收入分配与社会公平收入分配与社会公平 1收入分配与社会公平ZY一、收入分配公平是社会公平的重要体现一、收入分配公平是社会公平的重要体现 改革开放改革开放30年以来，居民收入都增加了，但年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。2收入分配与社会公平ZY3收入分配与社会公平ZY一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现温家宝作报告温家宝作报告.mpg怎样确保收入分配公平怎样确保收入分配公平u坚持和完善按劳分配为主体、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的多种分配方式并存的分配制度分配制度u保证保证居民收入居民收入在国民收入分配在国民收入分配中占合理比重、中占合理比重、劳动报酬劳动报酬在初在初次分配中占合理比重次分配中占合理比重u再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。4收入分配与社会公平ZY国国民民收收入入国家国家企业企业劳动者劳动者初次分配初次分配财政、财政、保障等保障等在全社会范在全社会范围内分配围内分配提供服务提供服务的劳动者的劳动者消费消费再分配再分配税收税收5收入分配与社会公平ZYl国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：l（1 1）国家预算。国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。理等各方面。l（2 2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配民收入进行了再分配。l（3 3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。提供的劳务获得收入。l（4 4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。之间实现了再分配。6收入分配与社会公平ZY 2000年我国职工工资总额占年我国职工工资总额占GDP比重比重为为16%，世界发达，世界发达职工工资总额职工工资总额占占GDP比重比重在在54%。注注:中国加上工资中国加上工资30%的福利的福利,也只占也只占20%左右。左右。都市报：目前我国政府支出已经占到都市报：目前我国政府支出已经占到GDP的的25%，已经高过工资收入的，已经高过工资收入的22%，四，四分之一的分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还亿人口的成本还要大。要大。以上材料说明了什么问题？以上材料说明了什么问题？印度人均印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均只有中国的一半，巴西人均GDP是是中国的中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的人每小时全部报酬分别是中国的2.5和和1.5倍。倍。 7收入分配与社会公平ZY相关链接相关链接 l材料材料2：l 19921992年年居居民民收收入入占占GDPGDP的的比比重重为为68.8%68.8%，20072007年年只只有有52.3%52.3%；与与此此同同时时，政政府府和和企企业业收收入入上上升升1616个百分点。个百分点。劳动报酬劳动报酬占占GDPGDP的比重的比重企业企业盈余占盈余占GDPGDP的比重的比重政府政府的预的预算收入算收入19971997年年53.4%53.4%21.23%21.23%25.37%25.37%2007200739.74%39.74%31.29%31.29%29.47%29.47%材料材料1：注：劳动报酬注：劳动报酬占占GDPGDP的比重的比重一般国家和地区为一般国家和地区为54%54%65%65%的水平的水平 8收入分配与社会公平ZYl表明劳动者报酬初次分配的比重下降表明劳动者报酬初次分配的比重下降,企业企业利润和政府预算收入占初次分配的比重上升利润和政府预算收入占初次分配的比重上升.这表明我国初次分配中存在劳动者收入比这表明我国初次分配中存在劳动者收入比重偏低的问题重偏低的问题.l保障劳动者的基本权利保障劳动者的基本权利,提高劳动报酬在初提高劳动报酬在初次分配中的比重次分配中的比重.如如:完善最低工资保障制度完善最低工资保障制度,工资随劳动生产率增长而增长工资随劳动生产率增长而增长.l严格执行劳动合同法严格执行劳动合同法.保证企业为劳动者交保证企业为劳动者交纳医疗纳医疗,养老等社会保险金养老等社会保险金.l在政府引导下在政府引导下,建立健全工会组织建立健全工会组织,提高劳动提高劳动者在与企业谈判中的地位者在与企业谈判中的地位.落实企业的社会落实企业的社会责任.9收入分配与社会公平ZY 1 1、效率的、效率的含义含义 效率效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）2、提高效、提高效率率意义意义二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系10收入分配与社会公平ZY共同富裕公公平平效效率率保保证证基基础础目目标标11收入分配与社会公平ZY如何处理好公平与效率的关系如何处理好公平与效率的关系l完善分配制度，规范分配关系。完善分配制度，规范分配关系。l初次分配和再分配都要处理好效率与公平的初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率又要促进公平关系，既要提高效率又要促进公平l既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊。既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要鼓励创业，又要倡导回报社会、先富帮后要鼓励创业，又要倡导回报社会、先富帮后富。富。12收入分配与社会公平ZY（08江苏卷）江苏卷）在企业分配中如果过分压在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明积极性，终将限制企业的发展。这说明A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A13收入分配与社会公平ZY