现代安全管理的十大理念Dan Petersen 及其著作及其著作 1931-2007模模 块块 一一理念与领导力理念与领导力（2）1现代安全管理的十大理念Dan Petersen 及其著作及其著作 1.Safety Management: A Human Approach by Dan Petersen (Hardcover - Dec 1, 2001)2.Techniques of Safety Management: A Systems Approach by Dan Petersen (Hardcover - Jan 2003)3.Safety supervision by Dan Petersen (Unknown Binding - 1976)4.Human-error reduction and safety management (Garland safety management series) by Dan Petersen (1982)5.Techniques of Safety Management by Dan Petersen (Hardcover - Jun 1978)6.Mistakes by design: examining the categories, causes, and culture of human error.: An article from: Industrial Engineer by Dan Petersen (Jul 31, 2005) 7.Analyzing Safety Performance by Dan Petersen (Paperback - Mar 1984)8.Industrial Accident Prevention by H.W. Heinrich and Dan Petersen (April 1, 1980)9.Managing Employee Stress by Dan Petersen (Hardcover - Aug 1990)10.Safe Behavior Reinforcement by Dan Petersen (Paperback - Mar 1989)11.Safety by Objectives by Dan Petersen (Paperback - 1996)12.Techniques of Safety Management by Dan Petersen (Paperback - 1978)13.Techniques of Safety Management by Dan Petersen (Paperback - 1971)14.Authentic Involvement by Dan Petersen (Paperback - Jun 2001)15.Analyzing Safety System Effectiveness (Industrial Health & Safety) by Dan 16.Safety by Objectives: What Gets Measured and Rewarded Gets Done (Industrial Health & Safety) by Dan Petersen 1996)17.Techniques of Saftey Management by Dan Petersen (Hardcover - 1971)18.Dan Petersens the challenge of change: Creating a new safety culture : resource manual by Dan Petersen (1993)19.Measurement of Safety Performance by Dan Petersen and American Society of Safety Engineers (Hardcover - Jan 2005)20.The Osha Compliance Manual by Dan Petersen (Paperback - Jun 1979)21.Proceedings of the 1998 Asse Behavioral Safety Symposium by Dan Petersen, Steven Simon, and E. Scott Geller (Paperback - Feb 1998)22.Readings in Behavioral Issues in Safety by Dan Petersen (Paperback - Jun 1985)23.Risk communication in action: Environmental case studies by Dan Petersen (2002)24.Safety by Objectives/Sbo by Dan Petersen (Hardcover - Aug 1985)2现代安全管理的十大理念理念理念 1：系统根源：系统根源 不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全管理系统存在缺陷的征兆。都是安全管理系统存在缺陷的征兆。An unsafe act, an unsafe condition, an accident: all these are symptoms of something wrong in the management system.3现代安全管理的十大理念例如：例如：“员工使用扳手时不小心伤着手指员工使用扳手时不小心伤着手指” 可能的直接原因是由于他的一个可能的直接原因是由于他的一个动作（将手放作（将手放在扳手移在扳手移动的方向）和一种状的方向）和一种状态（维修工在作修工在作业时没有采取必要的防没有采取必要的防护）。）。 但是，如果我但是，如果我们从从这一点出一点出发去追溯到一系列去追溯到一系列的根本原因：的根本原因：为什么要安排什么要安排这个个员工做工做这项工作？工作？为什么什么这个个员工没有穿戴防工没有穿戴防护手套？手套？为什么管理人什么管理人员允允许这种情况种情况发生？生？为什么什么员工没有参与相关的培工没有参与相关的培训？