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触目惊心触目惊心“地沟油地沟油”于倩倩于倩倩20080605036 地沟油地沟油,指对从酒店、餐馆收来的潲水(泔水、残菜剩饭等)和地沟油进行加工提炼,去除臭味而流到食用油市场的成品油。令人作呕的炼制过程,是地沟油毒素滋生的原因。潲水油中含有名为黄曲霉素黄曲霉素、苯并芘苯并芘的致癌物,可导致胃癌、肠癌、肾癌及乳腺、卵巢、小肠等部位癌肿。地沟油黑色产业链曝光地沟油黑色产业链曝光 公安部近日统一部署地方公安机关,首次在全环节破获一起特大地沟油制售食用油案,捣毁6个制黑窝点,抓获嫌疑人32名,同时查获食用地沟油100吨。至此,一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链得以浮出水面。9月月16,昆明,昆明安宁市公安局安宁市公安局郎家庄派出所郎家庄派出所民警发现一涉民警发现一涉嫌制造嫌制造“地沟地沟油油”的黑工厂的黑工厂图为用机器图为用机器压榨出来的压榨出来的肉渣饼。肉渣饼。今天,你今天,你“地沟油地沟油”了吗?!了吗?!原因思索:原因思索: 首先是检测标准的缺失检测标准的缺失。目前在利用地沟油生产食用油方面,没有明确的认定标准,也就为监管部门判断是否存在地沟油客观上带来困难。 其次是相关环节的监管缺位相关环节的监管缺位。虽然地沟油从掏捞、粗炼到批发、零售等每个环节都有相应的部门在监管,可多头监管的结果却造成监管盲区。 此外,法制的不健全法制的不健全也是造成地沟油出笼和泛滥的一个因素。 现行国标漏洞很大现行国标漏洞很大 业内专家指出,目前在对“地沟油”的监管方面存在漏洞,让“地沟油”很容易蒙混过关。以现行的国家强制性食用植物油卫生标准食用植物油卫生标准为例,按照国标,食用油通常都是检验酸价、苯并芘、农药残留等9项指标。而如果仅检验这9项,“地沟油”也可能合格。比如,警方日前在浙江宁海查获了大量“地沟油”并送检,按照现行的国标检验,送检的10个样品中,只有两个样品不合格。 已摸索出指标体系已摸索出指标体系 据了解,目前,北京市食品安全监控中心在筛查了“地沟油”可能涉及的80多个技术检验项目后,已经找到了包括多环芳烃、胆固醇、电导率和特定基因组成等4类能够排查“地沟油”的有效指标,初步建立了“地沟油”检验的指标体系。标准缺失标准缺失 目前我国对“地沟油”的监管实际涉及多个部门,包括卫生卫生、质量监督质量监督、工商管理工商管理、环保环保、市政市政、城管城管、公安公安等。依据现有法律法规,地沟油在生产环节属于质量监督管理部门管理;进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处,因其有吊销餐饮服务许可证权力;流通环节属工商部门管辖;餐厨垃圾回收归口市政部门。只有最后形成公共安全威胁才涉及公安部门。 然而在此次对地沟油侦破案件过程公开报道中,从初期掏捞、粗炼到“二传手”倒卖和深加工,再到最后的批发和零售等一系列环节,几乎没有看到相关行政执法监管部门的身影。正如上述业内人士所言,地沟油犯罪这一本应涉及多个环节的多头监管对象,反而实际成为监管的“盲区盲区”。这不能不令人深思。监管部门互相推诿监管部门互相推诿法制的不健全法制的不健全 要彻底整治地沟油乃至解决食品安全问题,短期而言,必须加大惩罚力度,通过立法严惩不法商贩,同时对监管部门的执法不严也进行严苛问责,并强化媒体监督,尽快制订相应的国家法律,补充政府管理之不足,遏制无良企业的无所顾忌。l2009年年6月实施的月实施的食品安全法食品安全法规定,最高罚规定,最高罚 金为问题食品原价金为问题食品原价10倍。倍。l2010年年9月出台的法规将死刑纳入惩罚手段。月出台的法规将死刑纳入惩罚手段。l国务院今年国务院今年2011年年2月成立食品安全委员会。月成立食品安全委员会。 其实,“地沟油”也曾毒害过欧美日等发达国家,在上世纪60年代,地沟油甚至在日本严重泛滥,不过,“地沟油”最终销声匿迹。其中的主要经验是,在利用公共政策工具从源头“管控”之外加以大力“疏导”,即创造合法产业链,利用市场机制处理厨余废油。比如在日本,地沟油有专业公司回收,并以较高价格卖给政府用以提炼燃料,合法利用。 “师夷长技以自强”,我国应该借鉴他国的成功经验整治“地沟油”,净化我们的餐桌,还大众一个安心的就餐平台。谢谢
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