强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司 2014年6月30日强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司一、安全生产情况及事故理论一、安全生产情况及事故理论2012年全国发生各类事故事故年全国发生各类事故事故33万万起，起，几乎每天要接近几乎每天要接近1000起；死亡起；死亡72000人人,平均每天平均每天200人在事故中丧生；重特大事人在事故中丧生；重特大事故时有发生，全年是故时有发生，全年是59起，平均起，平均6天左右天左右一起，频率太大。一起，频率太大。2013年全国较大事故起数、死亡人数同年全国较大事故起数、死亡人数同比分别下降比分别下降17.3%和和18.1%，重特大事故，重特大事故同比分别下降同比分别下降16.9%和和5.9%。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司安全生产事故隐患是指人的活动场安全生产事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的损失的潜在危险潜在危险。事故法则：事故法则：1：29：300二八定律：二八定律： 20：80强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司二、安全生产标准化二、安全生产标准化1、安全生产标准化、安全生产标准化：是指通过建立安全：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立建立预防预防机制，机制，规范规范生产行为，使各生生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并好的生产状态，并持续改进持续改进，不断加强，不断加强企业安全生产规范化建设。企业安全生产规范化建设。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司安全生产标准化体现了安全生产标准化体现了“安全第一、预防为安全第一、预防为主、综合治理主、综合治理”的方针和的方针和“以人为本以人为本”的科学的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化科学化、系统化和法制化，强化风险管理风险管理和和过程控制过程控制，注重绩效管理和持续改进，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。从而推动我国安全生产状况的根本好转。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范（AQ3013-2008）由）由10个一级要素个一级要素53个二级要素组成个二级要素组成 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司2、安全生产标准化与职业安全健康管、安全生产标准化与职业安全健康管理体系（理体系（OHSMS）的关系）的关系二者的共性二者的共性A）都是现代安全生产管理模式；）都是现代安全生产管理模式；B）PDCA动态循环；动态循环；C）要素化管理（）要素化管理（10个一级要素个一级要素53个二级个二级要素组成；要素组成；职业健康安全管理体系的基本要素共17个） ；D）第三方审核；颁发证书。）第三方审核；颁发证书。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司二者区别二者区别安全生产标准化安全生产标准化职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系以隐患排查治理，预测预警为以隐患排查治理，预测预警为基础。基础。以危险源辨识、风险分析为基以危险源辨识、风险分析为基础。础。强调现场管理，注重实际效果。强调现场管理，注重实际效果。强调流程管理强调流程管理企业自评、外部评审和政府公企业自评、外部评审和政府公告。告。社会中介机构咨询和第三方审社会中介机构咨询和第三方审核核量化分级（一、二、三级）量化分级（一、二、三级）无量化分级无量化分级强制性强制性自愿自愿强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司根据国务院安委员关于深入开展企业安全生产根据国务院安委员关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【标准化建设的指导意见（安委【2011】4号），号），目前开展安全标准化的行业有：煤矿、非煤矿山、目前开展安全标准化的行业有：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。目标任务：煤矿要在目标任务：煤矿要在2011年底前，危险化学品、年底前，危险化学品、烟花爆炸企业要在烟花爆炸企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在下企业要在2015年底前实现达标。年底前实现达标。误区：误区：标准化达标建设标准化达标建设行政许可要求行政许可要求观点：安全生产标准化是观点：安全生产标准化是管理工具管理工具强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司3、企业落实标准化的目的和意义、企业落实标准化的目的和意义（1）是落实企业安全生产主体责任的必要）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。全生产主体责任落实到位。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（2）是强化企业安全生产基础工作的）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水利于全面促进企业提高安全生产保障水平。平。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（3）是政府实施安全生产分类指导、）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。安全监管提供有效的基础数据。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（4）是有效防范事故发生的重要手段）是有效防范事故发生的重要手段深入开展安全生产标准化建设，能够深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。