第第2 2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成专制主制主义中央集中央集权制度的形成制度的形成（一）、含（一）、含义：专制主制主义：是一是一种决种决策方式，皇位策方式，皇位终身制，世身制，世袭制，制，个个人人专断独断独裁裁中央集中央集权：地方政府在政治、地方政府在政治、经济、军事方面事方面没没有有独独立性，立性，必必须绝对服服从从中央。中央。经济根源经济根源封建自然经济自给自足，相对分散，需要封建自然经济自给自足，相对分散，需要强有力的中央集权来加以保护。强有力的中央集权来加以保护。政治根源政治根源地主阶级维护本阶级统治的需要。地主阶级维护本阶级统治的需要。思想基础思想基础战国韩非子专制主义中央集权理论的运用战国韩非子专制主义中央集权理论的运用社会根源社会根源巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。一。 （二）、（二）、专制主制主义中央集中央集权制形成的原因：制形成的原因：（三）解决两对矛盾（三）解决两对矛盾，一是君权与相权的矛盾；二是中央与地方的矛盾一是君权与相权的矛盾；二是中央与地方的矛盾（四）（四）专制主义中央集权制度对专制主义中央集权制度对中国历史影响中国历史影响积极积极（封建社会前期）封建社会前期）:政治上政治上：1、有利于多民族国家的巩固和统一；、有利于多民族国家的巩固和统一；2、促进、促进民族融合和中华民族的形成。民族融合和中华民族的形成。经济上经济上：有利于封建经济的发展。：有利于封建经济的发展。文化上文化上：有利于封建文化的发展繁荣：有利于封建文化的发展繁荣消极消极:加强了对人民加强了对人民的封建奴役和盘剥的封建奴役和盘剥, 消极消极：（：（封建社会后期）封建社会后期）1、造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；、造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；2、造成官僚机构膨胀、造成官僚机构膨胀,贪污腐败之风盛行；贪污腐败之风盛行；3、阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步、阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步（五）、产生的根源（五）、产生的根源：理论上来源于法家思想理论上来源于法家思想;经济来源于自然经济经济来源于自然经济（六）、发展趋势：（六）、发展趋势：（1）、相权不断削弱直至废除，君权不断加强）、相权不断削弱直至废除，君权不断加强（2）地方权力不断削弱，中央集权不断加强）地方权力不断削弱，中央集权不断加强（3）、对人们的思想控制日益加强，）、对人们的思想控制日益加强，如明朝的八股取士制度和清朝的文字狱如明朝的八股取士制度和清朝的文字狱周天子周天子周天子周天子诸侯诸侯一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一 从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一1. 春秋战国时期的诸侯争霸（1）西周灭亡与东周开始 西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。周幽王周幽王（2）春秋时期出现了诸侯争霸的局面 春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。春秋争霸的局面形成。“五霸”一般是指：齐桓公宋襄公晋文公 秦穆公楚庄王（3）战国时期诸侯争霸局面加剧 战国时期，一些强大起来的诸侯不满足自己的封号，纷纷改称“王”。对内富国强兵，实行改革变法；对外发动战争，兼并其他诸侯。出现了韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦“战国七雄”。战国七雄图秦秦楚楚韩韩魏魏赵赵燕燕齐齐1 1、秦朝完成统一的原因、秦朝完成统一的原因客观原因：客观原因：主观原因：主观原因：秦国通过商鞅变法秦国通过商鞅变法, ,实力增强；实力增强；秦王嬴政的雄才大略。秦王嬴政的雄才大略。社会基础社会基础: :生产力提高，经济发展，各地区的联系加强；生产力提高，经济发展，各地区的联系加强；民心基础民心基础: :长期战乱，人民渴望统一长期战乱，人民渴望统一 ；政治基础政治基础: :兼并战争，出现局部统一兼并战争，出现局部统一 ； 民族融合民族融合: :春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。利于统一。（根本原因）（根本原因）2 2、秦朝统一的过程、秦朝统一的过程远交近攻，各个击破远交近攻，各个击破公元前221年，秦灭六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝咸阳咸阳咸阳咸阳秦秦秦秦兼兼并并六六国国疆域：疆域：东达大海，东达大海，西到陇西，西到陇西，北抵长城，北抵长城，南濒南海。南濒南海。人口：人口：20002000万万东东到到东东海海南到南海南到南海西西到到陇陇西西北抵长城一带北抵长城一带秦秦朝朝疆疆域域图图人口达人口达20002000万万二 至高无上的皇权和中央官制1.