4现代安全管理的十大理念理念理念 2：风险管理：风险管理 有些环境中可能会发生严重的伤害事故有些环境中可能会发生严重的伤害事故, , 这些这些环境是可以识别和控制的。环境是可以识别和控制的。Certain sets of circumstances can be predicated to produce severe injuries. These circumstances can be identified and controlled.5四四类风险：业务风险 客客户、公共社、公共社团、公司品牌、当、公司品牌、当地法地法规遵守遵守作作业场所所风险 员工和承包商工和承包商工工艺流程和技流程和技术风险交通运交通运输风险 道路、水运和航空道路、水运和航空什么是风险 ？6现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements风险管理： 风险控制系统（风险控制系统（Risk Control Systems - RCSRisk Control Systems - RCS）输输 入入设计选择承包商采办建造安装招聘信息资料 过过 程程正常作业非正常作业维修设备设施人员变更紧急事故废弃遣散 输输 出出产品和服务设计包装/标签储存/运输场外风险废弃物和污染控制移交产品信息 7风险管理原理： Training培训培训Records记录记录Assurance审查与保障审查与保障Risk Control实施控制实施控制Risk Evaluation评估风险评估风险Hazard Identification识别危害识别危害8衡量尺度/标准 风险等风险等级级危害后果危害后果 可能性（概率）可能性（概率）高高S 伤残或死亡P 生产装置长期损坏，影响业务和产量E 违法或违规，有化学品的泄漏D 高维修费用（普遍100万）重复性事件每年至少一次完成一个项目的过程中发生几次在类似的环境里频繁发生发生概率50%中中S 中等程度受伤，住院P 功能短期丧失，严重的质量违规，对公司业务有影响E 大量非有毒有害化学品泄漏D节制维修费用（普遍10万，100万）不经常发生的事件可能偶尔发生（一年少于一次）看见过发生在类似的环境发生几率为10%50%低低S 简单医疗处理P 简单的干扰或轻微的质量违规E 少量泄漏，非有毒有害化学品的泄漏D 低维修费用（普遍10万）不可能发生的事件目前为止未发生过10年可能发生少于一次虽然从未见过，但仍然有发生可能发生几率10%10评估风险的一般步骤 11评估风险的一般步骤 12评估风险的一般步骤 13确定控制风险的措施 15A.危害控制策略危害控制策略危害控制策略危害控制策略降低可能性降低可能性降低可能性降低可能性减小危害后果减小危害后果减小危害后果减小危害后果 B.能源障碍控制能源障碍控制危险源危险源传播途径传播途径保护对象保护对象确定控制风险措施的策略16考虑因素 :1. 选项：选项：降低事故/事件发生可能性的措施2. 选项：选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施例如在危险区进行热工作业可能性可能性培训、许可证关停增加可燃气体探头选项选项 1后果/严重性防火墙消防员撤离选项选项 2危害/后果严重Severity可能性Likelihood风险递增Increasing Risk确定控制风险措施的策略控制有害能量流18控制有害能量流19制定防护措施的原则 1.排除危害排除危害2.替换替换3.将危害降至最低将危害降至最低4.工程控制工程控制5.管理控制管理控制6.个人防护用品个人防护用品 彻底消除彻底消除用更安全的产品替换用更安全的产品替换降低事故发生的可能性降低事故发生的可能性使用技术和设备控制使用技术和设备控制作业程序和过程控制作业程序和过程控制最后防护最后防护20现场工作人员现场工作人员个人个人风险风险Workforce Individual Risk老百姓老百姓个人个人风险风险Public Individual Risk 广泛可接受区域广泛可接受区域BROADLY ACCEPTABLE REGION尽可能合理、实际的低区域尽可能合理、实际的低区域ALARP REGION不能容忍区域不能容忍区域INTOLERABLE REGION每年每年10-3每年每年10-5每年每年10-4每年每年10-610-4 per year10-3 per year10-5 per year10-6 per year最低合理可行原则 21风险与安全的关系安全安全安全危险危险危险时间生产力水平22风险评估 管理评审管理评审管理评审管理评审 HSE Review 危害性和可操作性分析危害性和可操作性分析危害性和可操作性分析危害性和可操作性分析 HAZOP - Hazard and Operability Study 定量风险分析定量风险分析定量风险分析定量风险分析 QRA - Quantitative Risk Assessment 定性风险分析定性风险分析定性风险分析定性风险分析 Qualitative Risk Assessment 作业安全分析作业安全分析作业安全分析作业安全分析 JSA - Job Safety Analysis 犯罪风险分析犯罪风险分析犯罪风险分析犯罪风险分析 CRA - Criminal Risk Assessment23常用的 JHA/JSA作业安全分析样表作业名称：作业名称：作业地点：作业地点：分析人员：分析人员：日日 期：期：任务或步骤描述任务或步骤描述潜在危害潜在危害危害控制措施危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：24TRA 表格TRA参考号参考号：地点：地点： 部门部门(执行作业执行作业)：设施设施/位置位置：作业描述：作业描述：参照编号参照编号. # (如. 工作许可证号和/或隔离证号)：作业作业步骤步骤描述描述确认的危害及确认的危害及潜在的影响潜在的影响风险评估风险评估*控制措施控制措施(包括现有的和建议的)负负责责人人残余风险残余风险*残余风险是否残余风险是否ALARP*? 