稳定好转。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司三、安全标准化体系运行三、安全标准化体系运行1 1、运行依据、运行依据1 1）法律法规、部门规章、技术规程；）法律法规、部门规章、技术规程；中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、中华人、中华人民共和国职业病防治法民共和国职业病防治法、危险化学品安、危险化学品安全管理条例全管理条例、危险化学品重大危险源监、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定督管理暂行规定、危险化学品企业事故、危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）、号）、氯气安全规程（氯气安全规程（GB11984-2008）、安全标志及其使用导则、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）、生产经营单位生产安生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司2 2）、企业制定的安全生产方针与目标）、企业制定的安全生产方针与目标。（如：实现如：实现1000天无安全事故、特种作业持证上天无安全事故、特种作业持证上岗率岗率100%、重大责任事故为、重大责任事故为0等等）；3 3）、企业安全标准化体系文件；（责任制、）、企业安全标准化体系文件；（责任制、管理制度、操作规程）管理制度、操作规程）4 4）、企业安全标准化支撑文件；（培训）、企业安全标准化支撑文件；（培训 计划计划 记录、隐患排查消案材料、工艺原记录、隐患排查消案材料、工艺原始记录等）始记录等）5 5）、企业内部、外部发生的变化。（四周、）、企业内部、外部发生的变化。（四周、总平、地质、政策、人员）总平、地质、政策、人员）强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司2、安全标准化体系运行要求、安全标准化体系运行要求1、发布安全标准化文件，并进、发布安全标准化文件，并进行宣贯，确保安全标准化文件行宣贯，确保安全标准化文件便于相关人员获取、掌握；便于相关人员获取、掌握；2、企业各部门、单位及员工按、企业各部门、单位及员工按标准化文件规定的要求实施；标准化文件规定的要求实施；3、提供体系有效运行的必要资、提供体系有效运行的必要资源，包括组织保障、技术保源，包括组织保障、技术保障、人力资源、财力资源等。障、人力资源、财力资源等。4、标准化工作小组成员全过、标准化工作小组成员全过程跟踪指导，发现问题及时纠程跟踪指导，发现问题及时纠正并记录；正并记录；5、按安全标准化文件要求定、按安全标准化文件要求定期进行绩效测量；期进行绩效测量；6、根据绩效测量的结果及时、根据绩效测量的结果及时制定改进措施，纠正偏差，制定改进措施，纠正偏差，持续改进。持续改进。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司3、安全标准化体系运行过程控制、安全标准化体系运行过程控制1 1、企业各部门、单位按标准化文件要求落实相应的、企业各部门、单位按标准化文件要求落实相应的、企业各部门、单位按标准化文件要求落实相应的、企业各部门、单位按标准化文件要求落实相应的职责，并按标准化文件要求进行检查和记录；职责，并按标准化文件要求进行检查和记录；职责，并按标准化文件要求进行检查和记录；职责，并按标准化文件要求进行检查和记录；2 2、明确参与纠正和预防措施、报告、调查、跟踪、明确参与纠正和预防措施、报告、调查、跟踪、明确参与纠正和预防措施、报告、调查、跟踪、明确参与纠正和预防措施、报告、调查、跟踪和监视人员的职责和权限；和监视人员的职责和权限；和监视人员的职责和权限；和监视人员的职责和权限；3 3、及时报告所有不符合事项、事故、事件；、及时报告所有不符合事项、事故、事件；、及时报告所有不符合事项、事故、事件；、及时报告所有不符合事项、事故、事件；4 4、确保员工不因报告了不符合事项、事故或事件、确保员工不因报告了不符合事项、事故或事件、确保员工不因报告了不符合事项、事故或事件、确保员工不因报告了不符合事项、事故或事件而遭打击报复；而遭打击报复；而遭打击报复；而遭打击报复；5 5、对所确认的不符合事项，明确所应采取的措施，、对所确认的不符合事项，明确所应采取的措施，、对所确认的不符合事项，明确所应采取的措施，、对所确认的不符合事项，明确所应采取的措施，并落实到位；并落实到位；并落实到位；并落实到位；6 6、按标准化系统文件要求进行绩效测量和监视。、按标准化系统文件要求进行绩效测量和监视。、按标准化系统文件要求进行绩效测量和监视。、按标准化系统文件要求进行绩效测量和监视。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司4、安全标准化体系运行的文件记录与保持、安全标准化体系运行的文件记录与保持1 1、记录应真实、准确、清晰、及时和完整的反映、记录应真实、准确、清晰、及时和完整的反映系统运行情况；系统运行情况；2 2、根据法律法规和安全标准化文件要求，保持运、根据法律法规和安全标准化文件要求，保持运行、检查、事故、事件、投诉、培训、监测与检行、检查、事故、事件、投诉、培训、监测与检验、会议、不符合及纠正措施、风险管理、应急验、会议、不符合及纠正措施、风险管理、应急管理、沟通、体系评价、管理评审等记录；管理、沟通、体系评价、管理评审等记录；3 3、按要求进行收集、标识、编目、归档、贮存、按要求进行收集、标识、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置。维护、查阅、保管和处置。