皇帝制度（1）皇帝称号的由来 初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号。自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世的传承下去，永掌政权。秦始皇规定： 只有皇帝一人才能称“朕”； 皇帝的命令称“制”或“诏”； 皇帝所用的玉玺称“玺”。三皇与五帝三皇与五帝三皇与五帝三皇与五帝有熊氏的黃帝有熊氏的黃帝有熊氏的黃帝有熊氏的黃帝高高高高阳阳阳阳氏的顓氏的顓氏的顓氏的顓顼顼顼顼高辛氏的帝高辛氏的帝高辛氏的帝高辛氏的帝喾喾喾喾高辛氏高辛氏高辛氏高辛氏的的的的帝挚帝挚帝挚帝挚金天氏金天氏金天氏金天氏的的的的少昊少昊少昊少昊陶唐氏的陶唐氏的陶唐氏的陶唐氏的尧尧尧尧有虞氏的舜有虞氏的舜有虞氏的舜有虞氏的舜夏后氏的禹夏后氏的禹夏后氏的禹夏后氏的禹五帝五帝五帝五帝三皇三皇三皇三皇皇帝制度的特征皇帝制度的特征 材料一：材料一：“天下之事无小大，皆决于上。天下之事无小大，皆决于上。” 材料三：材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。于万世，传之无穷。” 材料二：材料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用莫敢用”皇帝皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：命为制，令为诏，天子自称曰：朕朕。”特征：特征： 皇权至上皇权至上皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭（2）皇帝制度的基本内涵皇帝制度皇帝独尊皇权至上皇位世袭 总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。阳陵虎符 秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。2.中央官制中央官制的设置及其职能 丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。 丞相：是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务。 御史大夫：乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。 太尉：是秦朝最高军事长官，负责管理全国军务。皇帝丞相丞相太尉太尉御史大夫御史大夫协助助皇皇帝帝处理理全全国国政政事事执掌掌群群臣臣奏奏章章，下下达达皇皇帝帝诏令令负责监察察百百官官负责管管理理全全国国军务皇皇帝帝太太尉尉丞丞相相御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治治治粟粟粟粟内内内内史史史史少少府府三公三公诸卿诸卿百官之首百官之首 处处理全国政务理全国政务军务军务（虚有其位）（虚有其位）副丞相副丞相执掌奏章执掌奏章下达诏令下达诏令监察百官监察百官三公九卿制三公九卿制 阅读阅读P10P10学思之窗，讨论：学思之窗，讨论：（1 1）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？（2 2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？（1 1）原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞）原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。（2 2）反映：）反映：皇权与相权的矛盾；皇权与相权的矛盾；事无巨细，事无巨细，皇帝独裁；皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性。秦始皇猜忌、残暴的个性。魏晋以来，中书、尚书之官始真为魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相宰相，而，而三公遂为具员三公遂为具员，其何故也？盖汉之典事尚书、中书者，其何故也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子之私人号为天子之私人，及叔季之世，则奸雄之谋篡夺者，亦以其私人居是官。及叔季之世，则奸雄之谋篡夺者，亦以其私人居是官。”秦朝汉初，秦朝汉初， “三公三公”具体指的是哪些职官？（具体指的是哪些职官？（3分）据材分）据材料一，指出魏晋以来料一，指出魏晋以来“三公三公”地位的变化并说明影响其地地位的变化并说明影响其地位变化的制度原因，概括宰相制度的演变特点位变化的制度原因，概括宰相制度的演变特点 （1）宰相、御史大夫、太尉。（）宰相、御史大夫、太尉。（3分）分）“三公三公”的权力由实变虚。（的权力由实变虚。（1分）分）宰相权力不断转移到皇帝的近臣手中，宫内官发展为正式宰相权力不断转移到皇帝的近臣手中，宫内官发展为正式的朝官（皇帝起用中书、尚书等近臣担任宰相）。（的朝官（皇帝起用中书、尚书等近臣担任宰相）。