（化名）是二队的社员，在周家庄乡政府附近经营一家商店。府附近经营一家商店。v范红选择自由是付出一定代价的。根据周家范红选择自由是付出一定代价的。根据周家庄乡合作社的规定，庄乡合作社的规定，每个不参加农业或工业每个不参加农业或工业集体劳动的社员，每年必须要向合作社交纳集体劳动的社员，每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金，因为他们还享受合作社一定数额的公积金，因为他们还享受合作社的各种福利的各种福利。具体数额为男性每年交。具体数额为男性每年交1500元，元，女性每年交女性每年交1000元（有元（有6岁以下小孩的免交）。岁以下小孩的免交）。2021/9/24128v虽然范红现在选择了自己做生意，虽然范红现在选择了自己做生意，如果有一如果有一天她不想做生意了，依然可以回到周家庄的天她不想做生意了，依然可以回到周家庄的集体经济中去集体经济中去。v实行自由的流动政策，也让社员没觉得集体实行自由的流动政策，也让社员没觉得集体是对他们的一种禁锢。是对他们的一种禁锢。2021/9/24129v周家庄共有劳力周家庄共有劳力6000多人，其中多人，其中80在企业，在企业，15从事农业，从事农业，5从事个体私营业。从事个体私营业。v2006年，周家庄工农业总收入年，周家庄工农业总收入48678万元，万元，人均收入达到了晋州市最高的人均收入达到了晋州市最高的5609元，财政元，财政收入也是全晋州市第一。收入也是全晋州市第一。2021/9/24130福利福利v从从1981年开始，周家庄的家家户户已免费使用上了年开始，周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。自来水。v次年，公社开始对年满次年，公社开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。对孤寡老人实行五保等福利政策。v随后，中小学一切费用全免。随后，中小学一切费用全免。v“随着时代的进步，我们的福利政策也是在不断改随着时代的进步，我们的福利政策也是在不断改新，以前，养老津贴是每个月新，以前，养老津贴是每个月30元，从去年开始涨元，从去年开始涨到到60元了。元了。”乡副书记王月双说。乡副书记王月双说。v公社里的福利体系、集体经济的主要来源，其实是公社里的福利体系、集体经济的主要来源，其实是靠乡里的靠乡里的9家集体企业在支撑。家集体企业在支撑。2021/9/24131不同的声音不同的声音v虽然周家庄的集体经济模式，让社员虽然周家庄的集体经济模式，让社员“不用不用操心操心”、“生活有保障生活有保障”，不过，还有一部，不过，还有一部分人认为这种模式存在不少弊端。分人认为这种模式存在不少弊端。2021/9/24132v“我还是感觉把地分了好，这样更公平，干我还是感觉把地分了好，这样更公平，干活更有积极性，可是我们又不敢说，自己做活更有积极性，可是我们又不敢说，自己做生意吧，也没那本事。生意吧，也没那本事。”二队社员吴女士说，二队社员吴女士说，“我们队长光会给我们分活，他自己就从来我们队长光会给我们分活，他自己就从来不干，发的钱却比我们都多。不干，发的钱却比我们都多。”v乡党委书记雷宗奎（雷金河之孙）已经意识乡党委书记雷宗奎（雷金河之孙）已经意识到，生产缺乏积极性，工业过于集中在劳动到，生产缺乏积极性，工业过于集中在劳动密集型企业等集体经济的局限性。他觉得，密集型企业等集体经济的局限性。他觉得，集体经济确实还有许多要改进的地方。集体经济确实还有许多要改进的地方。2021/9/24133二、华西村二、华西村v请看视频2021/9/24134