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司5、运行案例介绍、运行案例介绍1）、要素）、要素1：安全生产方针与目标的运行：安全生产方针与目标的运行依据的制度依据的制度执行的工作执行的工作保留的记录保留的记录安全生产方针与目标管理制度安全生产方针与目标管理制度 安安全全生生产产方方针针的的制制定定、发发布布、宣宣贯贯、评评审审、修订修订 ；安全生产目标的制定、实施、评审、修订安全生产目标的制定、实施、评审、修订发发布布的的安安全全生生产产方方针针文文本本或或文文件件、宣宣贯贯培培训的记录、评审或修订工作记录等；训的记录、评审或修订工作记录等；安安全全生生产产目目标标的的文文本本、安安全全生生产产目目标标的的分分解记录；安全生产目标的实施计划等；解记录；安全生产目标的实施计划等；强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司2）、要素）、要素3：安全生产法律法规与其他要求：安全生产法律法规与其他要求依据的制度依据的制度执行的工作执行的工作保留的记录保留的记录安全生产法律法规及其他要求管理制度安全生产法律法规及其他要求管理制度 调调查查员员工工安安全全生生产产法法律律法法规规意意识识；获获取取有有关关的的安安全全生生产产法法律律法法规规及及其其他他要要求求；融融入入、修订修订意意识识调调查查问问卷卷或或报报告告；安安全全生生产产法法律律法法规规清单；清单；强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司3）、要素）、要素4：安全教育与培训：安全教育与培训依据的制依据的制度度执行的工作执行的工作保留的记录保留的记录安全教育与培训管理制度安全教育与培训管理制度调调查查员员工工安安全全意意识识；开开展展安安全全教教育育；安安全全培培训训需需求求调调查查；安安全全培培训训计计划划；开开展展安安全全培训；培训教师评估；培训效果评估培训；培训教师评估；培训效果评估安安全全意意识识调调查查报报告告；培培训训需需求求识识别别报报告告；培训计划文本；培训记录等培训计划文本；培训记录等强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司4）、要素）、要素5：生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理依据的制度依据的制度执行的工作执行的工作保留的记录保留的记录生生产产工工艺艺系系统统安安全全管管理理制制度度；生生产产保保障障系系统管理制度统管理制度原原料料输输送送设设计计；按按工工艺艺要要求求生生产产（合合理理布布置置厂厂房房、仓仓库库、固固废废区区、设设置置安安全全保保护护装装置、监测作业现场危害物质浓度）等置、监测作业现场危害物质浓度）等设设计计资资质质证证明明；各各种种图图纸纸；工工艺艺检检查查记记录录等等强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司5）、要素）、要素6：作业现场安全管理：作业现场安全管理依据的制度依据的制度执行的工作执行的工作保留的记录保留的记录作作业业环环境境安安全全管管理理管管理理制制度度；作作业业过过程程安安全管理制度全管理制度安安全全出出口口是是否否畅畅通通；照照明明管管理理；设设置置安安全全标标志志、警警示示标标志志；通通风风；办办理理登登高高、动动火火、起吊、断电等危险作业作业证。起吊、断电等危险作业作业证。设设备备检检查查记记录录；安安全全标标志志统统计计清清单单；各各种种作业证记录等作业证记录等强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司6、安全标准化运行检查、安全标准化运行检查1 1）检查目的）检查目的）检查目的）检查目的2 2）检查范围）检查范围）检查范围）检查范围3 3）检查程序）检查程序）检查程序）检查程序为了发现和消除隐患，改进安全绩效。为了发现和消除隐患，改进安全绩效。应包括所有的作业场所、活动、设备、应包括所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。设施、人员和管理。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司检查准备工作检查准备工作1 1、确定检查对象、目的、任务；、确定检查对象、目的、任务；2 2、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；3 3、了解检查对象的工艺流程、生产情况、危险因、了解检查对象的工艺流程、生产情况、危险因素；素；4 4、制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；、制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；5 5、编写安全检查表或检查提纲；、编写安全检查表或检查提纲；6 6、准备必要的检测工具、仪器、记录表格或记录、准备必要的检测工具、仪器、记录表格或记录本；本；7 7、挑选和训练检查人员，并进行必要的分工、培、挑选和训练检查人员，并进行必要的分工、培训等。训等。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（1 1）巡回检查）巡回检查 巡回检查是指安全专业人员或管理人员对作业现场进行的巡回检查是指安全专业人员或管理人员对作业现场进行的巡视监督检查，企业应对各级管理机构的巡回检查路线、时间巡视监督检查，企业应对各级管理机构的巡回检查路线、时间做出规定，并考虑各级检查之间的联系。做出规定，并考虑各级检查之间的联系。巡回检查内容包括：巡回检查内容包括：违章指挥或现场管理的情况；安全着装及防护用品使用状况；违章指挥或现场管理的情况；安全着装及防护用品使用状况；协同作业的统一指挥和信息联络情况；人员处于危险位置的情协同作业的统一指挥和信息联络情况；人员处于危险位置的情况；况； 危险物品及能量处理状况；危险物品及能量处理状况； 生产通道及作业场地情况；生产通道及作业场地情况； 作业方法；作业方法； 遵章守纪情况；遵章守纪情况； 环境状况；环境状况； 高风险作业的危险预测预控情况。高风险作业的危险预测预控情况。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（2 2）例行检查）例行检查 企业各级管理机构应对责任范围内的安全管理情况定企业各级管理机构应对责任范围内的安全管理情况定期进行例行检查。期进行例行检查。例行检查的内容包括：例行检查的内容包括： 规章制度落实情况；规章制度落实情况； 安全检查和隐患整改情况；安全检查和隐患整改情况； 安全活动（主要是危险预知）开展情况；安全活动（主要是危险预知）开展情况； 标准化作业落实情况；标准化作业落实情况； 文明生产情况；文明生产情况； 违章违纪情况。违章违纪情况。