（2分）分）君权不断加强，相权逐渐削弱君权不断加强，相权逐渐削弱 3、地方制度：郡县制、地方制度：郡县制秦设郡县制的原因秦设郡县制的原因：在西周分封制下，地方拥有很大的独立性，对中央在西周分封制下，地方拥有很大的独立性，对中央政权构成比较大的威胁，为加强中央集权，巩固国政权构成比较大的威胁，为加强中央集权，巩固国家统一。家统一。地方官僚机构：地方官僚机构：郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（最高行郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（最高行政长官是郡守）。政长官是郡守）。县：郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，县：郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，由朝廷任命）由朝廷任命）郡守和县令都由皇帝直接任命郡守和县令都由皇帝直接任命、权力和义务：、权力和义务：郡县直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役郡县直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役作用：作用：实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制郡县制影响郡县制影响：A是官僚政治取代贵族政治的重要标志是官僚政治取代贵族政治的重要标志(或促进了中或促进了中央集权制度的形成央集权制度的形成)；B奠定了古代地方政治制度的基本格局；奠定了古代地方政治制度的基本格局；C促进了统一的多民族国家的形成和发展促进了统一的多民族国家的形成和发展 郡郡（地方最高统治机构）地方最高统治机构）地方最高统治机构）地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）县县县令（最高长官）县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱）县丞（行政、刑狱）县丞（行政、刑狱）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）乡乡三老（教化）三老（教化）三老（教化）三老（教化）有秩、有秩、有秩、有秩、啬啬啬啬夫夫夫夫（司司司司法法法法赋赋赋赋税）税）税）税）游徼（治安）游徼（治安）游徼（治安）游徼（治安）秦朝的地方机构秦朝的地方机构长官由长官由皇帝直接任命，不世袭皇帝直接任命，不世袭有利于有利于加强加强中央中央对地方控制，巩固统一对地方控制，巩固统一有利于封建经济文化发展有利于封建经济文化发展是建立中央集权制度的是建立中央集权制度的根本性变革根本性变革。比较郡县制与分封制比较郡县制与分封制不同点不同点: :分分分分 封封封封 制制制制郡郡郡郡 县县县县 制制制制划分标准划分标准划分标准划分标准权力来源权力来源权力来源权力来源与中央与中央与中央与中央的关系的关系的关系的关系影影影影 响响响响相同点相同点: :都是古代地方行政制度都是古代地方行政制度巩固自己统治巩固自己统治目的：目的：目的：目的：世袭产生世袭产生，有封地，有封地 皇帝任免皇帝任免，无封地，无封地 以血缘关系为基础以血缘关系为基础按地域划分按地域划分易形成分裂割据易形成分裂割据有利于维护国家的统一有利于维护国家的统一性质：性质：性质：性质：诸侯是周王的臣属，服从诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性很强的地方独立性郡县是中央政府下属的郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝地方行政机构，地方绝对服从于中央对服从于中央作用：作用：作用：作用： 都在一定时期内产生过积极作用都在一定时期内产生过积极作用春秋时期，由春秋时期，由“礼乐征伐自天子出礼乐征伐自天子出”变为变为“礼乐征伐自诸礼乐征伐自诸侯出侯出”。这种现象主要反映了。这种现象主要反映了A、周天子失去军事力量、周天子失去军事力量B、周天子将权力下放到诸侯国、周天子将权力下放到诸侯国C、周天子失去天下共主的地位、周天子失去天下共主的地位D、诸侯国帮助周天子巩、诸侯国帮助周天子巩固地位固地位C郡县制与分封制最大的区别是：郡县制与分封制最大的区别是：A、以什五为基层单位、以什五为基层单位 B、职位由朝廷任免而非世袭、职位由朝廷任免而非世袭C、以编户为基层单位、以编户为基层单位 D、直接受朝廷命令和监督、直接受朝廷命令和监督B秦朝郡县制适应了封建集权政治的需要，最主要在于：秦朝郡县制适应了封建集权政治的需要，最主要在于：A、郡县管理必须对上一级负责、郡县管理必须对上一级负责B、郡县是地方的行政管理机构、郡县是地方的行政管理机构C、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D、郡县官员完全由中央和皇帝控制，官吏不能够世袭。、郡县官员完全由中央和皇帝控制，官吏不能够世袭。D丞相王绾丞相王绾( (wnwn) )等言：等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。始皇曰：不便。