严重度发生概率风险 严重度发生概率风险 25江汉石油 “两表两表一卡”26半定量风险评估27波士顿矩阵 321564798高中低危 害 后 果低中高可能性ABC28分组练习与讨论分组练习与讨论试评估您所在公司的重大作业风险试评估您所在公司的重大作业风险29现代安全管理的十大理念理念理念 3：“安全第一安全第一”新概念新概念 应该像管理公司其他职能部门一样管理安全。管理应该像管理公司其他职能部门一样管理安全。管理层应该通过设立绩效目标、制定计划、组织实施和层应该通过设立绩效目标、制定计划、组织实施和管理控制等系列现代管理手段来管理安全。管理控制等系列现代管理手段来管理安全。Safety should be managed like any other company function. Management should direct the safety effect by setting achieveable goals and by planning, organizing, and controlling to achieve them.30现代安全管理的十大理念Production Production 产品产品产品产品Quality Quality 质量质量质量质量Cost Cost 费用费用费用费用Employee Employee Relations Relations 员工关系员工关系员工关系员工关系Safety Safety 安全安全安全安全Business Business Success Success 业业业业务成功务成功务成功务成功31现代安全管理的十大理念理念理念 4：绩效与责任：绩效与责任 安全绩效管理的关键是针对岗位安全责安全绩效管理的关键是针对岗位安全责任制定明确的管理程序。任制定明确的管理程序。The key to effective line safety performance is management procedures that fix accountability.32绩效管理33绩效管理34安全绩效管理： 绩效的区别绩效的区别衡量的指标衡量的指标安全领导力输出输出（Output）输入输入（Input）35现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements案例项项 目目单位单位1单位单位2单位单位3单位单位406实际实际06指标指标输入指标项：输入指标项：高级安全审核353633480152160安全培训小时数70167411251946044463829事故案例分享534543460187150安全会议次数1312111605240总经理现场检查241212805651险情报告37129102570325410整改行动完成526968200209188输出指标项：输出指标项：化学品泄漏0000000重型车辆事故0001010轻型车辆事故0001025一般医务处理348602130可记录受伤事故0210035其他设备事故0000003医疗处理事故0000000限制工作0000000工伤离岗事故0000000死亡事故000000036实施实施 作业标准与安全作业程序作业标准与安全作业程序“ 我们怎样贯彻和实施我们怎样贯彻和实施”制定关键程序制定关键程序/要素要素“我们要做什么我们要做什么”安全管理体系体系安全管理体系体系框架框架/总则总则CNOOC HSE 政策政策 操作人员项目/监督部门经理分公司领导高级管理层岗位与责任绩效管理基本要求： 公布 HSE 绩效指标 管理人员现场沟通 每月定期审查 给基层提供必要的协助 鼓励反馈与建议 公开通报与奖励 必要时，组织外部审核 年度评审，持续改进38现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements绩效基本原则： 精简精简精简精简做做做做目的目的目的目的沟通沟通沟通沟通就是沟通就是沟通绩效管理绩效管理实现目标实现目标首要任务首要任务尽可能少尽可能少考核指标考核指标做比说重要做比说重要绩效管理绩效管理39S具体具体Specific可度量可度量Measurable可实现可实现Attainable相关性相关性Relevant现代企业安全管理核心要素Ten Key ElementsMART有时限有时限Time boundSMART原则40现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements考虑因素 HSE 方针中的原则和承诺 公司的重要（重大）安全因素 适用的法律法规和其他要求 对公司其他活动及过程带来的影响 相关方的观点 可选的技术方案及其可行性 经济上、运行上和组织上的因素 可能给企业的公众形象带来的负面影响 公司的其他目标41现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements常见的结果目标与指标内容1. 不发生人员死亡事故2. 职业伤害及职业病的控制指标3. 环境污染控制指标4. 单次事故直接经济损失控制指标5. HSE管理工作的其他绩效衡量指标42现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements结果指标举例OSHA 可记录事故率：在 12 个月可记录的受伤和疾病率，以 12 个月内可记录事故总数除以这 12 个月总工时数再乘以 200,000：可记录事故率 = 可记录事故数目200,000（小时）员工的工作时间（小时）43现代企业安全管理核心要素Ten Key Elements重型车辆事故率：通常指所有自重 3.5t 的车辆（如送货车，大客车）每100 万 km 所发生的事故频率。计算公式：重型车事故率=重型车辆事故1,000,000所有重型车辆的行驶里程总数结果指标举例44现代安全管理的十大理念理念理念 5：安全管理职能：安全管理职能 安全管理的职能就是界定和明确可能引发事故的操作错误。这种职能可以通过两安全管理的职能就是界定和明确可能引发事故的操作错误。这种职能可以通过两种途径来实现。种途径来实现。a 通过问：通过问：“为什么？为什么？”为什么事故会发生？找出引发事故的根源。为什么事故会发生？找出引发事故的根源。a 通过问：通过问：“是否实施了有效的控制措施？是否实施了有效的控制措施？”- - 确认与跟踪整改措施的执行。