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（3 3）专业检查）专业检查 专业检查主要针对风险等级较高或对生产安专业检查主要针对风险等级较高或对生产安全影响较大的危险单元。全影响较大的危险单元。 专业检查可由企业的有关专业部门进行，必专业检查可由企业的有关专业部门进行，必要时也可委托中介机构进行。要时也可委托中介机构进行。 专业检查应定期进行，发现影响系统安全的专业检查应定期进行，发现影响系统安全的重大隐患时，应及时进行专业检查。重大隐患时，应及时进行专业检查。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司专业检查的对象主要有：专业检查的对象主要有： 重大危险源；重大危险源； 供排水系统；供排水系统； 通风系统；通风系统； 消防系统；消防系统； 防雷防静电系统；防雷防静电系统； 电气设备系统；电气设备系统； 自动联锁系统；自动联锁系统； 紧急通讯系统；紧急通讯系统； 应急救援系统；应急救援系统； 供配电系统；供配电系统； 其它重要设备和设施。其它重要设备和设施。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（4 4）综合检查）综合检查 综合检查主要包括节假日前的安全大检查以及主管部门布置的安综合检查主要包括节假日前的安全大检查以及主管部门布置的安全大检查等。全大检查等。综合检查的内容一般包括：综合检查的内容一般包括： 重大风险的控制情况；重大风险的控制情况； 职业危害防治情况；职业危害防治情况； 安全生产责任制的落实情况；安全生产责任制的落实情况； 安全生产法律法规与其他要求的执行情况；安全生产法律法规与其他要求的执行情况； 有关专项工作开展情况；有关专项工作开展情况； 其他有关情况。其他有关情况。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（5 5）季节性检查）季节性检查 根据不同季节自然环境条件可能导致的灾害后果，针根据不同季节自然环境条件可能导致的灾害后果，针对性地开展相关检查工作：对性地开展相关检查工作： （1 1）冬春季天气寒冷、干燥，则应进行防寒、防冻、）冬春季天气寒冷、干燥，则应进行防寒、防冻、防滑的专项检查；同时，应加强防火及消防设施的检查。防滑的专项检查；同时，应加强防火及消防设施的检查。 （2 2）春夏之交雨季来临前，应进行地势低的储罐区、）春夏之交雨季来临前，应进行地势低的储罐区、排水设施专项检查，并对应急器材、设施进行有效性及可排水设施专项检查，并对应急器材、设施进行有效性及可靠性检查。靠性检查。 （3 3）夏、秋季节多雷暴，应在夏季来临前进行重要建）夏、秋季节多雷暴，应在夏季来临前进行重要建筑物、危险物品储存场所和高大的构筑物，以及供配电设筑物、危险物品储存场所和高大的构筑物，以及供配电设施防雷、防静电设施的检查和检测工作。施防雷、防静电设施的检查和检测工作。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司安全检查的方法归结起来主要有：安全检查的方法归结起来主要有：“听、问、查、验、练听、问、查、验、练”。形象地说就像一个中医看病，所用的方法是望、闻、。形象地说就像一个中医看病，所用的方法是望、闻、问、切。望就是看，闻就是听，问是询问，切是用仪器进问、切。望就是看，闻就是听，问是询问，切是用仪器进行检验和测量，安全检查中还有一种方法是行检验和测量，安全检查中还有一种方法是“练练”综合使综合使用这些方法，就可以找出企业在安全标准化工作中存在的用这些方法，就可以找出企业在安全标准化工作中存在的问题。在安全检查中很少采用某种单一的方法，而是综合问题。在安全检查中很少采用某种单一的方法，而是综合运用这些方法，一般视具体情况选取合适的方法。运用这些方法，一般视具体情况选取合适的方法。 6 6、安全检查的方法、安全检查的方法、安全检查的方法、安全检查的方法强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（1 1）听）听 “听听”主要是听有关管理人员、作业人员等对安全生主要是听有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报。产情况的介绍和汇报。“听听”需要用心，在听汇报、听对需要用心，在听汇报、听对问题的回答时，首先要听清楚，并认真记录陈述的内容，问题的回答时，首先要听清楚，并认真记录陈述的内容，特别是一些关键用词。同时还要求听懂，并进行紧张周密特别是一些关键用词。同时还要求听懂，并进行紧张周密的思考，去理解、处理和反馈信息，掌握信息的真实含义，的思考，去理解、处理和反馈信息，掌握信息的真实含义，在诸多信息中去伪存真。将掌握的所有情况进行对比、筛在诸多信息中去伪存真。将掌握的所有情况进行对比、筛选和整理，找出其中的矛盾或者不相符之处，同时善于听选和整理，找出其中的矛盾或者不相符之处，同时善于听取多方面的意见，以便进一步询问或者调查，以分清是非。取多方面的意见，以便进一步询问或者调查，以分清是非。 在听的过程中，还可以根据需要穿插一些巧妙的提问，在听的过程中，还可以根据需要穿插一些巧妙的提问，做到听问结合。做到听问结合。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（2 2）问）问 询问是获得检查信息、查证现场所观察到的情况是否询问是获得检查信息、查证现场所观察到的情况是否属实，或政策和程序是否被贯彻执行的主要手段。属实，或政策和程序是否被贯彻执行的主要手段。 询问能够将注意力集中于关键性问题，并针对该问题询问能够将注意力集中于关键性问题，并针对该问题直接采取对策。问分为随机询问和有针对性的询问两种形直接采取对策。问分为随机询问和有针对性的询问两种形式。还可以采用问卷的形式，在更广泛的范围内搜集信息式。还可以采用问卷的形式，在更广泛的范围内搜集信息和反馈问题。和反馈问题。 对于安全标准化检查中的对于安全标准化检查中的“问问”，最好根据事先制定，最好根据事先制定的询问提纲（如下表所示）有针对性地选取询问对象。采的询问提纲（如下表所示）有针对性地选取询问对象。采用问卷调查的应事先根据调查内容和对象，编制问卷。用问卷调查的应事先根据调查内容和对象，编制问卷。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司序序号号询问内容询问内容询问询问对对象象检查结检查结果果备备注注1 1企业安全生产方针的内容是什么？企业安全生产方针的内容是什么？ 2 2是否清楚自己岗位的安全责任？是否清楚自己岗位的安全责任？ 