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又復立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉定，又復立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉” 史记史记卷六卷六秦始皇本纪秦始皇本纪王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？参考答案参考答案参考答案参考答案：（：（：（：（1 1 1 1）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，理由：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。理由：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。理由：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。理由：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。三.巩固统一的措施 （1）颁布秦律：秦统一后，对商鞅变法以来的法律进行修订、补充，作为统一法律颁发全国。 （2）统一度量衡、货币和车轨。 （3）统一文字。 （4）修建驰道。 （5）开凿灵渠。连接长江与珠江两大水系。 （6）修筑长城。秦统一后，派蒙恬北击匈奴，收复河套地区，并连接、增修秦、赵、燕三国旧长城，建成西起临洮、东至辽东的万里长城。 （7）移民。统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐齐楚楚燕燕韩韩赵赵魏魏秦秦 统一货币统一货币圆圆形形方方孔孔钱钱齐齐楚楚燕燕韩韩赵赵魏魏秦秦 以秦国的以秦国的小篆小篆为统一为统一文字文字，后又出现了更为简，后又出现了更为简便的便的隶书隶书统一文字统一文字统一车轨统一车轨四，秦朝专制主义中央集权制度建立对中国四，秦朝专制主义中央集权制度建立对中国社会发展有何影响？社会发展有何影响？积极：积极：消极：消极：对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族的形成；的形成；的形成；的形成；对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。皇帝专制权威皇帝专制权威皇帝专制权威皇帝专制权威激化阶级矛盾激化阶级矛盾激化阶级矛盾激化阶级矛盾爆发农民起义爆发农民起义爆发农民起义爆发农民起义秦朝土崩瓦解；秦朝土崩瓦解；秦朝土崩瓦解；秦朝土崩瓦解；随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导。越占主导。越占主导。越占主导。四、作用：四、作用：积极积极积极积极: :A、对秦朝：、对秦朝： 有利于国家的统一，对祖国疆域的初有利于国家的统一，对祖国疆域的初有利于国家的统一，对祖国疆域的初有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。B、对对后后世世奠奠定定了了中中国国两两千千多多年年封封建建社社会会政政治治制制度度的的基本格局基本格局，为历代王朝所沿用。，为历代王朝所沿用。消极消极消极消极中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。专制统治。专制统治。专制统治。中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成成成成暴政暴政暴政暴政，激化了阶级矛盾激化了阶级矛盾激化了阶级矛盾激化了阶级矛盾。2 2、秦朝开始使用的、秦朝开始使用的“皇帝皇帝”称号与夏、商、周称号与夏、商、周的的“王王”相比，本质区别是：相比，本质区别是：A A具有神化君权的特点具有神化君权的特点B B代表至高无上的权力代表至高无上的权力C C古代政治发展的产物古代政治发展的产物D D封建专制主义中央集权制度建立的表现封建专制主义中央集权制度建立的表现D巩固与提高巩固与提高1 1、亲王嬴政统一全国后，定、亲王嬴政统一全国后，定“皇帝皇帝”名号，自名号，自称称“朕朕”，命令称，命令称“制制”或或“诏诏”，印称，印称”玺玺”，这说明嬴政：，这说明嬴政：A.A.歌颂战争功绩歌颂战争功绩 B.B.追求皇权至上追求皇权至上 C.C.统一国家法度统一国家法度 D.D.实行先代礼制实行先代礼制 B巩固与提高巩固与提高3 3、郡县制下官员所拥有的权力、郡县制下官员所拥有的权力不不包括：包括：A.A.世袭政治上的地位世袭政治上的地位 B.B.管理辖区内的行政事务管理辖区内的行政事务 C.C.征收辖区内的赋税征收辖区内的赋税 D.D.负责辖区的兵役征发负责辖区的兵役征发A巩固与提高巩固与提高4 4、秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步、秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步性在于：性在于：A.A.打破了贵族的分封制打破了贵族的分封制 B.B.有效地维护统一有效地维护统一 C.C.促进了政治文明的发展促进了政治文明的发展 D.D.加强了中国各民族加强了中国各民族间的联系间的联系B巩固与提高巩固与提高