确认与跟踪整改措施的执行。The function of safety is to locate and define the operational errors that allow accidents to occur. This function can be carried out in two ways: (1) by asking why searching for the root causes of accidents, and (2) by asking whether or not certain know effective controls are being utilized.45现代安全管理的十大理念理念理念 5：安全管理职能：安全管理职能 隐患辨识和评估制定事故预防损失控制程序沟通传达事故预防控制要求实施有效的控制措施反馈与改进46常见组织机构： 人事经理财务经理生产经理总经理总经理安全委员会班组长员工1员工2员工3安全经理47岗位与责任：实施安全作业程序、指南与惯用做法实施安全作业程序、指南与惯用做法“我们如何做？我们如何做？”关键作业与过程关键作业与过程“我们要做什么？我们要做什么？”安全期望与要求安全期望与要求安全安全目标与方针目标与方针决策层中层管理人员一线主管员工 安全 专业 人员48现代安全管理的十大理念理念理念 6：起因控制：起因控制 不安全行为的起因是可以识别和进行分类的；许多分类涉及到工作不安全行为的起因是可以识别和进行分类的；许多分类涉及到工作压力（如设备超载，或人员能力差异）、诱导或判断错误；所有起压力（如设备超载，或人员能力差异）、诱导或判断错误；所有起因都是可以控制的。因都是可以控制的。The causes of unsafe behavior can be identified and classified. Some of the classifications are overload (improper matching or a persons capacity with the load), traps, and the workers decision to err. Each cause is one which can be controlled.49现代安全管理的十大理念 工作工作工作工作压压力：力：力：力：当施加给人的工作负荷超过他的处理能力时，他不能承受，就会出错。这种压力或负荷可以是身体上的、生理上的或者心理上的，也可能是针对组织整体的。 判断判断判断判断错误错误：员工由于心理、技能和意识上的缺陷而导致的判断错误。 陷陷陷陷 阱：阱：阱：阱：工作场所的设计缺陷，或者是存在某些导致员工产生错觉的表象，都可以成为引发事故的陷阱。50现代安全管理的十大理念理念理念 7：环境与行为：环境与行为 大多数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，是人们大多数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，是人们对环境产生的反应。安全管理的工作就是要改善导致不安对环境产生的反应。安全管理的工作就是要改善导致不安全行为的环境。全行为的环境。In most cases of unsafe behaviour is normal human behaviour; it is the result of normal people reacting to their environment. Managements job is to change the environment that leads to the unsafe behaviour.51现代安全管理的十大理念当人当人产生不安全行生不安全行为时，他，他们不是不是哑巴，巴，不是不小心，不是需要校正和改正行不是不小心，不是需要校正和改正行为的小的小孩子；而孩子；而认为，不安全行，不安全行为是由管理系是由管理系统形形成的不良成的不良环境所造成的。境所造成的。在在这样的文化氛的文化氛围、行、行为习惯、设备条条件或者管理系件或者管理系统缺陷的缺陷的环境里，境里，产生不安全生不安全行行为是完全合理的和正常的。是完全合理的和正常的。 52现代安全管理的十大理念理念理念 8：三个子系统：三个子系统 在建立有效的安全管理体系过程中，必须对三个主要在建立有效的安全管理体系过程中，必须对三个主要的子系统进行系统管理：物（或设备）的条件控制、管的子系统进行系统管理：物（或设备）的条件控制、管理体系和人的行为。理体系和人的行为。There are three major subsystems that must be dealt with in building an effective safety system: (1) the physical, (2) the managerial, and (3) the behavioral.53现代安全管理的十大理念理念理念 9：安全与企业文化：安全与企业文化 安全管理应该与企业的文化与理念相互融合。安全管理应该与企业的文化与理念相互融合。The safety system should fit the culture of the organization.54现代安全管理的十大理念理念理念 10：系统衡量标准：系统衡量标准 对于企业而言，没有一种绝对正确的方法去管理安全；对于企业而言，没有一种绝对正确的方法去管理安全；但是，有效的安全管理系统具有一些明显的基本特征。但是，有效的安全管理系统具有一些明显的基本特征。There is no one right way to achieve safety in an organization; however, for a safetysystem to be effective, it must meet certain criteria.55现代安全管理的十大理念1.强调安全绩效考评2.拥有公司中层管理的支持，并依赖其发挥作用3.明确的安全方针与安全理念4.最高管理层公开安全承诺5.员工积极参与6.管理系统具有必要的灵活性7.安全管理的作用得到员工的广泛认同卓越安全管理的特征：卓越安全管理的特征：56