3 3是否知道本单位的重大危险源在何处，有何应急措施？是否知道本单位的重大危险源在何处，有何应急措施？ 4 4是否掌握本岗位的安全操作技能？是否掌握本岗位的安全操作技能？ 5 5是否知道作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措是否知道作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施？施以及事故应急措施？ 6 6单位有无提供符合标准的劳动防护用品？单位有无提供符合标准的劳动防护用品？ 7 7是否熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程？是否熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程？ 8 8单位有无提供专门的安全生产教育和培训？单位有无提供专门的安全生产教育和培训？ 9 9身为特种作业人员，上岗作业前是否经过专门的安全作身为特种作业人员，上岗作业前是否经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书？业培训，取得特种作业操作资格证书？ 1010作为安全检查人员，有无定期检查并记录？作为安全检查人员，有无定期检查并记录？ 1111是否按规定进行了应急救援演练？是否按规定进行了应急救援演练？ 1212单位是否定期对安全标准化系统进行评审？单位是否定期对安全标准化系统进行评审？ 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司询问对象包括：各级管理人员、现场操作人员、办公室人询问对象包括：各级管理人员、现场操作人员、办公室人员、相关方等。员、相关方等。 询问前应当告知其应依法如实陈述事实、提供证据。询问前应当告知其应依法如实陈述事实、提供证据。有针对性的询问应个别进行，对于一般性了解的问题可以有针对性的询问应个别进行，对于一般性了解的问题可以随机询问。随机询问主要是由检查人员随机的对询问对象随机询问。随机询问主要是由检查人员随机的对询问对象就有关安全生产知识和安全生产状况进行询问，听取他们就有关安全生产知识和安全生产状况进行询问，听取他们对安全生产管理中存在的反映，了解他们对有关安全知识对安全生产管理中存在的反映，了解他们对有关安全知识和技能的熟练程序等。和技能的熟练程序等。 询问需要注意对问题细节的追问，一般性的或非具体询问需要注意对问题细节的追问，一般性的或非具体的回答无助于识别核心问题或得到意义的结论。的回答无助于识别核心问题或得到意义的结论。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（3 3）查）查 “ “查查”主要主要查看资料、记录、操作证、现场安全标志查看资料、记录、操作证、现场安全标志以及生产作业现场环境情况，各类设备设施的防护情况、以及生产作业现场环境情况，各类设备设施的防护情况、作业人员防护用品使用情况，作业人员是否有作业人员防护用品使用情况，作业人员是否有“三违三违”情情况，查看仪器、仪表和设备等标准化运行记录况，查看仪器、仪表和设备等标准化运行记录。 安全检查中查看是运用得最多的方法，因为虽然可以安全检查中查看是运用得最多的方法，因为虽然可以靠询问等方法得到所需的信息，但是许多异常情况往往需靠询问等方法得到所需的信息，但是许多异常情况往往需要检查人员首先用眼睛看到，然后再进一步调查。要检查人员首先用眼睛看到，然后再进一步调查。 查看也需要一些技巧。例如，有些企业为了应付安全查看也需要一些技巧。例如，有些企业为了应付安全检查，会在现场或记录等方面作假。检查，会在现场或记录等方面作假。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（4 4）验）验 验就是验就是“检验检验”、“试验试验”、“测量测量”，是，是安全检查中的重要手段，也是获得证据的直接方安全检查中的重要手段，也是获得证据的直接方式。式。是指是指借助于某种手段或方法来测定借助于某种手段或方法来测定产品的一个产品的一个或多个质量特性，然后把测得的结果同规定的或多个质量特性，然后把测得的结果同规定的产品质量标准进行比较，从而对产品作出合格产品质量标准进行比较，从而对产品作出合格或不合格判断的活动。通过观察和判断，适当或不合格判断的活动。通过观察和判断，适当时结合试验、测量所进行的符合性评价。如检时结合试验、测量所进行的符合性评价。如检验灭火器材是否有效、联锁系统是够可靠等。验灭火器材是否有效、联锁系统是够可靠等。检验检验强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司主要指对各种安全防护装置性能和灵敏度主要指对各种安全防护装置性能和灵敏度进行检查。如对超压、超温自动停车实验，进行检查。如对超压、超温自动停车实验，以确认其性能是否完好。以确认其性能是否完好。即即利用测量工具利用测量工具进行测量，如：测量作业进行测量，如：测量作业现场的粉尘含量、通风系统的风速合格率等。现场的粉尘含量、通风系统的风速合格率等。试验试验测量测量强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（5 5）练）练 所谓练，就是让被检查人员对某所谓练，就是让被检查人员对某项检查内容进行项检查内容进行实地演练或者演示实地演练或者演示，以确定员工对该内容的掌握程度。也以确定员工对该内容的掌握程度。也可以此检查某项规章制度或者预案的可以此检查某项规章制度或者预案的执行情况。执行情况。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司检查时，一般应综合运用各种方法，通过听取生检查时，一般应综合运用各种方法，通过听取生产经营单位的工作汇报和情况介绍，询问安全工产经营单位的工作汇报和情况介绍，询问安全工作开展情况，查阅安全档案资料，巡查人员作业作开展情况，查阅安全档案资料，巡查人员作业情况和现场安全设施情况，以及进行应急预案现情况和现场安全设施情况，以及进行应急预案现场演练等方式，对单位安全生产工作进行全面的场演练等方式，对单位安全生产工作进行全面的检查。检查中还要配合使用各种仪器、工具，及检查。检查中还要配合使用各种仪器、工具，及时发现存在的问题和隐患。时发现存在的问题和隐患。 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司四、持续改进四、持续改进1、PDCA循环循环PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用并获得了经济成效。应用并获得了经济成效。P（Plan）计划。包括方针和目标的确定以及活计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；动计划的制定；D（DO）执行。执行就是具体运作，实现计划中执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容；的内容；C（Check）检查。就是要总结执行计划的结果，检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Action）处理。对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经处理。对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现；这一轮未解决的问题放到下一个结，以免重现；这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。循环。全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。循环的科学程序。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司2、安全标准化运行状况评价、安全标准化运行状况评价定期对安全标准化系统进行评价，评价结果作为采取进一步控制措施的重要依据。 安全标准化是动态完善的过程，企业应根据内外部条件的变化，定期和不定期对安全标准化系统进行评价，不断提高和完善安全标准化的水平，持续改进安全生产绩效。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司负责整个企业安全标准化评审的组织领导负责整个企业安全标准化评审的组织领导负责整个企业安全标准化评审的组织领导负责整个企业安全标准化评审的组织领导工作；工作；工作；工作；负责建立安全标准化评审小组；负责建立安全标准化评审小组；负责建立安全标准化评审小组；负责建立安全标准化评审小组；批准评审安全标准化系统文件。批准评审安全标准化系统文件。批准评审安全标准化系统文件。批准评审安全标准化系统文件。负责整个企业范围内的安全标准化评审的负责整个企业范围内的安全标准化评审的负责整个企业范围内的安全标准化评审的负责整个企业范围内的安全标准化评审的日常工作；日常工作；日常工作；日常工作；提出安全标准化评审的整改方案；提出安全标准化评审的整改方案；提出安全标准化评审的整改方案；提出安全标准化评审的整改方案；并对全矿安全标准化评审的控制进行监督。并对全矿安全标准化评审的控制进行监督。并对全矿安全标准化评审的控制进行监督。并对全矿安全标准化评审的控制进行监督。企业主要企业主要负责人负责人安全职能安全职能部门部门强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（1）安全标准化体系运行的）安全标准化体系运行的有效性、符合性、适用性有效性、符合性、适用性；（2）安全标准化体系运行是否）安全标准化体系运行是否反映企业风险特点反映企业风险特点和真实和真实情况；情况；（3）安全标准化体系运行是否体现国家相关最新法律法）安全标准化体系运行是否体现国家相关最新法律法规、技术标准及规范要求；规、技术标准及规范要求；（4）评价安全标准化体系运行是否反映企业的安全生产）评价安全标准化体系运行是否反映企业的安全生产目标、安全绩效的完成情况。目标、安全绩效的完成情况。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司3、改进与提高、改进与提高改进与提高阶段是根据监督与评价的结果，改进安全标准改进与提高阶段是根据监督与评价的结果，改进安全标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。一、安全标准化文件的修订与更新的条件一、安全标准化文件的修订与更新的条件二、体系运行控制的改进与提高二、体系运行控制的改进与提高三、保障措施的改进与提高三、保障措施的改进与提高四、作业现场的整改与提高四、作业现场的整改与提高五、设备设施维护管理的改进与提高五、设备设施维护管理的改进与提高六、应急预案管理的修订与更新六、应急预案管理的修订与更新七、持续改进系统七、持续改进系统强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（1 1 1 1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化时；经营方式、法定代表人发生变化时；经营方式、法定代表人发生变化时；经营方式、法定代表人发生变化时；（2 2 2 2）依据的法律、法规、规章和标准发生变化时。）依据的法律、法规、规章和标准发生变化时。）依据的法律、法规、规章和标准发生变化时。）依据的法律、法规、规章和标准发生变化时。（3 3 3 3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；）周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；）周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；）周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；（4 4 4 4）生产经营单位生产工艺和技术发生变化时；）生产经营单位生产工艺和技术发生变化时；）生产经营单位生产工艺和技术发生变化时；）生产经营单位生产工艺和技术发生变化时；（5 5 5 5）生产经营单位管理机构、人员或者职责发生变化时等。）生产经营单位管理机构、人员或者职责发生变化时等。）生产经营单位管理机构、人员或者职责发生变化时等。）生产经营单位管理机构、人员或者职责发生变化时等。 外部、内部条件发生重大变化外部、内部条件发生重大变化强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司发现重大问题或发生重大事故、事件发现重大问题或发生重大事故、事件（1 1 1 1）检查过程中发现重大问题；）检查过程中发现重大问题；）检查过程中发现重大问题；）检查过程中发现重大问题；（2 2 2 2）发生死亡事故时；）发生死亡事故时；）发生死亡事故时；）发生死亡事故时；（3 3 3 3）发生其他重大事故、事件等。）发生其他重大事故、事件等。）发生其他重大事故、事件等。）发生其他重大事故、事件等。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司当安全标准化体系运行了一个周期，经过评审，当安全标准化体系运行了一个周期，经过评审，当安全标准化体系运行了一个周期，经过评审，当安全标准化体系运行了一个周期，经过评审，认为有必要对安全标准化文件进行修订与更新认为有必要对安全标准化文件进行修订与更新认为有必要对安全标准化文件进行修订与更新认为有必要对安全标准化文件进行修订与更新时。时。时。时。 运行周期届满运行周期届满强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司体系运行控制的改进与提高（1）明确安全标准化体系运行控制机构与）明确安全标准化体系运行控制机构与人员职责、权限。人员职责、权限。（2）明确体系运行控制的方式、方法；）明确体系运行控制的方式、方法；（3）明确体系运行控制的范围（全员、全）明确体系运行控制的范围（全员、全过程、全方位）；过程、全方位）；（4）明确体系运行控制的主要内容和重点）明确体系运行控制的主要内容和重点应关注的事项。应关注的事项。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司保障措施的改进与提高（1）组织保障组织保障应能满足企业安全生产管理、标准应能满足企业安全生产管理、标准化体系运行的管理需要；化体系运行的管理需要；（2）资金保障资金保障应能确保企业安全生产条件、标准应能确保企业安全生产条件、标准化体系运行的需要；化体系运行的需要；（3）技术保障技术保障应能保证企业安全生产工艺、设备应能保证企业安全生产工艺、设备设施、作业环境变化的需要；设施、作业环境变化的需要；（4）人力资源人力资源应能满足企业安全生产、体系运行应能满足企业安全生产、体系运行所要求的管理、技术人员、特种作业人员的需要。所要求的管理、技术人员、特种作业人员的需要。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司作业现场的整改与提高（1）作业现场、作业环境发生变化时，及时发现问题，并落实整改；（2）作业现场所涉及到的技术标准、规程规范发生变化时，及时修改作业现场的相关的管理和技术措施；（3）作业现场、作业环境出现安全隐患时，及时采取措施，消除隐患，确保作业现场符合安全生产条件。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司设备设施维护管理的改进与提高（1）生产工艺和技术发生变化时；（2）规程规范发生变化时；（3）检测检验发现重大不符合时；（4）发生重大设备设施事故时；（5）设备设施不能满足生产所需时；（6）设备设施已达到服务年限时； 强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司应急预案管理的修订与更新强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司4、持续改进案例：要素、持续改进案例：要素5.2-隐患排查和治理隐患排查和治理（1）标准要素：）标准要素：强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（2）法规中的隐患治理条款）法规中的隐患治理条款国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则排查治理实施导则的通知安监总管三的通知安监总管三2012103号号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第十七条生产经营单位第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐患；第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。接到报告的人员应当及时予以处理。第五十三条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政第五十三条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（务院（务院令第令第591号号）第七条第七条负有危险化学负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：监督检查，可以采取下列措施：（二）（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；消除或者限期消除；安全生产事故隐患排查治理暂行规安全生产事故隐患排查治理暂行规定定（国家安全生产监督管理局令第（国家安全生产监督管理局令第16号）号）强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司危险化学品生产企业安全生产许可证实危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法施办法（国家安全生产监督管理总局令（国家安全生产监督管理总局令第第41号）号）第十四条第十四条企业应当根据化工工艺、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：要安全生产规章制度：（七）安全检查和（七）安全检查和隐患排查治理制度；隐患排查治理制度；国务院安委会办公室关于进一步加强危国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见险化学品安全生产工作的指导意见（安（安委办委办200826号）号）8.建立规范化的隐患建立规范化的隐患排查治理制度。排查治理制度。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（3）管理流程）管理流程依据的制度依据的制度隐患排查管理制度、治理经费保障隐患排查管理制度、治理经费保障主要内容主要内容隐患排查的责任部门；隐患排查的责任部门；治理经费保障；治理经费保障；检查周期；检查周期；验收责任人；验收责任人；隐患分级；隐患分级；销案流程；销案流程；保留的记录保留的记录排排查查记记录录、治治理理方方案案、措措施施保保障障、安安全全隐隐患患排排查查整整改改记记录表录表、整改前后影像、整改前后影像强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（4）排查内容）排查内容一是生产一是生产合法合规性合法合规性。重点排查企业是否依法取得安全许可，。重点排查企业是否依法取得安全许可，建设项目是否严格遵循建设项目是否严格遵循“三同时三同时”程序和阶段性要求，是否依程序和阶段性要求，是否依法开展安全评价或重大危险源安全评估工作。法开展安全评价或重大危险源安全评估工作。二是企业二是企业区域适应性区域适应性。企业外部安全防护距离是否符合规范。企业外部安全防护距离是否符合规范要求或行业准入条件设定的要求，内部生产储存装置安全间要求或行业准入条件设定的要求，内部生产储存装置安全间距是否符合国家标准、行业标准，是否在当地政府规划区域距是否符合国家标准、行业标准，是否在当地政府规划区域内，是否存在擅自改变总平面布置或生产装置（储存设施）内，是否存在擅自改变总平面布置或生产装置（储存设施）布局的情况。布局的情况。三是三是安全控制先进性安全控制先进性。涉及。涉及“两重点一重大两重点一重大”（重点监管的危（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的生产储存装置是否按照要求开展化工自动化安全控制源）的生产储存装置是否按照要求开展化工自动化安全控制系统改造，是否具备远传记录和报警联锁功能，并处于适用系统改造，是否具备远传记录和报警联锁功能，并处于适用状态。状态。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司四是四是设备设施适用性设备设施适用性。企业是否根据实际情况按照。企业是否根据实际情况按照预防、控制、减少和消除的原则配备安全设备设施，预防、控制、减少和消除的原则配备安全设备设施，安全设备设施布置是否合理，易燃易爆场所（区域）安全设备设施布置是否合理，易燃易爆场所（区域）是否使（采）用符合要求的防爆设备设施或电器。是否使（采）用符合要求的防爆设备设施或电器。五是五是法定检测有效性法定检测有效性。需法定检测检验的设备设施。需法定检测检验的设备设施（防爆电气、防雷防静电设施、安全阀、压力容器（防爆电气、防雷防静电设施、安全阀、压力容器管道、仪器仪表、各类动态报警系统等）是否在规管道、仪器仪表、各类动态报警系统等）是否在规定时间内检测检验，检测检验单位资质是否有效。定时间内检测检验，检测检验单位资质是否有效。六是六是管理制度执行性管理制度执行性。企业是否建立健全安全生产。企业是否建立健全安全生产责任制，是否结合实际建立并严格执行领导带班、责任制，是否结合实际建立并严格执行领导带班、安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项制度，对承包商等外委作业单位和人故管理等各项制度，对承包商等外委作业单位和人员是否落实相应的安全管理措施。员是否落实相应的安全管理措施。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司七是七是操作规程严密性操作规程严密性。企业是否制定并严格落实操作规程，危。企业是否制定并严格落实操作规程，危险化学品装置开停车作业、设备设施检维修作业、有限空间作险化学品装置开停车作业、设备设施检维修作业、有限空间作业、危险工艺装置作业、动火登高用电等特殊危险性作业是否业、危险工艺装置作业、动火登高用电等特殊危险性作业是否制定严密的安全操作规程，做好有效的安全措施并严格执行安制定严密的安全操作规程，做好有效的安全措施并严格执行安全作业票制度。全作业票制度。八是八是从业人员符合性从业人员符合性。企业。企业“三项岗位三项岗位”从业人员条件是否符合从业人员条件是否符合法规规定要求，主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员法规规定要求，主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否依法取得安全资格并有效，特种作业人员是否严格持证上是否依法取得安全资格并有效，特种作业人员是否严格持证上岗，安全管理人员和特种作业人员学历和数量是否符合岗位安岗，安全管理人员和特种作业人员学历和数量是否符合岗位安全生产标准要求，企业员工培训教育是否落实。全生产标准要求，企业员工培训教育是否落实。九是九是应急管理针对性应急管理针对性。企业是否针对实际编制（修订）应急救。企业是否针对实际编制（修订）应急救援预案并组织评审、培训与演练，应急防护器材与用品设施是援预案并组织评审、培训与演练，应急防护器材与用品设施是否有效合理配备，对构成危险化学品重大危险源的装置或区域否有效合理配备，对构成危险化学品重大危险源的装置或区域是否依法依规落实管控措施和是否依法依规落实管控措施和“两牌一箱两牌一箱”，应急预案和重大危，应急预案和重大危险源是否备案。险源是否备案。十是十是隐患事故警示性隐患事故警示性。企业是否根据隐患排查治理情况依规设。企业是否根据隐患排查治理情况依规设立立“隐患整改告示牌隐患整改告示牌”，发生死亡事故企业是否依照规定设立，发生死亡事故企业是否依照规定设立“事故警示牌事故警示牌”。强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司（5）、改进）、改进隐患排查的责任部门；隐患排查的责任部门；治理经费保障；治理经费保障；检查周期；检查周期；验收责任人；验收责任人；隐患分级；隐患分级；销案流程；销案流程；员员工工是是否否有有隐隐患患排排查查的的意识意识？责责任任部部门门是是否否有有隐隐患患排排查的查的能力能力？如如何何对对员员工工安安全全生生产产意意识识和和隐隐患患排排查查的的能能力力进进行行培训培训？培训效果如何？培训效果如何？隐隐患患整整改改周周期期是是否否合合理理？如何采取？如何采取防范防范措施？措施？如如何何进进行行举举一一反反三三，吸吸取取教教训训，提提高高员员工工安安全全能力？能力？强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司落实整改措施落实整改措施落实整改内容落实整改内容落实整改标准落实整改标准落实时间进度落实时间进度落实责任人落实责任人隐患整改隐患整改“五落实五落实” 5W1H强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司隐患整改隐患整改“五落实五落实” 5W1H强化红线意识强化红线意识 促进安全发展促进安全发展 池州市弘泰安全技术事务有限责任公司池州市弘泰安全技术事务有限责任公司